最低工資解說

1、最低工資基本概念最低工資（minimum wages）（一）最低工資的概念及涵義最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在用人單位必須按 法定最低標(biāo)準(zhǔn)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。這一概念包含以下三個(gè)涵義：獲得最低工資的前提是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)；最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由政府通過立法直接確定的；只要?jiǎng)趧?dòng)者提供了法定工作時(shí)間的正常勞動(dòng)，用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于政府規(guī)定 的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）最低工資的特點(diǎn)最低工資保障范圍，不僅包括勞動(dòng)者本人的基本生活需要，而且也包括勞動(dòng)者贍養(yǎng)的家庭 成員的生活需要；最低工資數(shù)額由最低工資率確定；最低工資只確定了勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，它要求所

2、有的用人單位在向本單位勞動(dòng)者支 付工資或通過勞動(dòng)合同約定工資數(shù)額時(shí)，均不得低于最低工資率確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，否則，約 定無效，并按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）最低工資標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通常應(yīng)當(dāng)包含以下三個(gè)部分：維持勞動(dòng)者本人最低生活的費(fèi)用，即對(duì)勞動(dòng)者從事一般勞動(dòng)時(shí)消耗體力和腦力給予補(bǔ)償 的生活資料的費(fèi)用。勞動(dòng)者平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)。勞動(dòng)者為滿足一般社會(huì)勞動(dòng)要求而不斷提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)水平所支出的必要費(fèi) 用。最低工資制度對(duì)失業(yè)率影響參考文獻(xiàn)：俞東林最低工資制度對(duì)失業(yè)率影響的實(shí)證分析文獻(xiàn)回顧1946年，斯蒂格勒發(fā)表的最低工資立法經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：為減輕貧困而制定的最低工資 制度，不僅對(duì)減輕貧困起不了

3、作用，而且還扭曲了資源配置。Adams,F.Gerard的研究表明把最低工資標(biāo)準(zhǔn)從3.35美元提高到4.65美元引起失業(yè)率的增 加小于0.1%,引起的通貨膨脹是0.2%。Card和Krugger研究美國新澤西州和賓夕法尼亞州的快餐業(yè)個(gè)案顯示，最低工資的增加 對(duì)就業(yè)率并無負(fù)面影響，甚至有正面影響。薛兆豐認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求是決定勞動(dòng)力價(jià)格的惟一因素，強(qiáng)制提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn) 生勞動(dòng)力大量失業(yè)、用工成本大增、競(jìng)爭(zhēng)力削弱等惡果。薛兆豐認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求是決定勞動(dòng)力價(jià)格的惟一因素，強(qiáng)制提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn) 生勞動(dòng)力大量失業(yè)、用工成本大增、競(jìng)爭(zhēng)力削弱等惡果。馬揚(yáng)和陳茁在分析最低工資對(duì)我國勞動(dòng)市場(chǎng)的影響

4、后，認(rèn)為根據(jù)實(shí)際情況可將最低工資微 小上調(diào)，其理由是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的微小上調(diào)將不會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響，從另一方面 看會(huì)給勞動(dòng)者的整體利益帶來提高。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝也認(rèn) 為，當(dāng)前我國各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，特別是東部，以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活費(fèi)支出 較高的地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于它應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的幅度更趨嚴(yán)重。從實(shí)證方面，韓兆洲，魏章進(jìn)對(duì)我國35個(gè)大中城市的失業(yè)狀況和現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)做了 相關(guān)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)最低工資與失業(yè)率的相關(guān)系數(shù)為-0.01，系數(shù)的P值為0.65，表明兩者無 明顯相關(guān)。實(shí)證結(jié)果表： 觀美國吧 年茨Q3律失姓警齡元暉歸蜻果凝堇_H37)戶值9.7&1O,CG

5、84000疝nw0.703-4.074O.WOGOP%-0,219cube-2.Q650.04&-0.154一.i0.0i7。一攻I蛹筍查於asJI表格1和表格2是模型一的回歸結(jié)果。表格1表明，對(duì)于美國，minw的系數(shù)為負(fù)，且 在1%的水平上顯著，表明最低工資水平越高，失業(yè)率越低，與傳統(tǒng)理論恰好相反。與美國的情況不同，表格2顯示了在法國，最低工資水平與失業(yè)率是顯著正相關(guān)，法國 的最低工資水平的提高導(dǎo)致了失業(yè)率的提高，與傳統(tǒng)理論相一致。S2射法國19年網(wǎng)2年知挈的多所回!B嬉集L相陛翌 t(3DPS毯距3.316832詼o.taamhw0.2189同7.578亂網(wǎng)GDP%0.106G.oeeCP

6、跳Q謔0.0650,09調(diào)整矛! QBJ8了上述分析表明，對(duì)美國和對(duì)法國的回歸結(jié)果是有所差異的。從回歸的模型來看，代表最 低工資水平的變量minw的可比性沒那么強(qiáng)，原因采用的數(shù)據(jù)是名義的最低工資水平，但是 同期法國的通貨膨脹率遠(yuǎn)比美國的高。所以為了是回歸結(jié)果更具有可比性，有必要用實(shí)際的 最低工資代替名義最低工資?？紤]通貨膨脹后，實(shí)際的最低工資等于名義除以消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。 從而建立以下模型二：unemp=a + 01rminw+0 2GDP%+0 3CPI%+8 (2在這個(gè)模型中，rminw代表實(shí)際最低工資，其他變量的含義與模型一相同，其實(shí)證結(jié)果如表 3錯(cuò)誤！未找到引用源。與表4所示。表格3看出r

7、minw的系數(shù)是1.238，在1 %的水平上顯著。與表格1相比較，當(dāng)用實(shí)際 最低工資代替最低工資后，最低工資水平的系數(shù)從負(fù)數(shù)變成正數(shù)，表明失業(yè)率與實(shí)際最低工 資制度成正相關(guān)，與傳統(tǒng)理論一致。衰3對(duì)鬢圖1W4年網(wǎng)3年失業(yè)率S9多元碰段靖景脾*10標(biāo)每t礁DJQfi1.30.517Q.60Srminw1.2360,5794.4430,000GDP%-0.183-1.695CPI%WS1F境計(jì)6：65&o,offif|T-2.31B0.026與表格2的回歸結(jié)果一樣，表格4中最低工資水平的系數(shù)為正，在統(tǒng)計(jì)上顯著，表明在 法國，失業(yè)率與實(shí)際最低工資水平正相關(guān)。袁4酎法國19做年3002年發(fā)更整的多硬牌愚

8、樣本A35B面P(B-L網(wǎng)7T.S03。疝r(nóng)mhiw12370.犯6皿o.mGOP%-0.4310.302 r*310.041CRIt-0.2040伽-2.90Qo.acT0.&15F鯽#因此我們可以得出結(jié)論：由于通貨膨脹的影響，名義最低工資水平對(duì)失業(yè)率的影響是不 確定的，而提高實(shí)際最低工資會(huì)提高失業(yè)率。從表5可以看到，從1968年到2002年美國最 低工資年平均增長(zhǎng)率是4.25%，小于CPI的增長(zhǎng)率4.87%，而法國的恰好相反，最低工資年 平均增長(zhǎng)率是8.19%，遠(yuǎn)比CPI的增長(zhǎng)率5.68%。結(jié)果20世紀(jì)80年代以來，美國一直保持 比較低的失業(yè)率，基本維持在4%到6%之間，而法國的失業(yè)率年年

9、居高不下，大多數(shù)年份 超過10%。1泗年矍 SETS工資年甯反率2002年職瞄費(fèi)美國1 .饕美元4.87%微 I44.755.瞰5.而車 不變岫S 4B結(jié)論意義本文對(duì)美國與法國20世紀(jì)60年代至本世紀(jì)初的數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)表明，名義最低工資與失業(yè)率 的相關(guān)性是不穩(wěn)定的，而實(shí)際最低工資水平與失業(yè)率存在顯著的正相關(guān)性，也就是實(shí)際工資 越高，失業(yè)率越高。如果最低工資水平的增長(zhǎng)幅度大于通貨膨脹的增長(zhǎng)幅度，失業(yè)率將會(huì)提 高。由此，我們可以得出這篇文章的政策意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的發(fā)達(dá)國家，實(shí)施最低工資 制度是有意義的，而對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的中國，更有必要實(shí)施最低工資制度。最低 工資制度的實(shí)施包括建立最低工資

10、水平和不斷調(diào)整最低工資水平。最低工資水平可以參考國 際上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，而最低工資水平的調(diào)整是一件很謹(jǐn)慎的事情，它應(yīng)該隨著人們基本生活的 需要而逐年調(diào)整，但是調(diào)增的幅度最好不要超過通貨膨脹率。國外最低工資制度理論研究及啟示參考文獻(xiàn)：魏章進(jìn)國外最低工資制度理論研究及啟示斯蒂格勒認(rèn)為在完全競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)要素市場(chǎng)，如果最低工資高于均衡工資，勞動(dòng)力的供給 會(huì)大于勞動(dòng)力需求，企業(yè)愿意招用的勞動(dòng)者人數(shù)少于愿意就業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量，社會(huì)將會(huì)出現(xiàn) 失業(yè)。如果政府采取擴(kuò)展性的政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并以此減輕失業(yè)的壓力，這些措施會(huì)導(dǎo) 致價(jià)格水平提高使實(shí)際最低工資下降，就業(yè)暫時(shí)增加；當(dāng)物價(jià)上升，實(shí)際最低工資下降到一 定程度時(shí)，

11、政府不得不提高最低工資，結(jié)果形成惡性循環(huán)，這一循環(huán)的代價(jià)，是經(jīng)濟(jì)和就業(yè) 的波動(dòng)，工人遭受失業(yè)之痛苦，價(jià)格水平螺旋上升。而如果最低工資低于均衡工資，雖然對(duì) 就業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響，卻會(huì)嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的利益。在斯蒂格勒后，許多學(xué)者不斷深化最低工資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，最低工 資對(duì)就業(yè)和收入的影響并不完全如斯蒂格勒所言，而是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。隨后提出的一 些理論包括：競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩部門問題。在兩部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)中（即一部門企業(yè)適用最低 工資規(guī)定，另一部分企業(yè)不適用最低工資規(guī)定），如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于不適用最低工資制 度企業(yè)的工資水平，并促使適用最低工資制度的企業(yè)提高工資，這會(huì)導(dǎo)致該種企

12、業(yè)，勞動(dòng)力 供給增加，需求減少，從而增加這一部門就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的沖擊效應(yīng)。理論界還認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)模型中有一定的沖擊效應(yīng)，即指在某些情 況下，工資率的提高將增加勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品，因而增加了勞動(dòng)需求。這種可能性適用于強(qiáng)制 實(shí)行法定最低工資的情況，其原因是：工資率的提高將沖擊廠商，使其從雇用低工資的勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)到提高管理水平，使用更先進(jìn)的技術(shù)，或者更有效地利用現(xiàn)有資本。從理論上來講，最 低工資引起的沖擊效應(yīng)能夠完全抵消任何對(duì)失業(yè)和資源分配的負(fù)面影響，但這種可能性很小。勞動(dòng)力市場(chǎng)中的壟斷模型。在雇主壟斷的情況下，即在買方?jīng)Q定的市場(chǎng)，如果是非歧視 性的雇主壟斷，理論界認(rèn)為在這種市場(chǎng)中當(dāng)最低工資過低時(shí)

13、，它對(duì)就業(yè)沒有影響，恰當(dāng)?shù)淖?低工資會(huì)增加就業(yè)，但是過高的最低工資反而增加失業(yè)?？傊?，在良好競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)模 式中，最低工資的作用一般是減少就業(yè)，而在買方市場(chǎng)模式中，則要根據(jù)最低工資確立的水 平來預(yù)言其對(duì)就業(yè)的影響。在存在歧視性壟斷雇主時(shí)，最低工資要么無效，要么減少就業(yè)， 而不可能增加就業(yè)。效率工資。在最低工資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論研究中，很多學(xué)者也應(yīng)用了效率工資的理論。效 率工資理論認(rèn)為由最低工資造成的失業(yè)對(duì)于抑制整個(gè)經(jīng)濟(jì)中低工資工人的怠工將產(chǎn)生有效 影響。由于最低工資造成了大量失業(yè)，怠工將減少，意味著廠商能夠減少效率工資的支付， 但仍然能夠促使其雇員付出最佳的工作努力，而較低的效率工資反過來減少

14、了與較高的效率 工資相關(guān)的均衡失業(yè)水平。減少的失業(yè)數(shù)量將超過因最低工資而引起的增加的失業(yè)數(shù)量，因 此，最低工資能夠減少總失業(yè)水平。企業(yè)反應(yīng)模型。最近理論界也提出了一些新的見解，比如企業(yè)對(duì)最低工資的反應(yīng)模型。 1999年，F(xiàn)raja認(rèn)為最低工資的提高將會(huì)促使企業(yè)主給工人提供更加差的工作條件，更繁重 的工作任務(wù)，由此轉(zhuǎn)移企業(yè)主的損失”。在設(shè)有最低工資法后，企業(yè)會(huì)要求工人提供更多的 勞動(dòng)，而不一定解雇工人，這也能部分地說明為什么最低工資的適度增加并不一定出現(xiàn)明顯 的失業(yè)效應(yīng)。家庭供給反應(yīng)。理論界還認(rèn)為家庭供給也會(huì)某種程度上抵消最低工資的失業(yè)效應(yīng)，隨著 最低工資的提高，由于收入的適度增加，有些家庭可能

15、會(huì)減少勞動(dòng)力的供給，從而也能部分 抵消失業(yè)的表現(xiàn)?？傊谧畹凸べY的研究中提出的壟斷模型、沖擊效應(yīng)、效率工資、家庭供給和企業(yè)反 應(yīng)模型合理地解釋了為什么很多的實(shí)證分析無法得到最低工資增加失業(yè)率的明顯證據(jù)。最低工資除了對(duì)失業(yè)產(chǎn)生影響外，也對(duì)貧困產(chǎn)生影響，其對(duì)貧困的效應(yīng)來自三個(gè)方面：一 些工人將會(huì)失去工作，得不到收入；存在未被覆蓋的部門，一些工人在已覆蓋部門失去工作， 在未覆蓋部門找到工作。取決于兩部門的工資差別；一些工人仍然獲得工作，由于最低工資 的提高，從而收入增加。過去的研究表明最低工資沒有改變總體的家庭收入分配或減少貧困。主要原因是得到最 低工資的很少是真正來自于低收入家庭，認(rèn)為最低工資制

16、度是一個(gè)“準(zhǔn)星”很差的反貧困武 器。現(xiàn)在理論界則普遍認(rèn)為如果最低工資的失業(yè)效應(yīng)較小，則最低工資的增加就會(huì)減少貧窮。最低工資制度對(duì)我國就業(yè)影響參考文獻(xiàn)：石娟我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究羅小蘭我國勞動(dòng)力市場(chǎng)買方壟斷條件下最低工資就業(yè)效應(yīng)分析1.數(shù)據(jù)說明在考察我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)的影響時(shí)，由于受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的制約，在計(jì)量分析中僅用 時(shí)間序列數(shù)據(jù)無法滿足大樣本的要求，從而影響估計(jì)的精度。因此，本文將使用1996-2006 年中國27個(gè)省、直轄市和自治區(qū)的年度面板數(shù)據(jù)來解決小樣本問題。重慶1997年才從四川 省劃分出來成為直轄市，因此為了保證數(shù)據(jù)的前后一致性，四川省1996年的國內(nèi)生產(chǎn)總值 （GD

17、P）以及勞動(dòng)供給數(shù)據(jù)為剔除重慶后的數(shù)據(jù)。此外，湖南、福建、海南和西藏由于收集的數(shù)據(jù)不完整而沒有被列入。本文的最低工資數(shù)據(jù)來自中國勞動(dòng)人事網(wǎng)和勞動(dòng)咨詢網(wǎng)，其他 數(shù)據(jù)均來自于國家統(tǒng)計(jì)局各年的中國統(tǒng)計(jì)年鑒和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。20001600Vv12G0800400G19% 1997 1998 1999 2000 2001 20 2(M3 2004 2()05 2006圖1全國職工月平均工資和最伯工貪標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)越勢(shì)圖2最低工資與職工月平均工資比例變動(dòng)趨勢(shì)圖1給出了剔除物價(jià)因素影響后1996-2006年全國職工月平均工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 變化趨勢(shì)。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，兩者的變化趨同，都呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。具

18、體而言，全 國職工月平均工資從1996年每月502元，增長(zhǎng)到2006年的1789元，增加了將近1287元， 年均增長(zhǎng)率為13.50%。相對(duì)于職工月平均工資，最低工資的增長(zhǎng)則要平緩一些，1996年全 國最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月209元，2006年為538元11年只增加了 329元年增長(zhǎng)率僅為9.90%。 觀察最低工資與職工月平均工資比例變動(dòng)趨勢(shì)圖（見圖2）可知，該比例基本上呈現(xiàn)出逐年 下滑的趨勢(shì)（個(gè)別年份除外），從1996年的0.41下降到2006年的0.30，而國際上最低工資 與職工平均工資的比例一般在40%60%之間（韓兆洲、魏章進(jìn)，2006），顯然我國最低工 資標(biāo)準(zhǔn)總體而言要低于國際上的一般水平。2.實(shí)證分析結(jié)論最低工資對(duì)就業(yè)究竟產(chǎn)生什么影響與勞動(dòng)力市場(chǎng)完善與否密切相關(guān)。本文從理論研究及實(shí) 證分析兩方面入手，研究了勞動(dòng)力市場(chǎng)買方壟斷條件下最低工資的就業(yè)效應(yīng)。理論研究表明: 在無歧視的買方壟斷條件下，實(shí)行最低工資能促進(jìn)就業(yè);在完全歧視的買方壟斷條件下，實(shí)行 最低工資對(duì)就業(yè)沒有影響。在理論研究的基礎(chǔ)上,就上海市最低工資與農(nóng)民工就業(yè)情況進(jìn)行 了實(shí)證分析。結(jié)果是:從靜態(tài)關(guān)系來說，最低工資是農(nóng)民工就業(yè)的格蘭杰原因，最低工資增長(zhǎng)對(duì) 農(nóng)民工就業(yè)有正作用;從動(dòng)態(tài)關(guān)系來說,滯后一期的最低工資對(duì)農(nóng)民工就業(yè)存在積極的影響。 由此可見,實(shí)證分析結(jié)果對(duì)無歧視買方壟斷條件下最低工