注冊造價師考試培訓課件(PPT格式)

1、2011至2012年度注冊造價工程師繼續(xù)教育專題講座2022/7/23造價工程師第1篇 政府投資項目造價管理實務(wù)2022/7/23造價工程師1 政府投資項目造價管理的內(nèi)容和方法2022/7/23造價工程師1.1政府投資項目管理概述要 求 1.掌握政府投資項目的概念 2.了解政府投資項目的特點 3.了解政府投資項目管理相關(guān)制度 4.熟悉政府投資項目基本程序2022/7/23造價工程師 1.1.1政府投資項目概述1.政府投資項目的概念（P1第一段）項目管理的概念：在一定的約束條件下，為達到項目目標而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目和項目管理具有單件性、一次性且不可復制的特點。

2、2.政府投資項目的特點P1P2（投資主體的特殊性和客體的公益性）（1）數(shù)量多、投資大、公益性的基礎(chǔ)設(shè) 施；（例如：大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林景觀工程、環(huán)保工程）2022/7/23造價工程師（2）科學民主和公開透明；（3）注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益；（4）嚴格的程序；（5）計劃性；（6）制度化和規(guī)范化。3.政府投資項目建設(shè)管理模式P3P4指揮部、自建（學校）、項目法人（公路、港口）、政府采購（中小型項目）、總承包、代建 制（城投公司）、私人融資（BOT等）2022/7/23造價工程師 1.1.2 政府投資項目管理相關(guān)制度P4P6 1.政府投資建設(shè)重大項目公示制 2.政府投資項目儲備制 3.政府支

3、持產(chǎn)業(yè)項目的社會公開征集制 4.政府投資項目決策前評估論證制 5.非經(jīng)營性政府投資項目代建制 6.經(jīng)營性政府投資項目法人責任制 “建、管、用分離，竣工后移交”2022/7/23造價工程師 7.政府還本付息項目貸款銀行招標制 8.政府投資項目招投標制 9.政府項目全面稽查檢查制 10.重大項目后評價制（運營后23年進行） 11.政府投資責任追究制 12.社會監(jiān)督機制（投訴處理、媒體）1.1.3政府投資項目管理基本程序（P6下）2022/7/23造價工程師1.2 政府投資項目造價管理的主要內(nèi)容要 求1.了解政府投資項目造價管理的特點 2.熟悉政府投資項目造價管理的主要內(nèi)容2022/7/23造價工程

4、師1.2.1政府投資項目造價管理的特點P781.工程造價管理內(nèi)容復雜、要求高2.更注重社會、環(huán)境效益的評價 前期宏觀、后期微觀3.重視項目的前期、后評價工作4.重視計劃管理5.強調(diào)規(guī)范化管理6.項目實施過程中多方參與下的監(jiān)控管理2022/7/23造價工程師1.2.2政府投資項目造價管理的主 要工作內(nèi)容（P8P11）1.項目建議書編制項目建設(shè)的必要性，投資估算12.可行性研究報告編制是否值得投資和如何進行建設(shè)，編制投資估算2（應(yīng)有合理預測） 項目決策階段影響工程造價的主要因素項目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；建設(shè)地點技術(shù)方案設(shè)備方案輔助設(shè)施、公用設(shè)施、 建設(shè)標準。2022/7/23造價工程師3.資金籌集

5、和撥付資金來源、怎么用？怎么還？（例：外匯策略）4.設(shè)計概算編制與審查初步設(shè)計概算和擴大初步設(shè)計概算（設(shè)計概算一經(jīng)批準，即為控制造價的最高限額）廣西政府令第八條估算概算控制 使用國有資金投資的建設(shè)工程項目，應(yīng)當嚴格執(zhí)行投資估算或者設(shè)計概算。投資估算或者設(shè)計概算改變的，應(yīng)當經(jīng)原審批部門批準。2022/7/23造價工程師5.招標文件編制2007年九部委 標準招標文件6.變更、索賠管理7.工程結(jié)算廣義的和狹義的“結(jié)算”8.竣工決算9.項目審計10.項目稽查11.項目后評價1.2.3 政府投資項目造價管理的基本程序 P11圖 2022/7/23造價工程師1.3 政府投資項目造價管理組織機構(gòu)要 求 了解

6、政府投資項目審批流程P12 2022/7/23造價工程師1.3.1政府投資項目造價管理涉及的主體1.3.2政府投資項目造價管理組織機構(gòu)設(shè)置2022/7/23造價工程師2 政府投資項目造價管理基本原理的應(yīng)用2022/7/23造價工程師2.1 投資決策階段工程造價管理要 求1.熟悉項目建議書的編制要求2.掌握可行性研究報告的審核原則3.了解多種融資方案的設(shè)計、掌握BOT融資模式的概念2022/7/23造價工程師 2.1.1項目策劃1.項目建議書的編制項目建議書階段的投資估算方法（1）單位生產(chǎn)能力估算法： C2 = （C1 / Q1）Q2 F （等比例計算并乘以調(diào)整系數(shù)）（2）生產(chǎn)能力指數(shù)法又稱指數(shù)

7、估算法： C2 = C1（Q2 / Q1）x F 0X1，非線性，工程規(guī)模增副大，工程造價增副小。2022/7/23造價工程師（3）系數(shù)估算法也稱因子估算法。（多因素調(diào)整）（4）類似項目對比法（類似工程+增減項投資）（5）指標估算法項目建議書的編制要求P14：投資估算的精度一般應(yīng)做到與初步設(shè)計概算的誤差不超過20% 2022/7/23造價工程師2.可行性研究報告的編制P15可行性研究階段的投資估算方法（1）比例估算法：求出同類企業(yè)主要設(shè)備占全廠投資的比例，然后第i種設(shè)備數(shù)量第i種設(shè)備的單價，并反算得出擬建項目總價。（2）指標估算法：1）單位建筑工程投資估算法： 2）單位實物工程量投資估算法：

8、3）概算指標投資估算法 可行性研究報告投資估算的精度：一般應(yīng)做到與預可行性研究投資估算的誤差 不超過10% 2022/7/23造價工程師3.項目建議書和可行性研究報告的審核P16P18審核的依據(jù)、備案規(guī)定、審核原則等2.1.2項目融資方案的制訂和分析 1.融資方案的編制融資模式：PPP（公私合營）、BOT、BOOT、BT、TOT（轉(zhuǎn)讓給私人運營）、剝離（完全轉(zhuǎn)讓）P19P202022/7/23造價工程師2.1.3項目經(jīng)濟評價1.項目經(jīng)濟評價財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價P222.項目經(jīng)濟評價的審核2.1.4項目投資決策案例1.案例背景介紹2.采用BT模式建設(shè)的可行性2022/7/23造價工程師3.案例

9、實施流程 業(yè)主代管人招標確定中標人中標人組建BT公司BT公司以業(yè)主對工程的回購承諾函向銀行作質(zhì)押貸款融資工程建設(shè)業(yè)主回購4.風險防范措施5.存在的問題及建議（1）BT項目如何選擇合同價格方式？（2）業(yè)主單位如何加強對BT項目的“事中控制”（簽證和變更）？2022/7/23造價工程師2.2 設(shè)計階段工程造價管理要 求1.熟悉限額設(shè)計的要求2.了解限額設(shè)計的過程3.掌握設(shè)計方案的比選與優(yōu)化的原則4.熟悉設(shè)計概算和施工圖預算的編制2022/7/23造價工程師2.2.1 推行限額設(shè)計1.推行限額設(shè)計的要求P25P26投資額初設(shè)概算修正概算施工圖預算2.限額設(shè)計的全過程P26圖3.限額設(shè)計的實施2.2.

10、2 設(shè)計方案的比選與優(yōu)化P262022/7/23造價工程師2.2.3 設(shè)計概算1.設(shè)計概算的編制 P27（1）建設(shè)工程項目的組成1）單項工程 例如：一所學校 有時，一個建設(shè)項目僅包括一個單項工程 2）單位（子單位）工程例如：一棟教學樓3）分部（子分部）工程例如：基礎(chǔ)、主體4）分項工程 例如：鋼筋、混凝土、模板2022/7/23造價工程師（2）總概算表的組成 P27P281）單項工程綜合概算；2）其他費用；3）預備費基本預備費和價差預備費；4）利息和鋪底流動資金等財務(wù)費用。 （3）廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費用定額（草案）內(nèi)容簡介2022/7/23造價工程師2022/7/23造價工程師2.設(shè)計概

11、算的審核P292.2.4 施工圖預算P29P301.施工圖預算的編制2.施工圖預算的審核2.2.5 設(shè)計階段工程造價管理案例分析P31362022/7/23造價工程師2.3 招投標階段工程造價管理要 求1.了解政府投資項目招投標各項制度2.熟悉招標控制價的編制要求3.熟悉投標報價的編制要求 2022/7/23造價工程師2.3.1政府投資項目招投標管理工作P371.招標方案核準制度2.招標公告發(fā)布制度3.政府投資項目中標候選人公示制度4.投標情況書面報告和中標合同備案制度5.政府投資項目招投標信息全過程公開制度2022/7/23造價工程師2.3.2招標控制價編制P38391.招標控制價的編制依據(jù)

12、2.招標控制價的費用組成部分的計價規(guī)定綜合單價已包括風險3.招標控制價的審查（1）廣西政府令第十七條造價文件的簽署 建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、投標報價、竣工結(jié)算文件，應(yīng)當由執(zhí)業(yè)注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章， 無執(zhí)業(yè)注冊造價工程師的單位可以由建設(shè)工程2022/7/23造價工程師 造價員簽名并加蓋造價員專用章；招標標底（或者工程預算控制價）、工程量清單、工程結(jié)算審查和工程造價鑒定文件必須由執(zhí)業(yè)注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。（2）對投訴的處理（廣西是3%） 2.3.3投標報價1.投標報價編制的依據(jù)2.投標報價的計價要求P402022/7/23造價工程師08計價規(guī)范3.4.1

13、其他項目清單包括： 暫列金額：因一些不能預見、不能確定的因素出現(xiàn)時工程價款調(diào)整而設(shè)立 。 暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定進行估算確定，一般可以按分部分項工程量清單費的10%15%為參考。暫列金額的余額歸招標人。明確一個概念：暫列金額在實際發(fā)生之前，不屬于投標人（承包人）所有 暫估價：包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價、檢驗試驗費暫 估價（新增）2022/7/23造價工程師計日工 總承包服務(wù)費 檢驗試驗配合費（新增）（桂建標20097號）優(yōu)良工程增加費（新增）【注釋】其他項目由六部分組成，相比03費用名稱作了修改:預留金暫列金額；甲供材料費暫估價；零星工作項目費計日工；2022/7/2

14、3造價工程師總承包服務(wù)費。取消了材料購置費（沒有明確規(guī)定），增加了暫估價；不再分招標人部分、投標人部分。稅前項目清單定義：招標人在工程量清單中提供不需套用定額，可直接通過當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)造價信息上發(fā)布的市場價格信息報價或自行報價的工程實體項目， 該項目報價已含除稅金以外的全部費用。2022/7/23造價工程師 該項目主要是根據(jù)廣西慣例（原定額法的稅內(nèi)獨立費）設(shè)定的。比如鋁合金窗、非開挖技術(shù)管道敷設(shè)以及一些新材料、新工藝項目。按市場報價已含了稅金以外的所有費用。3.投標報價的相關(guān)要求P404.投標報價的審核要求P402022/7/23造價工程師2.4 施工階段工程造價管理要 求1.了解政府投

15、資項目設(shè)計變更的申報程序 2022/7/23造價工程師2.4.1 工程計量與支付1.工程計量與支付2.輔助表格2.4.2 工程變更1.設(shè)計變更文件的審查2.設(shè)計變更申報和實施廣西政府令第十二條 價款變更 使用國有資金投資的建設(shè)工程項目，因設(shè)計變更或者其他原因造成單項工程造價超過批準限額的，發(fā)包單位應(yīng)當將設(shè)計變更方案以及相應(yīng)造價文件報原項目審批部門批準。2022/7/23造價工程師經(jīng)確認調(diào)增或者調(diào)減的工程變更價款應(yīng)當與工程進度款同期支付或者核減3.報審設(shè)計變更文件時應(yīng)提交的材料4.工程變更審核內(nèi)容5.工程變更價款的調(diào)整方法（略，詳見第2篇）6.工程變更的輔助表格2022/7/23造價工程師2.4

16、.3 工程索賠（略，詳見第2篇）1.工程索賠程序2.索賠報告的審核3.引發(fā)索賠事件的原因分析4.索賠控制及預防2.4.4 案例分析（P46，本案例較模糊，僅作了解）2022/7/23造價工程師2.5 竣工結(jié)算、決算及后評價要 求1.了解政府投資項目竣工結(jié)算審核制度2.熟悉竣工圖的編制規(guī)定3.熟悉項目后評價的主要內(nèi)容；理解教材案例2022/7/23造價工程師2.5.1 竣工結(jié)算與竣工決算1.竣工結(jié)算廣西政府令第十五條結(jié)算備案 負責結(jié)算審查的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當于工程結(jié)算報告生效之日起15日內(nèi)向工程所在地的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。結(jié)算備案情況由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門定期通報；逾期不備案的，責

17、令限期備案。2.竣工決算竣工圖的編制規(guī)定P512022/7/23造價工程師2.5.2 工程項目后評價1.工程項目后評價的主要內(nèi)容P542.工程項目后評價的程序3.工程項目后評價的方法P564.項目后評價的指標體系2022/7/23造價工程師2.5.3工程項目后評價案例分析P581.后評價依據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取原則2.生產(chǎn)技術(shù)評價3.投資與投資控制評價4.資本結(jié)構(gòu)后評價 P66表 5.后評價經(jīng)濟分析6.邏輯框架7.聚酯項目后評價結(jié)論2022/7/23造價工程師2.6 政府投資項目資金管理要 求1.了解“部門預算”的編審制度2022/7/23造價工程師2.6.1 政府投資項目資金管理概述2.6.2 政

18、府投資項目資金計劃管理2.6.3 政府投資項目資金匯集及撥付1.資金的歸集2.資金撥付與使用2.6.4 政府投資項目資金使用監(jiān)督和檢查2022/7/23造價工程師第2篇 工程量清單計價模式下的施工合同管理實務(wù)2022/7/23造價工程師1 工程量清單計價模式下的合同管理2022/7/23造價工程師1.1 我國建設(shè)工程合同管理概述要 求1.掌握合同管理在工程項目管理中的作用2.了解合同戰(zhàn)略研究和風險管理研究2022/7/23造價工程師1.合同管理在工程項目管理中的作用792.合同戰(zhàn)略管理研究合同類型的選擇3.合同風險管理研究風險的回避、自留、控制、轉(zhuǎn)移（保險與非保險）4.合同的索賠管理研究5.合

19、同糾紛的解決各種替代解決方式6.合同管理軟件的開發(fā)研究2022/7/23造價工程師1.2 合同管理的必要性 P801.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性力求符合工程造價管理改革的總體目標2.工程量清單計價模式下的合同管理意義規(guī)范化（范本）、制度化、國際化2022/7/23造價工程師1.3 合同管理的內(nèi)容 P821.合同的訂立計價：“四大清單”+規(guī)費、稅金；風險約定；合同備案。2.合同的履行變更、支付與結(jié)算3.索賠的處理 2022/7/23造價工程師1.4 合同管理的實施 P81P861.工程量清單類別誰來核實清單？2.實行工程量清單計價的合同形式 固定單價？固定總價？可調(diào)價？3.工

20、程量清單計價的工程價款結(jié)算和支付4.工程變更與工程價款調(diào)整（1）設(shè)計變更單設(shè)計師的指令；（2）圖紙會審記錄，效力等同于設(shè)計圖紙（例：改變沉樁終壓力）2022/7/23造價工程師（3）簽證單、聯(lián)系單、會議紀要屬 合同變更5.變更計價方式6.工程價款調(diào)整 （廣西細則摘錄）4.7.3 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 1.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。直接采用已有的綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同。 2022/7/23造價工程師 2.合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。參

21、照類似的綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，參考類似的項目單價由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目單價。3.合同中，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 沒有適用或類似的綜合單價時，應(yīng)采用招投標時的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的綜合單價。2022/7/23造價工程師變更工程價款的倡導性條款“可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標準和方法”（解釋第十六條第2款）。4.7.4 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包

22、人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。合同有約定的按約定，合同未作約定，按以下規(guī)定辦理：2022/7/23造價工程師1.當工程量清單項目工程量的變化幅度在10以內(nèi)（含10）時，其措施費不作調(diào)整，執(zhí)行原有措施費。2.當工程量清單項目工程量的變化幅度在10以外，且其影響分部分項工程費超過0.1時，其措施費應(yīng)作調(diào)整。3.調(diào)整原則：（1）原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；（2）原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。2022/7/23造價工程師4 調(diào)整公式：（1）當S11.1S0時，由承包人按本條款

23、在遞交竣工結(jié)算文件時，參照下述公式向發(fā)包人提出，由發(fā)、承包雙方人員核實確認后執(zhí)行。 M1M0（S1S00.1）（2）當S10.9 S0時，由發(fā)包人按本規(guī)定核實竣工結(jié)算文件時按下述公式向承包人提出，經(jīng)發(fā)包人承包人確認后執(zhí)行。 M1M0（S1S00.1）式中：S1 是最終完成的分部分項工程項目費。S0 是承包人報價文件的分部分項工程項目費。M1 是調(diào)整后的結(jié)算措施項目費。M0 是承包人在工程量清單中填報的措施項目費。2022/7/23造價工程師4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費

24、應(yīng)予以調(diào)整。合同有約定的按約定，合同未作約定，按以下規(guī)定辦理：1.當工程量清單項目工程量的變化幅度在10以內(nèi)（含10）時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。2.當工程量清單項目工程量的變化幅度在10以外，且其影響分部分項工程費超過0.1時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)作調(diào)整。2022/7/23造價工程師3.工程量變化造成規(guī)費、稅金等變化的應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。4.工程量變化給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。5.調(diào)整原則：增加部分工程量的綜合單價應(yīng)較原綜合單價低，減少后剩余部分工程量的綜合單價應(yīng)較原綜合單價高。6.調(diào)整的方法：由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和

25、措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。7.調(diào)整公式：2022/7/23造價工程師（1）當Q11.1Q0時，承包人在編制竣工結(jié)算文件時向發(fā)包人提出P1；經(jīng)發(fā)包人、承包人核實確認后，按下述公式計算。 C1.1 Q0 P0十（Q11.1 Q0）P1（2）當 Q10.9 Q0時，由發(fā)包人在核實遞交的竣工結(jié)算文件時向承包人提出 P1；經(jīng)發(fā)、承包人確認后按下述公式計算。 CQ1P1式中：C 是調(diào)整后的分部分項工程清單項目結(jié)算價。Q1 是最終完成的工程量。Q0 是工程量清單中列的工程量。P1 是調(diào)整后的清單項目綜合單價。P0 是承包人在工程量清單中填報的綜合單價。2022/7/23造價工程師4.7.6 若施工期內(nèi)

26、市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按自治區(qū)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整，或參照本細則第4.1.10條的規(guī)定調(diào)整。 4.7.7 不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和合同約定的其他情形。因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款。2022/7/23造價工程師1.工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔；

27、2.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應(yīng)費用；3.承包人的施工機械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔；4.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的工費用，由發(fā)包人承擔；5.工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。 2022/7/23造價工程師4.7.8 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。2022/7/23造價工程師1.5合同管理面臨的主要問題與對策P86 案例：招投標時確定了固定價，但簽訂合同時又改為可調(diào)價。這樣的合同是否有效？此時合同的備案與不備案有何不同？2022/7/23造價工程師1.6 合同管理案例 P88 2022/7/23造價工程師2 工程量清單計價模式下的合同文本2022/7/23造價工程師2.1 我國當前的建設(shè)工程合同文本1.現(xiàn)代建設(shè)工程合同的基本要求責權(quán)利2.我國建設(shè)工程施工合同文本GF-99-0201，文本的組成和解釋順序 3.“施工合同文本”涉及工程造價的條款價款的確定（風險的確定）；價款的支付2022/7/23造價工程師2.2 “施工合同文本”存在的問題 P94 1.合同文本法理不夠清晰