河南省大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的合作供給模式研究

1、河南省大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式研究摘要：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)被全社會(huì)所廣泛關(guān)注，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻不僅僅是我國(guó)大學(xué)生所面臨的問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題。而解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于構(gòu)建和完善大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)體系。本文主要通過(guò)對(duì)河南省z大學(xué)進(jìn)展調(diào)查，從政府、高校、社會(huì)三個(gè)方面談如何構(gòu)建河南省大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式，旨在對(duì)大學(xué)生就業(yè)效勞體系進(jìn)展完善，實(shí)如今政府宏觀調(diào)控下，高校和用人單位建立起嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)效勞體系；合作供應(yīng)形式近年來(lái)，隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家、社會(huì)、高校和學(xué)生個(gè)人共同關(guān)注的問(wèn)題。20

2、22年大學(xué)畢業(yè)生到達(dá)630余萬(wàn)人，是10年前的5倍多，再創(chuàng)歷史新高。加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生超過(guò)700萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。1從2002年至今國(guó)家出臺(tái)了幾十個(gè)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的文件，各高校也進(jìn)展了專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)形式的改革，但是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一直沒(méi)有真正解決。因此如何進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和完善大學(xué)生就業(yè)效勞體系，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)效勞的合作供應(yīng)形式具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、概念的界定要研究大學(xué)生就業(yè)效勞問(wèn)題，首先要對(duì)相關(guān)概念進(jìn)展界定。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)方面的研究有很多，但大多是從就業(yè)才能、職業(yè)生涯理論、原因分析等角度出發(fā)，很少有將大學(xué)生就業(yè)效勞作為一個(gè)整體體系去研究，更缺乏對(duì)某個(gè)供應(yīng)

3、主體以及主體之間合作聯(lián)動(dòng)發(fā)揮成效的深化分析。目前學(xué)界較有代表性的觀點(diǎn)是程琪闡述的一個(gè)概念，他認(rèn)為：“大學(xué)生就業(yè)效勞體系，是指由政府宏觀調(diào)控，高校為依托，社會(huì)企業(yè)和中介為補(bǔ)充和監(jiān)視，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)而形成的一個(gè)分工不同卻又互相制約的就業(yè)效勞體系，其根本要素是政府、高校、社會(huì)企業(yè)和中介和大學(xué)生。2。本文沿用前人的概念，將大學(xué)生就業(yè)效勞供應(yīng)主體的構(gòu)成要素分為政府、高校、社會(huì)企業(yè)和中介三個(gè)方面，其中政府宏觀調(diào)控，提供財(cái)政支持和政策指導(dǎo)，以高校為大學(xué)生就業(yè)效勞的依托，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)。幾個(gè)要素之間互相制約、互相聯(lián)絡(luò)共同影響著大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的解決。二、當(dāng)前形式存在的主要問(wèn)題一政府方面存在的問(wèn)題

4、政府作為公共產(chǎn)品和公共效勞的供應(yīng)者，在大學(xué)生就業(yè)效勞體系中主要扮演就業(yè)政策制定者和就業(yè)體制調(diào)控者的角色，并在宏觀上調(diào)控就業(yè)。因此政府在整個(gè)大學(xué)生就業(yè)效勞體系中占有統(tǒng)領(lǐng)全局的地位，只有政府真正重視大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，給予一定的政策支持和資源投入，才能有效的緩解大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然河南省政府已經(jīng)采取許多措施解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，而且也獲得了一些顯著的成效，但是目前仍然存在一些缺乏之處。1、財(cái)政投入缺乏我國(guó)大學(xué)生就業(yè)效勞體系長(zhǎng)期受到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的制約，根底設(shè)施、從業(yè)人員隊(duì)伍建立等相對(duì)緩慢。國(guó)家如此，河南省亦然。目前我國(guó)用于教育的經(jīng)費(fèi)低于國(guó)家gdp的4%，高等教育的公共投資占國(guó)民消費(fèi)總值的比重僅為0.

5、63%，仍然低于1.15%的國(guó)際平均程度。在對(duì)河南省z大學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有8%的大學(xué)生承受過(guò)來(lái)自政府部門(mén)的就業(yè)效勞。由此可見(jiàn)，經(jīng)費(fèi)的投入缺乏直接影響到高校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)，從而影響大學(xué)生的就業(yè)。2、宏觀調(diào)控力度不強(qiáng)目前河南省政府制定的就業(yè)政策和就業(yè)制度對(duì)就業(yè)效勞體系的宏觀調(diào)控力度還不夠，沒(méi)有充分利用其宏觀調(diào)控的職能建立起政府、社會(huì)、高校、企業(yè)合作供應(yīng)形式，各要素之間協(xié)調(diào)不夠，從而影響其整體效應(yīng)的發(fā)揮。各個(gè)要素如政府和社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人均各自承當(dāng)各自的責(zé)任，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，缺乏對(duì)社會(huì)應(yīng)該建立怎樣的一套大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的效勞體系的研究和分析，從而難于從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。二高校方面存

6、在的問(wèn)題高校作為大學(xué)生就業(yè)效勞體系的載體和依托單位，在大學(xué)生就業(yè)效勞體系中起到了關(guān)鍵性的作用，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，高校在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和效勞中都起著至關(guān)重要的作用，決定了大學(xué)生就業(yè)效勞體系構(gòu)建的完善程度和運(yùn)行的順利程度。1、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)在就業(yè)市場(chǎng)上，假如把各大高?？醋魇菑S商，那么大學(xué)生就是是產(chǎn)品，不同專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生構(gòu)成不同的產(chǎn)品類(lèi)型，專(zhuān)業(yè)設(shè)置可以看作是消費(fèi)不同產(chǎn)品的消費(fèi)線(xiàn)，大學(xué)生的就業(yè)可以看成是在就業(yè)市場(chǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的過(guò)程。市場(chǎng)的需求決定產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況，市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的需求不盡一樣，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，需求決定供應(yīng)，因此高校這個(gè)廠商在進(jìn)展其產(chǎn)品大學(xué)畢業(yè)生的消費(fèi)時(shí)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的需求，根

7、據(jù)市場(chǎng)反響及時(shí)調(diào)整消費(fèi)策略，即調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置構(gòu)造。從z大學(xué)的調(diào)查得知，被調(diào)查者中80%的大學(xué)生為就業(yè)做的準(zhǔn)備就是努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)。假設(shè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置都不是很合理，那么學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)今后的就業(yè)也沒(méi)有太大的幫助。專(zhuān)業(yè)設(shè)置意味著高校培養(yǎng)人才的構(gòu)造，市場(chǎng)對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)人才的需求是隨著社會(huì)開(kāi)展而不斷變化的，高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置影響著畢業(yè)生的就業(yè)程度。目前，河南省一些高校市場(chǎng)靈敏性不夠，專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)，專(zhuān)業(yè)無(wú)特色，教育無(wú)特點(diǎn)，學(xué)生無(wú)特長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)變化，構(gòu)造性矛盾突出，課程內(nèi)容、教學(xué)方式改革滯后，導(dǎo)致學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)。高校在人才培養(yǎng)上不能抓住經(jīng)濟(jì)、文化和政治開(kāi)展的脈搏，造成教育資源和人才資源的浪費(fèi)。高校缺乏和社會(huì)的溝

8、通，不理解社會(huì)對(duì)人才的需要，培養(yǎng)人才上沒(méi)有前瞻性，也加重了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的情況。2、就業(yè)指導(dǎo)體系不完善我國(guó)早已打破了以前方案經(jīng)濟(jì)下的“一次分配定終身，國(guó)家“一包到底的就業(yè)體制，就使得高校在畢業(yè)生的就業(yè)工作中從“包辦的角色轉(zhuǎn)換到“中間人的角色。目前，河南省各高校都建立了職業(yè)指導(dǎo)效勞的機(jī)構(gòu)，裝備相應(yīng)的工作人員，提供一定的經(jīng)費(fèi)；職業(yè)指導(dǎo)效勞機(jī)構(gòu)開(kāi)展了諸如開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課、組織雙向選擇招聘活動(dòng)、發(fā)布就業(yè)信息、應(yīng)聘技巧訓(xùn)練等活動(dòng)，有的還進(jìn)展職業(yè)測(cè)試與職業(yè)生涯規(guī)劃。但是效勞相對(duì)來(lái)說(shuō)比擬單一，師資隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)。在人員裝備上，河南省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍主要來(lái)源于從事過(guò)學(xué)生管理的行政干部或是政治輔導(dǎo)員，還有“兩課老

9、師、專(zhuān)職學(xué)生工作者，甚至有的只是請(qǐng)一些事業(yè)成功的人士來(lái)學(xué)校做講座，整體來(lái)說(shuō)缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)家的素養(yǎng)，程度較差。目前河南省各個(gè)高校已先后開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯教育課程，多是在大三或是大四才開(kāi)場(chǎng)，起步較晚，教育教學(xué)構(gòu)造和內(nèi)容都不完善。在對(duì)z大學(xué)進(jìn)展調(diào)查過(guò)程中，50%的被調(diào)查者表示學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)作用一般，另有20%的被調(diào)查者稱(chēng)沒(méi)有作用。三社會(huì)存在的問(wèn)題社會(huì)方面包括用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)兩個(gè)因素，用人單位是大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)的去向，用人單位對(duì)人才的需求數(shù)量和需求層次決定著大學(xué)生就業(yè)；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是直接為求職者提供就業(yè)信息，方便了包括大學(xué)生在內(nèi)的求職者獲取自己所需的招聘信息，它是大學(xué)生和用人單位之間聯(lián)

10、絡(luò)的紐帶。1、企業(yè)招聘人才“高門(mén)檻就業(yè)體制的改革以及大學(xué)的擴(kuò)招使得市場(chǎng)上的大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求，用人單位從初期的對(duì)大學(xué)生的“饑不擇食到如今“挑肥揀瘦，盲目追求品牌效應(yīng)以及高學(xué)歷的畢業(yè)生，人才招聘設(shè)置了較高的門(mén)檻，造成了人才的積壓和浪費(fèi)。“從全國(guó)重點(diǎn)城市人才市場(chǎng)反映的情況來(lái)看，用人單位對(duì)高學(xué)歷畢業(yè)生需求量增大，就業(yè)與學(xué)歷層次親密相關(guān)。據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，按學(xué)歷比擬，總體上碩士以上(含碩士)學(xué)歷求職人數(shù)與職位數(shù)之比為1:1.03，本科學(xué)歷求職人員與職位數(shù)之比為1:0.51，而大專(zhuān)以下(含大專(zhuān))的求職人數(shù)與職位數(shù)之比為1:0.434。河南省有一些單位采用“即招即用的招聘形式，缺乏人才儲(chǔ)藏觀念，也不愿為新員

11、工做任何培訓(xùn)，所以在招聘時(shí)對(duì)工作經(jīng)歷有一定要求，更愿意錄取有工作經(jīng)歷的求職者而非大學(xué)生，導(dǎo)致了大學(xué)生在求職過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)。2、職介機(jī)構(gòu)的職能不健全現(xiàn)階段，河南省在社會(huì)層面上的大學(xué)生就業(yè)效勞體系還沒(méi)有建立起來(lái)，主要是以盈利為目的的職業(yè)介紹中介、各個(gè)招聘網(wǎng)站和一局部的獵頭公司，此類(lèi)中介構(gòu)造缺少一個(gè)完好的評(píng)估、監(jiān)控和監(jiān)視機(jī)構(gòu)。其中也不乏利用大學(xué)生求職心切的不法分子，所以社會(huì)上對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)效勞令人擔(dān)憂(yōu)。三、構(gòu)建合作供應(yīng)形式的對(duì)策一優(yōu)化政府職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控才能政府的財(cái)政支持是大學(xué)生就業(yè)效勞體系的物質(zhì)保障。而政府的宏觀調(diào)控也是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)最具有力的手段，政府的政策保障是大學(xué)生就業(yè)效勞體系建立的前提。

12、政府的主要任務(wù)就是在全面掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的情況下，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)交易雙方的意愿，對(duì)勞動(dòng)力的流向、待遇等信息做出權(quán)威的發(fā)布和引導(dǎo)。定期為畢業(yè)生召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)、校園網(wǎng)的建立。大力幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生，安排困難大學(xué)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在政府的才能范圍下，為全省應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。政府出面進(jìn)展協(xié)調(diào)遭受失業(yè)暫時(shí)失去生活來(lái)源的大學(xué)生，以幫助他們渡過(guò)難關(guān)。對(duì)畢業(yè)半年內(nèi)沒(méi)有找到適宜工作的同學(xué)給予一定的資金補(bǔ)助與就業(yè)指導(dǎo)，直至其找到工作為止。二科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)置,完善就業(yè)指導(dǎo)體系高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要注意“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)要認(rèn)真研究,擅長(zhǎng)把握就業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的規(guī)律，學(xué)會(huì)比市場(chǎng)變化快一拍，增加一些新興的、

13、前瞻性的專(zhuān)業(yè)，這樣才能充分掌握就業(yè)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也不能被就業(yè)市場(chǎng)牽著鼻子走。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置的時(shí)候，既不能無(wú)視市場(chǎng)需求，也不能唯當(dāng)前的就業(yè)率是從，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定就業(yè)率在專(zhuān)業(yè)中的分量，在重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前就業(yè)需求的同時(shí)，也應(yīng)該充分考慮長(zhǎng)期的社會(huì)需求。高等教育承當(dāng)著科學(xué)建立與開(kāi)展的重任，既要立足當(dāng)前，又要站得高、看得遠(yuǎn)。對(duì)于一些目前雖看不到市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，但只要有社會(huì)價(jià)值，就應(yīng)當(dāng)辦下去，為社會(huì)、為將來(lái)儲(chǔ)藏優(yōu)秀人才。高校內(nèi)部要盡快建立和完善以市場(chǎng)需求為指向的集教育、管理、指導(dǎo)和效勞等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和效勞體系，為畢業(yè)生和用人單位提供信息效勞、咨詢(xún)效勞、指導(dǎo)效勞、培訓(xùn)效勞，引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想

14、和擇業(yè)觀，為其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。基于市場(chǎng)機(jī)制的大學(xué)生就業(yè)效勞體系包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多方面的。包括為畢業(yè)生提供多種就業(yè)信息、就業(yè)渠道,通過(guò)直接為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和就業(yè)渠道的方式，以求得畢業(yè)生就業(yè)壓力的緩解，這是高校大學(xué)生就業(yè)效勞體系最直接也是最重要的工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)單位與畢業(yè)生信息交互機(jī)制，建立虛擬、實(shí)體信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)各種方式拓展畢業(yè)生就業(yè)面，減少用人單位與畢業(yè)生之間的就業(yè)環(huán)節(jié)。三實(shí)在轉(zhuǎn)變用人理念在完善大學(xué)生就業(yè)效勞體系的過(guò)程中迫切要求用人單位轉(zhuǎn)變其用人觀念，不盲目攀比，從自身開(kāi)展的實(shí)際需要引進(jìn)人才，形成合理的人才構(gòu)造，根據(jù)不同的崗位需求招納不同層次的畢業(yè)生，防止人才資源的浪費(fèi)。用

15、人單位在人才的招聘上堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和才能第一，只要能滿(mǎn)足就業(yè)崗位對(duì)才能的需求就可以，不盲目跟風(fēng)追求高學(xué)歷高層次。根據(jù)本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的需要，制定合理的人力資源方案，確定科學(xué)的招聘程序以及反響制度，設(shè)置合理有效的招聘考核體制，對(duì)求職者進(jìn)展考核，對(duì)合格者予以擇優(yōu)錄用。此外，用人單位還可以加強(qiáng)與高校的合作，主動(dòng)參與高校的教學(xué)和管理，把針對(duì)本單位的就業(yè)指導(dǎo)與高校的教育培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，使大學(xué)生提早理解用人單位的需求和條件，根據(jù)自身開(kāi)展的需要，提早做好擇業(yè)準(zhǔn)備。四完善社會(huì)職介機(jī)構(gòu),有效拓寬人才流動(dòng)的渠道社會(huì)職介機(jī)構(gòu)主要面向企業(yè)，同時(shí)為求職者個(gè)人搭起與企業(yè)聯(lián)絡(luò)的橋梁。今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職介機(jī)構(gòu)的管理，在應(yīng)聘登記、招聘登記環(huán)節(jié)及效勞收費(fèi)方面都應(yīng)由國(guó)家做出統(tǒng)一規(guī)定，使其真正為就業(yè)者和招聘單位效勞，拓寬人才流動(dòng)的渠道。同時(shí)中介機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)隊(duì)伍建立，進(jìn)步中介工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，標(biāo)