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文檔簡介
1、頁碼: 8/8企業(yè)總體綜合應(yīng)急預(yù)案版 本:1.0受控狀態(tài):分 發(fā) 號:持 有 者:xxxx年05月03日發(fā)布 xxxx年05月05日實施xxxx 發(fā)布更 改 記 錄修訂次實施日期頁碼對應(yīng)條款更 改 內(nèi) 容文件申請單號范圍 本規(guī)定明確了應(yīng)急的原則、指揮體系及職責(zé)、應(yīng)急救援報告與通報、自救與搶險、事故后的恢復(fù)、訓(xùn)練和演習(xí)等要求。本規(guī)定適用于公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的管理。規(guī)范性引用文件生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急工作原則統(tǒng)一指揮。在公司應(yīng)急救援指揮部
2、的領(lǐng)導(dǎo)下,開展事故應(yīng)急救援工作;自救互救。事故發(fā)生后,事故車間、班組應(yīng)按本公司應(yīng)急預(yù)案(措施)實施自救和互救;以人為本。事故搶救以保障遇險人員生命安全為最高準(zhǔn)則,同時確保救援人員安全,嚴防次生災(zāi)害造成事故;通訊暢通。確保事故救援各方密切聯(lián)系、信息暢通。應(yīng)急管理對象工作危險性分析根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和組織的全面危險識別和風(fēng)險評價結(jié)果,確定公司重要風(fēng)險及存在環(huán)節(jié)如下:辦公室等環(huán)節(jié)存在的火災(zāi)事故;辦公室人員觸電傷害事故;作業(yè)人員接觸金屬部件存在物體打擊傷害及機械傷害事故。5.3應(yīng)急管理對象根據(jù)公司地理位置和重要危險源特點,確定應(yīng)急管理對象如下火災(zāi)事故;自然災(zāi)害:如地震、雪災(zāi)、暴雨、洪水等;施工作業(yè)中
3、打擊、機械傷害事故;觸電事故;高空墜落;其他人身傷害事故。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急救援指揮部(1)事故應(yīng)急救援工作在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。(2)成立事故應(yīng)急總指揮部??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任,如有特殊情況總經(jīng)理不能到位時,由副經(jīng)理代任,成員由綜合部以及各班組負責(zé)人組成。職責(zé)負責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。負責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,及緊急處理措施。負責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。負責(zé)組織人員和物資疏散工作。負責(zé)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。負責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。負責(zé)組織預(yù)案
4、的演練,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。5.2應(yīng)急總指揮部綜合部應(yīng)急指揮綜合部是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu),負責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備。負責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。負責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。5.3搶險、搶修組由設(shè)計部管理人員牽頭,班組及部門配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責(zé)事故調(diào)查工作。5.4消防治安組由安全管理和治安管理人員牽頭,班組及部門配合組成。負責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的
5、進出。負責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護,負責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故。負責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護。參加事故調(diào)查。5.5后勤保障組負責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材等。5.6善后處理組(綜合部)負責(zé)組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。5.7通訊救護組(綜合部)負責(zé)及時將所發(fā)生的事故情況報告總經(jīng)理。負責(zé)向上級部門報告,并負責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護,提供運送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。負責(zé)提出危險品貯存區(qū)域及重點目標(biāo)的建議。負責(zé)各專業(yè)
6、救援組與應(yīng)急總指揮部綜合部和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。負責(zé)配合事故調(diào)查工作。應(yīng)急信息報告和響應(yīng)程序6.1信息報告接警人員接到報警后,應(yīng)迅速向指揮部負責(zé)人報告,報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的車間、班組、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)(應(yīng)急指揮綜合部)。應(yīng)急指揮綜合部值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)負責(zé)人。信息上報內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以
7、及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮部按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關(guān)部門報告。 信息傳遞:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)急指揮綜合部兼職應(yīng)急救援人員安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織車間、班組、部門。6.2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。接警警情判斷應(yīng)急響應(yīng)信息反饋啟動預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報擴大應(yīng)急應(yīng)急資源到位應(yīng)急救援有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信
8、息傳遞不可控否指揮人員到位報警是i圖2響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生應(yīng)急避險響應(yīng)程序流程圖如下:7 應(yīng)急結(jié)束經(jīng)應(yīng)急處置后,公司應(yīng)急救援指揮部確認滿足專項預(yù)案終止條件時,可下達應(yīng)急終止指令。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。7.1信息發(fā)布應(yīng)急指揮綜合部負責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負責(zé)采訪接待工作。7.2 后期處置事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)
9、部門,并在廠綜合部存檔備案。經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn) 年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。8.2 演練 每年由工程部會同各部門、車間、班組至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)。各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié),及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。9.應(yīng)急狀態(tài)紀律應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點和 “以人為本”的思想。在應(yīng)急組織機構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。在搶險救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。10 附則10.1 應(yīng)急預(yù)案備案
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