廣州市白云區(qū)困境兒童社會服務(wù)項目需求書

1、PAGE PAGE 8廣州市白云區(qū)困境兒童社會服務(wù)項目需求書一、項目概況通過購買服務(wù)的形式，委托社會工作專業(yè)機構(gòu)開展為期三年的“廣州市白云區(qū)困境兒童社會服務(wù)項目”（一年一簽），為我區(qū)困境兒童保障工作提供必要的專業(yè)支持，開展為困境兒童及其家庭提供個案跟進、小組活動、社區(qū)服務(wù)等不同形式的個性化、專業(yè)化服務(wù)，著力打造困境兒童服務(wù)平臺，推動建設(shè)支持性社區(qū)環(huán)境，保障困境兒童健康成長。二、服務(wù)期限2019年 月 日至2022年 月 日。三、服務(wù)對象（一）散居孤兒是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。（二）散居事實無人撫養(yǎng)兒童各鎮(zhèn)（街）民政部門登記在冊的散居事實無人撫養(yǎng)兒童，其家庭情況包括：父母雙方棄養(yǎng)（

2、父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)1年以上，下同）、重病（按廣州市醫(yī)療救助辦法規(guī)定，下同）或重殘（一、二級殘疾和三、四級智力、精神殘疾，下同）、在押服刑（含強制隔離戒毒，剩余期限不少于1年及以上，下同）；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘等。（三）其他困境兒童根據(jù)廣東省民政廳 廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知（粵民發(fā)2018141號）界定的其他困境兒童，主要包括：1. 自身困境兒童。指因自身殘疾、疾病等原因?qū)е驴祻?fù)、教育、照料、護理和社會融入等困難的兒童。2. 家庭困境兒童。指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)

3、、就學(xué)等困難的兒童。3. 安全困境兒童。指因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。主要包括受監(jiān)護侵害兒童（指因遭受監(jiān)護人性侵、出賣、遺棄、暴力傷害，受監(jiān)護人教唆、利用而實施違法犯罪行為，受監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用而實施乞討行為，以及因監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責而導(dǎo)致身心遭受嚴重傷害的未滿18周歲的未成年人）、流浪乞討兒童、打拐解救兒童等。4. 臨時困境兒童。指遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊困難陷入困境的兒童。（四）各類困境兒童的監(jiān)護人四、服務(wù)目標（一）配合區(qū)民政局開展鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層兒童福利工作服務(wù)人員的專業(yè)

4、素質(zhì)和能力。（二）入戶走訪調(diào)查散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及其監(jiān)護人的情況，建立兒童信息一人一檔并錄入相關(guān)系統(tǒng)，同時針對兒童的情況制定相應(yīng)介入幫扶方案。（三）持續(xù)調(diào)查評估服務(wù)對象的生活狀況和服務(wù)需求，研究服務(wù)對象發(fā)展動態(tài)，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗，建立案例匯編。（四）開展“三社”（社會組織、社區(qū)、社工）聯(lián)動服務(wù)，鏈接社會愛心資源，整合社區(qū)服務(wù)資源，推動形成“社工引領(lǐng)義工、義工協(xié)助社工”的服務(wù)模式，為服務(wù)對象提供切合的支援服務(wù)。（五）通過多元化的宣傳引導(dǎo)，強化社會公眾對困境兒童的關(guān)愛保護意識，推動社會公眾的參與支持，做好經(jīng)驗總結(jié)。五、服務(wù)內(nèi)容（一）協(xié)助開展兒童督導(dǎo)員及兒童主任培訓(xùn)。協(xié)助區(qū)民政局制定培訓(xùn)方案，為

5、街（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）開展困境兒童及其監(jiān)護人的社工服務(wù)。會同困境兒童居住地的鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員、村居兒童主任及社工服務(wù)站，對困境兒童進行逐一評估并形成報告，并根據(jù)評估報告內(nèi)容，制定相應(yīng)服務(wù)計劃。（三）服務(wù)對象及其家庭支援服務(wù)1.重點個案輔導(dǎo)、心理創(chuàng)傷治療。承接機構(gòu)通過探訪、活動觀察、電訪、服務(wù)轉(zhuǎn)介等方式，重點跟進有明顯需求（如支持網(wǎng)絡(luò)缺失、面臨發(fā)展阻礙）的服務(wù)對象及其家庭，并建立個人成長檔案。根據(jù)案主的需要，由專業(yè)社工制定切合的輔導(dǎo)介入計劃，尋求支援網(wǎng)絡(luò)，逐步開展個案輔導(dǎo)服務(wù)。2.咨商服務(wù)。要求承接機構(gòu)開通電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線，為有需要的服務(wù)對象及其撫養(yǎng)人、相關(guān)負責

6、人提供電話/網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、咨詢、緊急支援、技巧支援服務(wù)。3.社區(qū)活動服務(wù)。包括：（1）承接機構(gòu)組織各種內(nèi)容新穎、切合興趣、有益身心的主題活動，鼓勵服務(wù)對象及其家長共同參與，開闊視野，培養(yǎng)興趣，發(fā)展?jié)撃?；?）承接機構(gòu)通過專業(yè)社工籌劃，帶領(lǐng)義工，開展大型活動和友伴探訪，弘揚關(guān)愛理念，營造社區(qū)氛圍；（3）指導(dǎo)鎮(zhèn)街社工服務(wù)站開展困境兒童關(guān)愛活動。4.應(yīng)急救援服務(wù)。對于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需緊急介入的服務(wù)對象，項目承接機構(gòu)工作人員將作出緊急援救，為其尋求公安、司法、婦聯(lián)、未保中心等的救助和介入，防止侵害的進一步發(fā)生。為有需要的監(jiān)護人提供政策咨詢、信息傳遞、教養(yǎng)技巧培訓(xùn)、壓力舒緩、緊急支持等支

7、援服務(wù)。（四）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)1.義工支援服務(wù)。承接機構(gòu)通過建立師友網(wǎng)絡(luò)，開展義工成長培訓(xùn)，充實基層兒童福利服務(wù)支撐力量，引導(dǎo)義工為服務(wù)對象提供服務(wù)，支援幫助困境兒童健康成長。2.社區(qū)資源聯(lián)結(jié)。承接機構(gòu)通過向企業(yè)單位尋求物資援助，鏈接社會慈善資源，利用社區(qū)各類教育資源，建立成長驛站，為服務(wù)對象的成長提供物資和精神上的支援。（五）社會倡導(dǎo)服務(wù)和經(jīng)驗推廣服務(wù)1.社會倡導(dǎo)服務(wù)。承接機構(gòu)通過多樣方式、方法，開展相關(guān)宣傳和倡導(dǎo)工作，推動公眾參與到成長支援服務(wù)當中，促進公眾對困境兒童建立較為全面的認識，拓寬和增強社會支持力量。2.經(jīng)驗提煉與推廣服務(wù)。承接機構(gòu)應(yīng)提煉在困境兒童支援服務(wù)中處理特殊、困難個案的經(jīng)

8、驗做法，向社區(qū)推廣。六、服務(wù)量化指標服務(wù)計劃名稱服務(wù)內(nèi)容具體內(nèi)容數(shù)量指標協(xié)助開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)協(xié)助區(qū)民政局制定方案，開展街（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出家庭走訪、信息收集更新、強制報告、應(yīng)急救助、政策鏈接和監(jiān)護評估等基本內(nèi)容。組織全區(qū)鎮(zhèn)街及村居開展一年兩次的培訓(xùn)困境兒童及其家庭支援服務(wù)入戶走訪調(diào)查入戶走訪調(diào)查散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及其監(jiān)護人的情況。每年走訪至少2次，建立一人一檔；其他類別困境兒童走訪不少于100人次重點個案輔導(dǎo)、心理治療為有明顯需求的服務(wù)對象提供心理治療介入服務(wù)。至少10個咨商服務(wù)通過電話/網(wǎng)絡(luò)形式為服務(wù)對象提供及時咨詢、支援服務(wù)。社區(qū)活動

9、服務(wù)推動服務(wù)對象及其家長參與有益身心的社區(qū)活動；開展有利于服務(wù)對象開闊視野的共聚活動等；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街社工服務(wù)站開展困境兒童關(guān)愛活動。每年至少開展一次全區(qū)性的大型活動應(yīng)急救援服務(wù)對于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需緊急介入的服務(wù)對象，及時作出緊急援救，為其尋求公安、司法、婦聯(lián)、未保中心等的救助和介入，防止侵害的進一步發(fā)生，并跟蹤開展心理咨詢和家庭支援服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)義工支援服務(wù)招募地區(qū)大學(xué)生/企業(yè)義工與服務(wù)對象友伴參加活動，增加兒童的朋輩交往；組織社區(qū)義工參與困境兒童倡導(dǎo)服務(wù)。義工支援服務(wù)義工成長培訓(xùn)（義工服務(wù)培訓(xùn)工作坊、義工服務(wù)分享會等）。社區(qū)社會資源聯(lián)結(jié)1.為服務(wù)對象提供社區(qū)社會慈善

10、資源鏈接；2.尋求街道辦（鎮(zhèn)政府）、居委會（村委會）、社工服務(wù)站、企業(yè)單位等協(xié)助。七、服務(wù)要求（一）服務(wù)監(jiān)督及指導(dǎo)：承接機構(gòu)指定1名全職督導(dǎo)對社工開展的服務(wù)進行監(jiān)督及指導(dǎo)，并在區(qū)民政局科室協(xié)助開展兒童工作；2名社工在區(qū)未保中心開展日常工作。（二）工作總結(jié)及相關(guān)文書：承接機構(gòu)按月進行總結(jié)，每半年提交中期總結(jié)，每年提交全年服務(wù)總結(jié)并提供以下資料：（1）項目日常運作紀錄及檔案；（2）各項服務(wù)相關(guān)表格及檔案，包括個案輔導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)活動等服務(wù)記錄等；（3）按季度提交服務(wù)報告；（4）服務(wù)及活動成效評估（服務(wù)記錄、服務(wù)對象回訪、義工反饋、合作單位反饋）。（三）服務(wù)對象保密及保護：承接機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定做好困境兒童信息保密工作，在合同期滿后，向采購人無償移交服務(wù)對象檔案資料。（四）項目評估：承接機構(gòu)配合采購人對項目進行監(jiān)督管理，配合采購人委托的第三方機構(gòu)對本項目進行末期評估。（五）人員配置要求：承接機構(gòu)需建立由至少3名社會工作者及6名義工組成的團隊開展本項目，學(xué)歷上需具備社會學(xué)、社會工作或心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科或以上學(xué)歷；資質(zhì)上需持有社會工作師資格證書；工作履歷上需具有不少于