參考安全生產(chǎn)管理知識

1、安全生產(chǎn)管理知識-第一章 安全生產(chǎn)管理概述2008 年 11 月 25 日二 08:18第一章 安全生產(chǎn)管理概述一、基本要求 檢驗應考對安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度；對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。二、內(nèi)容提要第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本概念（一）熟悉勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等基本概念 1.勞動保護勞動保護是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 2.安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是為了

2、使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和損失等生產(chǎn)事故，消除或控制有害，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 3.職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱。是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領域，以及在、技術、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。（二）掌握事故、事故隱患、等基本概念 1.事故（意外，）造成死亡、職業(yè)病、損失或其他損失的意外事件。（統(tǒng)計中，將工傷事故分為 20 類） 2.事故隱患（潛在）生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（可將事故隱患歸納為 21

3、 類） 3.（可能性，嚴重性。強調(diào)突發(fā)性）系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望的可能性超過了人們的承受程度。（度是事故發(fā)生的可能性與嚴重性的二元函數(shù)，是兩者的結(jié)合。） 4.危害（強調(diào)緩慢作用） 5.可能造成、疾重病。大損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 6.辯識GB 18218-2000，安全生產(chǎn)法第九十六條。長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者物品，且物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。當單元中有多種物質(zhì)時，如果下式 31，就是。式中 qi單元中物質(zhì) i 的實際存在量； Qi物質(zhì) i 的臨界量；N單元中物質(zhì)的種類數(shù)。說明：物品指易燃易爆物品、化學品、放射性物品等能夠危及人身安全

4、和安全的物品。（三）掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本概念 1.安全（安全條件、安全狀況）生產(chǎn)系統(tǒng)中免遭不可承受的。（免遭不可承受的發(fā)生事故的） 2.本質(zhì)安全（內(nèi)在安全功能：安全，故障安全，非事后的）設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 包括兩種安全功能： （l）失誤一安全功能：操作者即使操作，也不會發(fā)生事故或。 （2）故障一安全功能：設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?3.安全生產(chǎn)管理概念，目標，對象針對人們生

5、產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理（一）了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)管理原理，事故致因理論、事故預防原理，風險管理（辯識、風險評價、監(jiān)測、事故預防、風險控制、應急管理）（二）熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理原則管生產(chǎn)必須管安全 1系統(tǒng)原理 （1）含義 運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)。 （2）運用系統(tǒng)原理的原則 a動態(tài)相關性原

6、則：管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約； b整分合原則：在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合； c反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋； d封閉原則：在任何一個管理系統(tǒng)，管理、管理過程等必須續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。 2人本原理 （l）含義 在管理中必須把人的放在首位，體現(xiàn)的指導。 （2）運用人本原理的原則 a動力原則：推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力（管理系統(tǒng)有三種動力：即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力）； b能級原則：在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，

7、保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性； c激勵原則：以科學段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性（人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作）。 3預防原理 （1）含義安全生產(chǎn)管理應以預防為主，通過有效的管理和技術，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 （2）運用預防原理的原則 a偶然損失原則：反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的； b因果關系原則：事故的發(fā)生是許多互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已； c3E 原則：針對造成人、物的不安全的四方面原因技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因，采取三種防止對策，即工程技

8、術對策、教育對策和對策； d本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。 4強制原理（l）含義 采取強制管理段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)要求的約束。 （2）運用強制原理的原則 a安全第一原則：在進行生產(chǎn)和其他活動時把放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生時，要服從安全； b. 監(jiān)督原則：為了使安全生產(chǎn)得到，設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的和情況進行監(jiān)督。（三）了解系統(tǒng)安全理論 1.系統(tǒng)安全系統(tǒng)由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)的具有特定功能的有機整體系統(tǒng)安全是在系統(tǒng)周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理原理及系統(tǒng)安全過程原理，識別

9、并使其性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳安全程度。 2.主要觀點 事故致因方面 不存在絕對安全 減少系統(tǒng)性而非根除個別人能力、技術有限，的目標是將事故概率減至最低。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)：人、物、環(huán)境、管理，全員、全方位、全過程、全天候 3 應用：新開發(fā)的系統(tǒng)（四）掌握事故預防原理與基本原則 1.預防不發(fā)生；控制發(fā)生后，減輕事故預防是通過采用技術和管理使事故不發(fā)生，事故控制是通過采取技術和管理使事故發(fā)生后不造成嚴重或使盡可能減小。事故預防與控制的基本原則是從安全技術、安全教育、安全管理采取相應對策： 2.預防原則：3E 原則安全技術、安全教育、安全管理（強制原則）安全技術對

10、策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題：前者使人知道，在哪里存在、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的應該怎么做；后者則是要求必須怎么做。 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針（一） 了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀事故情況、安全、監(jiān)督管理體系、安全技術、管理新措施（二） 熟悉我國安全生產(chǎn)管理方針及其含義 1 方針：安全第一，預防為主 2 主要含義安全第一安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)和其他的人身安全，實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)

11、的其他目標。預防為主事前型管理，居安思危，防患于未然。對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后會組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導致事故發(fā)生的危險，預防事故發(fā)生。安全生產(chǎn)管理知識-第二章 生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)管理2008 年 11 月 26 日第二章 生產(chǎn)經(jīng)營三 17:22的安全生產(chǎn)管理 一、基本要求檢驗應考對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對安全生產(chǎn)制度的熟悉程度。檢驗應考對建設項目（新建、改建、擴建工程項目）“三同時”制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對特種設備安全管理制度的掌握程度；

12、對勞動防護用品管理制度及勞動防護用品管理知識的掌握程度；對工傷保險制度的熟悉程度。二、內(nèi)容提要第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度：持。（一）了解生產(chǎn)經(jīng)營、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 1 安全生產(chǎn)責任制的原則：安全第一，預防為主；管生產(chǎn)的同時必須管安全。 2 規(guī)定：各方各級（縱向）和各（橫向）的安全生產(chǎn)責任（應做的事、應負的責） 3：安全生產(chǎn)“五同時”計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 4 必要性：將“安全生產(chǎn)，”從制度上加以確定（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營建立安全生產(chǎn)責任制的要求 1.目的：建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制和運行體系 2.要求：符合、

13、協(xié)調(diào)一致、可操作性、與機構(gòu)保障、監(jiān)督檢查制度（1）符合國家安全生產(chǎn)（2）責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營和政策、方針的要求，并應適時修訂；管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）根據(jù)本、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（4）要有專門的與機構(gòu)來保障；（5）同時建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責任制得到真正。（三）掌握生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容主要，其他，管理，班組長，崗位工人的職責 1生產(chǎn)經(jīng)營主要安全生產(chǎn)第一責任者的職責：（l）建立、健全本安全生產(chǎn)責任制；（2）組織制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本安全生產(chǎn)投人的有效實施；（4）督促、檢查本的

14、安全生產(chǎn) Xi 作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時、如實生產(chǎn)安全事故。 2生產(chǎn)經(jīng)搞好安全生產(chǎn)工作。3生 按照本機構(gòu)的職責，組織有營其他在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要產(chǎn)經(jīng)營關職能管理機構(gòu)及其安全生產(chǎn)責任制，對本機構(gòu)職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；工作在本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。 4班組長執(zhí)行本對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。 5崗位工人接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)必須接受專門的培訓，經(jīng)合格取得資格

15、，方可上崗作業(yè)。第二節(jié) 生安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的組織保障（一）了解生產(chǎn)經(jīng)營置要求生產(chǎn)經(jīng)營專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構(gòu)機構(gòu)的作用法安規(guī)，組織負責安全檢查，隱患，監(jiān)督等（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營全生產(chǎn)管理的設置要求專職：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的1 機構(gòu)設（300置、配備依據(jù)：安全生產(chǎn)法：性，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從業(yè)人） 2物品、礦山開采、建筑施工等企業(yè)的特殊要求 3 委托：委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術。保證安全生產(chǎn)的責任仍由本負責。參見安全生產(chǎn)相關法律知識第二章第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)保障。第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入（一）了解對安全生產(chǎn)投入的基本要求目的：滿足安全生產(chǎn)條件保證：按企業(yè)類型

16、；保證人的用途：（二）熟悉編制安全技術措施計劃的基本原則安全技術分類：按行業(yè)分，按危害分，按事故原因分目的：實現(xiàn)本質(zhì)安全 1.防止事故發(fā)生的安全技術：消除、限制、故障安全設計、減少故障和（1）消除選擇性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的，通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人的物料來消除。（2）限制能量或物質(zhì)如：減少能量或物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地能量等。（3）隔離技術能控制能量或物質(zhì)，防止事故的發(fā)生或擴大，減少損失。（4）故障一安全設計故障一安全設計的作用是在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，使其處于低能狀態(tài)，在一定時間內(nèi)保證安全。（5）

17、減少故障和通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全系統(tǒng)等來減少物的故障，防護、薄弱、避難救援（1）減少事故。 2.減少事故損失的安全技術：、把被保護對象與意外的能量或物質(zhì)等隔開。措施包括隔開、封閉和緩沖等。（2）防護把與意外能量或物質(zhì)開，是保護人身安全的最后一道防線。（3）設置薄弱環(huán)節(jié)利用事先設計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖，防止能量作用于被保護的人或物。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。（4）避難與救援設置避難場所，免遭或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，事故發(fā)生時迅速。事故發(fā)生后，組織有效的應急救援。 3.安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的重要。（三）熟悉編制安全技

18、術措施計劃的方法 1.編制依據(jù)：2.措施項目：工業(yè)衛(wèi)生技術、減輕勞動強度、安全宣傳教育、輔助 3.編制原則：必要性、可行性；挖掘潛力，講求實效；輕重緩急、統(tǒng)籌安排；群眾相結(jié)合。4.編制時間年度安全技術措施計劃應與同年度的生產(chǎn)、技術、財務、供銷等計劃同時編制。 5.計劃內(nèi)容（l）和工作場所；（2）措施名稱；（3）措施內(nèi)容與目的；（4）經(jīng)費及來源；（5）負責設計、施工及；（6）措應根據(jù)本計劃項目的施使用方法及預期效果。6.編制步驟 編制計劃的布置企業(yè)具體情況向下屬確定與編制下屬方案，經(jīng)群眾或確定本后，送提出具體要求，布置編制工作。的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和安全部門。 計劃的安全部門

19、將上報計審，并確定計劃劃進行、平衡、匯總后，再由安全、技術、計劃部門項目、明確設計施工部門、完成期限，后報總工程師。 計核定計劃的下達廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關部門和下屬劃。根據(jù)全生產(chǎn)要性、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計劃同時下達到有關部門執(zhí)行。 第四節(jié) 安（一）了解生產(chǎn)經(jīng)營品、礦山、建筑主要安全生產(chǎn)、安全管理的要求考核上崗從業(yè)的重合格上崗新工藝、新技術等培訓上崗特種持證上崗（二）掌握安全生產(chǎn)的對象和內(nèi)容 1.對象：主要、安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)2.各類培訓對象的培訓要求，培訓內(nèi)容、上崗資格、時間期限要求 3特種作業(yè)及其安全生產(chǎn)教育（1）特種作業(yè)和特種作業(yè)特種作業(yè)指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事

20、故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的稱為特種作業(yè)。（2）特種作業(yè)的范圍電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)，物品作業(yè)，經(jīng)國家有關部門批準的其他的作業(yè)。（3）對特種作業(yè)的要求 a培訓和取證上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，獲得后方可上崗。（特種作證件的制度） b安業(yè)的培訓推行培訓大綱、考核、全技術考核安全技術考核包括安全技術理論與實際操作技能考核兩部分

21、，以實際操作技能考核為主。離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。 c復審取得特種作業(yè)每 2 年進行 1 次復審。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人操作證者，進行知識更新教育后，每 4 年復審 1 次。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。（復審的內(nèi)容包括：健康檢查、違章、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識） 4其他從業(yè)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間（工段、區(qū)、隊）級安全生產(chǎn)。實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業(yè)進行有針對性的安全生產(chǎn)。 5.危的形式和險品、礦山、建筑等的教育要求（三）掌握安全生產(chǎn)

22、方法形式多樣，結(jié)合實際，靈活選擇每天的班前班后會上說明安全注意事項；安動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽等。第五節(jié) 建設項目“三同時”（一）了解建設項目“三同時”的法律依據(jù)勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法新、改、擴工程；勞動安全衛(wèi)生設施，安全設施，職業(yè)病防護設施；三同時；項目概算安全生產(chǎn)定：生產(chǎn)經(jīng)營新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時沒人生產(chǎn)和使用，安全設施投資應當納人建設項目概算。職業(yè)病防治法有類似的規(guī)定，但稱為“職業(yè)病防護設施”。勞動法亦然，但稱為“勞動安全衛(wèi)生設施”。（建設項目

23、（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（原勞動部第 3）是目前從事“三同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦。與其配套的規(guī)章是第 10建設項第 11和建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價資格認可與管理規(guī)則。）（二）掌握建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容 1.定義：安全生產(chǎn)法第二十四條另：生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 2.建議程序：項目建議書可行性（預評價）初步設計（勞動安全衛(wèi)生專篇）施工（施工圖設計）試生

24、產(chǎn)（同步）驗收（驗收專題） 3. “三同時”針對的建設項目我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。4. 對安全生產(chǎn)來說，“三同時”是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。5“三同時”的內(nèi)容和要求（l）可行性研究階段進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性；將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃；在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。（對符合下列情況之一的，由建設的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的或限額以上的建設項目； b火災選擇并委托本建設項目設計以外進行勞動安全衛(wèi)生預

25、評價）： a大中型性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目； C場所的建設項目； d大量生產(chǎn)或使用場所等級為特別場所和高度1 級、11 級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目； e大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 10以上游離二氧化硅粉料的建設項目； f，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他、危害大的建設項目。預評價工作完成后、由建設將預評價報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的。（2）初步設計階段設計在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的、標準，同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的，完善初步設計。建設在初步

26、設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價和初步設計文件及圖紙資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關和標準，并初步設計文件中的勞動安全衛(wèi)生專篇。（同意后，及時辦理建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計表）（3）施工階段建設對承擔施工任務的提出“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。施工應嚴格按照施工圖紙和設計要求，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工，并對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。（4）試生產(chǎn)階段建設在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制

27、度及事故預防和應急處理預案。建設 生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的驗，并將結(jié)果數(shù)據(jù)、存在在試生產(chǎn)運行正常后、建設項目預驗收前，委托安全進行勞動條件檢測和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。（5）竣工驗收階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。凡符合需要進行預評價的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ楎炇铡︻A驗收中勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期。健設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應及時辦理建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收表。）建設項目勞動安全

28、衛(wèi)生驗收專題主要內(nèi)容包括： a初步設計中的勞動安全衛(wèi)生設施已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況； b建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格）的情況；C工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況； d建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生標準的情況； e設立了安全衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備了必要的檢測儀器、設備，建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織進行了勞動安全衛(wèi)生培訓教育，特種作業(yè)已經(jīng)培訓、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預防和應急處理預案情況。第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查（一）了解安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容 1 類型

29、：定期、不定期、經(jīng)常性、季度及節(jié)假日、專項、全面、綜合 2 內(nèi)容：查、查管理、查隱患、查、查事故（六查） 3 強制性檢查項目：特種設備；作業(yè)場所有害物質(zhì)；礦山（二）掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 1 方法：、安全檢查表、儀器 2 程序：策劃實施分析糾正（1）安全檢查準備a確定檢查對象、目的、任務； b查閱、掌握有關、標準、規(guī)程的要求；c. 了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、； d制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； e編寫安全檢查表或檢查提綱； f準備必要的檢測工具、儀器、表格或本； g挑選和訓練檢查，并進行必要的分工； c現(xiàn)場觀察； d儀等。（2）實施安全檢查 a訪談； b查閱文件和器

30、測量。（3）通過分析做出判斷依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全。必要時可以通過儀器進行檢驗。（4）做出處理決定針對存在，確定需采取的糾正和預防措情況進行復查、驗證，以實現(xiàn)安施。（5）對情況進行驗證對復查全檢查工作的閉環(huán)。第七節(jié) 特種設備安全管理（一）了解特種設備的范圍據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例（令第 373 號），涉及生命安全、性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。（二）熟悉特種設備的使用、檢測等安全管理規(guī)定安全生產(chǎn)法、勞動法、特種設備安全監(jiān)察條例 1.設計和制造（生產(chǎn)證、安全認可證）。對實施生產(chǎn)

31、證的特種設備，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫實行生產(chǎn)證制度；對未實施生產(chǎn)證管理的特種設備，實施安全認可證制度。未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)證或安全認可證的不得制造相應產(chǎn)品。對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實行出廠監(jiān)督檢驗制度。監(jiān)督檢驗工作由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其的鍋爐壓力容器檢驗所進行。鍋爐制造廠應繳納檢驗費。 2.安裝、維修保養(yǎng)與改造（資格、不得轉(zhuǎn)包分包）安裝、維修保養(yǎng)、改造必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)或其的特種設備監(jiān)察機構(gòu)申請資格認可，取得資格后，方可承擔認可項目的業(yè)務。該資格在全國范圍內(nèi)有效。特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以轉(zhuǎn)包和分包。登記制度新增特種3.使用與管理（登記

32、、定期檢驗、文字記載）（1）設備在投入使用前，使用必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗和安全檢登記。將安驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可投入正式使用。（2）安全技術性能定期檢驗制度使用必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗安全技術性更換安全檢驗合格標志中的有關內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。（3）使用管理制度使用必須制定并嚴格、維修保養(yǎng)、執(zhí)行以崗位責任制為，包括技術管理、安全操作、定期報檢和應急措施在內(nèi)的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術的完整、準確。（特種設備是從特種設備的設計、制造

33、、使用、檢修全過程的文字記載） 4.報廢（）標準或技術規(guī)程中有要求的特種設備或零，應當按照相應的要求予以報廢處理，特種設備進行報廢處理后，使用應向負責該特種設備登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)。 5.應急救援預案使用應根據(jù)特種設備的不同特性建立相適應的事故應急救援預案。事故應急救援預案應定期演練，對其可行性、符合性和有效性進行檢驗，確保當事故發(fā)生故應急救援預案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。第八節(jié) 勞動防護用品管理（一）了解勞動防護用品的分類 1.按防護部位分：頭、眼面、耳、手、足、呼吸、軀干、防墜落、護膚 頭部防護用品，如安全帽、防電磁輻射帽； 呼吸防護用品，如防塵（面具）、防毒（面具

34、）等； 眼面部防護用品，如焊接護目鏡和面罩、防沖擊眼護具等； 聽覺防護用品，如耳塞、防噪聲頭盔等； 手部防護用品，如防酸堿手套、絕緣手套等； 足部防護用品，如防砸鞋、電絕緣鞋、防震鞋等； 軀干防護用品，如阻燃服、耐酸堿服； 護膚用品，如防腐、防射線的護膚品等； 防墜落用品，如安全帶、安全網(wǎng)等。 2.按用途分：防墜落、防沖擊、防觸電、防機械、防酸堿、耐油、防水、防毒等。 3.以預防職業(yè)病為目的可分為：防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。（二）熟悉勞動防護用品的選用原則及要求 1.原則：符合性、防護性、適用性、舒適性（1）根據(jù)、行業(yè)標準或生產(chǎn)崗位接觸有害選用；（2）根據(jù)生

35、產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用；（3）穿戴要舒適方便，不影響工作。 2.“三證一書”：生產(chǎn)證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證，產(chǎn)品說明書 3.要求：對用人的要求按標準選用，定點，教育，報廢，制度，。（1）根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害及其危害程度，按國家經(jīng)貿(mào)委 2000 年頒布的勞動防護用品配備標準（試行）沖規(guī)定的國家工種分類目錄中的典型工種的勞動防護用品配備標準，為從業(yè)免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的護品；（2）到定點經(jīng)營或生產(chǎn)企業(yè)特種勞動防護用品。護品必須具有“三證”，即生產(chǎn)證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。的護品須經(jīng)本安全管

36、理部門驗收。按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查；（3）教育從業(yè)，按照護品的使用規(guī)則和防護要求，做到“三會”：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確保養(yǎng)護品，并進行監(jiān)督檢查；（4）按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品；（5）建立健全護品的、驗收、保管、使用、更換、報廢等管理制度和使用，并切實執(zhí)行和進行必要的監(jiān)督檢查。（三）掌握勞動防護用品的正確使用方法檢查；不超限使用、合格產(chǎn)品、不隨便替代；按產(chǎn)品說明。 1. 使用前首先做外觀檢查，以認定用品對有害防護效能的程度，外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等； 2嚴格按照使用說明書正確使用勞動防護用品； 3. 在性能范圍內(nèi)使用防護用品，不得超極限使用；不得使用國家指定、監(jiān)測部門認可或經(jīng)檢測達不到標準要求的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。 第九節(jié) 工傷保險工傷保險條例2004 年 1 月 1 日實施（一）了解工傷保險的概念與基本原則 1.工傷保險概念：工傷保險亦稱職業(yè)保險，是國家通過保證實施的，對在工作過程中人身（包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩