杭州市深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見

1、 杭州市深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見（征求意見稿）各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府直屬各單位：為深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面提升我市教育水平和人力資源質(zhì)量，高水平建設(shè)“美好教育”，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見（國(guó)辦發(fā)201795號(hào)）和浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見（浙政辦發(fā)2018106號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，以國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)為主要抓手，深化教育領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展

2、機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，吸引社會(huì)多元主體參與，促進(jìn)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。（二）主要目標(biāo)。到2025年，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)來(lái)杭建設(shè)5所以上高水平大學(xué)或研究院，培育10個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，建設(shè)10個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)教融合園區(qū)，建成15個(gè)市級(jí)及以上裝備水平國(guó)內(nèi)一流、產(chǎn)教深度融合的示范性實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培育100家市級(jí)及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，實(shí)施50個(gè)產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，依托院校和企業(yè)建立60個(gè)以上職業(yè)體驗(yàn)中心，探索建設(shè)

3、若干個(gè)混合所有制二級(jí)學(xué)院（研究院、工程技術(shù)中心），產(chǎn)教融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，產(chǎn)教融合發(fā)展格局總體形成，產(chǎn)教融合型示范城市率先建成。到2030年，產(chǎn)教統(tǒng)籌融合全面實(shí)現(xiàn)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代人力資源體系全面建立，職業(yè)教育、高等教育對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)全面提升。二、構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局（三）同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行業(yè)部門和組織要同步制訂與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套的人才培養(yǎng)計(jì)劃。企事業(yè)單位要同步制訂與事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的人才資源開發(fā)方案。

4、學(xué)校要同步制訂與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的教育教學(xué)改革舉措。將落實(shí)統(tǒng)籌產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃情況納入我市綜合考評(píng)體系。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市人力社保局、市科技局、市國(guó)資委、市規(guī)劃和自然資源局、市建委等（列第一位的為牽頭單位，下同），各區(qū)、縣（市）政府（四）統(tǒng)籌布局高等教育和職業(yè)教育資源。推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育布局對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人口集聚區(qū)集中。加快職教小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同生共長(zhǎng)融合發(fā)展機(jī)制。做好職業(yè)教育“擴(kuò)容”“提質(zhì)”文章，新建6所市本級(jí)中職學(xué)校，按“一校一策”支持市屬高校爭(zhēng)創(chuàng)一流。建好辦特做強(qiáng)每一所中職學(xué)校，重點(diǎn)打造3所全國(guó)一流技師學(xué)院、10所省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校，鼓

5、勵(lì)中職學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。主動(dòng)融入滬嘉杭金科創(chuàng)走廊，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)科教資源協(xié)作。加大山海協(xié)作技術(shù)人才支持和人力資源開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)口支援及幫扶地區(qū)人力資源開發(fā)和產(chǎn)教合作。責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市人力社保局、市科技局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市規(guī)劃和自然資源局、市建委、市財(cái)政局，各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）（五）暢通產(chǎn)教供需雙向?qū)忧?。落?shí)區(qū)、縣（市）政府對(duì)接高校、高校對(duì)接企業(yè)，促進(jìn)地方創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)水平提升的“雙對(duì)接、雙促進(jìn)”機(jī)制。培養(yǎng)一批規(guī)范化的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。支持行業(yè)組織參與制定學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，預(yù)測(cè)行業(yè)技術(shù)技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況、行業(yè)崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)等。

6、建設(shè)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，舉辦產(chǎn)教融合展覽研討等活動(dòng)，暢通線上線下對(duì)接渠道。責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（六）推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。引導(dǎo)院校對(duì)接打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”和實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，根據(jù)市場(chǎng)供需情況和就業(yè)質(zhì)量推進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快布局建設(shè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)等的新型交叉學(xué)科專業(yè)。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)。項(xiàng)目資金安排向承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、推行產(chǎn)教統(tǒng)籌融合、試行校企協(xié)同育人的學(xué)科專業(yè)傾斜。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局三、強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)教融合重要主體作用（

7、七）拓寬企業(yè)參與辦學(xué)途徑。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。開展股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，建立健全“差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助”等多樣化的公共財(cái)政資助體系。支持有條件的區(qū)、縣（市）政府和民辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院校或二級(jí)學(xué)院。支持有條件的縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持有條件的市屬國(guó)有企業(yè)辦好做強(qiáng)職業(yè)院校。企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)企業(yè)大學(xué)、特色學(xué)院、院士專家工作站、博士后流動(dòng)站、教師培訓(xùn)中心、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)中心和“雙創(chuàng)”基地等

8、機(jī)構(gòu)的，按有關(guān)政策予以資助。責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)，各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）（八）深化“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)院校、普通高校教育教學(xué)改革，鼓勵(lì)和企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式、項(xiàng)目化培養(yǎng)模式，支持職業(yè)院校通過場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)地。推動(dòng)企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同建設(shè)質(zhì)量保證體系。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市工商聯(lián)、市經(jīng)信局、市國(guó)資委（九）開展生產(chǎn)

9、性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。建設(shè)一批企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持規(guī)模以上企業(yè)原則上按職工總數(shù)的2%-3%安排專業(yè)對(duì)口崗位接納學(xué)生實(shí)習(xí)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)用型本科高校學(xué)生在校期間參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于年，其中相關(guān)專業(yè)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)不少于半年，職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益，對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)技能證書的學(xué)生按政策予以補(bǔ)貼。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局（十）以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校建設(shè)若干個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和“雙創(chuàng)”示范基地。支持

10、校企共建若干個(gè)面向未來(lái)的技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織。建立產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目聯(lián)合向高校招標(biāo)制度和高校面向行業(yè)企業(yè)共性關(guān)鍵性問題集中攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)高校將企業(yè)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源。高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)的應(yīng)用型、工程技術(shù)研究項(xiàng)目，原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用。完善高?？蒲泻笤u(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化成效作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局（十一）強(qiáng)化企業(yè)在崗職工教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后

11、納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)比例不低于70%。將落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度情況列入創(chuàng)新型企業(yè)等評(píng)價(jià)內(nèi)容和企業(yè)信用管理體系。有條件的企業(yè)可制定在崗職工學(xué)歷進(jìn)修、技能等級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法。積極做好化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作。按政策落實(shí)企業(yè)在崗職工參加教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。責(zé)任單位：市人力社保局、市總工會(huì)、市經(jīng)信局、市科技局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革（十二）將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育。加強(qiáng)中小學(xué)生職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)和生活教育，將勞動(dòng)精神和工匠精神培育納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，普通高中適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。組織校企合作開發(fā)100門優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)

12、技術(shù)課程與職業(yè)體驗(yàn)課程，由開課學(xué)校購(gòu)買服務(wù)。深入開展勞動(dòng)模范和大國(guó)工匠進(jìn)校園活動(dòng)。依托院校和企業(yè)分類建設(shè)60個(gè)以上職業(yè)體驗(yàn)中心。鼓勵(lì)產(chǎn)教融合型實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地向中小學(xué)生開放。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市交通局、市財(cái)政局、市總工會(huì)（十三）全面推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。建設(shè)50個(gè)產(chǎn)學(xué)合作育人項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)教融合型工程師學(xué)院和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）特色學(xué)院建設(shè)，打造5個(gè)校企合作樣板學(xué)校，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才培養(yǎng)。支持高校推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用為途徑的培養(yǎng)模式改革。鼓勵(lì)開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。支持校企合作開設(shè)訂單班、聯(lián)合班。在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)

13、徒制，完善學(xué)徒制政策、標(biāo)準(zhǔn)、信用制度等建設(shè)。支持校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源庫(kù)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。支持校企共同參與“1+X”證書制度試點(diǎn)。推動(dòng)職業(yè)教育“人工智能+”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)混合式教學(xué)、彈性學(xué)制、完全學(xué)分制等改革。支持應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或?qū)W科（技能）競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)換課程學(xué)分制度。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市經(jīng)信局、市國(guó)資委、市交通局、市總工會(huì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局（十四）落實(shí)考試招生配套制度改革。鼓勵(lì)開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)各類型、層次的銜接貫通，完善技術(shù)技能人才多樣化成長(zhǎng)渠道。到2025年，中職學(xué)

14、校畢業(yè)生升入全日制高等學(xué)歷教育學(xué)校的比例達(dá)到60%。鼓勵(lì)和支持退役軍人、下崗職工、失業(yè)人員、新型農(nóng)民等參加高等職業(yè)院校的單獨(dú)考試招生。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市發(fā)改委（十五）完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。全面組建由行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)等參加的學(xué)校理（董）事會(huì)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)等產(chǎn)學(xué)協(xié)同治理組織。職業(yè)院校吸納合作關(guān)系緊密、業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理（董）事會(huì)，參與學(xué)校產(chǎn)教融合重大事項(xiàng)的審議。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，下移管理重心和學(xué)術(shù)權(quán)力，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)。積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)的教學(xué)和科研組織。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市經(jīng)信局（十六）創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。依托職

15、業(yè)院校、高校建設(shè)一批區(qū)域技術(shù)技能培訓(xùn)中心，廣泛開展非學(xué)歷和技能培訓(xùn)。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包交易制度，推進(jìn)政府購(gòu)買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，吸引產(chǎn)教機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源。推廣“互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)培訓(xùn)”模式。實(shí)施基于產(chǎn)教融合組織共同標(biāo)準(zhǔn)的校企課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)制度。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局五、推進(jìn)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)（十七）加快職業(yè)院校和高校人事制度改革。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得職業(yè)院校專業(yè)課教師資格的必要條件，完善能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。探索“固定崗+流動(dòng)崗”相結(jié)合用人模式，建

16、立健全校企雙向聘任制度。建立職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道，探索建立高水平技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)哂陕殬I(yè)院校在核定編制數(shù)內(nèi)自主考核入編制度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。完善職業(yè)院校教師任職資歷定期認(rèn)證制度。責(zé)任單位：市教育局、市編辦、市人力社保局、市科技局（十八）加快職業(yè)院校和高校教師薪酬制度改革。全面推行全員崗位聘任制和績(jī)效考核分配制。允許職業(yè)院校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定報(bào)酬。學(xué)校到行業(yè)企業(yè)兼職人員可按有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定報(bào)酬。鼓勵(lì)職業(yè)院校將教師開展社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等社會(huì)服務(wù)納入教師工作量。職業(yè)院校和高校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益和經(jīng)所在學(xué)校同意后在企業(yè)兼職所獲薪酬等收入，不納入績(jī)

17、效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市科技局、市財(cái)政局（十九）加快“雙師型”教師培養(yǎng)。實(shí)施職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。依托產(chǎn)教融合示范基地和公共實(shí)訓(xùn)中心等建設(shè)10個(gè)“雙師型”教師培訓(xùn)基地。支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)院校專業(yè)教師赴企業(yè)實(shí)踐每年累計(jì)不少于半年的制度。完善職業(yè)院校、普通高校教師實(shí)踐假期制度。建設(shè)5個(gè)高質(zhì)量的職教師資海外研訓(xùn)基地，支持教師到海外研修。打造50個(gè)市級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)（二十）建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。重點(diǎn)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)等領(lǐng)域的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，遴選建

18、設(shè)一批高水平校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心，擇優(yōu)認(rèn)定一批規(guī)范化的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，集中打造10個(gè)產(chǎn)教融合型示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)將最新設(shè)備和技術(shù)投入實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)考核認(rèn)定的企業(yè)基地，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)國(guó)家和省高技能人才培訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局，各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）（二十一）組建一批職業(yè)教育集團(tuán)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)（群）為紐帶，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，大中型企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科研院所、普通高校和職業(yè)院校等參與，組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)。探索建立10個(gè)以資本為紐帶、專業(yè)為支

19、撐、具有示范作用的骨干職教集團(tuán)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局、各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）（二十二）培育一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟建設(shè)10個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)教融合聯(lián)盟，打造1個(gè)省級(jí)示范性產(chǎn)教融合聯(lián)盟，由行業(yè)部門指導(dǎo)推行實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)產(chǎn)教融合聯(lián)盟成員實(shí)現(xiàn)資源共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、學(xué)分互換。依托產(chǎn)教融合聯(lián)盟做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)，打造若干個(gè)專業(yè)特色顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市民政局、市發(fā)改委、市教育局、市人力社保局、市科技局七、完善產(chǎn)教融合支持服務(wù)體系（二十三）落實(shí)財(cái)政稅收用地等政策。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教類專項(xiàng)資金和有關(guān)財(cái)政性資金，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)

20、發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金投資作用，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大產(chǎn)教融合項(xiàng)目投資。通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式支持產(chǎn)教融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持，按規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)配套；省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大工程中心、大科學(xué)裝置和實(shí)訓(xùn)基地等所需科研儀器設(shè)備，優(yōu)先納入政府集中采購(gòu)目錄簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。完善職業(yè)教育、高等教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和分類支持機(jī)制。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的捐贈(zèng)支出，其捐贈(zèng)經(jīng)認(rèn)定后按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。落實(shí)職業(yè)院校教師“杭

21、州市高層次人才”認(rèn)定申報(bào)與相關(guān)津貼補(bǔ)助。落實(shí)科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人所得稅政策。企業(yè)單獨(dú)投資或企業(yè)與政府合作建設(shè)學(xué)校的建設(shè)用地，按教育科研用地管理，符合劃撥用地目錄的，可通過劃撥方式供地。鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。鼓勵(lì)通過免收建設(shè)規(guī)費(fèi)、返還老校區(qū)資產(chǎn)置換地方收益等方式，支持學(xué)校產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。將新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大工程中心、大科學(xué)裝置和實(shí)訓(xùn)基地用地視為教育科研劃撥用地，給予優(yōu)先保障。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，市規(guī)劃與自然資源局、市發(fā)改委、市教育局、市人力社保局、市科技局、各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）（二十四）強(qiáng)化金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目，引

22、導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種。支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目對(duì)接中國(guó)政企合作投資基金和國(guó)際金融組織。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資、債券融資，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合項(xiàng)目投資。由職業(yè)院校集中統(tǒng)一安排的學(xué)期性實(shí)習(xí)學(xué)生保險(xiǎn)，按照浙江省工傷保險(xiǎn)條例及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局（二十五）開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合示范城市創(chuàng)建工作，積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展工程項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取、參與、落實(shí)省產(chǎn)教融合發(fā)展工程，組織建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)教融合發(fā)展工程。編制市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)實(shí)施方案。對(duì)報(bào)經(jīng)省政府同意、納入國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，同等享受國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)政策。支持重點(diǎn)學(xué)校、行業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取省級(jí)和國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任主體在產(chǎn)教融合項(xiàng)目、專項(xiàng)資金安排等方面給予支持。開展產(chǎn)教融合型企業(yè)評(píng)定，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)在新技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予支持。組織開展產(chǎn)教融合型城市、學(xué)校和企業(yè)的第三方評(píng)價(jià)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人力社保局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)、縣（市）