溫州大學(xué)法律援助工作站

1、PAGE PAGE 4溫州大學(xué)法律援助工作站具體實(shí)施方案一、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)（一）工作內(nèi)容1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備一支在專業(yè)素質(zhì)、品德修養(yǎng)兩方面均非常優(yōu)秀的工作隊(duì)伍；2、健全包括責(zé)任機(jī)制、獎勵機(jī)制等制度在內(nèi)的管理制度；3、完善模擬法庭的建設(shè)，建成模擬仲裁庭、模擬聽證會等相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；4、成立“法援宣傳員”隊(duì)伍，做好法律援助宣傳服務(wù)工作；5、與校內(nèi)外其他社團(tuán)、校外各類法援機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流；6、針對弱勢群體上門提供法援服務(wù)。（二）工作目標(biāo)在建成一個具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的法律援助信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，提升法律援助工作站的科學(xué)管理水平和便民服務(wù)水平，提升法律援助的公信力和社會影響力二、組織建設(shè)法律援助工作內(nèi)容的

2、圓滿完成和工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須以完善的組織建設(shè)作為必要基礎(chǔ)。從當(dāng)前的情形來看，工作站的工作應(yīng)圍繞下屬四個方面加以開展：1、硬件建設(shè)，以建成一個現(xiàn)代化的法律援助信息服務(wù)平臺為目標(biāo)；2、制度完善：以實(shí)現(xiàn)工作站的科學(xué)管理、提升法律援助的服務(wù)水平和公信力為目標(biāo)；3、能力提升：以提高提升法律援助的服務(wù)水平和公信力為目標(biāo)；4、輿論宣傳：以提高法律援助工作站的社會影響力為目標(biāo)。與此相對應(yīng)，工作站宜設(shè)置相應(yīng)的四個機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理四方面的工作：技術(shù)中心（負(fù)責(zé)硬件建設(shè)及網(wǎng)站維護(hù)）、業(yè)務(wù)中心（負(fù)責(zé)具體案件的處理和工作人員隊(duì)伍能力的提升）、宣傳中心（負(fù)責(zé)外引內(nèi)聯(lián)和輿論宣傳）、工作站主任聯(lián)席會議（負(fù)責(zé)制度完善和對三個

3、中心的管理），并采取理事會和法政學(xué)院雙重領(lǐng)導(dǎo)下的工作站主任負(fù)責(zé)制。其中，理事會由捐助人主導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核工作站的年度工作計劃和報告，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用等，法政學(xué)院則負(fù)責(zé)監(jiān)督工作站的日常管理工作。工作站設(shè)主任一名，全面負(fù)責(zé)整個工作站的運(yùn)行及業(yè)務(wù)中心的工作，設(shè)兩名副主任，分別負(fù)責(zé)技術(shù)中心和宣傳中心的工作。主任和副主任組成工作站主任聯(lián)席會議，為工作站的管理機(jī)構(gòu)。法學(xué)系全體專業(yè)教師為工作站的工作人員。工作站的具體組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：理事會（捐助人主導(dǎo)）法政學(xué)院黨政聯(lián)席會議工作站主任會議技術(shù)中心業(yè)務(wù)中心宣傳中心三、具體工作措施（一）建立健全嚴(yán)格科學(xué)的法律援助工作管理體制和機(jī)制1、理順法律援助管理體制。溫州大學(xué)法

4、政學(xué)院負(fù)責(zé)監(jiān)督管理法律援助工作，溫州市法律援助管理部門負(fù)責(zé)對工作站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2、綜合運(yùn)用統(tǒng)計分析、信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究、督促檢查、表彰懲戒等管理手段，促進(jìn)法律援助整體發(fā)展，保證法律援工作的效率和質(zhì)量。（二）發(fā)展完善規(guī)范高效的法律援助實(shí)施體系1、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)覆蓋滿足公民申請法律援助的需要，為此，法律援助工作站的工作人員應(yīng)以教師為主，應(yīng)包括法學(xué)系所有專業(yè)教師。同時，法律援助機(jī)構(gòu)有必要的辦公設(shè)施，健全的工作規(guī)范和制度，能夠依法履行職能。2、推行公示制度。向社會公開法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和咨詢電話，以及申請法律援助的范圍、條件、程序；設(shè)立專門的接

5、待室；探索推行網(wǎng)上受理法律援助申請。3、搞好接待咨詢服務(wù)，進(jìn)一步健全接待制度。推行“五個一”接待。即“一張笑臉、一句問候、一杯熱茶、一個座位、一條建議”，咨詢有結(jié)果。公民可獲得免費(fèi)法律知識教育宣傳資料。4、推行法律援助申請首問責(zé)任制、一次性告知制度等。對一些行動不便的孤寡老人、殘疾人，實(shí)行上門提供咨詢辦理法律援助申請等服務(wù)。建立并實(shí)施科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)困難證明制度和操作規(guī)程。5、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高辦案質(zhì)量。采取措施，保證滿足符合法定條件的困難公民的法律援助需求。同時，按照工作重點(diǎn)，加大對農(nóng)民工、農(nóng)民及其他特殊群體的法律援助。注意做好群體性、敏感性案件的法律援助工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。6、參照溫州市法律

6、援助中心的標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的法律援助案件歸檔管理制度和業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計管理制度。健全和完善法律援助案件辦案人員的辦案補(bǔ)貼支付制度。7、多方調(diào)動法律援助人力資源。要充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的積極性，廣泛調(diào)動社會團(tuán)體、法律援助志愿者、民間組織參與法律援助工作，使更多的公民能夠獲得免費(fèi)的法律幫助。8、探索多元化服務(wù)方式。在刑事辨護(hù)和訴訟代理方式之余，探索非訴訟法律援助方式，提高優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)，為化解社會矛盾作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（三）建立促成穩(wěn)定可靠的法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系1、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用和監(jiān)督，保證法律援助經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)最大社會價值。建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度，主動接受理事會、學(xué)校、學(xué)院的監(jiān)督，規(guī)范法律援助

7、經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保嚴(yán)格依法使用。2、拓寬社會捐資渠道。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作。積極爭取各級政府法律援助基金會對工作站法律援助工作的支持。（四）建立健全法律援助規(guī)范制度體系1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律援助條例、浙江省法律援助辦法及與之相配套的法規(guī)規(guī)章制度，建立健全包括組織機(jī)構(gòu)、人員管理、業(yè)務(wù)工作制度、辦案規(guī)程、經(jīng)費(fèi)管理、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量監(jiān)控以及法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理制度等規(guī)范，形成以法律援助條例、浙江省法律援助辦法為核心的法律援助規(guī)范體系。2、根據(jù)法律援助條例，加強(qiáng)調(diào)研論證，并結(jié)合溫州市和溫州大學(xué)的實(shí)際情況，注意發(fā)現(xiàn)和掌握與法律援助條例和浙江省法律援助辦法相抵

8、觸的規(guī)范性文件，對今后的廢、改、立工作，提出合理化建議和意見。（五）建立健全可持續(xù)的法律援助人員教育培訓(xùn)體系和獎懲機(jī)制1、根據(jù)司法部法律援助中心的要求和省市統(tǒng)一的法律援助人員培訓(xùn)教育計劃，充分利用溫州大學(xué)法政學(xué)院已建成的模擬法庭，加大對工作人員的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)計劃的主要內(nèi)容是法律援助人員的思想政治素質(zhì)、法律援助法律法規(guī)政策及業(yè)務(wù)知識、辦案技巧、法律援助人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等。2、建立健全法律援助機(jī)構(gòu)和人員的表彰獎勵制度。根據(jù)法律援助條例和浙江省法律援助辦法制定有關(guān)表彰獎勵辦法，提請溫州市司法局和溫州大學(xué)表彰在法律援助工作中表現(xiàn)突出的法律援助工作者和志愿者。（六）加大宣傳力度以提高法律援助工作站的社會知名度1、采取多種方式，在全社會廣泛宣傳法律援助制度。通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳法律援助制度的實(shí)施；通過舉辦咨詢、講座、散發(fā)材料等多種途徑，讓公眾了解法律援助有關(guān)知識。深入城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律援助和法律常識的宣傳，送法到