福建省沿海港口核心港區(qū)公共碼頭建設(shè)項目

1、 PAGE 2PAGE 5福建省沿海港口核心港區(qū)公共碼頭建設(shè)項目新增貸款省級財政貼息資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為促進港口加快發(fā)展，建立港口項目建設(shè)激勵機制，規(guī)范資金管理，根據(jù)中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化港口體制機制改革的若干意見（閩委辦發(fā)20153號）和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級財政貼息資金（以下簡稱“貼息資金”）是指20152018年，省級財政一般公共預(yù)算安排的、專項用于扶持港口龍頭企業(yè)參與核心港區(qū)內(nèi)公共碼頭項目建設(shè)新增貸款貼息的資金。第三條 本辦法所稱核心港區(qū)包括：集裝箱運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）：含廈門港海滄港區(qū)海滄作業(yè)區(qū)、福州港江

2、陰港區(qū)壁頭作業(yè)區(qū)、泉州港泉州灣港區(qū)秀涂作業(yè)區(qū)；干散貨運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）：含福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)、三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)、湄洲灣港東吳港區(qū)東吳作業(yè)區(qū)和羅嶼作業(yè)區(qū)；液體散貨運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）：含廈門港古雷港區(qū)古雷作業(yè)區(qū)、湄洲灣港肖厝和斗尾港區(qū)。公共碼頭建設(shè)項目是指核心港區(qū)內(nèi)新建、在建及改擴建的公共碼頭建設(shè)項目（含碼頭陸域范圍內(nèi)的堆場、液體罐區(qū)等配套設(shè)施），包括：集裝箱運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）5萬噸級及以上集裝箱泊位、干散貨運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）4萬噸級及以上通用及干散貨泊位、液體散貨運輸港區(qū)（作業(yè)區(qū)）3千噸級及以上液體散貨或固體化工泊位以及5千噸級及以上重件碼頭。上述公共碼頭建設(shè)項目投資不低于2億元（含

3、2億元），已停建或已投產(chǎn)項目及業(yè)主碼頭不在補貼范圍。第四條 貼息資金由省財政廳、省交通運輸廳按照職責(zé)分工共同管理。省財政廳負責(zé)貼息資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用情況開展績效評價和監(jiān)督檢查。省交通運輸廳負責(zé)貼息資金項目管理，組織項目申報和審核，并對項目實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第二章 貼息政策第五條 在福建省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、參與重要港區(qū)內(nèi)公共碼頭項目建設(shè)且已落實貸款并按期支付利息的港口龍頭企業(yè)，可按規(guī)定申報貼息資金。第六條 項目新增貸款是指2015年1月1日至2018年12月31日期間，港口龍頭企業(yè)從金融機構(gòu)實際提款并用于項目建設(shè)的貸款。第七條 20152018年底，貸

4、款期限少于2年（含2年）的，按實際貸款期限進行貼息；貸款期限高于2年的，按2年進行貼息。第八條 省級財政對項目新增貸款給予25%貼息，貼息率最高不超過當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，單個項目貼息資金累計不超過1000萬元。第九條 貼息資金實行先付后貼，即港口龍頭企業(yè)必須憑金融機構(gòu)開具的利息支付憑證向財政部門申請。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息或罰息，不予貼息。第十條 貼息周期為1月1日至12月31日。第三章 貼息資金的申報、審核和下達第十一條 港口龍頭企業(yè)申請貼息資金，應(yīng)按要求填報項目貸款貼息資金申請表（附件1），并附項目申報單位承諾書（附件2）、企業(yè)貸款合同、金融機構(gòu)放款憑證及項目

5、貸款付息憑證復(fù)印件等材料，于貼息周期結(jié)束后15個工作日內(nèi)報送到項目所在地港口管理部門。第十二條 項目所在地港口管理部門負責(zé)對各港口企業(yè)申請材料的真實性和有效性進行審核，在10個工作日內(nèi)將初審結(jié)果送到項目所在地設(shè)區(qū)市財政部門征求意見；項目所在地設(shè)區(qū)市財政部門在5個工作日內(nèi)反饋意見。項目所在地港口管理部門接到反饋意見后即匯總報送到省港航管理局，同時抄報省交通運輸廳。第十三條 省港航管理局按本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件審核貼息材料，在10個工作日內(nèi)將項目初審結(jié)果匯總上報省交通運輸廳。省交通運輸廳牽頭組織委托第三方機構(gòu)審核，并結(jié)合第三方機構(gòu)審核情況及時將項目審核意見報送省財政廳。第十四條 省財

6、政廳根據(jù)省交通運輸廳審核意見，及時將上年度貼息資金下達至項目所在地設(shè)區(qū)市財政部門，并抄送省交通運輸廳。設(shè)區(qū)市財政部門收到省財政廳下達的資金文件后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將省級下達的貼息資金連同市本級配套的25%貼息資金一次性撥付到申請港口龍頭企業(yè)。貼息資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 監(jiān)督檢查第十五條 貼息申請港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等事項填報貼息申請表，并對提交材料的真實性、有效性和合法性負責(zé)。第十六條 各級港口管理部門、貼息申請港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全項目貸款貼息檔案，確保檔案完整，并自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十七條 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)切實加強貼息資金績效管理，督促項目加快建設(shè)，對未按計劃進度推進或停工項目，將取消貼息資格。第十八條 省財政廳會同省交通運輸廳將對貼息資金申報和使用情況進行抽查。 對弄虛作假、騙取財政貼息資金的企業(yè)，依照財政違法行為處罰處分條例等有