2010年云南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

1、2010年云南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2010年，省委、省政府團結帶領全省各族人民，努力克服國際金融危機的后續(xù)影響和百年不遇特大干旱帶來的重重困難，團結拼搏，扎實工作，全省經濟運行呈現(xiàn)高開穩(wěn)走態(tài)勢，農業(yè)大災之年保增長，工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，消費需求旺盛，對外貿易恢復強勁增長勢頭，金融運行良好，國民經濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展、鞏固回升向好的態(tài)勢，除CPI指標外，全面完成或超額完成省十一屆人大三次會議審議通過的宏觀調控主要預期目標，為云南“十一五”的收官之年劃上了圓滿的句號。一、國民經濟保持平穩(wěn)較快增長2010年全省生產總值突破7000億元，達到7220.14億元，同比增長12.3%。其中：第一產業(yè)

2、實現(xiàn)增加值1105.81億元，增長4.0%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值3223.93億元，增長15.8%，其中：工業(yè)增加值2606.04億元，增長14.7%，建筑業(yè)增加值617.89億元，增長20.8%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值2890.40億元，增長11.5%。全省三次產業(yè)結構比為15.3：44.7：40.0。人均GDP達到15749元，比上年增長11.6%。非公經濟蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造增加值2931.38億元，占全省GDP的比重達40.6%，比上年提高1.5個百分點。二、糧食生產大旱之年再奪豐收2010年，面對百年不遇的特大干旱，全省上下開展了一場“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”的攻堅戰(zhàn)，在小春作物遭受重大

3、損失的情況下，全年糧食產量達到1650萬噸，實現(xiàn)連續(xù)8年增產。初步預計，全年實現(xiàn)農業(yè)總產值1821億元，增長5.5%，其中，農業(yè)產值896億元，增長3%，林業(yè)產值208億元，增長7%，牧業(yè)產值588億元，增長8%，漁業(yè)產值45億元，增長10%，農業(yè)服務業(yè)產值63億元，增長5%。農業(yè)增加值1105.81億元，增長4.0%，對GDP的貢獻為15.3%。主要農產品生產再獲豐收。2010年全省蔬菜產量1243.24萬噸，增長0.4%，烤煙產量95.99萬噸，增長9.0%，油料產量37.60萬，甘蔗產量1739.69萬噸，茶葉19.72萬噸，增長7.8%，橡膠產量32.96萬噸，增長10.5%，水果產量

4、360.33萬噸，增長5.1%，鮮切花產量60.50億枝，增長8.0%。畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)定發(fā)展。2010年肉類總產可達500萬噸，比上年同期增長8%左右。其中，豬出欄4658萬頭，增長8.4%，豬肉產量411萬噸，增長8.9%，牛出欄328萬頭，增長7.4%，牛肉產量39萬噸，增長7.4%，羊出欄700萬只，增長5.4%，羊肉產量14萬噸，增長5%，家禽出欄2.2億只，增長7.6%，禽肉產量39萬噸，增長7.4%。奶產量達到57.4萬噸，增長3.5%。畜牧業(yè)生產在一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，成為農民增收的一個重要支柱產業(yè)。林業(yè)生產形勢良好。本年新育苗面積56824畝，低效林改造111.99萬畝，造林

5、預整地335.97萬畝。全年完成900萬畝的營造林任務，林業(yè)產業(yè)總產值達510億元，保持10%以上的增幅。三、工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展2010年，全省工業(yè)經濟逐步企穩(wěn)向好，有力地帶動了全省經濟的持續(xù)快速增長。全省全部工業(yè)增加值完成2606.04億元，增長14.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2246.91億元，增長15.0%，規(guī)模以上工業(yè)生產的主要特點：（一）輕、重工業(yè)同步增長全年規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值1037.45億元，增長15.0%，增幅比上年提高2個百分點。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值達1209.46億元，同比增長15.0%，增幅比上年提高5.2個百分點。煙草業(yè)效益平穩(wěn)增長，卷煙結構進一步優(yōu)

6、化。2010年省內煙草企業(yè)產量完成714.76萬箱，比上年增加23.18萬箱，增長3.35%；實現(xiàn)稅利677.86億元，增長9.78%。一、二、三類煙產量分別增長28.0%、91.7%和10.8%，比重分別比上年提高3.1、0.3和3.2個百分點；重點品牌集中度進一步提高，“玉溪”、“云煙”、“紅塔山”、“紅河”四個品牌省內產量占總產量比重為78.4%，同比提高6.1個百分點。煙草制品業(yè)增加值完成797.2億元，增長16.0%。（二）各種類型企業(yè)全面增長2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)完成增加值501.57億元，增長18.0%；集體企業(yè)完成增加值19.31億元，增長22.0%；股份

7、合作企業(yè)完成增加值2.17億元，增長45.0%；股份制企業(yè)完成增加值1519.43億元，增長14.0%；外商及港澳臺商投資企業(yè)完成增加值120.44億元，增長12.0%；其他企業(yè)完成增加值83.98億元，增長11.0%。全省大中型企業(yè)完成增加值1585.44億元，增長13.0%；國有大中型企業(yè)完成增加值446.0億元，增長18.0%。（三）支柱產業(yè)支撐作用明顯2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重點行業(yè)中，除制糖業(yè)因自然災害影響，完成增加值比去年同期下降7.5%外，其他幾大行業(yè)與去年同期相比均保持平穩(wěn)增長，其中：煙草制品業(yè)完成增加值797.20億元，增長16.0%；電力、熱力的生產和供應業(yè)完成

8、增加值255.70億元，增長19.9%；化學原料及化學制品制造業(yè)完成增加值125.91億元，增長17.1%；醫(yī)藥制造業(yè)完成增加值47.68億元，增長12.0%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成增加值223.80億元，增長11.0%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成增加值113.53億元，增長18.7%。這6大行業(yè)共完成增加值1563.82億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.6%，對全省工業(yè)增長起到較好的支撐作用。四）規(guī)模以上工業(yè)經濟效益大幅提升2010年全省規(guī)模以上工業(yè)經濟效益明顯好轉，各項工業(yè)經濟效益指標均呈向好態(tài)勢。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為267.8%，同比提高28.28個百分點。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

9、實現(xiàn)主營業(yè)務收入5602.82億元，增長27.6%；實現(xiàn)利稅1165.2億元，增長23.8%；其中利潤377.95億元，增長47.4%。全省3640戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有1035戶虧損，減少175家，虧損面為28.4%，分別比1-2月、1-5月、1-8月下降9.3個、7.7個和5.2個百分點；虧損企業(yè)虧損額43.72億元，下降36.1%。四、固定資產投資保持快速增長2010年，云南抓住擴大內需的發(fā)展機遇，加大固定資產投資力度，全省固定資產投資規(guī)?？缭搅?500億元的新臺階，創(chuàng)歷史新高，達到5528.71億元，增長22.1%。比上年凈增1001.69億元，如期實現(xiàn)了省政府年初確定的固定資產投資

10、新增1000億元的目標。（一）固定資產投資結構進一步優(yōu)化結構優(yōu)化體現(xiàn)在兩個方面的變化上，一是在三次產業(yè)投資結構發(fā)生了變化，2010年全省第一產業(yè)投資225.89億元，增長14.6%；第二產業(yè)投資1773.18億元，增長16.3%；第三產業(yè)投資3529.64億元，增長25.8%；三次產業(yè)投資結構比為4.1：32.1：63.8，三次產業(yè)投資結構明顯改善；二是投資經濟類型的結構發(fā)生了轉變，2010年全省國有經濟投資2623.07億元，增長22.3%，國有投資占全社會固定資產投資的比重達47.4%；民間投資2795.78億元，增長23.7%，占全社會投資的比重達50.6%；外商及港澳臺投資109.86

11、億元，下降10.6%，投資比重僅占2%，民間投資重新占據(jù)了半壁江山，取得了投資主體地位。（二）重點行業(yè)發(fā)揮重要支撐作用首先，工業(yè)投資較快增長發(fā)揮支柱作用。2010年全省工業(yè)固定資產投資1765.35億元，增長16%，其中，非電工業(yè)完成投資1051.1億元，增長28.3%，非電工業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重達19%，成為各重點行業(yè)中投資比重最高的行業(yè)。其次，基礎設施建設成效顯著。2010年全省交通運輸、倉儲及郵政業(yè)完成固定資產投資977.55億元，增長73.6%，占全社會固定資產投資比重為17.7%，成為拉動全省投資增長的最大“亮點”。其中公路投資達702.06億元，增長88%;航空運輸業(yè)投

12、資81.31億元，增長7.7%。三是全省教育事業(yè)投資快速增長。2010年全省完成教育投資181.2億元，增長44.2%，教育投資占全社會固定資產投資的比重超過3%，成為全省投資發(fā)展新增長點。（三）建設資金總體到位情況較好2010年全省建設項目到位建設資金6544億元，比2009年增長35.8%，其中，國內貸款1365.79億元，增長23.7%；自籌資金2984.82億元，增長44.5%；其他資金1037.04億元，增長32.4%，建設資金總體到位情況良好，為全省固定資產投資增長提供了重要支撐條件。（四）房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，樓市成交活躍2010年全省房地產開發(fā)投資900.44億元，增長22.1%，

13、占全社會固定資產投資的比重達16.3%。其中全省商品住宅投資654.67億元，增長18.4%，而90平方米以下房屋投資127.07億元，增長30.4%；2010年全省商品房施工面積8784.97萬平方米，增長28.5%。全省商品房樓市交易活躍。2010年全省商品房銷售面積2959.43萬平方米，增長32.7%，商品房銷售額934.6億元，增長43%。房地產業(yè)成為改善民生，促進全省經濟發(fā)展的重要力量。五、消費品市場持續(xù)活躍2010年，在中央和省委、省政府擴大消費一攬子刺激政策的綜合作用下，全省消費品市場呈現(xiàn)平穩(wěn)上揚態(tài)勢。全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2500.25億元，同比增長21.9%，增幅比上年

14、提高2.6個百分點。消費品市場的主要特點：（一）城鎮(zhèn)市場發(fā)展快于農村市場2010年，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售額1992.72億元，同比增長22.8%，拉動社會消費品零售總額增長17.4個百分點；農村市場實現(xiàn)零售額507.52億元，同比增長18.5%，拉動社會消費品零售總額增長4.4個百分點。城鎮(zhèn)市場增幅高于農村市場4.3個百分點。（二）批發(fā)零售業(yè)仍是支撐全省消費品市場發(fā)展的主要力量2010年，全省批發(fā)和零售業(yè)業(yè)實現(xiàn)零售額2023.62億元，比上年增長24%，占社會消費品零售總額的比重80.9%，拉動全省社會消費品零售總額增長17.7個百分點。隨著全省城鄉(xiāng)居民生活水平提高及現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，住

15、宿和餐飲業(yè)面臨越來越廣闊的市場需求空間，住宿餐飲市場規(guī)模持續(xù)擴大。全省住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額達362.84億元，同比增長19%。住宿餐飲業(yè)已逐漸成為新經濟增長點，占社會消費品零售總額的比重14.5%，拉動全省社會消費品零售總額增長3.2個百分點。（三）居民消費層次不斷提高，消費熱點突出2010年，受汽車下鄉(xiāng)、小排量汽車購置稅優(yōu)惠等政策影響，汽車消費的快速增長，同時也成為推動消費增長的主要動力，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)汽車類零售額同比增長31.6%。健康消費、知識消費、娛樂消費成為消費時尚，文體產品需求量逐漸攀升，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實現(xiàn)體育娛樂用品類零售額同比增長39.8%，書報雜志類同比增

16、長41.7%；以追求豐富精神生活、提高生活質量的化妝品及金銀珠寶類等商品銷售成為近年消費品市場的熱點領域，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)化妝品和金銀珠寶類商品零售額同比分別增長17.4%和31.2%。四）大型商場和連鎖超市銷售穩(wěn)中趨旺2010年，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)零售額888.30億元，同比增長30.0%，限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)占社會消費品零售額的比重為35.5%，拉動社會消費品零售總額增長7.7個百分點。大型商場、購物中心正日益發(fā)揮強大的吸聚效應和提升商業(yè)消費能力的作用。六、財政收支持續(xù)較快增長，金融運行良好2010年，全省財政總收入突破1800億元，完成1809.2億元，增長21

17、.4%；全省財政一般預算收入達871.19億元，增長24.8%，其中，各項稅收收入702.16億元，增長28.1%；全省一般預算支出完成2285.57億元，增長17.1%。金融機構貸款較快增長，有力地支撐了全省經濟繼續(xù)企穩(wěn)向好。2010年末，全省金融機構人民幣各項存款余額為13411.49億元，比年初增加2291.86億元，增長20.6%；其中：居民儲蓄存款5719.55億元，比年初增加1050.94億元，增長22.5%；企業(yè)存款4462.42億元，比年初增加618.18億元，增長13.2%。全省金融機構人民幣各項貸款余額10568.78億元，比年初增加1789.15億元，同比增長20.4%；

18、其中：中長期貸款7724.47億元，比年初增加1695.81億元，比年初增長28.1%；短期貸款2671.12億元，比年初增加190.26億元，比年初增長7.7%。七、對外貿易恢復性快速增長，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展2010年，全省外貿進出口總額完成133.68億美元，增長66.7%，其中：出口完成76.06億美元，增長68.5%，進口完成57.62億美元，同比增長64.4%。從貿易方式來看。一般貿易進出口累計完成111.74億美元，同比增長72.2%；加工貿易完成4.59億美元，增長66.7%；邊境小額貿易17.36億美元，增長37.7%。從企業(yè)類型看。國有企業(yè)進出口額完成53.99億美元，增長39.

19、3%；外商投資企業(yè)完成6.45億美元，增長46.8%；民營企業(yè)完成73.24億美元，增長97.3%。農產品、紡織品及服裝和電力出口保持較快增長。農產品出口完成13.52億美元，同比增長36.6%；電力出口2.87億美元，增長38.7%；紡織品及服裝出口7.02億美元，增長1.3倍。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待海外入境游客662.81萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入13.24億美元，分別增長14.7%和13.0%；接待國內旅游者達1.4億人次，增長15.1%；實現(xiàn)國內旅游收入916.82億元，增長25.5%。全省實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1006.83億元，增長24.2%。八、當前經濟運行面臨的主要壓力當前全省經濟發(fā)

20、展企穩(wěn)回升勢頭得到進一步鞏固和加強，但結構性矛盾、不確定性因素依然存在；宏觀經濟調控面臨的“兩難”選擇增多；貨幣政策趨緊，由適度寬松轉向穩(wěn)健審慎靈活的貨幣政策；轉方式、調結構、穩(wěn)物價的任務艱巨。（一）結構不合理是長期困擾經濟發(fā)展的難題“三駕馬車”對經濟發(fā)展的拉動不協(xié)調；農業(yè)基礎地位不牢固，尚未擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展之路；工業(yè)規(guī)模龐大而實力不強，粗放發(fā)展特征明顯，尚未進入新型工業(yè)化發(fā)展軌道；服務業(yè)比重低，傳統(tǒng)服務業(yè)多，現(xiàn)代服務業(yè)少的問題突出，難以適應生產和生活的需要，尚未轉入快速全面發(fā)展的軌道。從經濟增長結構看，在消費、投資和凈出口“三駕馬車”中，“十一五”全省社會消費品零售總額年均增長19

21、.1%，同期全社會固定資產投資總額的年均增長速度為26.2%，投資增長速度持續(xù)明顯超過消費增長速度，表明投資與消費的比例不協(xié)調。另外，云南城鎮(zhèn)居民消費支出滯后收入水平，影響消費的拉動作用。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列全國第15位，而人均消費性支出列全國第20位，消費需求有待進一步釋放，消費增長的空間還很大。從三次產業(yè)結構看，非農產業(yè)比重過低問題是云南經濟中的突出“短板”，2009年全省三次產業(yè)結構為17.3：41.9：40.8，服務業(yè)比重比全國平均水平低2.6個百分點，第二產業(yè)比重比全國平均水平低4.4個百分點，而第一產業(yè)的比重比全國平均水平高7.0個百分點。從就業(yè)結構看，就業(yè)結構轉型滯

22、后于產業(yè)結構變化。2009年全省就業(yè)人員產業(yè)構成62.3：12.0：25.7，與產業(yè)結構相比，就業(yè)結構轉型明顯滯后。第一產業(yè)就業(yè)人員比重過大，比全國平均水平高24.2個百分點，農村富余勞動力轉移任務十分艱巨，第二產業(yè)就業(yè)比重還不到全國平均水平的1/2，第三產業(yè)就業(yè)比重比全國平均水平低8.4個百分點。工業(yè)結構相對單一，轉變發(fā)展方式緊迫而繁重。2006年以來，全省重工業(yè)增加值比重超過輕工業(yè)增加值比重，2009年，重工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重為53.5%。分行業(yè)貢獻上看，煙草制品業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻為30.2%，采礦業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻為12.7%，電力、熱力的生產和供應業(yè)38.8%，可見，云南

23、的工業(yè)結構相對單一，工業(yè)發(fā)展過多依靠資源消耗。（二）保持固定資產投資較快增長困難加劇投資的增長受多方面因素制約，核心是受國家宏觀調控的貨幣政策和存款影響，從當前的實際情況看，制約投資增長的主要因素有：一是2010年下半年央行在兩個多月的時間內三次上調國內存款類金融機構人民幣存款準備金率、兩次上調金融機構人民幣存貸款基準利率。業(yè)界普遍預計，貨幣政策轉向穩(wěn)健，出于加強通脹預期管理、防范資產價格泡沫的考慮，加息通道或將正式開啟；二是去年以來，國務院采取了一系列針對高房價的調控措施，并實行更嚴格的住房貸款認定和管理辦法，房產稅收政策的加緊研究和試點的推行，增加了政策走向的不確定性，房地產投資前景不容樂

24、觀；三是把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，消費支出的增加，在一定程度上會引起儲蓄的減少，從而影響投資的增長速度；四是投資效率1偏低，儲蓄轉化為投資的效率不高，宏觀經濟波動，不利于經濟發(fā)展方式的轉變和可持續(xù)性。19782009年云南固定資產投資效率（元）（三）煤電油氣運趨緊，能源“瓶頸”依存隨著汛期的結束及冬季用電高峰的到來，云南煤電油氣運趨緊，受節(jié)能減排及用電供需矛盾的影響，去年11月總限電量約為2.4億千瓦時，平均缺電率約為3.7%；全國“柴油荒”的波及以及全省成品油企業(yè)自采柴油“批零倒掛”問題突出，自采量下降等因素的疊加影響，去年11月份以來全省各地陸續(xù)出現(xiàn)不同程度的柴油供應緊張、限量

25、供應、排隊加油狀況，油氣供需緊張影響了工業(yè)生產及交通運輸?shù)恼＿\行；制約經濟發(fā)展的能源“瓶頸”依然存在。（四）收入分配問題受關注從宏觀角度看，收入分配領域面臨的問題表現(xiàn)為居民收入在國民收入中的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，這是消費度低、投資率高的癥結所在。據(jù)西蒙庫茲涅茨研究，西方國家國民收人中由物質資本所貢獻的份額已從45%下降到25%，而勞動對國民收入的貢獻從55%上升到75%。2009年，云南的生產總值中，勞動者報酬僅占49.6%，美國勞動收入在國民收人中所占的份額，在19世紀后期占到50%，20世紀60年代后逐漸上升，到了20世紀后期上升到74%。從微觀角度看，收入分配問題表

26、現(xiàn)為行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)差距過大，2009年5個州（市）城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資高于全省平均水平，11個州（市）低于全省平均水平；最高的金融業(yè)是最低的住宿和餐飲業(yè)的3.8倍，壟斷性行業(yè)、新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)間在崗職工工資水平差距逐步拉大。2009年云南城鄉(xiāng)居民收入比4.3：1（全國3.3：1），而1978年云南的城鄉(xiāng)居民收入比2.5：1（全國2.6：1）。五）自主創(chuàng)新能力較弱，科技對經濟發(fā)展的貢獻較低主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是研發(fā)經費投入較低。2009年，云南省R&D經費內部支出37.23億元，R&D投入強度2為0.6%，與全國1.7%的平均水平差距較大，列全國第27位；二是研發(fā)機構較少，高層

27、次人才少。2009年全省有各類技術開發(fā)機構576個，研發(fā)人員1.3萬人，列全國第23位，其中博士和碩士0.3萬人；三是研發(fā)水平有待提高。2009年全省各類單位共申請專利2299件，其中發(fā)明專利1164件，列全國第21位，萬名就業(yè)人員專利申請量1.53項，列全國第29位；四是科技對經濟發(fā)展的貢獻低?？萍蓟顒赢a出水平35.1%，列全國第20位，高新技術產業(yè)化水平14.9%，列全國第23位，科技促進經濟社會發(fā)展指數(shù)48.14%，列全國27位。云南省綜合科技進步水平指數(shù)33.83%，指數(shù)值較上年下降0.33%，列全國第29位，西部地區(qū)第10位。（六）通脹預期加劇，控脹壓力加大2010年全省居民消費價格

28、指數(shù)漲幅為3.7%，控制物價上漲的壓力日趨加大。一是全球極端天氣因素直接影響糧食生產，農產品供給減少，價格上漲；二是國際大宗商品價格上漲，輸入型通脹壓力較大；三是勞動力成本上升引起的成本推進；四是資源性產品價格改革的不斷推進進一步推動物價上漲；五是美國實施“量化寬松”政策造成全球貨幣混亂，全球經濟通脹預期加劇。九、2011年云南經濟發(fā)展形勢展望和總體發(fā)展思路2009年是經濟最困難的一年，2010年是經濟形勢最復雜的一年。2011年仍然在延續(xù)著復雜多變的運行態(tài)勢。有很多結構性矛盾相互交叉、相互制約，同一方向的經濟政策難以奏效。歐元區(qū)債務危機在廣度和深度上不斷加劇；美國實施“量化寬松”政策并沒有重

29、振美國經濟，反而造成全球貨幣混亂和國際油價走高；油價大幅上升將給全球經濟帶來“滯脹”風險；物價上行壓力依然較大。總體來看，世界經濟已走出危機陰影，全球經濟復蘇已經確立。聯(lián)合國經濟與社會事務部12月1日發(fā)表了2011年世界經濟形勢與展望報告。報告稱，自2010年年中起，世界經濟增長出現(xiàn)明顯的減速。各項經濟指標顯示，世界經濟將在2011年以較緩慢的速度增長，2011年世界經濟增長率預計將為3.1%，2012年將為3.5%。亞行預測，中國2010年經濟增長率有望達9.6%，2011年為9.1%。綜合判斷，世界經濟今明兩年仍將增長，但增速會放緩，影響復蘇力度的風險依然存在。2011年，在深入實施西部大

30、開發(fā)和“兩強一堡”發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀大背景下，云南的區(qū)位優(yōu)勢、資源和勞動力比較優(yōu)勢將逐步凸顯，各種有利因素和支撐條件將強力推動全省經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）建立擴大消費需求的長效機制，著力增強消費對經濟增長的拉動作用調整需求結構的關鍵在擴大內需，而擴大內需的根本在擴大消費。只有依靠消費拉動，才能真正實現(xiàn)經濟的內需循環(huán)與良性互動。黨的十七大明確指出：要“堅持擴大國內需求、特別是消費需求的方針”。要增強居民消費能力。首先，“就業(yè)是民生之本”，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。第二，政府加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障的投入，形成良好的居民消費預期。加快推進新型農村養(yǎng)老

31、保險制度，提高養(yǎng)老保險覆蓋面；鞏固和提高新型農村合作醫(yī)療水平；增加企業(yè)離退休職工工資；提高最低生活保障水平，讓社會保障不僅覆蓋城市，而且也覆蓋農村。第三，增加居民支付能力，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入水平。（二）努力保持固定資產投資平穩(wěn)快速增長對云南這個內陸省份而言，擴大內需對拉動經濟發(fā)展尤為重要，在強調提速消費引擎的同時，保持投資引擎平穩(wěn)快速才能確保國民經濟又好又快向前邁進。一是吃透西部大開發(fā)精神，用好用足各項優(yōu)惠政策，積極爭取更多的大項目支持，以大項目帶動大發(fā)展；二是創(chuàng)新完善投融資體制機制，改善投資環(huán)境，搭建融資平臺，鼓勵和帶動社會民間資本，增強投資增長的內生動力；三是把握好房地產調控的力

32、度和節(jié)奏，完善房地產市場監(jiān)測和調控協(xié)調機制，努力保持房地產投資平穩(wěn)增長；四是進一步采取宏觀調控措施，抵制投資率的過度上升，提高投資效率。（三）調整產業(yè)內部結構，著力淘汰落后產能，大力培育新興產業(yè)落實好國務院相繼出臺的十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，按照“控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新”的要求，綜合運用經濟、法律、技術、標準、行政手段，協(xié)調產業(yè)、環(huán)保、土地、價格、稅收和金融政策，形成引導產業(yè)健康發(fā)展的合力。引領能源、礦產類工業(yè)企業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，提升產品附加值，拓展產業(yè)鏈，同時，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力搶占制高點，加快發(fā)展光電子、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造以及生物產業(yè)。（四）調整國民收入分配結構，縮小收入分配差距合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。一方面逐步提高居民收入在國民分配中比重和勞動報酬在初次分配中的比重，努力促使城鄉(xiāng)居民收入增長水平不低于、甚至應高于經濟增長和企業(yè)收入增長；另一方面，逐步縮小居民收入差距，充實完善強農惠農政策，健全勞動、資本、技術、管理等生