搭建海外營銷網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO搭建海外營銷網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案保持旅游經(jīng)濟(jì)中高速增長，旅游產(chǎn)業(yè)要素和各類市場主體的規(guī)模素質(zhì)大幅提升，逐年提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中的比重。至2025年，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)500萬人次，年均增長約13%；旅游總收入突破32.5億元。規(guī)范旅游市場新秩序堅(jiān)持依法治旅，依法落實(shí)旅游市場監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全管理，推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，為旅游市場高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。（一）強(qiáng)化旅游綜合治理能力深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，建立健全旅游領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，負(fù)責(zé)重大政策制定、旅游規(guī)

2、劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)工作，形成各部門合力推動(dòng)新區(qū)旅游發(fā)展的良好局面。打造雄安旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，為政府、企業(yè)及投融資機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目招商、企業(yè)融資、股權(quán)交易、實(shí)物資產(chǎn)交易、旅游產(chǎn)品發(fā)布等服務(wù)，推進(jìn)旅游精品景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)新、旅游公共服務(wù)體系完善。探索設(shè)立雄安新區(qū)旅游發(fā)展基金，在整合新區(qū)優(yōu)質(zhì)國有旅游資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)證券化等形式開展融資和招商引資；引導(dǎo)旅游企業(yè)利用債務(wù)融資工具，發(fā)展旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；支持旅游景區(qū)開展旅游項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)抵押等方式融資，積極推進(jìn)多種形式的文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接，在貸款支持、金融擔(dān)保、

3、金融政策上給予重點(diǎn)支持。加快推進(jìn)白洋淀景區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，推進(jìn)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）專業(yè)化、公司化、市場化運(yùn)營，由專業(yè)文旅公司托管，對景點(diǎn)、住宿、IP、體育、旅游活動(dòng)、地產(chǎn)物業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等分別進(jìn)行專業(yè)化、平臺化運(yùn)營管理。結(jié)合高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效承接北京旅游企業(yè)總部搬遷和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外知名旅游企業(yè)、跨國旅游企業(yè)總部入駐新區(qū)，積極發(fā)展旅游總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)做大一批骨干旅游企業(yè)，大力扶持中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)本土旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，支持旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、旅游創(chuàng)意企業(yè)、旅游商品加工、旅游電商、旅行代理商發(fā)展。（二）推進(jìn)依

4、法治旅進(jìn)程嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮旅游法律法規(guī)在新區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場秩序維護(hù)等方面的規(guī)范、保障、引導(dǎo)作用。緊扣新區(qū)當(dāng)前實(shí)際和建設(shè)時(shí)序，推動(dòng)研究制定旅游領(lǐng)域地方性法規(guī)。（三）加大旅游市場監(jiān)管完善文旅、應(yīng)急、消防、交通、公安、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的旅游市場新型監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行旅游市場黑名單管理辦法，及時(shí)查處欺客宰客、強(qiáng)拉強(qiáng)賣、黑導(dǎo)黑船、非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，積極創(chuàng)建守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)和信用體系建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)信用信息歸集、共享、公示、分析和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；完善旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁銜接機(jī)

5、制，妥善處理游客投訴舉報(bào)，維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，以問題為導(dǎo)向提升旅游服務(wù)質(zhì)量；加大數(shù)字技術(shù)在旅游市場綜合執(zhí)法、安全監(jiān)測、旅游投訴等領(lǐng)域應(yīng)用，探索5G場景下數(shù)字智能綜合執(zhí)法體系，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管能力，推進(jìn)新區(qū)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（四）加強(qiáng)旅游安全管理組織制定水上救援應(yīng)急預(yù)案食品安全應(yīng)急預(yù)案消防安全應(yīng)急預(yù)案景區(qū)限流應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)完善高峰期大客流應(yīng)對處置機(jī)制、救援機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。在重點(diǎn)景區(qū)、游客聚集場所、旅游線路或水上航道節(jié)點(diǎn)處、鄉(xiāng)村旅游公共區(qū)域建立監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。全面做好交通指揮、車輛分流、社會(huì)穩(wěn)控、輿情監(jiān)控、消防救援等

6、準(zhǔn)備工作。（五）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)留白，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，打造人與自然和諧共生的新時(shí)代生態(tài)文明典范城市。嚴(yán)格執(zhí)行白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年），結(jié)合生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)服務(wù)功能區(qū)劃分，加強(qiáng)白洋淀水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全協(xié)同共治。探索資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的雄安模式，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)承載量相關(guān)規(guī)定，實(shí)施景區(qū)環(huán)境容量管理。推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游企業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)友好型旅游目的地。加

7、強(qiáng)人文旅游資源保護(hù)，推進(jìn)文化保護(hù)傳承。協(xié)同推進(jìn)文化和旅游資源普查工作，加大文物申報(bào)和保護(hù)力度，建立健全文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將文物保護(hù)措施相關(guān)審批權(quán)限向新區(qū)下放，促進(jìn)新區(qū)與京津冀地區(qū)文物保護(hù)交流的深度合作。加強(qiáng)遺址遺跡保護(hù)展示，推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，合理配套旅游服務(wù)功能。弘揚(yáng)以“雁翎隊(duì)”為代表的紅色革命文化，推動(dòng)革命文物保護(hù)利用。推動(dòng)有條件的文博單位增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，提高展陳水平。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，打造一批非遺館、非遺傳承體驗(yàn)中心（所、點(diǎn)）、非遺工坊等，推動(dòng)非遺有機(jī)融入旅游產(chǎn)品和線路，實(shí)現(xiàn)更好傳承傳播。做精文化旅游，彰顯文旅融合的雄安示范堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加大新區(qū)歷史文化和紅色

8、文化旅游產(chǎn)品供給力度，培育文旅融合新業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成發(fā)展合力，全面推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。（一）建設(shè)底蘊(yùn)深厚的歷史文化旅游集群充分挖掘和保護(hù)性利用遺址文化、邊關(guān)文化、古城文化、運(yùn)河文化、長城文化等文化資源，打造一批博物館、文化館、遺址公園等，利用云直播、短視頻、全景展示等創(chuàng)新展示方式講好文物故事，推出主題性、品牌化旅游產(chǎn)品與線路。推進(jìn)南陽遺址重大考古研究工程，打造考古遺址公園；推動(dòng)宋遼邊關(guān)地道景區(qū)提質(zhì)升級；充分挖掘容城臥牛古城、安新古城、雄州古城等歷史空間的文化積淀和情感記憶，拓展有歷史原真性、有情感共鳴的文化旅游空間；保護(hù)和挖掘燕南長城及大運(yùn)河文化，鼓勵(lì)建設(shè)博物館、文化館，遠(yuǎn)期謀劃

9、建設(shè)長城國家文化公園、大運(yùn)河國家文化公園。（二）推出傳承經(jīng)典的紅色文化旅游景區(qū)深入挖掘白洋淀革命歷史和紅色文化資源，加強(qiáng)“荷花淀派”文學(xué)研究，弘揚(yáng)以“雁翎隊(duì)”為代表的紅色革命文化，做好紅色文化遺存掛牌立碑工作。積極參與紅色文化主題旅游景區(qū)景點(diǎn)和精品線路評選、全國紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游演藝作品創(chuàng)新成果征集展示活動(dòng)、全國紅色故事講解員大賽、中國紅色旅游博覽會(huì)等活動(dòng)，提升全國影響力。推動(dòng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游相結(jié)合，重點(diǎn)提升白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館、北馮村紅色星火黨建研學(xué)營等紅色旅游項(xiàng)目，以“紅色旅游+”推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)增收，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，使新區(qū)成為京津冀地區(qū)開展

10、黨性教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國防教育的重要載體。（三）打造獨(dú)特創(chuàng)意的文旅產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)集群提升旅游的文化內(nèi)涵。利用大型場館、特色街區(qū)和公園綠地等優(yōu)質(zhì)空間，深入挖掘地域文化特色，創(chuàng)新打造一批融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的城市書房、文化驛站、藝術(shù)展館，營造“小而美”的新型城鄉(xiāng)文化旅游空間。依托新區(qū)文物資源創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素，打造獨(dú)具魅力的優(yōu)秀文化旅游體驗(yàn)。以旅游促進(jìn)文化傳播。推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)科技創(chuàng)新博物館、高教園區(qū)圖書館、體育館、文化藝術(shù)交流中心、藝術(shù)畫廊等重大公共文化設(shè)施建設(shè)，植入旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造宜游、宜樂、宜購、宜學(xué)的文化旅游新窗口以及展現(xiàn)

11、新區(qū)建設(shè)發(fā)展精神風(fēng)貌的公共空間。適當(dāng)拓展基層綜合性文化服務(wù)中心旅游咨詢、文創(chuàng)商品售賣等功能，培育主客共享的文化和旅游生活空間。因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等主題功能空間，面向不同群體開展閱讀分享、大師課、手工藝體驗(yàn)等活動(dòng)。培育文旅融合新業(yè)態(tài)。通過文化可視化、文化品牌化、文化體驗(yàn)化、文化藝術(shù)化等特色利用方式，深挖文化載體內(nèi)涵、拓展文化旅游空間，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字科技融合發(fā)展，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“文化+科技”，依托現(xiàn)代高新技術(shù)重點(diǎn)對宋遼邊關(guān)地道、燕南長城遺址等文物遺存進(jìn)行場景再現(xiàn)，打造沉浸式旅游新體驗(yàn)。通過“文化+創(chuàng)意”，推進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)化，積極承接

12、在京文化機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)利用工業(yè)遺存建設(shè)文旅融合型創(chuàng)意園區(qū)。推進(jìn)文化創(chuàng)意節(jié)慶化，承接北京優(yōu)質(zhì)資源，打造和引入具有國際影響力、廣泛參與度、行業(yè)標(biāo)桿性的攝影節(jié)、藝術(shù)節(jié)等旅游節(jié)事盛會(huì)；推進(jìn)文化創(chuàng)意演藝化，將文化植入文娛演藝產(chǎn)品，推出一批具有國際水準(zhǔn)、形式新穎別致、具有市場價(jià)值的旅游演藝項(xiàng)目；推進(jìn)文化創(chuàng)意商品化，將旅游消費(fèi)與文化消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展安新蘆葦畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與傳媒、動(dòng)漫、工藝設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、視覺藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度開發(fā)樂器、船藝、葦編、蘆葦畫、面塑、剪紙、布藝、制茶等新區(qū)特色文創(chuàng)商品；推進(jìn)文化創(chuàng)意IP化，探索新區(qū)文旅融合的獨(dú)特IP，用原創(chuàng)IP講好雄安故事，打造具有

13、豐富文化內(nèi)涵的文旅融合品牌。基本要求實(shí)力更強(qiáng)。保持旅游經(jīng)濟(jì)中高速增長，旅游產(chǎn)業(yè)要素和各類市場主體的規(guī)模素質(zhì)大幅提升，逐年提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中的比重。至2025年，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)500萬人次，年均增長約13%；旅游總收入突破32.5億元。結(jié)構(gòu)更優(yōu)。產(chǎn)品體系更加合理，區(qū)域發(fā)展更加均衡，休閑度假功能明顯增強(qiáng)，以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對提升旅游業(yè)質(zhì)量效益的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2025年，旅游人均消費(fèi)達(dá)到650元，旅游購物、文化娛樂等在旅游總消費(fèi)中的比重不斷增加，過夜游客比重達(dá)40%。品質(zhì)更好。旅游環(huán)境更美、安全保障更完善、公共服務(wù)更便捷、市場秩序更規(guī)范、文明旅游氛圍更濃厚，綠色發(fā)展共建共享

14、理念深入實(shí)施，雄安旅游品牌美譽(yù)度、影響力、競爭力不斷增強(qiáng)，人與人、人與自然、人與社會(huì)更加和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。作用更大。旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)能力更強(qiáng)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率逐年提高。旅游業(yè)的社會(huì)功能更加突出，旅游直接和間接就業(yè)總?cè)藬?shù)增加明顯，對新區(qū)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到5%以上。全民共享旅游發(fā)展成果，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。面臨形勢“十四五”時(shí)期我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。進(jìn)入新發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控正加快推動(dòng)世界旅游發(fā)展趨勢、發(fā)展格局變化。

15、全面建成小康社會(huì)后，人民群眾旅游消費(fèi)需求從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。大眾旅游出行和消費(fèi)偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務(wù)加速融合。目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。旅游產(chǎn)業(yè)面臨國內(nèi)消費(fèi)升級、出境消費(fèi)回流疊加，消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成為旅游發(fā)展新趨勢。市場需求變化推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新功能、新商業(yè)模式的出現(xiàn)，為旅游發(fā)展提供重要助力。京津冀協(xié)同發(fā)展、大運(yùn)河文化帶、長城國家文化公園建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略疊加，拓展京津冀交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，有效促進(jìn)雄安新區(qū)與京津冀地

16、區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從河北省看，全省正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。“十四五”時(shí)期是新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省跨越發(fā)展的五年，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合推動(dòng)潛力將得到更大釋放。從新區(qū)看，“加快形成新形象、加快建設(shè)新功能、加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快聚集新人才、加快構(gòu)建新機(jī)制”的“五新”目標(biāo)，為旅游高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求和指引。雄安新區(qū)建設(shè)正在加快形成綠色優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、健康休閑的生活方式、高新高端的產(chǎn)業(yè)布局、智慧便捷的公共服務(wù)體系，為新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了必備條件。綜合判斷，“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)處于建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵時(shí)期。雄安旅游業(yè)的發(fā)展，將發(fā)揮綜合效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、輻射效應(yīng)，發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，發(fā)展成果為百姓共享，成為具有顯著時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，推動(dòng)雄