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文檔簡介
1、環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓班北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心2004年第二版無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺大家好! 從今天開場,我們將開場學習新的內(nèi)容:EMS建立的過程,詳細地說,就是體系建立的步驟及其任務內(nèi)容 。前面我們給大家引見了環(huán)境管理體系規(guī)范,重點是17條要素。在我們的實踐任務中,更重要的是要根據(jù)規(guī)范建立好體系。那么,我們都要做哪些事情?閱歷多少步驟呢? 下面我們就開場給大家引見。 啟迪教師無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立第四講環(huán)境管理體系建立無憂資
2、源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺建立EMS的本卷須知建立EMS的根本步驟及其主要內(nèi)容內(nèi)審員與咨詢機構在建立EMS中的作用總結建立EMS的根本點本講主要內(nèi)容無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺建立EMS的本卷須知在建立EMS時,特別應留意一下5點:環(huán)境管理體系要與組織現(xiàn)行管理體系有機的結合;建立的應是動態(tài)的環(huán)境管理體系;EMS應充分表達組織本身的特點;環(huán)境管理體系的關鍵在于實施;應充分思索組織的環(huán)境現(xiàn)狀。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/
3、中國最大的學習培訓咨詢平臺 組織在建立一個環(huán)境管理體系之前,應明確本身的目的。不同的出發(fā)點,會產(chǎn)生不同的價值觀和戰(zhàn)略意義。 按照EMS規(guī)范建立的 環(huán)境管理體系,可以用于第三方(認證機構)認證注冊,也可以用于自我證明。 無論怎樣,按照EMS規(guī)范建立的環(huán)境管理體系,都應是一個動態(tài)的、不斷開展的、根據(jù)本身功能繼續(xù)改良的體系。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立2. 建立EMS的根本步驟及其主要內(nèi)容 原那么上,體系建立的步驟應包含以下九個方面: 1) 決策預備 2) 規(guī)范培訓 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設計
4、6) 文件編寫 7) 體系運轉 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審完成后可懇求認證注冊,見以下圖示:無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺管理評審體系文件編寫指點決策與預備內(nèi)部審核試運轉正式運轉實施認證審核PDCA體系謀劃與設計 初始評審 規(guī)范培訓規(guī)范培訓制定方案無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立1 指點決策預備最高管理者評價本單位能否建立EMS的條件 環(huán)境管理體系建立并獲得勝利的關鍵在于最高管理層的決心和承諾,組織的最高管理層在決議建立環(huán)境管理體系之前,應對
5、涉及本企業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問題以及環(huán)境管理體系的要求具有一個總體認識,這樣有利于體系的建立、實施、堅持,并將其不斷推向深化。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺最高管理者應明確在建立EMS過程中應承當?shù)穆氊?最高管理者的承諾和認可,同意方針; 任命管理者代表; 配備相應的任務班子和資源; 定期組織開展管理評審活動。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立指點決策和預備階段的主要任務有:最高管理者做出承諾:遵守法律法規(guī),以污染預防、繼續(xù)改良;任命管理者代表,詳
6、細擔任環(huán)境管理體系的建立、實施和堅持任務;配備相應的跨部門的任務班子和必要的資源。對于體系的建立進展合理規(guī)劃安排,擬定體系總體方案。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立 管理者代表應被明確授予職責和權限: 按規(guī)范要求建立、實施、堅持環(huán)境管理體系;向最高管理者匯報體系運轉情況,以供最高管理層評審和改良環(huán)境管理體系提供根據(jù);承當體系建立和實施過程中協(xié)調(diào)各個部門關系的責任,隨時向最高管理者提出改良任務的建議;擔任向組織以外的地方政府的相關部門、社會團體、新聞媒體進展信息交流。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)
7、教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立2 規(guī)范培訓 包括前面第2、3講的內(nèi)容,也可包括體系建立需求培訓的內(nèi)容,可以分不同階段進展。 確定不同崗位的培訓需求: 管理層培訓; 普通員工和特殊崗位員工的培訓; 內(nèi)審員的培訓等。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺我們以“內(nèi)審員的培訓內(nèi)容 為例僅作參考:內(nèi)審員的培訓內(nèi)容 環(huán)境管理體系規(guī)范GB/T240011996 idt ISO14001:1996實踐運轉中的環(huán)境知識及涉及的環(huán)境要素本組織適用的法律、法規(guī)及其他要求體系建立、實施與堅持方面的知識環(huán)境要素的辨識、評價
8、方法環(huán)境管理體系審核程序、方法和技藝組織內(nèi)部的環(huán)境管理體系文件環(huán)境領域的根底科學和專業(yè)知識無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺3 制定體系建立方案 以某企業(yè)方案為例4 進展環(huán)境初始形狀評審初評 確定初評的內(nèi)容 明確初評的步驟 制定初評的方案 進展環(huán)境要素辨識、評價及艱苦環(huán)境要素控制謀劃任務的開展第五講 完成初評報告 初始形狀評審是建立環(huán)境管理體系的根底任務,是評價和摸清組織環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。 初評的主要內(nèi)容 搜集、評價組織適用的法律、法規(guī)及其他要求;辨識、評價組織活動、產(chǎn)品或效力過程中的環(huán)境要素,特別是艱苦環(huán)境要素;審查一切現(xiàn)
9、行環(huán)境活動與程序,評價其有效性;對以往環(huán)境事故的調(diào)查以及糾正、預防措施進展調(diào)查與評價。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺初評的步驟 現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查結果分析,找出差距最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在問題進展審定 初評的謀劃確定評審范圍組成評審組現(xiàn)場評審前的預備任務初評的方法無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺* 確定評審范圍 組織進展初始形狀評審的范圍與建立環(huán)境管理體系的范圍以及懇求體系認證的范圍嚴密相關,普通情況下,上述三個范圍是一致的。確定初始形狀評審范圍應思索以下原那么:
10、1 行政管理權限。行政管理上,要有獨立的行政管理職能,可以對本身的環(huán)境行為承當責任,有權決議和實施本身的方針、目的目的、管理方案,有權分配和管理本身的資源。2 組織的活動領域。必需包括組織的主要消費運營活動以及相關輔助活動;其環(huán)境行為可以獨立評價,通常包括:消費廠區(qū)內(nèi)的活動以及設備、設備、原資料、能源、副產(chǎn)品、半廢品、最終產(chǎn)品、儲存區(qū)域、廢棄物、以及相關根底設備。3 現(xiàn)場地域范圍。地域上應相對獨立,組織的主要消費運營活動有多個暫時或固定現(xiàn)場,那么不論其位于何處,都應納入初始評審的范圍。第4講 體系建立* 組成初始形狀評審小組 初始形狀評審小組的構成,應以體系任務班子成員為班底,吸收各部門骨干參
11、與;也可聘請外部咨詢公司人員作為補充參與。 初始形狀評審小組組成以后,應經(jīng)過培訓,使其成員了解初始評審的目的、方法、內(nèi)容,認識各自承當?shù)慕巧拓熑巍L貏e是:相關法律法規(guī)的獲取和評價、環(huán)境要素辨識、評價諸方面應作為培訓重點,務求獲得實效。初始形狀評審小組由管理者代表任命小組長,并授權其擔任初始形狀評審。無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立 初始形狀評審報告主要包括以下內(nèi)容參考:1. 初始評審的目的和范圍;2. 組織根本情況;3. 對組織現(xiàn)有管理制度、程序、作業(yè)指點書的評價和建議;4. 對組織相關環(huán)境方面的法律、法規(guī)和其
12、他要求遵照情況的評價和建議;5. 以往環(huán)境污染事故的分析和建議;6. 急需處理的優(yōu)先項及建議;7. 建立環(huán)境管理體系的其他方面建議。 無憂資源:5ucom/ 中國最大最全的資源下載網(wǎng)教育新天地:edunw/中國最大的學習培訓咨詢平臺第4講 體系建立初始形狀評審報告附件內(nèi)容參考、廠區(qū)平面圖、社區(qū)平面圖、工藝流程圖;、目前的組織機構圖以及職能分配表;、相關法律法規(guī)符合性證明文件:相關評價報告、“三同時驗 收報告、相關答應文件、相關監(jiān)測報告等;、適用的法律、法規(guī)和其他要求清單;、重要環(huán)境要素及其評價匯總清單;、現(xiàn)行管理制度、程序、作業(yè)指點書、記錄表格清單及對照表;、重要污染源分布圖、消防設備配置圖;
13、、原資料、輔助資料耗費量統(tǒng)計表;、能源、資源耗費量統(tǒng)計表;、運用的化學品、危險品耗費量和貯藏量匯總清單; 、相關方的要求、埋怨。 初始形狀評審報告篇幅應適度,構造應明晰,應突出闡明組織的現(xiàn)狀與 EMS 規(guī)范要求存在的差距及其建議,它是初始形狀評審的輸出。第4講 體系建立5 體 系 策 劃 初始形狀評審之后,根據(jù)評審結果,結合組織的資源配置條件和現(xiàn)實管理程度,可以著手進展 環(huán)境管理體系謀劃;體系謀劃任務是環(huán)境管理體系建立階段的重要任務內(nèi)容,其實施人員應由初始評審小組的骨干來承當。第4講 體系建立 體系謀劃的主要內(nèi)容 對艱苦環(huán)境要素設計控制措施; 制定環(huán)境管理方針; 制定環(huán)境目的目的; 制定環(huán)境管
14、理方案;按環(huán)境管理體系的要求調(diào)整組織機構; 按環(huán)境管理體系的要求調(diào)整職責分配; 確定體系文件構造層次,確定各層次文件的格式、稱號和編號; 編制體系文件構造層次分布表 。第4講 體系建立這里特別強調(diào): * 確定組織機構和職責分配時應防止出現(xiàn)的問題 職責配置模糊不清,出現(xiàn)前后矛盾、反復或忽略的景象;培訓和資源缺乏;權限不明確;各部門、各管理者間缺乏協(xié)調(diào);當某人缺席時,無人代理其職責;體系文件編寫的原那么和要求體系文件編寫的原那么寫他要做的,做他所寫的,記他所做的;結合企業(yè)活動、產(chǎn)品或效力的特點;努力做到管理體系文件一體化;體系文件編寫的要求系統(tǒng)性法規(guī)性協(xié)調(diào)性見證性獨一性適用性6 EMS文件編寫管理
15、手冊A層B層管理體系程序文件C層用于管理體系的作業(yè)指點書和其他文件根據(jù)規(guī)定的體系方針和目的對管理體系的描畫詳細的作業(yè)文件對實施管理體系一切相互關聯(lián)的過程和活動的描畫注1:文件層次的多少可根據(jù)企業(yè)的需求進展調(diào)整注2:表格對各個層次都能夠適用 各層次文件 特點和聯(lián)絡第4講 體系建立 文件編寫步驟 體系文件編寫謀劃 文件的詳細編制 文件匯總、協(xié)調(diào)和修正 鑒于后幾講還有專門講解文件編寫、體系運轉、內(nèi)部審核和管理評審的內(nèi)容,故這里不展開。7 EMS試運轉試運轉目的 檢驗體系文件的充分性、適用性和有效性; 對發(fā)現(xiàn)的問題進展分析并及時加以糾正; 假設要懇求認證,那么為迎接外審做預備 宣貫EMS文件;4.4.
16、2 體系文件的有效性檢驗;(4.5.4; 4.6) 進展有效的信息管理,不斷發(fā)現(xiàn)問題; 文件控制(4.4.5) 信息交流(4.4.3) 監(jiān)測與丈量(4.5.1) 記錄(4.5.3) 對暴露的問題進展協(xié)調(diào)、改良,采取糾正、預防措施。(4.5.2)試運轉過程應做好的預備8 EMS審核內(nèi)部審核的目的檢查與確認體系各要素的實施能否按照方案有效實現(xiàn);檢查和評價體系運轉能否到達了規(guī)定的目的;判別環(huán)境管理體系與組織規(guī)定的審核準那么能否符合;能否適宜于組織的實踐需求;能否可以到達既定的環(huán)境方針和目的;自我檢查、自我糾正、自我保證。內(nèi)部審核的重點文件與環(huán)境管理體系規(guī)范的符合性;文件對本組織的適用性;環(huán)境管理手冊
17、、程序文件、作業(yè)指點書的執(zhí)行情況。9 EMS管理評審 最高管理者親身對體系的現(xiàn)狀能否有效地滿足環(huán)境 方針的要求; 最高管理者親身主持,各部門擔任人參與; 每年進展一次通常在內(nèi)審之后、第三方認證之前 進展; 暫時管理評審。 管理評審的根據(jù)環(huán)境事故統(tǒng)計報告;內(nèi)審及外審的結果;自前次審核以來對體系實施的糾正措施;應急報告;管理者代表遞交的體系運轉績效報告;體系部分有效性報告各部門體系運轉情況;環(huán)境情況評價報告。評審的結果評審會議記錄;對環(huán)境管理體系的修訂意見;參與會議人員簽到表;各管理部門針對的糾正措施,完成日期;糾正措施的跟蹤和驗證;下次內(nèi)審過程中應重點審核的區(qū)域。小 結 EMS體系建立的步驟普通
18、就包括這九個方面: 1) 決策預備 2) 規(guī)范培訓 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設計 6) 文件編寫 7) 體系運轉 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審 這里每一方面都非常重要:1,2,3,4為預備過程,初評最重要;5,6是體系的建立過程,文件編寫任務非常艱巨;7,8,9是體系實施堅持的過程。第4講 體系建立1 內(nèi)審員的重要作用: 對體系的運轉起監(jiān)視作用; 對體系的堅持和改良起顧問作用; 在環(huán)境方面起溝通指點與群眾之間的紐帶作用; 在體系的有效實施方面起帶頭作用; 在第三方審核中起內(nèi)外接口作用等。3. 內(nèi)審員與咨詢機構在建立EMS中的作用 2 認證咨詢機構的指點和推進作用: 咨詢機構的參與,可使企業(yè)在體系建立過程中少走彎路,有利于企業(yè)管理程度的總體推進。提高企業(yè)的全員環(huán)境認識;規(guī)范人員的行為,加強環(huán)境要素,特別是艱苦環(huán)境要素的控制;加快企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的步伐;促進建立高檔次的企業(yè)文化。第4講 體系建立4. 建立環(huán)境管理體系的根本點1組織的EMS應覆蓋組織一切的環(huán)境要素;2必需建立一個完善的環(huán)境
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