抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備方案

1、抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備方案為深入貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣防震減災(zāi)工作相關(guān)會議 精神，切實做好全縣學(xué)校（場館）防大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作， 根據(jù)榮縣教育體育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案總體安排，結(jié)合全縣教 育體育系統(tǒng)實際，特制訂本工作方案。一、總體要求以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、 三個轉(zhuǎn)變”要求，堅持“主動防災(zāi)、充分備災(zāi)、科學(xué)救災(zāi)、有效 減災(zāi)”的原則，牢固樹立“寧可有備無震、不可有震無備”的思 想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施，針對 性地開展抗大震救大災(zāi)各項應(yīng)急準備工作，進一步提升全縣教育 體育系統(tǒng)應(yīng)對地震災(zāi)害的

2、處置能力、應(yīng)急保障能力及應(yīng)急救援能 力，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護全縣教育體育系 統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、組織體系及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)成立由縣委教育體育工委書記、縣教育體育局黨委書記、局 長易敬水為組長的縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指 揮全縣教育體育系統(tǒng)防大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作。（二）指揮機構(gòu)組成及職責(zé)縣教育體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部及職責(zé)縣教育體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部是全縣教育體育系統(tǒng)抗大 震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作的指揮機構(gòu)，在縣政府抗震救災(zāi)指揮部的 領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全縣教育體育系統(tǒng)的地震應(yīng) 急處置工作?？h教育

3、體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部由以下人員組成：指揮長:副指揮長：成 員：各中小學(xué)校長、幼兒園園長、業(yè)余體校和直屬事業(yè)單位負責(zé) 人、各社會力量辦學(xué)機構(gòu)負責(zé)人。職 責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗大震救大災(zāi)工作；按照 縣抗震救災(zāi)指揮部的地震震情報告和地震趨勢會商意見，確定應(yīng) 急工作方案；在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全縣教育體育系 統(tǒng)開展搶險救災(zāi)工作；向?qū)W校（場館）派出現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)、 配合武警、公安干警、民兵預(yù)備役人員和地震災(zāi)害緊急救援隊迅 速進行搶險救災(zāi)；配合各有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援；負 責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作等?？h教育體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災(zāi)指揮

4、部辦公室設(shè)在縣教育體 育局安法股，辦公室主任由兼任，負責(zé)全縣教育體育系統(tǒng)抗震救 災(zāi)指揮部日常工作。主要職責(zé)：匯集、上報震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況，提 出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的各 項指示、命令和應(yīng)急部署；協(xié)調(diào)各股室、直屬單位、學(xué)校（園） 之間的應(yīng)急工作，并督促落實；協(xié)調(diào)救援隊伍的救援行動；指導(dǎo) 抗震救災(zāi)宣傳，信息發(fā)布；起草指揮部文件、簡報，負責(zé)指揮部 各類文件資料的準備和整理歸檔；組織協(xié)調(diào)社會捐贈，救災(zāi)物資 調(diào)運，社會穩(wěn)定和受災(zāi)師生的安置等有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)學(xué) 校（場館）的衛(wèi)生防疫及傷員搶救工作等。各工作組及職責(zé)縣教育體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)防大震救大災(zāi)應(yīng)急

5、工 作需要，下設(shè)五個工作組，各工作組組長由縣教育體育系統(tǒng)抗震 救災(zāi)指揮部副組長擔任，成員由相關(guān)股室工作人員組成。（1）通信聯(lián)絡(luò)組組長：副組長：成 員：職 責(zé)：負責(zé)保障通訊設(shè)備的暢通、及時發(fā)布啟動 應(yīng)急預(yù)案警報；及時報警并向上級報告災(zāi)情，確保上情下達、下 情上報；做好電話值守，負責(zé)事故信息的收集，發(fā)布災(zāi)情信息， 協(xié)助政府平息地震謠傳；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。（2）搶險救援組組長：副組長：成員：職 責(zé)：趕赴受災(zāi)學(xué)校，搶救人員，保護重要物資器材，做 好教室、校舍等建筑設(shè)施抗震安全檢查與加固，最大限度地減少 災(zāi)情；充分利用各種渠道，加強對師生的防震減災(zāi)知識的宣傳教 育，指導(dǎo)學(xué)校（場館）防震抗震知識

6、的普及教育，廣泛開展地震 災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和 基本技能；協(xié)助做好師生疏散、現(xiàn)場維護等工作。（3）醫(yī)療救護組組長：副組長：成員：職 責(zé)：負責(zé)師生傷員的救護和防疫工作及醫(yī)療器材的應(yīng)急 準備等工作。（4）后勤保障組組長：副組長：成 員：職 責(zé)：負責(zé)地震處理的后勤保障，負責(zé)應(yīng)急物資、 器材的購置、保管，確保應(yīng)急時完好夠用；設(shè)置避難場所，供應(yīng) 受災(zāi)師生食品物品；及時運送人員、傷員和應(yīng)急物資。對全縣學(xué) 校受災(zāi)情況進行初步評估；協(xié)助專家做好學(xué)校受災(zāi)情況評估；向 教育體育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部及時匯報學(xué)校受災(zāi)情況等工作。（5）善后處理組組長：副組長：成員：職 責(zé)：維護校園（場

7、館）治安秩序，控制人員進出，防盜、 防搶、防破壞；負責(zé)事故調(diào)查處理和事故善后處理，及時向師生 和傷亡親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，負責(zé)災(zāi)后教學(xué)秩序的 恢復(fù)和重建工作，做好地震時出現(xiàn)相關(guān)事故責(zé)任的追究，責(zé)任人 的處理。三、主要工作及措施（一）做好震前準備修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校（場館）要根據(jù)榮縣教育體 育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實際，修訂完善地震應(yīng) 急預(yù)案落實各項準備工作。震情跟蹤和會商。加強與應(yīng)急管理局等部門的溝通聯(lián)系， 確保發(fā)布的震情信息和相關(guān)要求傳遞暢通。開展防震減災(zāi)知識宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育常態(tài) 化機制，要把防震減災(zāi)知識作為教職工日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi) 容，并把防震減災(zāi)知

8、識納入教學(xué)計劃，按照積極、慎重、科學(xué)、 有效”的原則、廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，保證防震減災(zāi) 科普知識宣傳教育每學(xué)年不少于8個課時，全面提升中小學(xué)生和 幼兒的防震減災(zāi)知識和應(yīng)急避險能力。組織開展應(yīng)急疏散演練。各學(xué)校（場館）要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi) 日、升旗儀式、大課間等不同時段組織開展防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演 練，切實增強師生安全防范意識，提高應(yīng)急避險能力。完善應(yīng)急疏散場所和標識。按照中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南要求，根據(jù)學(xué)校（場館）地理位置，周邊環(huán)境、師生 員工人數(shù)、校園內(nèi)建筑物類型和數(shù)量等實際情況，合理劃定應(yīng)急 疏散場地或避險場所、疏散通道，在教學(xué)樓、宿舍樓、實驗樓、 食堂、辦公樓等場所疏散通道的適

9、當位置配置應(yīng)急照明燈、張貼 應(yīng)急疏散示意圖和到達應(yīng)急避險場所的指示標識。加大安全隱患排查整治力度。繼續(xù)推進中小學(xué)校舍安全工 程、學(xué)校改造工程，對學(xué)?，F(xiàn)有建筑工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi) 害的建設(shè)工程開展抗震鑒定工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取整改措施， 逐步消除達不到抗震設(shè)防要求和存在地震安全隱患的建筑，禁止 繼續(xù)使用D級危房。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各學(xué)校（場館）要建立單位主要 負責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，年富力強的干部和教職工為 骨干的應(yīng)急救援隊伍，有針對性的組織開展日常應(yīng)急救援演練， 提高應(yīng)急反應(yīng)和先期救援能力，確保在地震發(fā)生后第一時間內(nèi)組 織開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡。應(yīng)急物資準備。

10、學(xué)校（場館）必須提前進行物資準備。 包括通訊設(shè)備、應(yīng)急救援包、備用電源、搶險設(shè)備（如鐵鏟、鋼 釬、手電、繩索、頭盔、手套、筒靴等，食品、水）等。（二）臨震應(yīng)急反應(yīng)接到上級發(fā)布的地震臨震預(yù)報后，抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工 作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開抗震救災(zāi)應(yīng)急會議，宣布應(yīng)急響應(yīng)進入 臨震預(yù)報期，布置防震工作。各工作組成員迅速進入臨震應(yīng)急狀 態(tài)，按本方案做好地震應(yīng)急的各項準備工作、包括學(xué)習(xí)和熟悉抗 大震救大災(zāi)應(yīng)急準備方案、應(yīng)急工作程序，廣泛開展防震科普知 識的培訓(xùn)、避震及疏散演練，落實保障搶險救災(zāi)設(shè)備、物資，檢 查并排除各類安全隱患。具體做好以下九個方面工作：召開抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報

11、震 情，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。向縣抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)措施。宣布有關(guān)抗震救災(zāi)的規(guī)定。掌握地震動態(tài)并隨時向縣抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi) 情況。根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期 的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。檢查學(xué)校（場館）應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情 況。強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳、穩(wěn) 定社會秩序。督促學(xué)校（場館）加強重點部位的防護工作。向縣抗震救災(zāi)指揮部報告各類災(zāi)情信息。（三）震后搶險救災(zāi)地震發(fā)生后，縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作領(lǐng) 導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，負責(zé)組織實施全縣教育體育系 統(tǒng)防大震救大災(zāi)應(yīng)

12、急預(yù)案。在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 開展震后搶險救災(zāi)工作?？拐鹁葹?zāi)指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責(zé)。指揮各工作組按職責(zé)全力開展抗震救災(zāi)工作。啟用縣教育體育行局或本校儲備的應(yīng)急救援物資。根據(jù)災(zāi)情，及時組織救援隊伍，迅速開展自救互救。配合 有關(guān)部門組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到 威脅的人員，同時開展心理撫慰等救助工作。迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封閉危險場所，劃定警 戒區(qū)，同時建立避難場所，妥善安置受傷師生，防止發(fā)生次生災(zāi) 害。配合有關(guān)部門做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，提 供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所。及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，接受上級有關(guān)部門的指 導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修損壞的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通訊、 水電氣等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保 障教學(xué)秩序及生活基本正常。必要時請求公安、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門援助，并配合做好抗 震救災(zāi)相關(guān)工作。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各學(xué)校（場館）要充分認識抗 大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工作的重要性，把抗大震救大災(zāi)應(yīng)急準備工 作擺上重要議事日程，將抗震救災(zāi)工作與教育體育工作同規(guī)劃、 同部署、同檢查，做到未雨綢繆，有備無患。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各學(xué)校（場館）要成立抗大震 救大災(zāi)應(yīng)急準備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具 體抓，教職工全員參與的工作機制。要