開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村居家環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決策 部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作， 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水處理、 村容村貌提升等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和深化“三清二改一管護(hù)” 村莊清潔行動(dòng)成果，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由公共環(huán)境向居家環(huán)境延 伸，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，努力實(shí)現(xiàn)“干干凈凈迎小康”， 我鎮(zhèn)決定，從2020年4月一10月在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村居家環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治 行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求通過(guò)開(kāi)展“五邊共治”，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，達(dá)到“八個(gè) 沒(méi)有”：即村莊環(huán)境清潔，周邊

2、沒(méi)有亂搭亂建；村莊周邊沒(méi)有堆 放成堆垃圾；河邊、庫(kù)（塘）水面沒(méi)有漂浮垃圾，岸邊沒(méi)有亂倒垃 圾；農(nóng)村生活污水沒(méi)有亂排亂流現(xiàn)象；通村公路、國(guó)（省）道、 鐵路、高速公路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)沒(méi)有大面積垃圾；田間地頭生產(chǎn)秩 序規(guī)范，沒(méi)有亂倒垃圾；農(nóng)戶(hù)房前屋后秩序井然，干凈整潔，沒(méi)有 亂扔亂倒生活垃圾；農(nóng)戶(hù)房前屋后沒(méi)有畜禽糞便。切實(shí)解決農(nóng)村環(huán) 境衛(wèi)生狀況較差的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善。堅(jiān)持以習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好 生活的新期待，圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車(chē)、具）整潔、 院綠化、畜（禽）規(guī)范”的工作目標(biāo)，結(jié)合“三清兩改一管護(hù)”村莊 清潔行動(dòng)，以“清臟、治亂

3、、增綠、控污”為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾居家講 衛(wèi)生搞清潔、庭院植樹(shù)種花，落實(shí)“門(mén)前三包”，實(shí)現(xiàn)居家環(huán)境序化、 潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會(huì)主義新 農(nóng)村。二、工作步驟（一）組織動(dòng)員階段（4月5日至4月20日）。各村要及時(shí)召 開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員。組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)， 全面調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。（二）集中整治階段（4月21日至9月15日）。根據(jù)調(diào)查摸底 情況，督促農(nóng)戶(hù)限期整改，限期整改不到位的，加強(qiáng)勸導(dǎo)幫助，對(duì)蠻 不講理、拒不整改的，組織人員、集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。集中專(zhuān)項(xiàng) 整治應(yīng)注意工作方法，防止激化矛盾。鎮(zhèn)黨委、政府將組織督查組采 取明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式深

4、入各地開(kāi)展檢查，并根據(jù)進(jìn)展情況，評(píng) 選最好和最差的村，確保整治工作落地見(jiàn)效。（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)鞏固階段（9月15日至9月30日）。組 織工作組赴各村抽查驗(yàn)收，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作 機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效。組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)整體 提升。三、整治重點(diǎn)圍繞“治亂、治臟、治差、治污、治違”五項(xiàng)工作，對(duì)“村邊、 水邊、路邊、田邊、房邊”等農(nóng)村公共區(qū)域“死角”、難點(diǎn)進(jìn)行整治， 全面清理“五邊”區(qū)域的積存垃圾、雜草、廢棄物、殘?jiān)珨啾?，做?城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村結(jié)合點(diǎn)干凈、整潔。圍繞“人精神、地（水）干凈、 物（車(chē)、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村居民 前庭后院、房

5、內(nèi)房外、地面墻面，全方位開(kāi)展整治，實(shí)現(xiàn)庭院序化、 潔化、綠化、美化。（一）村邊。拆除村邊殘墻斷壁圍墻、危舊房（含宗廳）及廢棄 的豬牛欄、旱廁，排水溝（渠）通暢、無(wú)積存污水，供水供電設(shè)施、 路燈、公廁、污水處理設(shè)施無(wú)破損、正常使用，空地（基）無(wú)積存垃 圾、雜草、宜綠盡綠。（二）水邊。全面清理河道（溪流、溝渠、池塘、水庫(kù)）水面漂 浮垃圾、有害水生物、淤泥；清理河道（溪流、溝渠、池塘）兩岸懸 掛、積存垃圾。做到河道（溪流、溝渠、池塘）水面基本沒(méi)有漂浮垃 圾、有害水生物；河道（溪流、溝渠、池塘）兩岸無(wú)成片懸掛、積存 垃圾、無(wú)任意傾倒垃圾。（三）路邊。對(duì)公路兩側(cè)的散亂企業(yè)、廣告牌、違法建筑、和非 公路標(biāo)

6、志、公路上的廢棄堆積物和建材、公路兩邊占道經(jīng)營(yíng)、公路用 地范圍內(nèi)擺攤進(jìn)行整治，保持整潔暢通。道路沿線(xiàn)衛(wèi)生狀況良好，道 路沿線(xiàn)兩側(cè)路肩、邊溝無(wú)任意傾倒垃圾、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象，可視 范圍內(nèi)無(wú)成堆垃圾。道路兩邊保潔設(shè)施配備到位，無(wú)破損，垃圾桶無(wú) 爆滿(mǎn)現(xiàn)象。村內(nèi)主次干道、入戶(hù)便道的路基完好、路面干凈、無(wú)積水、 無(wú)破損。路口和拐彎處無(wú)遮擋視線(xiàn)的障礙物，道路兩旁排水通暢，無(wú) 雜草，無(wú)堆積或搭建物。（四）田邊。田邊無(wú)破損籬笆、無(wú)廢棄廣告布的籬笆、無(wú)丟棄的 各類(lèi)農(nóng)藥、化肥包裝袋、瓶、塑料薄膜等垃圾，無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象，山 邊可視范圍基本沒(méi)有亂倒垃圾。加強(qiáng)對(duì)田間地頭亂搭亂建菜地窩棚、 農(nóng)田窩棚和魚(yú)塘窩棚等的監(jiān)管，

7、杜絕明火煮食、亂拉電線(xiàn)、生活用品 和農(nóng)具隨處堆放、違規(guī)用水用電等亂象。（五）房邊。圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范” 目標(biāo)要求，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀(jì)和不文明行 為；大力整治污水亂倒（排）、垃圾亂扔、雜草叢生等問(wèn)題。大力整 治雜物亂堆、器具亂放、車(chē)輛亂停等問(wèn)題；大力整治院內(nèi)（圍墻）破 敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問(wèn)題；大力宣傳提倡家禽圈養(yǎng)，整治畜 禽亂跑、糞便亂拉等問(wèn)題。四、工作目標(biāo)圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車(chē)、具）整潔、院綠化、畜 （禽）規(guī)范”目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村居 民前庭后院、房?jī)?nèi)房外、地面墻面，全方位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到房間 亮化

8、、居室凈化、庭院美化、環(huán)境綠化。（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違 法亂紀(jì)和不文明行為。針對(duì)農(nóng)村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭 博的違法犯罪行為，進(jìn)行重點(diǎn)整治。清除和取締在農(nóng)村從事封建迷信 活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)參加封建迷信活動(dòng)人員的教育和管理。嚴(yán)厲打擊 電魚(yú)及捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋 習(xí)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄 亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸節(jié)約的喪葬禮俗，樹(shù)立厚 養(yǎng)薄葬的孝德理念，杜絕過(guò)于冗繁的喪葬禮儀，積極營(yíng)造和諧、文明 的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自 覺(jué)要求。（二）

9、圍繞“地（水）干凈”，大力整治污水亂倒（排）、垃圾 亂扔、雜草叢生等問(wèn)題。全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛(wèi) 生死角；全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣并規(guī)范使用三格式化糞 池水沖廁，實(shí)現(xiàn)糞便無(wú)害化處理；加大農(nóng)村生活飲用水集中式供水工 程投入，確保村民飲用水安全；引導(dǎo)村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、 經(jīng)常清掃庭院的生活習(xí)慣，確保房前屋后無(wú)雜草、無(wú)煙蒂、無(wú)果皮紙 屑、無(wú)廢棄包裝物、無(wú)油膩污跡、無(wú)積水積泥，墻面、門(mén)窗等無(wú)積塵 雜物。（三）圍繞“物（車(chē)、具）整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂 放、車(chē)輛亂停等問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、 車(chē)輛亂停、電（網(wǎng)）線(xiàn)亂牽等問(wèn)題，集中整治分類(lèi)歸整

10、，實(shí)現(xiàn)“三要 四不”，即：衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛(wèi)生，電線(xiàn)不亂拉、 衣物不亂晾、柴草（農(nóng)具）不亂堆、車(chē)輛不亂停；禁止在門(mén)前墻面張 貼、刻畫(huà)、釘釘、拴繩、掛物或依樹(shù)搭蓬，引導(dǎo)村（居）民定期清洗 保潔遮陽(yáng)蓬、門(mén)頭牌匾、標(biāo)志牌及房屋各類(lèi)設(shè)施，及時(shí)清理施工用的 砂石磚瓦、建筑垃圾，保障道路暢通庭院整潔。（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落（圍墻）破敗雜亂、豬圈 禽舍亂搭亂建等問(wèn)題。督促農(nóng)戶(hù)拆除村內(nèi)侵路占道的亂搭亂建，清理 有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?，及時(shí)粉刷裸磚墻，提倡修筑有鄉(xiāng)村 特色的籬笆式簡(jiǎn)約圍墻；教育村民科學(xué)利用空間，合理搭建豬圈禽舍； 引導(dǎo)村民前庭后院因地制宜栽竹植樹(shù)、種菜種花，營(yíng)造庭

11、院景觀(guān)，發(fā) 展庭院經(jīng)濟(jì)。（五）圍繞“畜（禽）規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等 問(wèn)題。引導(dǎo)村民家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨 地排放，畜禽排泄物定期清除并通過(guò)種植業(yè)消納等途徑實(shí)行資源化利 用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴(yán)禁 將畜禽糞便排入河塘。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工 作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)， 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo)，決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng)，調(diào)度和指揮 農(nóng)村居家環(huán)境整治的全面工作；以包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)所包干村 的居家環(huán)境整治工作，按照“五定包干”網(wǎng)格化管理模式抓落實(shí)

12、。如 遇需要鎮(zhèn)里統(tǒng)一整治的，由包村領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，鎮(zhèn)里作統(tǒng)一安 排。村（居）“兩委”要落實(shí)好群眾宣傳教育引導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民自 覺(jué)參與到居家環(huán)境整治工作；發(fā)揮好村民理事會(huì)等村民自治組織的帶 動(dòng)作用，形成“黨員帶頭、村民動(dòng)員、人人參與”共同抓好居家環(huán)境 整治工作的良好氛圍；各相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)好農(nóng)村居家環(huán)境整治的 各項(xiàng)工作任務(wù)，形成工作合力。通過(guò)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)居家環(huán)境整治 全覆蓋，工作取得實(shí)實(shí)在在成效。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要充分利用通過(guò)廣播、公告欄、 宣傳車(chē)、宣傳單（倡議書(shū)）、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信群等媒介進(jìn) 行全方位宣傳動(dòng)員，確保環(huán)境整治工作群眾知曉率100%，要以農(nóng)村 廣大群

13、眾為主體，從思想觀(guān)念和行為習(xí)慣著手，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。表?yè)P(yáng) 活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范人物，曝光整治不主動(dòng)、成效不明顯 的人和事，營(yíng)造人人動(dòng)手、家家參與的濃厚氛圍。引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好 的文明生活習(xí)慣，自覺(jué)抵制和糾正不健康、不文明的行為。（三）整合資金，強(qiáng)化保障。各村（居）要拓寬農(nóng)村居家環(huán)境整 治資金籌集渠道，要鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人通過(guò)慈善捐贈(zèng)、成立基金會(huì)等方式， 引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村居家環(huán)境整治領(lǐng)域。（四）健全機(jī)制，形成常態(tài)。各村要圍繞“人精神、地（水）干 凈、物（車(chē)、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”的目標(biāo)開(kāi)展工作。 做到底數(shù)清：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有情況進(jìn)行網(wǎng)格化管理，摸清聚眾賭博窩點(diǎn)、 封建迷信活動(dòng)場(chǎng)所，提供野

14、生動(dòng)物餐飲店；摸清污水亂倒亂排，廢棄 物積存和衛(wèi)生死角，旱廁和露天糞坑；摸清建筑垃圾亂堆、雜物亂堆、 器具亂擺、車(chē)輛亂停、電線(xiàn)（網(wǎng)）亂牽、亂搭棚；摸清殘沿?cái)啾?、豬 圈禽舍亂搭亂建、侵占道路、坍塌破屋；摸清畜禽糞污亂排亂放、畜 禽圈養(yǎng)等問(wèn)題，為下一步行動(dòng)提供準(zhǔn)確依據(jù);措施實(shí)：結(jié)合實(shí)際情況， 確保有人管事，有錢(qián)做事，有標(biāo)準(zhǔn)完成事；定經(jīng)費(fèi)、定標(biāo)準(zhǔn)、定網(wǎng)格、 定人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域采取統(tǒng)一整治行動(dòng)；重勸導(dǎo)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)拒絕不執(zhí)行整改的給予及時(shí)教育勸導(dǎo)；成常態(tài)：落 實(shí)農(nóng)村家庭“門(mén)前三包”責(zé)任制，將“門(mén)前三包”寫(xiě)入村衛(wèi)生公約或 村規(guī)民約，完善村莊長(zhǎng)效管護(hù)網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立群眾舉報(bào)制度， 向村民公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理群眾投訴問(wèn)題。鎮(zhèn)里將每月組織村（居） 開(kāi)展一次家庭衛(wèi)生評(píng)比或家庭環(huán)境比美活動(dòng)，通過(guò)互學(xué)、互評(píng)、互檢、 互幫，激發(fā)家庭榮譽(yù)感，促進(jìn)家庭生活環(huán)境不斷改善。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。檢查考核工作由鎮(zhèn)清潔辦等站所人 員組成督查考核組，參與督查工作。堅(jiān)持每日一督查、每周一調(diào)度， 每月一考核，按照檢查內(nèi)容，采取不定時(shí)間、不定路線(xiàn)的方式進(jìn)行明 查暗訪(fǎng)，并以影像資料記錄，主要了解各村“居家環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治” 行動(dòng)開(kāi)展情況。每次督查結(jié)果反饋給各村，要求限期整改，必須要時(shí) 進(jìn)行通報(bào)?！熬蛹噎h(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)工作考核總評(píng)分為100分，以 每月督查的結(jié)果為依據(jù)，