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文檔簡介
1、西部大開發(fā)中部崛起對于中部六省引進企業(yè)優(yōu)惠政策2007年國家將推進中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型,中部六省老工業(yè)基地 有望繼東北地區(qū)之后享受“購置固定資產(chǎn)進項稅增量抵”的增值稅轉(zhuǎn)型試點。而 外國投資者選擇在中部地區(qū)再投資也將有可能享受現(xiàn)行稅法規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu) 惠政策。如果外國投資者把從外商投資企業(yè)獲得的利潤,作為資本投資興辦其他 外商投資企業(yè),或者增加現(xiàn)有企業(yè)的注冊資本,經(jīng)營期超過5年,可以退還其再 投資部分已繳納稅款的40%,如果興辦的是出口企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè),可以100% 退還已繳納稅款。中外合資的上市公司將會受益,如東風科技、大冶特鋼、江鈴 汽車等。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的
2、若干意見(中發(fā)200610 號)精神,中央財政促進中部地區(qū)崛起的財稅優(yōu)惠政策主要有:(1)完善對種糧農(nóng)民直接補貼制度,繼續(xù)安排資金支持良種補貼和農(nóng)機具 購置補貼。中央財政加大對產(chǎn)糧大縣獎勵政策的實施力度。加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 土地整理、中低產(chǎn)田改造、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、旱地農(nóng)業(yè)的投入。(2)落實對內(nèi)資重點龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)所 得暫免征收企業(yè)所得稅政策。(3)落實“兩免一補”政策(對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免收學雜費,對貧 困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼),加大對財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費 的轉(zhuǎn)移支付力度。(4)國家對優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合、重組給予必要的政策支持,加大對重
3、點企業(yè) 技術(shù)改造的支持力度,通過科研投入、工程設(shè)備采購,以及稅收政策等,支持重 大成套裝備技術(shù)研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。(5)支持中部地區(qū)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型。選擇部分老工業(yè)基 地城市,在增值稅轉(zhuǎn)型、廠辦大集體改革和社會保障等方面,比照振興東北地區(qū) 等老工業(yè)基地有關(guān)政策給予支持。支持資源型城市和資源型企業(yè)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型, 培育、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和接續(xù)產(chǎn)業(yè),研究建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機 制。對重點資源枯竭型企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、分離辦社會職能、職工安置、沉陷區(qū)居民 搬遷給予扶持。(6)加大對財政困難縣鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。規(guī)范縣級政府經(jīng)濟社會管 理權(quán)限,完善公共財政體制,加大對社會事業(yè)發(fā)展
4、的支持力度,增強縣級政府面 向農(nóng)村提供公共服務(wù)的能力。(7)加大對貧困地區(qū)扶持力度。對貧困人口集中分布地區(qū)、革命老區(qū)、少 數(shù)民族地區(qū),實行集中連片開發(fā),增加支援欠發(fā)達地區(qū)資金和以工代賑資金的投 入,在扶貧開發(fā)、金融信貸、建設(shè)項目安排、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面比照西部大開 發(fā)政策執(zhí)行。對干旱缺水、水土流失嚴重、行蓄(滯)洪區(qū)等特殊困難地區(qū)加大 扶持力度。(8)增加財政對社會保障的投入,加大中央財政對中部地區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支 付力度。二、中部地區(qū)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策回顧(一)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)行稅收政策規(guī)定,國家批準設(shè)立的開發(fā)區(qū), 如武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等適用“經(jīng)濟特區(qū)”第1款、第3款、第4款和第16款。即 1、區(qū)內(nèi)
5、外商投資企業(yè)和設(shè)立機構(gòu)、場所從事生產(chǎn)經(jīng)濟的外國企業(yè),減按15%稅 率征收企業(yè)所得稅;2、區(qū)內(nèi)的老市區(qū),設(shè)立從事技術(shù)、知識密集項目;投資在 3000萬美元以上,回收期長的項目;能源、交通、港口建設(shè)項目的生產(chǎn)性外商 投資企業(yè),減按15%征收所得稅;3、區(qū)內(nèi)的老市區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè),減按24% 征收所得稅;4、區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品,除國家限制出口產(chǎn)品或國家另 有規(guī)定的外,免征出口關(guān)稅。同時享受出口企業(yè)進口貨物免稅。開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為 生產(chǎn)出口產(chǎn)品實際消耗的進口貨物,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)行稅收政策規(guī)定,武漢、鄭州、長沙、南昌、 太原、合肥、襄陽、株洲等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開
6、發(fā)區(qū)享受以下稅收優(yōu)惠:1 .高新技術(shù) 企業(yè)減稅。區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè),減按15%征收所得稅;2.新辦高新技術(shù)企 業(yè)免稅。新辦高新技術(shù)內(nèi)資企業(yè),從生產(chǎn)經(jīng)營之日起免征所得稅2年;3.高新技 術(shù)合資企業(yè)免稅。經(jīng)營期10年以上的高新技術(shù)中外合資企業(yè),從獲利年度起, 免征企業(yè)所得稅2年,減半征收企業(yè)所得稅3年;4.進口料件免稅。高新技術(shù)企 業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品進口原材料和零部件,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;5.出口產(chǎn) 品免稅。高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,免征出口關(guān)稅;6.進口貨物免稅。經(jīng)海 關(guān)批準,高新技術(shù)企業(yè)可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫和保稅工廠;海關(guān)按照加工貿(mào) 易的有關(guān)規(guī)定,以實際加工出口數(shù)量,免征進口關(guān)稅
7、和進口增值稅。(三)長江三峽工程庫區(qū)。長江三峽工程庫區(qū)享受沿海經(jīng)濟開放區(qū)的部 分優(yōu)惠稅收政策,適用“經(jīng)濟特區(qū)”第3款、第4款:1、區(qū)內(nèi)的老市區(qū),設(shè)立 從事技術(shù)、知識密集項目;投資在3000萬美元以上,回收期長的項目;能源、 交通、港口建設(shè)項目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按15%征收所得稅;2、區(qū)內(nèi)的 老市區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè),減按24%征收所得稅;3、對三峽庫區(qū)工程建設(shè)占用 耕地,在壩區(qū)和淹沒區(qū)的,減按原應納稅額的40%征收耕地占用稅。(四)沿江開放城市和內(nèi)陸開放城市。作為沿江開放城市的蕪湖、九江、 武漢、岳陽、黃石、宜昌和作為內(nèi)陸開放城市的太原、南昌、合肥、鄭州、長沙 等共11市優(yōu)惠政策適用于“沿
8、海開放城市”。比照“經(jīng)濟特區(qū)”第3款、第4 款、第16款和“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”第5款執(zhí)行。即:1、區(qū)內(nèi)的老市區(qū),設(shè)立從 事技術(shù)、知識密集項目;投資在3000萬美元以上,回收期長的項目;能源、交 通、港口建設(shè)項目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按15%征收所得稅;2、區(qū)內(nèi)的老 市區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè),減按24%征收所得稅;3、區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn) 品,除國家限制出口產(chǎn)品或國家另有規(guī)定的外,免征出口關(guān)稅;4、區(qū)內(nèi)企業(yè)為 生產(chǎn)出口產(chǎn)品實際消耗的進口貨物,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。(五)中西部及貧困地區(qū)。國家規(guī)定的19個中西部地區(qū)以及革命老根 據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)以及其他貧困地區(qū)享受以下優(yōu)惠政策:1.
9、三線地 區(qū)企業(yè)超基數(shù)返還。對列入國家“三線脫險搬遷企業(yè)”名單的三線企業(yè),增值稅、 營業(yè)稅實行超基數(shù)返還的政策;2.民族自治地區(qū)企業(yè)減免。民族自治地方的企 業(yè),需要照顧和鼓勵的,經(jīng)省級人民政府批準,可以實行定期減征或者免征企業(yè) 所得稅;3.貧困地區(qū)新辦企業(yè)減免。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的 企業(yè),可在3年內(nèi)減征或免征所得稅;4.貧困縣農(nóng)村信用社免稅。國家確定的貧 困縣的農(nóng)村信用社,可定期免征企業(yè)所得稅;5.中西部地區(qū)企業(yè)減免稅。從2000 年1月1日起,對設(shè)在中西部地區(qū)19個省、自治區(qū)、直轄市屬于外商投資企 業(yè)指導目錄鼓勵類和限制乙類項目及國務(wù)院批準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投 資企業(yè),在享受“2免3減”的現(xiàn)行優(yōu)惠政策期滿后3年內(nèi),可減按15%的稅率 征收企業(yè)所得稅。其中,先進技術(shù)企業(yè)或出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%以上的企業(yè),可 減半征收企業(yè)所得稅,但減半后的稅率不能低于10%;6.貧困地區(qū)減稅。經(jīng)濟落 后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準,經(jīng)省級人民政府批準,可以適當降低,但降 低額不得超過稅法規(guī)定最低稅額的30
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