高校志愿服務(wù)存在的問(wèn)題及原因分析

1、高校志愿服務(wù)存在的問(wèn)題及原因分析志愿理論研究 2010-02-24 19:09:31 閱讀152評(píng)論0 字號(hào)：大中小（一）高校志愿服務(wù)沒(méi)有內(nèi)化為大學(xué)生長(zhǎng)期自覺(jué)的行為。目前高校青年志愿者行動(dòng)更多的是依賴(lài)學(xué)校團(tuán)組織的力量，缺乏自主參與意識(shí)。除了由校團(tuán)組織發(fā)起的集中性大型活動(dòng)能得到廣大學(xué)生的積極響應(yīng)外，社會(huì)上大量存在的同樣致力于社會(huì)公益事業(yè)的民間草根組織卻似乎難以激發(fā)大學(xué)生的參 與熱情。還有，許多大學(xué)生志愿者是為了獎(jiǎng)勵(lì)而參加服務(wù)活動(dòng)。由于學(xué)校對(duì)于志愿者在評(píng)優(yōu)等方面都采取了一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這使得許多學(xué)生都為此而加入志愿 者組織。但他們對(duì)于活動(dòng)的積極性并不高，許多大學(xué)生志愿者都是“為加分而開(kāi) 展活動(dòng)，為

2、加分而參與活動(dòng)”。（二）高校志愿服務(wù)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，而且服務(wù)過(guò)于注重形式。1、 高校大學(xué)生志愿者的積極性隨著入校時(shí)間的增加而銳減， 退出或隱性退出呈 現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，高校大學(xué)生志愿者大部分成員是一、 二年級(jí)的學(xué)生，熟悉工作 又有一定經(jīng)驗(yàn)的骨干一到高年級(jí)因?yàn)榭佳泻途蜆I(yè)的壓力，往往退出或積極性不高，使工作出現(xiàn)斷層。2、 高校大學(xué)生志愿者大多是在學(xué)校團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)的，在校內(nèi)，主要 組織校志愿者服務(wù)隊(duì)，參加校內(nèi)外的重大活動(dòng)，如接待來(lái)賓、接待新同學(xué)、組織 義務(wù)督查隊(duì)、參與校園文明建設(shè)、開(kāi)展一助一活動(dòng)，結(jié)對(duì)子、獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖等。在搞好校內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，走上社會(huì)，開(kāi)展一些扶貧募捐、助殘幫困

3、、義務(wù)就診、 法律咨詢(xún)等，但總體來(lái)說(shuō)，形式較為單一，服務(wù)領(lǐng)域較為狹窄。3、 高校志愿服務(wù)行動(dòng)大多停留在承擔(dān)突擊任務(wù)的層面，流于形式，并未從根本 上改變“三月里來(lái)，四月走”的單調(diào)形象。大學(xué)生志愿者的行動(dòng)往往趕時(shí)髦， 走 形式，喜歡組織幾十人，幾百人甚至上千人上街頭，開(kāi)展短時(shí)期轟轟烈烈的活動(dòng)， 對(duì)一些需要長(zhǎng)期服務(wù)或默默無(wú)聞的項(xiàng)目則不愿去組織和參加。（三）高校志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。各高校志愿服務(wù)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)一般都主要由團(tuán)委撥款，有些組織還通過(guò)拉贊 助，或是繳納會(huì)費(fèi)獲得經(jīng)費(fèi)。但是拉贊助不容易，而團(tuán)委給予的經(jīng)費(fèi)也有限，因 此許多高校的志愿者組織都感到經(jīng)費(fèi)不足，致使許多有愛(ài)心、樂(lè)于助人的志愿者， 很想?yún)?/p>

4、與服務(wù)活動(dòng)，但由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能負(fù)擔(dān)起一定的交通費(fèi)、聯(lián) 絡(luò)費(fèi)用等，只能很少參與活動(dòng)，這就制約了高校志愿服務(wù)的發(fā)展。（四）高校志愿服務(wù)缺乏有效的保障機(jī)制。1、缺乏政策保障機(jī)制。志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中，其本身的合法權(quán)益往往得不 到有效保護(hù)，有的志愿者被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用，有的志愿者人身安全受到侵犯， 如在某博覽會(huì)旅游導(dǎo)游服務(wù)中，一些野導(dǎo)游由于忌恨志愿服務(wù)導(dǎo)游“搶” 了自己 的飯碗，竟對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行謾罵和毆打。2正是由于政策保障的缺失以及 有關(guān)法律法規(guī)的滯后，大學(xué)生志愿者的經(jīng)濟(jì)乃至生命和安全不能得到基本的保障，致使志愿者“流汗又流淚甚至流血”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地挫傷了志愿者的積極性。

5、2、缺乏激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。高校志愿者尚缺乏一套專(zhuān)門(mén)的志愿者評(píng)定機(jī)制， 還沒(méi)有一個(gè)較統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。主要的方式為“敲章”認(rèn)證法，參與者都可以順 利地得到印章。工作服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量往往被忽略，尤其對(duì)那些“走形式、沒(méi)實(shí) 效”的志愿者未予批評(píng)教育。某些高校開(kāi)展年度志愿者評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，但學(xué)生對(duì)“優(yōu)秀志愿者”這樣的稱(chēng)號(hào)不是特別珍惜，學(xué)校也沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行表彰； 再者，志愿活動(dòng)與就業(yè)不掛鉤，從畢業(yè)生的就業(yè)推薦表未見(jiàn)一份志愿者服務(wù)證書(shū)， 學(xué)校也未將志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容做為考核學(xué)生干部和選拔優(yōu)秀學(xué)生的重要參考 依據(jù)，在學(xué)生手冊(cè)和學(xué)校相關(guān)的規(guī)定中未對(duì)志愿者的地位做明確陳述。（五）高校志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳存在問(wèn)題1

6、、沒(méi)有形成濃烈的宣傳氛圍。在很多高校，對(duì)志愿服務(wù)的宣傳不到位，活動(dòng)一 來(lái)，校園內(nèi)轟轟烈烈，橫幅、海報(bào)、傳單滿(mǎn)天飛，口號(hào)唱響校園每個(gè)角落，講座 應(yīng)接不瑕，但也僅限于“三五”學(xué)雷鋒月、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和國(guó)際志愿 者日的到來(lái)?；顒?dòng)一完，志愿服務(wù)的宣傳悄無(wú)聲息，銷(xiāo)聲匿跡。2、 存在著虛假宣傳。某些高校的志愿者組織為了宣傳自身形象， 創(chuàng)造良好的志 愿服務(wù)氛圍，把一年前的服務(wù)活動(dòng)拿到學(xué)雷鋒活動(dòng)月來(lái)夸大宣傳， 甚至把其他組 織開(kāi)展的活動(dòng)也列入他們的活動(dòng)宣傳中。更有甚者，制造虛假服務(wù)時(shí)間、數(shù)據(jù)， 夸大自身的服務(wù)情況，以獲得一些優(yōu)秀獎(jiǎng)狀或榮譽(yù)。虛假宣傳直接導(dǎo)致志愿服務(wù) 活動(dòng)的形式主義，對(duì)活動(dòng)的質(zhì)量與內(nèi)容則

7、不屑一顧。尋求解決問(wèn)題的對(duì)策（一）提升志愿服務(wù)理念，加強(qiáng)志愿服務(wù)光榮的輿論營(yíng)造。志愿服務(wù)所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神是志愿服務(wù)活動(dòng)一 以貫之的價(jià)值理念，也是高校必須堅(jiān)守的價(jià)值底線。在高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育豐富志 愿理念，倡導(dǎo)主流價(jià)值的手段，引導(dǎo)志愿者在堅(jiān)持固有的志愿精神的前提下，尋求志愿服務(wù)理念與時(shí)代精神的完美融合。要不斷深化這種理念，促進(jìn)志愿服務(wù)理 念與時(shí)代精神的完美結(jié)合，為志愿者行動(dòng)的深入發(fā)展提供有力的支撐和強(qiáng)大的動(dòng) 力，使其內(nèi)化為大學(xué)生志愿者長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。 應(yīng)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、 互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和團(tuán)內(nèi)及其他社會(huì)資源， 形成宣傳聲勢(shì)，提高宣傳實(shí)效。通過(guò) 舉辦事跡報(bào)告會(huì)

8、、理論研討會(huì)、圖片展、演唱會(huì)、攝影、征文比賽等各種形式的 宣傳活動(dòng)，為志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高大學(xué)生志愿行動(dòng)的滲透力。高校志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)立足校園，面向社會(huì)，面向國(guó)際。不應(yīng)僅在幫困扶貧、支 教掃盲、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)公益服務(wù)等開(kāi)展，而應(yīng)向國(guó)外志愿活動(dòng)一樣， 把志愿服務(wù)擴(kuò)展到學(xué)齡前兒童日托、老人日托、學(xué)齡前兒童課余活動(dòng)、保護(hù)婦女、 移民難民安臵、社會(huì)義舉、民權(quán)、社會(huì)正義、文化和藝術(shù)、社區(qū)開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生和醫(yī) 院等拓展。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)高校青年志愿者走出國(guó)門(mén)，承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)，迎接 更大的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。3（三）拓寬籌資渠道，保障志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)。隨著志愿者活動(dòng)的推進(jìn)

9、和深化，其所需的多種資源單靠某一個(gè)方面的力量難以 得到切實(shí)解決，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素多渠道地尋求支援。1、與企業(yè)建立合作。這在部分地方性的志愿者服務(wù)組織已經(jīng)得到了證明，比如將志愿者服務(wù)站貫以企業(yè)的名稱(chēng)，企業(yè)則提供服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金設(shè)備等資 源。2、志愿服務(wù)項(xiàng)目可采取免費(fèi)與適當(dāng)收費(fèi)相結(jié)合。 志愿服務(wù)畢竟不等同于完全的 免費(fèi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)，基本的工本費(fèi)、適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)是可以收取的，這也是為了 使活動(dòng)長(zhǎng)期更好地開(kāi)展下去而采取的必要做法。3、積極爭(zhēng)取學(xué)校、學(xué)院（系部）的政策和資金支持，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持，保證開(kāi)展志愿服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)。4、建立志愿服務(wù)基金。通過(guò)政府撥款、社會(huì)和企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)

10、、開(kāi)展義賣(mài) 活動(dòng)等籌集基金會(huì)的資金。（四）大力加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)高校志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。高校志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他學(xué)生社團(tuán)不同，要求必須具有一些特定的技能才能保證志愿工作的正常開(kāi)展，所以加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是重要的而且不可忽 視的一項(xiàng)工作。志愿者培訓(xùn)應(yīng)包括：1、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才的培訓(xùn)。“好的管理者，才是好的服務(wù)者”。志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的能力高低是一個(gè)機(jī)構(gòu)能否良好發(fā)展的關(guān)鍵部分，管理者的素質(zhì)直接決定了這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度。 志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)既是一個(gè)社團(tuán)，它要求有制度化 的管理，同時(shí)還要求管理者本身就應(yīng)該是一名最稱(chēng)職的志愿者，要有愛(ài)心、有熱情，而且還要有方法，能做到人性化的管理。2、 志愿服務(wù)的基本常

11、識(shí)和基本理論的培訓(xùn)。 內(nèi)容包括志愿者基本概念、 基礎(chǔ)理 論、主旨精神，世界范圍內(nèi)志愿者組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)及其背景， 當(dāng)代中國(guó)青年 志愿者隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)際志愿服務(wù)的發(fā)展形式及經(jīng)驗(yàn)借鑒， 志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè) 人經(jīng)驗(yàn)介紹等。3、志愿服務(wù)的特定技能培訓(xùn)4。特定服務(wù)技能指的是特定服務(wù)過(guò)程中所要求 掌握的能力。內(nèi)容應(yīng)包括：文明禮儀知識(shí)、中國(guó)文化知識(shí)、各國(guó)文化知識(shí)、奧運(yùn) 相關(guān)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)技能、助殘常識(shí)、醫(yī)療知識(shí)、管理知識(shí)培訓(xùn)等。 K（五）完善工作機(jī)制，提供各方面的保障。志愿服務(wù)事業(yè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，用制度保障工作，是提高志愿服務(wù)效率和水平的重要體現(xiàn)，也是志愿者服務(wù)規(guī)范化的具體要求。1、

12、加強(qiáng)青年志愿者的注冊(cè)認(rèn)證機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施中國(guó)青年志愿者注冊(cè)管理辦法， 并結(jié)合高校實(shí)際情況制定相應(yīng)的注冊(cè)管理辦法， 以每學(xué)年學(xué)校社團(tuán)招新期間，在 全校范圍內(nèi)實(shí)施注冊(cè)志愿者制度。以各院系志愿者服務(wù)中心作為注冊(cè)單位，向提 出志愿者注冊(cè)申請(qǐng)并符合條件的個(gè)人發(fā)放志愿服務(wù)手冊(cè)， 手冊(cè)包含志愿者基本信 息、學(xué)期注冊(cè)、志愿服務(wù)認(rèn)證、組織大型活動(dòng)記錄等內(nèi)容。采用志愿者注冊(cè)認(rèn)證 制度對(duì)人員進(jìn)行管理，不但便于統(tǒng)計(jì)每學(xué)期志愿者的確切數(shù)目， 也確保了志愿者 的志愿服務(wù)經(jīng)歷有準(zhǔn)確憑證，每個(gè)人的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量能夠清晰地呈現(xiàn)在眼 前，對(duì)志愿者的服務(wù)也是一種肯定和認(rèn)同。2、加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校應(yīng)建立大學(xué)生志愿

13、者檔案，每學(xué)期 考核一次，并歸入個(gè)人檔案。被評(píng)為“優(yōu)或良”的青年志愿者可作為推優(yōu)對(duì)象和 其它評(píng)先的重要依據(jù)之一。被評(píng)為“差”的青年志愿者，要求在限期內(nèi)改正，否 則取消會(huì)員資格，并收回服務(wù)卡。另外學(xué)?？赏ㄟ^(guò)設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)體現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)的鼓勵(lì)和支持，例如為長(zhǎng)期服務(wù)的學(xué)生志愿者提高學(xué) 分，在社會(huì)工作獎(jiǎng)中分出一定名額來(lái)給從事公益事業(yè)的學(xué)生， 為成績(jī)突出表現(xiàn)優(yōu) 秀的志愿者設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。3、建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度5。時(shí)間儲(chǔ)蓄制度把提供志愿服務(wù)與優(yōu)先享受 志愿服務(wù)結(jié)合起來(lái)，為志愿者設(shè)立志愿服務(wù)的“特殊帳戶(hù)”， 把志愿者參加服務(wù) 的時(shí)間（與服務(wù)質(zhì)量、實(shí)效掛鉤）記錄儲(chǔ)存起來(lái)，在志愿者自

14、身需要社會(huì)提供幫 助的時(shí)候提取出來(lái)，優(yōu)先得到相應(yīng)時(shí)間的志愿服務(wù)。這能在一定程度上提高大學(xué) 生志愿者從事服務(wù)活動(dòng)的積極性。4、完善志愿者接力機(jī)制。“志愿者服務(wù)壽命短”、“志愿者流失嚴(yán)重”這是所 有高校志愿者組織的通病，這嚴(yán)重影響到志愿服務(wù)工作的正常發(fā)展。 所以應(yīng)盡量 避免因換屆而導(dǎo)致的經(jīng)驗(yàn)空白、前后兩屆的工作風(fēng)格差異過(guò)大。特別是一些已開(kāi) 展多年的、有一定特色的項(xiàng)目，要將積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)一屆一屆的傳遞下去， 將這 些項(xiàng)目向品牌化、社會(huì)化的目標(biāo)發(fā)展。完善志愿者接力機(jī)制，有助于將前輩積累 下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、文化、理念轉(zhuǎn)化為班子工作的導(dǎo)航燈。（五）借助信息化平臺(tái)，優(yōu)化志愿者管理服務(wù)手段。信息化體系建設(shè)依靠現(xiàn)代計(jì)

15、算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是提高志愿者工作質(zhì)效的重 要手段，也是衡量志愿者工作現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。1、應(yīng)該加強(qiáng)志愿者信息化辦公模塊建設(shè)。通過(guò)信息化辦公模塊的建設(shè)，盡可能 簡(jiǎn)化對(duì)志愿者的管理程序和志愿者參與志愿服務(wù)的程序，實(shí)現(xiàn)志愿者在線注冊(cè)、 認(rèn)證和項(xiàng)目申請(qǐng)，并建立電子資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)組織管理和項(xiàng)目管理的網(wǎng)上操作。2、不斷嘗試網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)等信息化手段。 使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)等方式，根據(jù) 不同群體志愿者的特點(diǎn)，進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)方便快捷的服務(wù)和管理，既有效 率又有效果。3、信息化隊(duì)伍的建設(shè)也非常重要。 一方面要根據(jù)實(shí)際需要，有針對(duì)性地對(duì)組織 管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高組織管理人員的網(wǎng)絡(luò)化辦公能力； 另一方面廣泛吸 納有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平的志愿者參加到組織管理工作中，