阜陽(yáng)城規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃主要內(nèi)容

1、阜陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃主要內(nèi)容一、規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)總面積約為1078平方公里，東部為潁東區(qū)的插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn) 行政管轄范圍；南部為潁州區(qū)的王店鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)，阜南縣的三塔鎮(zhèn)行政 管轄范圍；西部為潁州區(qū)的程集鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括潁州西湖風(fēng) 景區(qū)；北部為潁泉區(qū)的周棚辦、寧老莊鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括阜陽(yáng)電廠和茨淮新河北 岸500米陸域，包括阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園范圍。二、規(guī)劃期限規(guī)劃年限為20162030年。三、發(fā)展定位構(gòu)筑以阜陽(yáng)為中心的皖豫省際一體化發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以阜陽(yáng)中心城區(qū)為引 領(lǐng)，以城鎮(zhèn)群發(fā)展為策略，建設(shè)成為產(chǎn)城融合、商貿(mào)發(fā)達(dá)、水網(wǎng)交織、開(kāi)放低碳的城 市

2、規(guī)劃區(qū)空間布局體系。四、規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建構(gòu)城市組團(tuán)發(fā)展的框架，以潁河、泉河、西湖、高速、高鐵生態(tài)廊道 聚合而成的生態(tài)區(qū)域?yàn)楣羌?，未?lái)規(guī)劃區(qū)將形成“一廊三環(huán)八軸”的城鎮(zhèn)發(fā)展骨架、 “一城兩區(qū)十點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展極核。一廊三環(huán)八軸：一廊：即以沙潁河、泉河為紐帶的沿河生態(tài)廊道。三環(huán)：內(nèi)環(huán)，阜陽(yáng)市中心城區(qū)城市發(fā)展環(huán)；中環(huán)，中部城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)，沿城市建設(shè) 區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)公路，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)10個(gè)特色城鎮(zhèn)以及阜合產(chǎn)業(yè)園；外環(huán)，即繞城公路G100形成強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)空間發(fā)展環(huán)，成為遠(yuǎn)景阜陽(yáng)市主要的空間發(fā)展環(huán) 和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的交通環(huán)。八軸：即由主城區(qū)向外圍放射的八條交通軸，即S305插花鎮(zhèn)方向、S339正午鎮(zhèn)方

3、向、S340袁寨鎮(zhèn)方向、G105阜合產(chǎn)業(yè)園與三十里鋪鎮(zhèn)方向、新 S305方向王店鎮(zhèn)、 S202三塔鎮(zhèn)方向、S102潁州西湖方向、G103寧老莊方向。一城兩區(qū)十點(diǎn)：一城指阜陽(yáng)市中心城區(qū)。兩區(qū)指潁州西湖風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)片區(qū)和合阜產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。十點(diǎn)指十個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三十里鋪鎮(zhèn)部分用地已融入主城區(qū)、袁集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間已全部融入主城區(qū)）：指寧老莊、西湖、程集、三合、三塔、王店、袁寨、正午、插花、三十里鋪十個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃規(guī)劃區(qū)總面積1078.0平方公里，其中建設(shè)用地 434.17平方公里，占規(guī)劃區(qū)用地面積的40.28%,非建設(shè)用地643.83平方公里，占規(guī)劃區(qū)用地面積的 59.72%。建設(shè)用地包

4、括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地，其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地 315.9平方公里，占總用地的29.30%;非建設(shè)用地 包括水域和農(nóng)林用地2類(lèi)，其中農(nóng)林用地569.55平方公里，占總用地的52.83%。規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼H其中用地性質(zhì)建設(shè)用地城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地用地代號(hào)HH12030年規(guī)劃面積（平方公里）434.17315.9比例40.28%29.30%其中城市建設(shè)用地H11200.018.55%鎮(zhèn)建設(shè)用地H1240.03.71%鄉(xiāng)建設(shè)用地H13一一村莊建設(shè)用地H 1475.97.04%區(qū)域交通設(shè)施用地H231.82.95%區(qū)域公用設(shè)施用地H319.41.8

5、0%特殊用地H41.60.15%米礦用地H59.470.88%其他建設(shè)用地H956.05.19%E非建設(shè)用地E643.8359.72%其中水域E171.386.62%農(nóng)林用地E2569.5552.83%其他非建設(shè)用地E92.90.2%2合計(jì)1078.0100%六、規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃期末，阜陽(yáng)市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)體系將形成五級(jí)城鎮(zhèn)體系。(1)中心城市：中心城區(qū)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 200萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積200平方 公里(不包括阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)。(2) 一級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)6個(gè)，包括寧老莊、程集、插花、袁寨、王店、三塔，各鎮(zhèn)人口 規(guī)模38萬(wàn)人；(3)二級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)，包括正午、西湖、三合，各鎮(zhèn)人口規(guī)模 15萬(wàn)人。

6、(4)中心村91個(gè)。(5)自然村129個(gè)。七、城市開(kāi)發(fā)邊界劃定阜陽(yáng)市2030年增長(zhǎng)邊界，是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展不可逾越的剛性界限，面積為 472.7 平方公里。八、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃以城市以城郊生態(tài)農(nóng)田、郊野公園、水源涵養(yǎng)地等組成城市綠色基底，以城 市內(nèi)部密布的水系和區(qū)域生態(tài)廊道為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合城市組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，突出“水城相 映、綠城相依”的特色，構(gòu)建一個(gè)“兩帶兩廊五楔”生態(tài)空間格局?！皟蓭А保褐秆貪}河和泉河景觀帶?！皟衫取保褐妇┚盆F路和機(jī)場(chǎng)防護(hù)廊道?！拔逍ā保貉厝?西向)、潁河(西北向、東南向)、京九鐵路(東北向、西南向) 由外向內(nèi)向城區(qū)中心楔入，形成“風(fēng)車(chē)式”的楔形綠地，將良好地生態(tài)環(huán)境引入城

7、區(qū)。 九、基本生態(tài)控制線(xiàn)的劃定與控制(1)管制目標(biāo)維護(hù)生態(tài)安全，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，圍繞保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)要素，劃定生態(tài)用地保護(hù) 邊界，防止城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，改善生態(tài)與人居環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(2)控制要素重要山林地：即坡度對(duì)于10%勺山地與林場(chǎng)。重要水體：包括河流湖泊、水庫(kù)、主要溝渠、濕地及其保護(hù)范圍、一級(jí)水源保護(hù) 區(qū)等。重要生態(tài)綠地：包括風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、郊野公園等。重要設(shè)施廊道及保護(hù)范圍：高速公路和鐵路線(xiàn)兩側(cè)控制100米綠色通道，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)路段兩邊建成50米寬防護(hù)林帶；重點(diǎn)文物保護(hù)范圍等。地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)、水土流失高敏感地區(qū)以及其它需要進(jìn)行生態(tài)控制的區(qū)

8、域。(3)基本生態(tài)控制線(xiàn)的劃定范圍規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本生態(tài)控制線(xiàn)控制面積為 375.23平方公里，占總面積的34.8%。包括 河流湖泊、水庫(kù)、主要溝渠、濕地及其保護(hù)范圍、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田區(qū) 等。十、規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、一產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃形成三個(gè)集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分別是東部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西北部農(nóng)業(yè) 示范區(qū)、西南部農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其中東部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東部、南部和北部至規(guī)劃區(qū)界限，西至濟(jì)廣高速，總面積約 210平方公里；西北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東至京九客專(zhuān)，南至西湖濕地保護(hù)區(qū)，西至規(guī)劃區(qū) 界限，北至寧老莊鎮(zhèn)，總面積約60平方公里；西南部農(nóng)業(yè)示范區(qū)東至阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和京九 客專(zhuān)，南部和西部至規(guī)劃區(qū)界限，北至程集

9、鎮(zhèn)，總面積約120平方公里。2、二產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃阜陽(yáng)中心城區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展為 “南北兩片，適度聚集”。東北向主要以阜陽(yáng) 工業(yè)園、循環(huán)園、潁東開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，依托良好的交通條件，聚集發(fā)展，并在和主城 對(duì)接方向合理配套居住、商業(yè)服務(wù)等。東南向主要以合阜共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、潁州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，統(tǒng)籌三大園區(qū)，合理布局，整體發(fā)展。工業(yè)用 地面積27.72平方公里，占總建設(shè)用地的13.84%。此外，與中心城區(qū)整合發(fā)展的阜陽(yáng) 合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，還有工業(yè)用地 10.30平方公里，阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的指標(biāo)單 列，未計(jì)入中心城區(qū)工業(yè)用地面積。另外在中心城區(qū)周邊寧老莊鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、 三塔鎮(zhèn)

10、、插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)適當(dāng)布置工業(yè)用地。3、三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃中心城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的主要空間規(guī)劃為南北雙核、六心一環(huán)。雙核為城市商 業(yè)商務(wù)核心，其中之一是指位于潁州、潁泉、潁東三區(qū)交匯處的三角洲城市中心商業(yè) 區(qū)。主要依托現(xiàn)狀城市商業(yè)中心區(qū)，隨著城市向北向東的進(jìn)一步發(fā)展，拉開(kāi)框架，進(jìn) 一步擁河發(fā)展，有機(jī)擴(kuò)張，為城市提供更復(fù)合化的商業(yè)、商務(wù)及其它服務(wù)。另一核是 指城南雙清灣城市中心，商業(yè)商務(wù)中心和行政、文化、體育休閑等一起，承擔(dān)起市級(jí) 中心的職能。輻射城南廣闊的城市新區(qū)。六心是指六個(gè)片區(qū)級(jí)商業(yè)中心。一環(huán)是指位 于城市內(nèi)環(huán)和外環(huán)之間，老城外圍、依托交通軸線(xiàn)的一個(gè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈層，主要用 于建設(shè)輻射省際的特色大

11、型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。另外在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理配置公共服務(wù)設(shè)施用地， 滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)居民生活、商貿(mào)需求。十一、規(guī)劃區(qū)空間管制(1)禁建區(qū)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、大型市政通廊控制帶、城市排洪 區(qū)、河流濕地等劃定為禁建區(qū)。禁建區(qū)總面積228.31平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的 21.17%。管制要求：禁建區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止任何城市建設(shè)行為。對(duì)位于禁建區(qū)的現(xiàn)狀村 落進(jìn)行控制，防止建設(shè)的蔓延，并鼓勵(lì)向中心城區(qū)集中；對(duì)已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)等項(xiàng)目， 應(yīng)實(shí)施逐步搬遷并做好生態(tài)修復(fù)工作。(2)限建區(qū)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田、工程地質(zhì)條件較 差的三類(lèi)用地、綠化隔離地區(qū)、本規(guī)劃確定的遠(yuǎn)景發(fā)展備

12、用地以及規(guī)劃期末城鄉(xiāng)建設(shè) 用地范圍以外的現(xiàn)狀建設(shè)用地等劃定為限建區(qū)。限建區(qū)總面積435.49平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的 40.35%。管制要求：限建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，制定相應(yīng)的分級(jí) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)時(shí)序、建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，其中規(guī)劃期末城鄉(xiāng)建設(shè)用地范 圍以外的現(xiàn)狀建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，以調(diào)整優(yōu)化為主，原則上 不允許新增建設(shè)用地。(3)適建區(qū)適建區(qū)為規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建區(qū)和限建區(qū)以外的地區(qū)，一般不需或只需稍加改造即可作 城市建設(shè)的區(qū)域。適建區(qū)總面積414.2平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的 38.42%。管制要求：適建區(qū)的城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃要求進(jìn)行，優(yōu)先滿(mǎn)足基礎(chǔ) 設(shè)