推進(jìn)“五化”管理創(chuàng)新老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理新模式(現(xiàn)

1、推進(jìn)“五化”管理創(chuàng)新老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理新模式在推廣保障型物業(yè)管理模式現(xiàn)場會上的經(jīng)驗(yàn)介紹各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好！今天，全區(qū)能夠在我們這里召開推廣保障型物業(yè)管理模式 現(xiàn)場會，對我們街道來說，既是一項榮譽(yù)，也是一種信任。 我代表街道黨工委對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。同 時，也對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直相關(guān)部門對街道的關(guān)注與支持表示 衷心的感謝！近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)變化，轉(zhuǎn) 會狀態(tài)活躍，為社會管理提出了新的更高的要求。從中央到省 市，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，作出了一系列部署。我們感到， 街道站在社會管理的最前沿，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的具 體執(zhí)行者，我們將承擔(dān)著加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管

2、理工作的重要職責(zé) 和光榮使命。同時，我們也考慮到，我們街道地處市委所 在地，環(huán)境問題事關(guān)重大，而且這以問題也是與群眾密切相關(guān)、 群眾最為關(guān)注的問題。基于上述認(rèn)識，我們按照“致力民生、 崇尚務(wù)實(shí)”的執(zhí)政理念，以老舊棄管小區(qū)改造為契機(jī)，把探索 建立老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理作為突破口，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng) 新工作。我們把口小區(qū)作為這項工作的試點(diǎn)，圍繞鞏固硬件 設(shè)施改造成果，著力在抓好后續(xù)管理和服務(wù)上下功夫，初步建 立了 “政府扶持、市場運(yùn)作、街道負(fù)責(zé)、社區(qū)主導(dǎo)、居民參與、 部門配合”的物業(yè)管理體系。具體的做法可以概括為“五化”管理：1、探索創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行社會化管理。針對口小區(qū) 的實(shí)際情況，我們積極探索

3、準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道牽頭，組 建了小區(qū)安全保潔服務(wù)隊，選派一名經(jīng)驗(yàn)豐富、善于協(xié)調(diào)的街 道干部擔(dān)任隊長，任命一名社區(qū)副主任擔(dān)任副隊長，從街道公 益崗位挑選6人，并向社會聘用10人，形成一支與物業(yè)管理模 式相似、比較專業(yè)化的服務(wù)隊伍，在街道指導(dǎo)下進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。 在此基礎(chǔ)上，由街道籌資投入5萬元，在三八南小區(qū)設(shè)立 車輛電子?xùn)艡?、電子監(jiān)控室和門衛(wèi)室等，為小區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉式管 理提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，使小區(qū)成為由街道指導(dǎo)、 社區(qū)主抓、提供專業(yè)化服務(wù)的準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)。在街道和社區(qū) 的共同管理下，特別是在區(qū)城管局、行政執(zhí)法局的配合下，外 來車輛和流動商販進(jìn)入小區(qū)得到有效控制，得到了居民的普遍 認(rèn)可，保證了

4、街道和社區(qū)的有效管理，居民的安全感和舒適感 也明顯增強(qiáng)。2、建立健全規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理。為使小區(qū)管理 有章可循、有據(jù)可依，促進(jìn)小區(qū)管理的規(guī)范化，街道和社區(qū)根 據(jù)管理實(shí)際需要，并順應(yīng)居民需求，先后制定出臺了保潔員 管理制度、保潔員工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)門崗管理制度等 18項規(guī)章制度。在具體執(zhí)行過程中，小區(qū)安全保潔服務(wù)隊嚴(yán)格 按照規(guī)章制度實(shí)施管理，提供達(dá)標(biāo)服務(wù)，確保管理到位，并不 斷進(jìn)行豐富和拓展，努力做到事事有依據(jù)、件件有遵循。比如， 根據(jù)制度運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，廣泛采納居民的意見和建議，及 時出臺了加強(qiáng)小區(qū)車輛管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定。車輛管理辦 法出臺后，小區(qū)實(shí)行辨認(rèn)進(jìn)車、按位停車，不僅外來車輛限制

5、 進(jìn)入，而且居民車位也需按順序申請領(lǐng)取。對托關(guān)系找車位的 居民，街道和社區(qū)嚴(yán)格按規(guī)章辦事，堅持不開口子，保證了規(guī) 章制度的剛性執(zhí)行，樹立了管理的規(guī)范性和權(quán)威性，贏得了居 民的普遍認(rèn)可。3、廣泛吸引居民參與，實(shí)行民主化管理。為引導(dǎo)居民在 小區(qū)管理中當(dāng)“主角”，在改進(jìn)小區(qū)管理方面，街道和社區(qū)注意 傾聽居民的意見和建議，做到“管不管”、“管什么”、“怎么管” 問計于民、問需于民，切實(shí)落實(shí)居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、 選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。比如，在街道和社區(qū)做出決定、出臺制度之 前，通過居民聽證會的形式，向居民廣泛深入地征求意見，并 盡可能地采納居民的建議，把征求意見的過程變成達(dá)成共識的 過程，使各項工作從一

6、開始就得到居民的認(rèn)可和支持。同時， 社區(qū)在每個樓道單元聘任一名監(jiān)督員，形成覆蓋整個社區(qū)的監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面問題，及時向社區(qū)反 饋，做到隱患及時排查，苗頭及時制止。此外，街道和社區(qū)加 大宣傳工作力度，通過開設(shè)“環(huán)境日”、“新老小區(qū)圖片對比展” 等活動載體，動員和鼓勵居民參與小區(qū)管理，有效提高了居民 參與小區(qū)管理的積極性。4、營造陽光透明氛圍，實(shí)行公開化管理。為取信于民、 贏得居民的認(rèn)同，街道和社區(qū)大力推進(jìn)居務(wù)公開，特別是對于 群眾普遍關(guān)注的收支問題，通過實(shí)行“陽光”操作，推進(jìn)管理 的透明化。比如，社區(qū)在物業(yè)費(fèi)和停車費(fèi)的收取和使用上，每 年列出收支明細(xì)，對人員開支、設(shè)施維護(hù)、

7、工具器材等開支在 社區(qū)內(nèi)張榜公布，不僅讓群眾感到錢花在了明處，而且讓居民 感覺錢實(shí)實(shí)在在地花到了自己身上。通過實(shí)行公開透明管理， 居民交納管理費(fèi)用的主動性和積極性不斷提高，在小區(qū)衛(wèi)生費(fèi) 由原來的每月3元標(biāo)準(zhǔn)提高到按戶型7、8、9元標(biāo)準(zhǔn)后，收繳 率由原來的30%左右提高到70%以上。對停車費(fèi)用的收取，社區(qū) 采取“先行服務(wù)，滿意收費(fèi)”方式，在小區(qū)封閉管理運(yùn)行近半 年之后，群眾對管理服務(wù)普遍認(rèn)可的基礎(chǔ)上，再行收取停車費(fèi)， 收繳率高達(dá)95%，有效地保證了小區(qū)管理的高效順暢運(yùn)行，群 眾的滿意率不斷提高。5、打造黨群共建格局，實(shí)行資源化管理。在口小區(qū)管 理模式建立之初，街道、社區(qū)黨組織從打造區(qū)域性黨建新格

8、局 的角度出發(fā)，充分發(fā)揮自身以及在職黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模 范作用，廣泛建立各種組織，動員廣大居民群眾參與到社區(qū)建 設(shè)和管理中來，為抓好社區(qū)管理提供動力和保障。在街道和社 區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，建立了衛(wèi)生監(jiān)督、志愿服務(wù)、安全巡視等 管理和服務(wù)隊伍。其中，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員和志愿者達(dá)到 100多人，通過帶頭認(rèn)養(yǎng)樹木、維護(hù)健身器材和公共設(shè)施，提 高了居民維護(hù)環(huán)境的主動性和自覺性。同時，街道和社區(qū)黨組 織還開展了 “大手拉小手”和黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日等靈活多樣的社 區(qū)活動，編寫了 “社區(qū)之歌”進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感 和幸福感，形成了黨群聯(lián)手“關(guān)注大家庭、建設(shè)大家庭、美化 大家庭”的濃厚氛圍。經(jīng)過兩年多

9、的探索和實(shí)踐，口小區(qū)從一個車輛隨意穿 行、商販散亂經(jīng)營、管理無從下手的大雜院，“脫胎換骨”變成 了一個環(huán)境整潔、安靜祥和、管理有序的準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)，居 民生動地總結(jié)出“三個沒想到”一是沒想到費(fèi)用收支這么陽光， 二是沒想到居民參與熱情這么高，三是沒想到非物業(yè)管理的老 舊小區(qū)也能和有物業(yè)的高檔小區(qū)相媲美。目前，該小區(qū)內(nèi)的房 價也從原來每平方米元上漲到元左右，除市場正常上 漲因素之外，小區(qū)管理產(chǎn)生的增值超過口元。通過兩年來得具體實(shí)踐，我們圍繞老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理 有以下幾點(diǎn)體會：一是區(qū)委正確決策，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的根本前提。將非物業(yè)小區(qū)推行為物業(yè)化管理，完成基礎(chǔ) 設(shè)施改造是前提

10、。而這項工作必須有市區(qū)財力的支持，否則單 獨(dú)依靠街道的力量難以完成?？谀辏瑓^(qū)委全會就提出了加快 老舊小區(qū)改造的重要決策，口小區(qū)因此受益，邁出了良性循 環(huán)的第一步。同時，在后續(xù)管理的探索實(shí)踐中，市、區(qū)相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)也多次過問、實(shí)地視察，幫助我們協(xié)調(diào)解決了諸多難題。實(shí) 踐證明，物業(yè)管理模式的形成與區(qū)委的決策和眾多領(lǐng)導(dǎo)的 支持是分不開的。二是部門積極支持，形成工作合力，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的重要保證。老舊小區(qū)環(huán)境的建設(shè)和管理，涉及到房產(chǎn)、 城管、執(zhí)法、文體等諸多方面，小到樹木養(yǎng)護(hù)，房屋設(shè)施維護(hù)， 大到道路鋪設(shè)，區(qū)域環(huán)境整治，很多工作都是單憑街道是難以 完成的。但每每遇到工作上的難題，區(qū)直相關(guān)部門都能

11、夠給予 關(guān)心指導(dǎo)和大力支持為小區(qū)創(chuàng)新并形成長效管理掃除了障礙。三是強(qiáng)化工作探索，創(chuàng)新機(jī)制體制，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。老舊小區(qū)管理作為一個老大難問題，之所以 難，就在于用老機(jī)制、老體制、老辦法去解決新問題?？谛?區(qū)的管理之所以能夠在短時間內(nèi)步入正軌，持續(xù)地保持良性化 發(fā)展，起支撐作用的就是新體制和新機(jī)制。實(shí)踐證明，面對新 形勢、新問題，必須立足創(chuàng)新，拿出一套新規(guī)則，小區(qū)管理就 會在制度化的框架內(nèi)，越走越規(guī)范，越走越順暢。四是踐行為民宗旨，贏得群眾支持，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的核心問題。我們下力氣抓環(huán)境、抓管理，歸根結(jié)底是服 務(wù)群眾，讓群眾受益。而這一點(diǎn)也是贏得群眾支持的必由之路。 兩者相互影響，相互作用。在口小區(qū)，就是通過管理讓群眾 在小區(qū)中找到了“家”的感覺，群眾才會相信黨和政府，自覺 支持和參與更多的社區(qū)“事務(wù)”，最終形成群眾自我教育、自我 管理、自我服務(wù)的良好氛圍。應(yīng)當(dāng)說，固然我們在老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理方面取得了一 些成績，但這畢竟是在探索實(shí)踐之路上走出的第一步，我們的 服務(wù)模式、管理水平距離其他街道先進(jìn)小區(qū)還有差距。例如， 在物業(yè)費(fèi)收取上，還未能達(dá)到十分滿意的效果；一些規(guī)章制度 上，還有需要健全完善的地方；在隊伍建設(shè)上，距離專業(yè)化水 平