工程項(xiàng)目策劃與決策（共91頁）

1、2 工程項(xiàng)目策劃與決策2.1 工程項(xiàng)目前期策劃一 、工程項(xiàng)目策劃 1 定義：指把項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且有策略性運(yùn)作思路的系統(tǒng)活動(dòng)過程。 項(xiàng)目前期策劃的主要任務(wù)是：尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)，定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。 旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。2 分類按項(xiàng)目策劃的范圍 項(xiàng)目總體策劃 項(xiàng)目局部策劃按項(xiàng)目的建設(shè)程序分 建設(shè)前期項(xiàng)目構(gòu)思策劃 實(shí)施策劃1)項(xiàng)目構(gòu)思策劃項(xiàng)目構(gòu)思策劃是在項(xiàng)目決策階段所進(jìn)行的總體策劃，主要任務(wù)是提出項(xiàng)目的構(gòu)思，進(jìn)行項(xiàng)目的定義和定位，全面構(gòu)思一個(gè)待建工程項(xiàng)目。項(xiàng)目構(gòu)思策劃的主要內(nèi)容項(xiàng)目構(gòu)思

2、的提出項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力的策劃項(xiàng)目性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水準(zhǔn)的策劃項(xiàng)目的總體功能、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部各單項(xiàng)單位工程的構(gòu)成以及各自的功能和相互關(guān)系、項(xiàng)目內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配套的策劃與項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行相關(guān)的重要環(huán)節(jié)和策劃2)項(xiàng)目實(shí)施策劃項(xiàng)目實(shí)施策劃是指為使構(gòu)思策劃成為現(xiàn)實(shí)可能性和可操作性，而提出的帶有策略性和指導(dǎo)性的設(shè)想。項(xiàng)目組織策劃項(xiàng)目融資策劃項(xiàng)目控制策劃項(xiàng)目管理策劃是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)分解和分項(xiàng)任務(wù)組織工作的策劃項(xiàng)目構(gòu)思的策劃在項(xiàng)目決策階段完成，為項(xiàng)目決策服務(wù)。項(xiàng)目構(gòu)思的策劃要回答建設(shè)什么、為什么要建設(shè)的問題，又稱為項(xiàng)目決策評(píng)估；項(xiàng)目實(shí)施策劃在項(xiàng)目實(shí)施階段的前期完成，為項(xiàng)目管理

3、服務(wù)，主要確定怎么建，又稱為項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估；兩者統(tǒng)稱項(xiàng)目策劃。3、工程項(xiàng)目策劃的作用明確項(xiàng)目系統(tǒng)的構(gòu)建框架為項(xiàng)目決策提供保證全面指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作2.1.2 工程項(xiàng)目前期策劃的程序1工程項(xiàng)目構(gòu)思項(xiàng)目構(gòu)思是指對(duì)策劃整體的抽象描述，是一個(gè)成功策劃的關(guān)鍵。是一種概念性策劃，在企業(yè)的系統(tǒng)目標(biāo)的指向下，從現(xiàn)實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中得出項(xiàng)目策劃的系列前提和假設(shè)，在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目的大致的策劃輪廓，對(duì)這些策劃的輪廓進(jìn)行論證和選擇才形成項(xiàng)目的構(gòu)思。 1 工程項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思的產(chǎn)生工程項(xiàng)目構(gòu)思的起因可能有：通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域。 上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問題或困難。 上層戰(zhàn)略或計(jì)劃的分解，如國家、地區(qū)、城市

4、的發(fā)展計(jì)劃。 項(xiàng)目業(yè)務(wù)，如建筑承包公司的項(xiàng)目。 通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。上層系統(tǒng)（如國家、企業(yè)、城市）對(duì)項(xiàng)目具有規(guī)定性。1工程項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思的選擇 項(xiàng)目的構(gòu)思是豐富多彩的，有時(shí)甚至是“異想天開”的，必須作選擇：考察構(gòu)思是否具有現(xiàn)實(shí)性，淘汰那些明顯不現(xiàn)實(shí)或沒有實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思；考慮項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)需要考慮項(xiàng)目的背景和環(huán)境條件，并結(jié)合自身的能力，來選擇最佳的項(xiàng)目構(gòu)思。充分發(fā)揮自己已有的長處，運(yùn)用自己的競爭優(yōu)勢，或達(dá)到合作各方競爭優(yōu)勢的最優(yōu)組合。綜合考慮“項(xiàng)目構(gòu)思環(huán)境能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。由于資源的限制，即使是有一定可實(shí)現(xiàn)性和實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思，也不可能都轉(zhuǎn)化成項(xiàng)

5、目，必須在許多項(xiàng)目機(jī)會(huì)中優(yōu)選。 經(jīng)過權(quán)力部門的認(rèn)可，項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出作進(jìn)一步的研究，進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)。 2、項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)是可行性研究的尺度，經(jīng)論證和批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施控制的依據(jù)，最后作出項(xiàng)目后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)包括：項(xiàng)目總目標(biāo)體系設(shè)定子目標(biāo)設(shè)定1）目標(biāo)管理方法 項(xiàng)目管理采用目標(biāo)管理方法：1在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃。 2項(xiàng)目先設(shè)立總目標(biāo)，再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)。 3將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，將目標(biāo)管理同職能管理高度地結(jié)合起來，建立由上而下，由整體到分部的目標(biāo)控制體系，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)

6、價(jià)。 4. 將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段，保證項(xiàng)目在全生命期中目標(biāo)、組織、過程、責(zé)任體系的連續(xù)性和整體性。 在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理容易出現(xiàn)的問題：1.在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的。2.項(xiàng)目批準(zhǔn)后，目標(biāo)的剛性非常大，不能隨便改動(dòng)，也很難改動(dòng)。3.在目標(biāo)管理過程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任。容易產(chǎn)生短期行為。 4.其他問題：人們可能過分使用和注重定量目標(biāo)，因?yàn)槎磕繕?biāo)易于評(píng)價(jià)和考核，項(xiàng)目的成果顯著。但有些重要的和有重大影響的目標(biāo)很難用數(shù)字來表示。2）情況的分析 情況分析的作用 （1）進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思的實(shí)用性的。 （2）對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)

7、和問題進(jìn)行定義，從而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。 （3）通過情況分析確定項(xiàng)目的邊界條件狀況。這些邊界條件的制約因素，常常會(huì)直接產(chǎn)生項(xiàng)目的目標(biāo)因素。 （4）為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究以及詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。 （5）對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防護(hù)措施。 情況分析的內(nèi)容 1擬建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀和趨向的分析。2上層系統(tǒng)的組織形式、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、狀況及能力，上層系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題。3企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況。4能夠?yàn)轫?xiàng)目提供合作的各個(gè)方面，如合資者、合作者、供應(yīng)商、承包商的狀況。5自然環(huán)境及其制約因素。6社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化環(huán)境，特別是市場問題的分析。

8、7政治環(huán)境和與投資，項(xiàng)目所在地政策環(huán)境；與項(xiàng)目的實(shí)施過程及運(yùn)行過程相關(guān)的法律和法規(guī),宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。8. 項(xiàng)目周邊自然環(huán)境和條件；項(xiàng)目開發(fā)時(shí)期的市場環(huán)境；建設(shè)條件環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）；歷史、文化環(huán)境（包括風(fēng)土人情等）；建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）；其它相關(guān)問題。3）問題的定義 1對(duì)上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化，即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問題，一個(gè)大問題又可能有幾個(gè)小問題構(gòu)成。2對(duì)原因進(jìn)行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起，這可用因果關(guān)系分析法。3分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。有些問題會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸減輕或消除，相反有的卻會(huì)逐漸嚴(yán)重。 對(duì)問題的定義必須從上層系統(tǒng)全局角度出發(fā)，并住問

9、題的核心。問題定義的基本步驟為： 例如：XX高速公路項(xiàng)目的情況調(diào)查和問題的定義 1 兩地之間的交通問題連接兩地的公路的況較差，多為三級(jí)和四級(jí)公路。交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁。子問題如下：(2)交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊(duì)現(xiàn)象。這由于：車輛太多；交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路；交叉路口多，許多無紅綠燈；許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車；出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí)，排障不及時(shí)等。(1)交通“瓶頸”的問題嚴(yán)重，行車時(shí)速平均為30多公里，在兩個(gè)城市間驅(qū)車常須8-10小時(shí)。 (3)事故多，其原因有： 交通混亂，容易引起事故；告示牌少； 路面窄，岔路口多，彎道多； 非機(jī)動(dòng)車輛搶道

10、，行人經(jīng)常橫穿馬路等。 (4)污染嚴(yán)重：車速低，堵車造成廢氣排放量大；燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊許多私人加油站；許多舊車、破車超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；車輛太臟；周邊居民向路上拋垃圾。 2社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求 (1)該地區(qū)面積占全國的0.3%，人口占全國的3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的9.4%。該地區(qū)又是外商投資的重點(diǎn)地區(qū)之一，但人均公路占有里程屈居全國之末。 (2)該地區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越，雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)帶來公路運(yùn)輸量的增加。 (3)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)持續(xù)大幅度上升。(定量預(yù)測略) 3世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)

11、中，交通運(yùn)輸業(yè)必須超前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須構(gòu)筑大通道。 4公路運(yùn)輸所具備的優(yōu)勢。公路運(yùn)輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運(yùn)網(wǎng)，它能深入到其它運(yùn)輸方式不能達(dá)到的地區(qū)，是城鄉(xiāng)交流的紐帶，具備靈活、機(jī)動(dòng)、迅速、方便等特點(diǎn)。 5 存在著不利的制約條件。 (1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道，有鐵路復(fù)線，有江河水道，會(huì)影響高速公路的運(yùn)營。 (2)該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴，將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 (3)修建高速公路投資大，工期長，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。6相關(guān)法律、法規(guī)：土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。 經(jīng)過調(diào)查和問題的分析，國內(nèi)

12、外專家共同論證，就建設(shè)該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定。3） 項(xiàng)目目標(biāo)因素提出和建立目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)因素是指目標(biāo)的構(gòu)成要素。1.按性質(zhì)，目標(biāo)因素可以分為： (1)強(qiáng)制性目標(biāo)，即必須滿足的目標(biāo)因素，通常包括法律和法規(guī)的限制、官方的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的要求等, 這些目標(biāo)必須納入項(xiàng)目系統(tǒng)中的，否則項(xiàng)目不能成立。 (2)期望的目標(biāo)，即盡可能滿足的，有一定范圍彈性的目標(biāo)素。2.按照目標(biāo)因素的表達(dá)，它們又可以分為： (1)定量目標(biāo) (2)定性目標(biāo) 常見的目標(biāo)因素 一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)因素可能有如下幾類： 1.問題解決的程度。這是項(xiàng)目建成后所實(shí)現(xiàn)的功能，所達(dá)到的運(yùn)行狀態(tài)。 2.項(xiàng)目自身的(與建設(shè)相關(guān))目標(biāo)，包括：工程規(guī)模

13、 、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo) 、項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo) 。 3.其它目標(biāo)因素： 工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平； 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，如達(dá)到新的人均產(chǎn)量、產(chǎn)值水平； 人均產(chǎn)值利潤額； 吸引外資數(shù)額； 降低生產(chǎn)成本，或達(dá)到新的成本水平 ； 等等 各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定 確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：1真實(shí)反映上層系統(tǒng)的問題和需要，應(yīng)基于情況分析和問題的定義基礎(chǔ)上。 2切合實(shí)際，實(shí)事求是，即不好大喜功，又不保守，一般經(jīng)過努力能實(shí)現(xiàn)。 3目標(biāo)因素指標(biāo)的提出，評(píng)價(jià)和結(jié)構(gòu)化并不是在項(xiàng)目初期就可以辦到的。 4目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性，應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，有利的和不利的條件。 5項(xiàng)目的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定。

14、 6許多目標(biāo)因素是由與項(xiàng)目相關(guān)的各方面提出來的，必須照顧到各方面的利益。目標(biāo)系統(tǒng)的建立 目標(biāo)系統(tǒng)是由工程項(xiàng)目的各級(jí)目標(biāo)按照一定的從屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系而構(gòu)成的目標(biāo)體系。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次： 1.系統(tǒng)目標(biāo)，通常有，功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)。 2.子目標(biāo)，為系統(tǒng)目標(biāo)的說明、補(bǔ)充。 3.可執(zhí)行目標(biāo)，為子目標(biāo)的細(xì)化。 目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個(gè)有層次的體系。 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)投 資質(zhì) 量工 期 建筑形式 結(jié) 構(gòu) 功 能 支 出 收 益 建設(shè)時(shí)間 使用期限.一次 費(fèi) 用經(jīng) 常費(fèi) 用 安全 可靠 采光 通風(fēng)使 用 功 能 先進(jìn) 新穎 設(shè)計(jì)時(shí)間 施工時(shí)間.總體目標(biāo)：建成處

15、于國內(nèi)領(lǐng)先水平的，能展現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風(fēng)貌的標(biāo)志性高速公路工程，全長：273公里。(一)功能目標(biāo) 1交通功能(問題的解決程度)。 (1)正常運(yùn)營后，2000年日平均交通量將達(dá)2萬輛，2010年日平均交通量達(dá)5.5萬輛，設(shè)計(jì)的最大交通量6萬輛。 (2)設(shè)計(jì)最高時(shí)速為120km，兩地間的行車時(shí)間由原來的10小時(shí)縮短為3-4小時(shí)。 2服務(wù)功能要求。全線設(shè)6處服務(wù)區(qū)，有較為齊全的人、車服務(wù)系統(tǒng)，完成： (1)汽車服務(wù)功能要求：加油、汽修、停車、洗車等； (2)旅客服務(wù)功能要求：休息、衛(wèi)生、購物、餐飲等。例如：某高速公路目標(biāo)設(shè)計(jì)4交通管理功能(1)監(jiān)控系統(tǒng)要求（略） (2)通信系統(tǒng)要求（略） (3) 事故排

16、障系統(tǒng)要求：達(dá)到確定的事故排障能力和排障速度要求，設(shè)置巡邏車輛和排障車輛,以及每公里1部報(bào)警電話。(4)收費(fèi)系統(tǒng)要求（略） (5)供電系統(tǒng)要求（略） (6)照明系統(tǒng)要求（略）(7)公路的運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)要求。3安全功能：降低事故發(fā)生率，為保證車輛快速安全行使，全線設(shè)有齊全的交通安全設(shè)施。1.全封閉，全立交，高速公路全長約XXX公里。2.路基寬26m，中央分隔帶寬3m，雙向四車道。3.按照我國高速公里標(biāo)準(zhǔn)確定： (1)路線 (2)路基要求 (3)路面要求 (4)橋梁涵洞要求 (5)互通式立交要求(二)技術(shù)目標(biāo)總體目標(biāo)：符合我國高速公路的設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。1 總投資(建設(shè)成本)：項(xiàng)目總概算為XX億元人民幣

17、。2 預(yù)計(jì)2000年前建成通車, 本高速公路為收費(fèi)道路，在各個(gè)互通立交上設(shè)收費(fèi)站。持續(xù)經(jīng)營30年，其收益現(xiàn)值為XX億元。3 預(yù)計(jì)X年收回投資，項(xiàng)目內(nèi)部收益率為Y%。4.投資結(jié)構(gòu)。采用股本融資和債務(wù)融資，包括國家股、法人股以及銀行貸款。(三)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) (四)社會(huì)目標(biāo)1 構(gòu)建沿途6城市一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益為投入的X倍。2帶動(dòng)沿線旅游業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。3促進(jìn)鐵路部門提高列車運(yùn)行速度，改善服務(wù)。4創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。5郵電業(yè)以高速公路為依托開通快速郵路。6促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的程度。7改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。(五)生態(tài)目標(biāo)：符合我國環(huán)境保護(hù)法的要

18、求1 環(huán)保綠化。為凈化空氣，美化環(huán)境，中央分隔帶、邊坡均設(shè)計(jì)草皮綠化，服務(wù)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)行綠化和景觀設(shè)計(jì)。2 高速公路和服務(wù)區(qū)污染治理要求。3 公路周圍景觀要求。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)。（六）有些不能滿足的要求，如周邊許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建立入口通道，會(huì)造成公路的不封閉和收費(fèi)站太多，不經(jīng)濟(jì)。例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分： 攔河大壩-高181M

19、的混凝土重力大壩 水電站 -裝機(jī)26臺(tái)的電站廠房總裝機(jī)容量: 18200MW 通航建筑物-雙線連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級(jí)船隊(duì)。長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng) 長江三峽工程管理目標(biāo)大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量優(yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量目標(biāo)因素之間的爭執(zhí) l強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭執(zhí)，則首先必須滿足強(qiáng)制性目標(biāo)的要求。2如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí)，則說明本項(xiàng)目存在自身的矛盾性，可能有兩種處理： (1)判定這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思是不行的，必須重新構(gòu)思。 (2)消除某一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo)，或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo)。3.期望目標(biāo)因素的爭執(zhí)。

20、這里又有兩種情況： (1)如果定量的目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí)，可以采用優(yōu)化的辦法，追求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最有利(如收益最大、成本最低)的解決方案。 (2)定性的目標(biāo)因素的爭執(zhí)可通過確定優(yōu)先級(jí)或定義權(quán)重，尋求妥協(xié)和平衡，或?qū)⒍ㄐ阅繕?biāo)轉(zhuǎn)化為定量目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。 4在目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)。 (2)項(xiàng)目的定義與定位項(xiàng)目的定義是描述項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、建設(shè)范圍和基本內(nèi)容。項(xiàng)目的定位是描述和分析項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水準(zhǔn)，項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力。4、項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成項(xiàng)目系統(tǒng)應(yīng)能詳細(xì)描述項(xiàng)目的總體功能、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部各單項(xiàng)單位工程的構(gòu)成以及各自的功能和相互關(guān)系、項(xiàng)目內(nèi)部系統(tǒng)與

21、外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配套關(guān)系、實(shí)施方案及其可能性分析。5、策劃報(bào)告策劃報(bào)告的擬定是將整個(gè)策劃工作邏輯化、文件化、資料化和規(guī)范的過程，它的結(jié)果是項(xiàng)目策劃工作的總結(jié)和表述。項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問題 1在整個(gè)過程中必須不斷地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測。 2在整個(gè)過程中有一個(gè)多重反饋的過程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。 3在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來及背景。

22、項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。興辦外商投資項(xiàng)目要簡述：（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。（2）合營方式（注明合資、合作、獨(dú)資）。（3）合營年限。（4）經(jīng)營范圍。（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。簡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國別和廠商。產(chǎn)品技術(shù)水平及市場銷售前景。（二）項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體

23、所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。項(xiàng)目建設(shè)條件。簡述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等?？偨ㄖ娣e及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。（四）環(huán)境影響一般民用

24、建筑項(xiàng)目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡寫。（五）投資估算及資金來源項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤分配方式。資金來源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。利用外資項(xiàng)目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。（八）結(jié)論。（九）附件工程項(xiàng)目的可行性研究可行性研究的概念項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，

25、對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)?？尚行匝芯康淖饔米鳛楣こ添?xiàng)目投資決策的依據(jù)作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)作為籌集資金和銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)作為與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)作為項(xiàng)目的科研試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)作為項(xiàng)目考核的依據(jù)可行性研究的階段1、投資機(jī)會(huì)研究2、初步可行性研究

26、3、祥細(xì)可行性研究4、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估研究階段時(shí)間研究費(fèi)用/總投資估算精確度投資機(jī)會(huì)研究1-3個(gè)月0.2%-1.0%30%初步可行性研究4-6個(gè)月0.25%-1%20%詳細(xì)可行性研究3-6個(gè)月1%-3.0%10%可行性研究的步驟籌劃準(zhǔn)備調(diào)查研究方案的制定和選擇深入研究編制可行性研究報(bào)告要準(zhǔn)確簡明地闡述工程項(xiàng)目的意義、必要性和重要性，突出針對(duì)性。要注意表達(dá)的精確性。編寫可行性研究報(bào)告應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真要注意內(nèi)容的系統(tǒng)化和格式的統(tǒng)一要注意形式的規(guī)范化可行性研究報(bào)告的內(nèi)容總論市場需求情況和擬建規(guī)模資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)項(xiàng)目的

27、實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)1、國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃2、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和同等效力的文件3、國家批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施4、自然、地理、氣象、水文地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資料5、有關(guān)工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)、要求等資料6、國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和指標(biāo)7、開發(fā)項(xiàng)目備選方案的土地利用條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及備選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等1項(xiàng)目的背景與概況（l）項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位（2）項(xiàng)目的地理位置（3）項(xiàng)目所在地周圍的環(huán)境狀況（4）項(xiàng)目的性質(zhì)及主要特點(diǎn)（5）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義（6）可行性研究工作的依據(jù)和范

28、圍房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容2開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查及動(dòng)遷安置（l）土地調(diào)查（2）人口調(diào)查（3）調(diào)查開發(fā)區(qū)內(nèi)建筑物的種類，各種建筑物的數(shù)量及面積，需要拆遷的建筑物種類、數(shù)量和面積等（4）調(diào)查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、占地面積、建筑面積、營業(yè)面積、職工人數(shù)、年?duì)I業(yè)額、年利潤額等（5）各種管線（6）其他地上、地下物現(xiàn)狀（7）制定動(dòng)遷計(jì)劃（8）確定安置方案（9）動(dòng)遷、安置、賠償?shù)荣M(fèi)用估算3市場分析和建設(shè)規(guī)模（l）市場供給現(xiàn)狀分析與預(yù)測（2）市場需求現(xiàn)狀分析與預(yù)測（3）銷售價(jià)格分析。分析價(jià)格現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（4）服務(wù)對(duì)象分析，制定銷售計(jì)劃（5）擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定4規(guī)劃設(shè)計(jì)方案選擇（l）市政

29、規(guī)劃方案選擇。市政規(guī)劃方案的主要內(nèi)容包括各種市政設(shè)施的布置、來源、去路和走向，公建項(xiàng)目重點(diǎn)要規(guī)劃安排好交通的組織（2）項(xiàng)目構(gòu)成及平面布置（3）建筑規(guī)劃方案選擇。建筑規(guī)劃方案的內(nèi)容主要包括各單項(xiàng)工程的占地面積、建筑面積、層數(shù)、層高、房間布置、各種房間的數(shù)量、建筑面積，等等。附開發(fā)規(guī)劃詳圖5資源供給（l）建筑材料的需要量、采購方式和供應(yīng)計(jì)劃（2）施工力量的組織計(jì)劃（3）項(xiàng)目施工期間的動(dòng)力、水等供應(yīng)（4）項(xiàng)目建成投人生產(chǎn)或使用后，水、電、熱力、煤氣、交通、通訊等供應(yīng)條件6環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)（l）建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀（2）主要污染源和污染物（3）開發(fā)可能引起的生態(tài)變化（4）設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（5）控

30、制污染與生態(tài)變化的初步方案（6）環(huán)境保護(hù)投資估算（7）環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)論和環(huán)境影響分析（8）存在問題及建議7項(xiàng)目開發(fā)組織機(jī)構(gòu)、管理費(fèi)用的研究（l）開發(fā)項(xiàng)目的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置（2）管理人員的配備方案（3）擬定人員培訓(xùn)規(guī)劃，估算年管理費(fèi)用支出情況8開發(fā)建設(shè)計(jì)劃（l）前期開發(fā)計(jì)劃（2）工程建設(shè)計(jì)劃（3）建設(shè)場地布置（4）施工隊(duì)伍選擇9項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析（l）項(xiàng)目總投資估算（2）項(xiàng)目投資來源、籌措方式的確定（3）開發(fā)成本的估算（4）銷售成本、經(jīng)營成本估算（5）銷售收入、租金收入、經(jīng)營收入和其他營業(yè)收入估算（6）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析（7）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（8）風(fēng)險(xiǎn)分析（9）項(xiàng)目環(huán)境效益、社會(huì)效益及綜合效益評(píng)價(jià)

31、10結(jié)論和建議（l）運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)據(jù)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等諸方面論述開發(fā)項(xiàng)目的可行性，并推薦最佳方案（2）存在的問題及相應(yīng)的建議 2.3工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與決策工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是項(xiàng)目或方案抉擇的主要依據(jù)之一?？尚行匝芯康慕?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從企業(yè)和微觀角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力，償債能力。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國家和宏觀角度，考察項(xiàng)目對(duì)國家的貢獻(xiàn)和需要國家付出的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作用：（）項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的重要組成部分（）重要的決策依據(jù)（）項(xiàng)目或方案比選中起著重要作用（）配合投資各方談判，促進(jìn)平等合作2.3.1工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家

32、現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析計(jì)算擬建項(xiàng)目的投資、費(fèi)用、盈利狀況、清償能力及外匯效果，以反映項(xiàng)目本身財(cái)務(wù)可行性。1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容財(cái)務(wù)盈利能力分析清償能力分析外匯效果分析風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的程序收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)進(jìn)行不確定性分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的基本報(bào)表基本報(bào)表是進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)，常用的基本財(cái)務(wù)報(bào)表有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表損益表資金來源與運(yùn)用表資產(chǎn)負(fù)債表財(cái)務(wù)外匯平衡表1）現(xiàn)金流量表工程項(xiàng)目的現(xiàn)金流量系統(tǒng)是指將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入與流出按照各自發(fā)生的時(shí)間順序排列，表達(dá)為具有時(shí)間概念的現(xiàn)金流量系統(tǒng)?，F(xiàn)金流量表是用表格的形式表現(xiàn)工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量系統(tǒng)

33、，用以計(jì)算各項(xiàng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析。全部投資的現(xiàn)金流量表自有資金的現(xiàn)金流量表（1）全部投資的現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流入產(chǎn)品銷售收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動(dòng)資金現(xiàn)金流出投資成本稅金凈現(xiàn)金流量所得稅前凈現(xiàn)金流量（2）自有資金的現(xiàn)金流量表自有資金流量表是從自有資金角度出發(fā)，評(píng)價(jià)分析自有資金投入的經(jīng)濟(jì)效益。它以投資者的出資額作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把借款本金償還和利息支付作為現(xiàn)金流出，用以計(jì)算自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。2）損益表的編制損益表反映工程項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的利潤總額、所得稅及稅后利潤分配情況。它用來計(jì)算投資利潤率、投資利稅率、投資回收期等靜態(tài)指標(biāo)，說明計(jì)算期內(nèi)各年的盈利

34、及虧損狀況。2）損益表的編制產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加、總成本費(fèi)用的各年度數(shù)據(jù)分別取自相應(yīng)的輔助報(bào)表。利潤總額=產(chǎn)品銷售收入-銷售稅金及附加-總成本費(fèi)用所得稅=應(yīng)納稅所得額*所得稅稅率稅后利潤=利潤總額-所得稅3）資金來源及運(yùn)用表4）資產(chǎn)負(fù)債表5）財(cái)務(wù)外匯平衡表(1) 靜態(tài)指標(biāo)1) 投資回收期2)投資利潤率3)投資利稅率3 財(cái)務(wù)盈利能力分析評(píng)價(jià)指標(biāo)4)資本金利潤率(2) 動(dòng)態(tài)指標(biāo)1)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR2)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV4清償能力分析的指標(biāo) 1)借款償還期2)資產(chǎn)負(fù)債率4)速動(dòng)比率3)流動(dòng)比率2.3.2工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體考察項(xiàng)目的效益和

35、費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1、 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟包括國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析、外匯效果分析和外部效果分析等內(nèi)容?？芍苯舆M(jìn)行，也可在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整得到。調(diào)整步驟：效益和費(fèi)用范圍的調(diào)整效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整編制項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表有關(guān)出物出口或代進(jìn)口的項(xiàng)目1)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV 2 評(píng)價(jià)指標(biāo)2)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR3)經(jīng)濟(jì)換匯成本 EFC財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系評(píng)價(jià)角度不同：企業(yè)與國家，微觀與宏觀。評(píng)價(jià)參數(shù)不同：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，價(jià)格取定不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)：國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)由財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析修正得到。2.3.3社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)是在分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的各種影響的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目的各種影響對(duì)社會(huì)及人民生活的作用，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民對(duì)這些影響生產(chǎn)的反應(yīng)及其對(duì)項(xiàng)目的影響和反作用，采取措施促使項(xiàng)目與社會(huì)相適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證項(xiàng)目的持續(xù)生存與發(fā)展，并推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)社會(huì)環(huán)境影響分析自然與生態(tài)環(huán)境影響分析自然資源影響分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性分析項(xiàng)目是否適應(yīng)國家、地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目文化與技術(shù)的可接受性項(xiàng)目存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度受損群眾的補(bǔ)償問題項(xiàng)目的參與水平，