新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

1、附件2示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法要求，以因地制宜、清潔高效、穩(wěn)定可靠、求是創(chuàng)新為 原則，充分收集資源、負(fù)荷、建設(shè)條件等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，按照可再生 能源可行性研究階段設(shè)計(jì)深度要求開展示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作。實(shí)施方案按照如下章節(jié)進(jìn)行編制，明確提出相應(yīng)技術(shù)方案和運(yùn)行 管理機(jī)制，明確提出設(shè)計(jì)成果等量化指標(biāo)。1概述1.1項(xiàng)目背景。項(xiàng)目地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況，已與有關(guān)部門、企業(yè)或個(gè)人開展的前期工作進(jìn)展。1.2項(xiàng)目單位概況。說明項(xiàng)目單位各投資方資產(chǎn)性質(zhì)及股東構(gòu)成、 經(jīng)營年限、主營業(yè)務(wù)、可再生能源行業(yè)及電力行業(yè)主要業(yè)績、資產(chǎn)負(fù) 債等。1.

2、3主要編制原則及依據(jù)。1.4項(xiàng)目工程特性表。包括但不限于供電可靠性指標(biāo)、各主要項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)基本邊界條件與結(jié)論、可再生能源在微網(wǎng)系統(tǒng)的 容量/電量比、微電網(wǎng)容量/電量自給自足比率等。2負(fù)荷現(xiàn)狀與供需分析2.1工程擬供能區(qū)域負(fù)荷（冷、熱、電）現(xiàn)狀。說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求概況，說明用電負(fù)荷類型，對各類負(fù)荷進(jìn)行不同時(shí)間斷 面負(fù)荷特性分析（至少包括典型季節(jié)和典型日）。說明各類負(fù)荷的用 能價(jià)格體系與年度使用成本。2.2負(fù)荷水平預(yù)測。結(jié)合當(dāng)?shù)剡^去5年電力電量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和電 力發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析本工程設(shè)計(jì)水平年及遠(yuǎn)景水平年各時(shí)間斷面 負(fù)荷特性。2.3根據(jù)擬供電區(qū)域內(nèi)負(fù)荷類型提出其供電電能質(zhì)量和供

3、電可 靠性需求。2.4分析新能源微電網(wǎng)供電和公共電網(wǎng)弱連接供電間的關(guān)系以 及技術(shù)需求。3新能源資源對示范項(xiàng)目擬建地區(qū)新能源資源可利用條件進(jìn)行分析，作為示范 項(xiàng)目建設(shè)方案的基礎(chǔ)。新能源類型主要包括風(fēng)能資源、太陽能資源、 水能資源、生物質(zhì)能資源和天然氣資源等，對所采用的能源資源分別 按照類型進(jìn)行分析與評價(jià)。各類新能源資源特性應(yīng)包括其不同規(guī)模和布局下地典型出力特 性、保證率與不確定性指標(biāo)，并對生物質(zhì)能、天然氣等需要成本的初 級燃料成本進(jìn)行分析。4項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模4.1建設(shè)目標(biāo)、必要性與基本原則提出項(xiàng)目整體建設(shè)運(yùn)行的目標(biāo)，包括新能源利用目標(biāo)、微電網(wǎng)能 源自給自足目標(biāo)、微電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)與微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)

4、制目標(biāo)，并論述 各目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。簡述項(xiàng)目所在地各類可再生能源資源及開發(fā)條件，供電范圍內(nèi)負(fù) 荷現(xiàn)狀及規(guī)劃，從能源資源合理利用角度論證項(xiàng)目開發(fā)必要性。分析 對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居民生產(chǎn)生活的促進(jìn)作用。論述本工程建設(shè)條件和環(huán)境 經(jīng)濟(jì)效益，論證本工程建設(shè)的必要性。明確微電網(wǎng)示范的基本原則，論述因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、多能互 補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和示范推廣的具體要求，以及在項(xiàng)目中的體 現(xiàn)方式。4.2工程任務(wù)4.2.1簡述工程所在地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、能源資源概 況、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀。4.2.2說明本工程場址概況、分析與用地、環(huán)保、電網(wǎng)等規(guī)劃的 符合性和協(xié)調(diào)性。4.2.3統(tǒng)籌考慮負(fù)荷特性、電力系統(tǒng)特性及各

5、方對本工程要求，提出工程開發(fā)任務(wù)。4.3工程規(guī)模4.3.1根據(jù)項(xiàng)目的電力需求，結(jié)合新能源資源評價(jià)結(jié)論，簡述各 類電源的容量、年均發(fā)電量/耗電量，工程總體布置方案以及占地面 積。4.3.2簡述變電站、輸配電線路等電網(wǎng)工程建設(shè)方案。4.3.3提出本工程各項(xiàng)主要電源、儲(chǔ)能裝置的建設(shè)時(shí)序。4.3.4提出本工程可再生能源年均和全生命周期發(fā)電量分別占 系統(tǒng)年均和全生命周期總發(fā)電量的比例。4.3.5如本工程為聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)，提出本工程為用戶供電 量占供電區(qū)域內(nèi)用戶總用電量的比例。5新能源微電網(wǎng)方案總體設(shè)計(jì)5.1微電網(wǎng)系統(tǒng)總體方案5.1.1電源與電網(wǎng)建設(shè)分析。根據(jù)項(xiàng)目所在地各種能源特性與負(fù) 荷特性，按照微

6、電網(wǎng)項(xiàng)目目標(biāo)與原則統(tǒng)籌分析相應(yīng)各種電源的容量及 其配比，分析各類電源各時(shí)間斷面的出力特性，進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比 較，提出微電網(wǎng)電源構(gòu)成與電網(wǎng)建設(shè)需求。5.1.2儲(chǔ)能系統(tǒng)（如有）。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)與原則，提出本工程儲(chǔ) 能系統(tǒng)配置原則、配置容量。5.1.3系統(tǒng)出力特性和電力電量平衡。根據(jù)系統(tǒng)配置方案和負(fù)荷 特性及規(guī)劃期內(nèi)裝機(jī)安排，充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)方案的可行性和 優(yōu)勢，統(tǒng)籌進(jìn)行工程電力、電量平衡計(jì)算。明確微電網(wǎng)系統(tǒng)出力特性, 微電網(wǎng)與公共電網(wǎng)（如為聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)）之間的電力流向及互相交換 的電力電量。5.1.4系統(tǒng)接入方案。提出本項(xiàng)目變電設(shè)備（包括交流變壓器與 電力電子變電設(shè)施）的布點(diǎn)和規(guī)模，確定各

7、類電源接入系統(tǒng)的方案， 提出微電網(wǎng)電源接入系統(tǒng)方案、與外部主電網(wǎng)的連接方案。5.2微電網(wǎng)工程總體布置5.2.1說明構(gòu)成新能源微電網(wǎng)的各電源工程、電網(wǎng)工程的總體布 置。5.2.2說明新能源微電網(wǎng)工程的永久用地和施工臨時(shí)用地的范 圍和面積。5.3微電網(wǎng)工程建設(shè)方案結(jié)合新能源微網(wǎng)工程項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，提出新能源微網(wǎng)各組成單 元的建設(shè)時(shí)序安排及總體建設(shè)方案。5.4微電網(wǎng)工程運(yùn)行方案5.4.1結(jié)合新能源微網(wǎng)能源流和信息流的技術(shù)特點(diǎn)，提出新能源 微電網(wǎng)組網(wǎng)與各階段調(diào)試、試運(yùn)行方案。5.4.2結(jié)合微電網(wǎng)區(qū)域負(fù)荷要求、工程技術(shù)特點(diǎn)、電力系統(tǒng)特性 和信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性，分析系統(tǒng)電能質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定性等因素，提 出微

8、電網(wǎng)工程運(yùn)行期內(nèi)各電源及儲(chǔ)能系統(tǒng)在典型狀態(tài)、極端狀態(tài)下的 運(yùn)行方案、負(fù)荷響應(yīng)特性及其經(jīng)濟(jì)性需求，與電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)運(yùn)行方案， 智能通信和控制系統(tǒng)方案等。6工程建設(shè)方案6.1工程建設(shè)條件6.1.1微電網(wǎng)電源、電網(wǎng)工程所在區(qū)域自然條件。說明各電源、 電網(wǎng)工程（含進(jìn)站道路）所在區(qū)域的地形地貌、用地類型及面積、工 程地質(zhì)、地下礦藏資源、水文氣象、拆遷工程及工程量、站區(qū)自然地 面標(biāo)高等。6.1.2各電源、電網(wǎng)工程周圍環(huán)境。說明工程與周圍各類建筑物、 保護(hù)區(qū)、河流湖泊、機(jī)場、道路、軍事設(shè)施等的關(guān)系及可能存在的相 互影響。6.2各電源、電網(wǎng)工程站址比較與推薦意見應(yīng)根據(jù)微電網(wǎng)工程建設(shè)基本條件和要求，對多個(gè)站址方案

9、進(jìn)行綜 合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，說明推薦站址的意見。6.3電源建設(shè)方案應(yīng)根據(jù)新能源微電網(wǎng)的系統(tǒng)構(gòu)成，分別說明各種電源涉及的設(shè) 備、電氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、土建、消防、施工等的方案。6.4配電網(wǎng)與儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)方案根據(jù)電力電量平衡和必要的潮流計(jì)算成果，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及 規(guī)劃，明確配電網(wǎng)系統(tǒng)接線方案（含過渡方案）、變電站配置及建設(shè) 方案、線路方案和儲(chǔ)能設(shè)施具體布置方案。7微電網(wǎng)實(shí)施機(jī)制7.1能源與信息深度融合機(jī)制根據(jù)能源流和信息流在微電網(wǎng)中的技術(shù)特性，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”工程 的有關(guān)要求，提出兩者間深度融合的企業(yè)合作機(jī)制和運(yùn)行實(shí)施機(jī)制。7.2微電網(wǎng)市場化運(yùn)行機(jī)制根據(jù)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命和電力體制改革的原則

10、要求，結(jié)合微電 網(wǎng)的基本技術(shù)特征，提出微電網(wǎng)市場化運(yùn)行機(jī)制及其初步經(jīng)濟(jì)性結(jié) 論。7.3微電網(wǎng)示范及其推廣根據(jù)微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，提出示范的重點(diǎn)內(nèi)容、對產(chǎn)業(yè)及地方 經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，提出微電網(wǎng)示范推廣的后續(xù)工作。8環(huán)境保護(hù)與水土保持詳細(xì)說明新能源微電網(wǎng)工程環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)方案和所 需投資概算。9勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生詳細(xì)說明新能源微電網(wǎng)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案的主要內(nèi)容及專項(xiàng)投資。10節(jié)能降耗10.1詳細(xì)說明本新能源微電網(wǎng)工程主要能耗種類、數(shù)量和能源 利用效率。10.2結(jié)合擬采取的主要節(jié)能降耗措施，分析提出微網(wǎng)系統(tǒng)相對 于燃煤火電機(jī)組可節(jié)約化石能源總量、溫室氣體和其他污染物減排 量。11設(shè)計(jì)概

11、算11.1測算條件11.1.1編制原則及依據(jù)1）說明工程設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平年。2）說明定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定。11.1.2基礎(chǔ)單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括人工、機(jī)械、材料、建筑與安裝等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。11.1.3主要設(shè)備價(jià)格1）說明各電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)主要設(shè)備、變電站主要設(shè)備、配電 線路導(dǎo)線（/電纜）價(jià)格。2）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。11.1.4建設(shè)項(xiàng)目資金來源和資本金比例、基本預(yù)備費(fèi)率、年物價(jià) 上漲指數(shù)、貸款利率、匯率等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。11.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11.2.1新能源微電網(wǎng)工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài) 投資，單位動(dòng)態(tài)投資；11.2.2各電源與儲(chǔ)能系統(tǒng)靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài) 投資，

12、單位動(dòng)態(tài)投資；11.2.3變電站工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資， 單位動(dòng)態(tài)投資；11.2.4配電線路本體工程投資，單位投資；工程靜態(tài)投資，單 位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資，單位動(dòng)態(tài)投資。11.2.5設(shè)計(jì)概算表。主要包括新能源微電網(wǎng)工程總概算表；各 電源與儲(chǔ)能工程、變電站工程、配電線路工程的總概算表、設(shè)備及安 裝工程概算表、建筑工程概算表和其他費(fèi)用概算表。12財(cái)務(wù)評價(jià)和社會(huì)效果分析12.1財(cái)務(wù)評價(jià)邊界條件12.1.1項(xiàng)目可明確享受的有關(guān)政策。包括工程擬建地區(qū)已明確 的價(jià)格政策、優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策（如財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼等），并附有關(guān)文 件掃描件。12.1.2項(xiàng)目建設(shè)情況。說明各電源、配電網(wǎng)、變電站、

13、儲(chǔ)能等各主要配置的建設(shè)工期及其財(cái)務(wù)評價(jià)計(jì)算期（包括建設(shè)期和運(yùn)營期 12.1.3資金來源與融資方案。說明項(xiàng)目資金來源、籌措方式。說明投資各方的出資比例、幣種和分利方式；項(xiàng)目債務(wù)資金應(yīng)說明債 務(wù)資金條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及 其他附加條件等。12.2財(cái)務(wù)評價(jià)12.2.1總成本費(fèi)用計(jì)算1）固定資產(chǎn)價(jià)值和其他資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算。2）總成本計(jì)算。電源與儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)電成本，主要包括燃料費(fèi)、外購電力費(fèi)、水 費(fèi)、其他材料費(fèi)、工資及福利、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、 財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。配電網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的供電成本。12.2.2發(fā)/供電、售電效益計(jì)算根據(jù)微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制、合理的負(fù)荷需求預(yù)測與

14、發(fā)電出力預(yù)測、儲(chǔ) 能特性和各類運(yùn)行邊界條件下的電力電量成本及網(wǎng)絡(luò)成本，測算微電 網(wǎng)整體運(yùn)行成本最低方式下的發(fā)電、儲(chǔ)能應(yīng)用組合。測算采用替代供能方式下的建設(shè)運(yùn)行成本進(jìn)行比較，提出新能源 微電網(wǎng)的整體效益。對于明確各類能源價(jià)格的微電網(wǎng)，說明發(fā)/供電效益、售電效益 的計(jì)算方法和參數(shù)。包括發(fā)/供、售電收入、稅金、利潤及分配。12.2.3清償能力分析。進(jìn)行借款還本付息計(jì)算和資產(chǎn)負(fù)債計(jì)算， 分析項(xiàng)目的償債能力，提出利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率。12.2.4盈利能力分析。通過項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算，分析項(xiàng)目 技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和項(xiàng)目的盈利能力水平，計(jì)算項(xiàng)目總投資收益 率、資本金凈利潤率等財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)。

15、12.2.5財(cái)務(wù)生存能力分析。在分析項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措、 發(fā)/供、售電收入與稅金、總成本費(fèi)用和利潤與利潤分配的基礎(chǔ)上編 制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，分析項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常 運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性。12.2.6不確定性分析。進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。12.2.7財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論。編制財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)匯總表及各項(xiàng)財(cái)務(wù)評 價(jià)表，提出工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評價(jià)結(jié)論。12.3社會(huì)效果評價(jià)12.3.1分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、勞動(dòng) 就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)影響。12.3.2分析本項(xiàng)目在提高項(xiàng)目所在地的用電水平的同時(shí)，對進(jìn) 一步促進(jìn)可再生能源的發(fā)展的影響。13結(jié)論及建議13

16、.1綜述本新能源微電網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境等方面的 可行性研究主要結(jié)論。13.2分析實(shí)施項(xiàng)目的創(chuàng)新性成果及其歸類（技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、系 統(tǒng)集成創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，評述成果推廣應(yīng)用前景。13.3提出今后工作的意見或建議。14附錄：基礎(chǔ)資料收集清單進(jìn)行可行性研究工作時(shí)，應(yīng)對新能源微電網(wǎng)工程的建設(shè)條件進(jìn)行 深入調(diào)查，取得真實(shí)、客觀、可靠的基礎(chǔ)資料。主要包括（不限于） 如下內(nèi)容。14.1項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃， 主要能源資源儲(chǔ)量與分布，能源資源的開發(fā)與利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。14.2項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃， 主要電源形式、規(guī)模容量及其分布，主要用電負(fù)荷特性、容量及其分 布，電網(wǎng)地理接線圖。14.3項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）行政區(qū)劃圖。構(gòu)成新能源微 電網(wǎng)系統(tǒng)各電源站（/場）址、變電站址、輸配電線路路徑1/10000 地形圖，工程地質(zhì)資料，水文氣象資料，土地利用規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū) 等資料。14.4項(xiàng)目站（/場）址附近長期測站氣象資料、災(zāi)害情況，長期 測站基本情況（位置，高程，周圍地形地貌及建筑物現(xiàn)狀和變遷，資 料記錄，儀器，測風(fēng)儀位置變化的時(shí)間和位置），收集長期測站近30 年歷年各月平均風(fēng)速、歷年年最大風(fēng)速和極大風(fēng)速以及與風(fēng)電場