合同法律制度：第十一章-建設(shè)工程施工合同

1、建設(shè)工程施工合同第 十一 章第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同是指建設(shè)單位（發(fā)包人）與施工單位（承包人）之間，為完成商定的建設(shè)工程項目的建設(shè)任務(wù)，而簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同是一種雙務(wù)合同，其訂立、履行及管理的依據(jù)是中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人和承包人是平等的民事主體，必須具有與建設(shè)工程項目的性質(zhì)和等級相適應(yīng)的主體資格、資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照和履行合同的能力。建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理的主要依據(jù)，是市場經(jīng)濟下確立建設(shè)市場主體之間權(quán)利義務(wù)

2、關(guān)系，協(xié)調(diào)其經(jīng)濟、交易關(guān)系的主要根據(jù)與手段。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同的訂立（一）訂立建設(shè)工程施工合同應(yīng)具備的前提條件 1.建設(shè)工程的初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； 2.建設(shè)工程項目已經(jīng)列入政府批準(zhǔn)的年度建設(shè)計劃； 3.有能夠滿足建設(shè)工程施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料； 4.建設(shè)工程的建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實； 5.建設(shè)工程屬招投標(biāo)工程，其中標(biāo)通知書已經(jīng)下達。（二）訂立建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)遵守的主要原則 1.符合法律、行政法規(guī)和政策的原則。 2.平等、自愿、公平的原則。 3.誠實信用的原則。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述（三）訂立建設(shè)工程施工合同的程序建設(shè)工程施工合同

3、主要是通過招標(biāo)投標(biāo)程序訂立。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。對于國家規(guī)定屬工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程建設(shè)項目，其承包人都必須通過招標(biāo)投標(biāo)程序來確定。根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出三十天內(nèi)，與招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂建設(shè)工程施工合同。簽訂合同的承包人必須是中標(biāo)人，投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂時不得更改，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致。如果中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工合同，則招標(biāo)人將不再返還其投標(biāo)保證金。如果投標(biāo)保函是由銀行等金融機構(gòu)出具的，則投標(biāo)保函出具者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)還可給予一定的行政處罰。第一

4、節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述對于國家規(guī)定屬于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍以外的工程建設(shè)項目，發(fā)包人和承包人可以通過要約一承諾這一合同的一般訂立程序訂立建設(shè)工程施工合同。三、建設(shè)工程施工合同文件簡介（一）建設(shè)工程施工合同示范文本施工合同文本由協(xié)議書通用條款專用條款三部分組成，并附有三個附件：承包方承攬工程項目一覽表、發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、房屋建筑工程質(zhì)量保修書。協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件。它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人應(yīng)在協(xié)議書上簽字蓋章，其才具有法律效力。協(xié)議書的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合

5、同價款、組成合同的文件及雙方的承諾等。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述通用條款是根據(jù)中華人民共和國合同法和中華人民共和國建筑法等法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程項目承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款所做的修改、補充和取消外，雙方都必須履行。通用條款共有十一部分47條。這十一部內(nèi)容為： 1.詞語定義及合同文件； 2.雙方一般權(quán)利和義務(wù)； 3.施工組織設(shè)計和工期； 4.質(zhì)量與檢驗； 5.安全施工； 6.合同價款與支付； 7.材料設(shè)備供應(yīng)； 8.工程變更；第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述 9.竣工驗收與結(jié)算； 10.違約、索賠和爭議； 11.其他。專用條款是建設(shè)工程項目個性和發(fā)包人、承包

6、人之間有關(guān)具體建設(shè)工程項目共同交易意愿和意志的體現(xiàn)。由于建設(shè)工程項目的具體內(nèi)容各不相同，其建設(shè)工期、造價會隨之變動；承包人和發(fā)包人自身的情況與能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，通用條款不能完全適用于各個具體建設(shè)工程項目的特殊性要求，需要用專用條款對其作必要的限定、釋義和補充。三個附件是對施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于施工合同的履行和管理。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述（二）建設(shè)工程施工合同文件的組成及解釋順序組成建設(shè)工程施工合同的文件包括： 1.施工合同協(xié)議書； 2.中標(biāo)通知書； 3.投標(biāo)書及其附件； 4.施工合同專用條款； 5.施工合同

7、通用條款； 6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 7.圖紙； 8.工程量清單； 9.工程報價單或預(yù)算書。 另外，合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋，互相說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過協(xié)商變更施工合同的內(nèi)容。這些變更的協(xié)議或文件效力高于其他合同文件；且簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決；雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理

8、的工程師作出解釋；雙方協(xié)商不成或者不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時，按照合同爭議的約定處理。（三）建設(shè)工程施工合同中的詞語定義 為避免在建設(shè)工程施工合同履行過程中發(fā)生爭議，確保當(dāng)事人雙方更好地理解合同條款，施工合同文本對于建設(shè)工程項目施工和合同履行過程中常見的專業(yè)名詞和技術(shù)名詞作出了明確的定義，并規(guī)定除上下文中另有規(guī)定外，均按照這些定義確定的詞語內(nèi)涵、含義、范圍等執(zhí)行。(書P176-177)第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述 1.項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 2.工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包

9、人在專用條款中約定。 3.合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。 4.追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 5.費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟支出。 6.工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述 7.書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 8.違約責(zé)任：指合同一方不履行合

10、同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 9.索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或者）工期順延的要求。 10.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 11.小時或天：按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當(dāng)日24小時。第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述（四）建設(shè)工程施工合同文件使用的語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 1.語

11、言文字：施工合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明施工合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫、解釋和說明施工合同。 2.適用法律和法規(guī)：施工合同適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 3.適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：發(fā)包人和承包人在專用條款內(nèi)約定適用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、

12、規(guī)范。 第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述 國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。上述所發(fā)生的購買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制訂施工工藝的費用由發(fā)包人承擔(dān)。（五）圖紙發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。第一節(jié) 建

13、設(shè)工程施工合同概述工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 施工合同文本從建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的一般權(quán)利和義務(wù)、進度控制條款、質(zhì)量控制條款、投資控制條款四個方面，規(guī)定了建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容。一、建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的一般權(quán)利和義務(wù)（一）工程師 1.工程師的產(chǎn)生與變更 工程師為發(fā)包人委托的監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，他們根據(jù)發(fā)包人的委托，全部或部分負(fù)責(zé)合同的履行。 （1）發(fā)包人委托的總監(jiān)理工程師國家推行工程監(jiān)理

14、制度。對于國家規(guī)定實行強制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人必須委托監(jiān)理；對于國家未規(guī)定實施強制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人也可以委托監(jiān)理?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理組織的總負(fù)責(zé)人,行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 全面負(fù)責(zé)受委托工程的建設(shè)監(jiān)理工作。工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同，代表發(fā)包人對承包人的施工質(zhì)量、建設(shè)進度和建設(shè)資金使用情況等實施監(jiān)督，按合同約定行使職權(quán)?？偙O(jiān)理工程師的監(jiān)理單位名稱、姓名、職務(wù)、職權(quán)在專用條款內(nèi)寫明或由發(fā)包人以書面形式通知承包人。發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某

15、些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除施工合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。(2)發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場的代表發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職責(zé)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 通知承包人。 (3)工程師更換工程師更換，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任者繼續(xù)行使合同文件約定的前任者的職權(quán)，履行前任者的義務(wù)。2.工程師的職權(quán) 工

16、程師按合同約定履行職權(quán)，權(quán)限有一定范圍。工程師的具體職權(quán)如下： (1)工程師委派工程師代表工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可以認(rèn)為必要時撤回委托，委托與撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承撤回委派，委派和撤回均應(yīng)提前包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為合同附件。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件效力相同。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應(yīng)進行糾正。（2）工程師發(fā)布指令

17、、通知工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。對工程師不能及時給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)視為承包人要求已被確認(rèn)。承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向工第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24 小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包。緊急情況下，工程師要求承包

18、人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。除工程師和工程師代表外，發(fā)包人駐工地的其他人均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時履行自己的職權(quán)工程師應(yīng)按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)，并履行約定的其他義務(wù)，否則承包人在約定時間后24小時內(nèi)將具體要求、需要的理由和延誤的后果通知工程師，工程師收到通知后48小時內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（4）工程師做出處理決定在合同履行中，發(fā)

19、生影響承發(fā)包雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。為保證施工正常進行，承發(fā)包雙方應(yīng)尊重和執(zhí)行工程師的決定。承包人對工程師的處理有異議時，按照合同約定爭議處理辦法解決。（二）項目經(jīng)理 1.項目經(jīng)理的產(chǎn)生與變更項目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的、派駐施工場地的承包人的總負(fù)責(zé)人，他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織、實施。因為施工質(zhì)量、進度管理方面的好壞與項目經(jīng)理的水平、能力、工作熱情有很大的關(guān)系，所以在投標(biāo)書中一般都應(yīng)當(dāng)明確項目經(jīng)理，并作為評標(biāo)的一項內(nèi)容。最后，項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。項目經(jīng)理一旦確定后，則不能隨意更換。第二節(jié) 建設(shè)工程施工

20、合同的控制性內(nèi)容項目經(jīng)理更換,承包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任者繼續(xù)履行合同文件約定的前任者的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任者作出的書面承諾。因為前任項目經(jīng)理的書面承諾是代表承包人的，項目經(jīng)理的更換并不意味著合同主體的變更，雙方都應(yīng)履行各自的義務(wù)。發(fā)包人可以與承包人協(xié)商建議調(diào)換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理。 2.項目經(jīng)理的職責(zé)（1）代表承包人向發(fā)包人提出要求和發(fā)出通知項目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和發(fā)出通知。承包人的要求和通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。（2）組織施工項目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計（施工方案）和

21、工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 系時，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。如果責(zé)任在發(fā)包人和第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；如果責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費用，不順延工期。（三）發(fā)包人工作 根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下的工作： 1.辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。 2.將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定的地點，并保證施

22、工期間需要。 3.開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容4.向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準(zhǔn)確。5.辦理施工許可證，法律、法規(guī)規(guī)定的臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施的作業(yè)的申請批準(zhǔn)手續(xù)，及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。6.確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗。7.組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底。8.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物

23、、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，并承擔(dān)有關(guān)費用。9.發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包人承擔(dān)。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 發(fā)包人不按合同約定完成以上義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，賠償承包人的有關(guān)損失，順延延誤的工期。（四）承包人工作 承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： 1.根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。 2.向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進

24、度統(tǒng)計報表。 3.根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。 4.按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔(dān)。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 5.遵守政府有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪聲、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。 6.已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生的損壞，承包人自費予以修復(fù)。發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的單位工程的部位和相應(yīng)追加的合同價款

25、，在專用條款內(nèi)約定。 7.按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作。 8.保證施工場地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前現(xiàn)場清理達到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。 9.承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容承包人不履行上述各項義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。二、建設(shè)工程施工合同的進度控制條款 進度控制條款的作用在于促使合同當(dāng)事人在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，發(fā)包人按時做好準(zhǔn)備工作，承包人按照施工進度計劃組織施工；為工程師落實進度控制部門

26、的人員、具體的控制任務(wù)和管理職能分工，為承包人落實具體的進度控制人員、編制合理的施工進度計劃并控制其執(zhí)行提供依據(jù)。 施工合同的進度控制條款可以分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段這三個進度控制條款。（一）施工準(zhǔn)備階段的進度控制條款 施工準(zhǔn)備階段的許多工作都對施工的開始和進度有直接的影響，包括合同當(dāng)事人對合同工期的約定、承包人提交進第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 度計劃、設(shè)計圖紙的提供、材料設(shè)備的采購、延期開工的處理等。 1.施工合同工期施工合同工期，是指建設(shè)工程從開工起到施工合同專用條款中約定的全部工程內(nèi)容的完成并達到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的總?cè)諝v天數(shù)。合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在開工日期前做好

27、一切開工的準(zhǔn)備工作，承包人則應(yīng)按約定的開工日期開工。 2.施工進度計劃承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交工程師。群體工程中按單位工程分階段進行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進度計劃，分別提交工程師。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應(yīng)當(dāng)按雙方在專用條款中的約定時間予以確認(rèn)或者提出修改意見，如果逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，則視為同意。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容工程師對進度計劃予以確認(rèn)或者提出修改意見的主要目的，是為工程師對進度進行檢查、監(jiān)督提供依據(jù)，承包人的施工組織設(shè)計和工程進度計劃本身的缺陷所導(dǎo)致的實際進度與進度計劃不

28、符的責(zé)任，由承包人承擔(dān)。 3.開工及延期開工（1）開工：承包人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定的開工日期開工。（2）延期開工：承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于施工合同約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。如果工程師不同意延期要求，工期不予順延。如果承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期也不予順延。因發(fā)包人的原因不能按照施工合同約定的開工日期開工，工程師以書面形式通知承包人后，推遲開工日期。承包人對延第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 期開

29、工的通知沒有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因延期開工而造成的損失并相應(yīng)順延工期。（二）施工階段的進度控制條款 進度控制條款的作用是控制施工任務(wù)在施工合同規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。 1.暫停施工 工程師在主觀上是不希望暫停施工的，但有時繼續(xù)施工會造成更大的損失。工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可提出書面復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或在收到承包人復(fù)工要求后小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。

30、 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（4）設(shè)計變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因而發(fā)生的停水、停電、停氣所造成的停工累計超過8小時；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 上述情況下工期可以順延的根本原因在于：這些情況屬于發(fā)包人違約或者是應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險。 承包人在工期可以順延的上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見的，視為同意順延工期。（三）竣工驗收階段的進度控制條款 竣工驗收階段進度控制條款的作用在于督促承包人完成工程掃尾工作，協(xié)調(diào)參加竣工驗收各方的關(guān)系，使

31、各方及時第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 如果停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所產(chǎn)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。如果停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。因為，工程師不及時作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 2.工期延誤 承包人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定完成工程施工，如果由承包人自身的原因造成工期延誤，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期可相應(yīng)順延：（1）發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；（2）發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使工程不能正常進行；（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)

32、等，致使施工不能正常進行；第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 參加竣工驗收。 1.按期竣工 承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或者按照工程師同意順延的工期竣工。工程如果不能按期竣工，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 2.提前竣工 在施工中，發(fā)包人如果要求提前竣工，應(yīng)當(dāng)與承包人進行協(xié)商，協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，并把它作為合同文件組成部分。其包括以下內(nèi)容： （1）提前的時間； （2）承包人采取的趕工措施； （3）發(fā)包人為趕工提供的條件； （4）承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施； （5）提前竣工所需的追加合同價款。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 3.甩項竣工 因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位

33、工程或工程部位甩項竣工的，雙方應(yīng)當(dāng)另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確各方責(zé)任和工程價款的支付方法。 4.拖期竣工 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。 5.竣工驗收 當(dāng)工程按合同要求全部完成后，工程具備了竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告，并按專用條款要求的日期和份數(shù)向發(fā)包人提交竣工圖。 發(fā)包人在收天內(nèi)到竣工驗收報告后天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收給予認(rèn)可或者提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按要第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 求進行修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費用?？⒐と掌跒槌邪怂徒豢⒐を?/p>

34、收報告日期。工程需修改后才能達到驗收要求的，竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。中間交工工程的范圍和竣工時間，由雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗收程序與上述規(guī)定相同。 發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后天內(nèi)不組織驗收，或者在驗收后天內(nèi)不提出修改意見，則視為竣工驗收報告已經(jīng)被認(rèn)可。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組人送交的竣工驗收報告后織驗收，從第天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。三、建設(shè)工程施工合同的質(zhì)量控制條款 工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)，涉及許多方面的工作，任何一個方面工作的缺陷和疏漏，都會使工程質(zhì)量無法達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量控制條款可分為工程驗收、材料設(shè)備供

35、應(yīng)、質(zhì)量保修三方面的內(nèi)容。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（一）工程驗收的質(zhì)量控制條款 1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。發(fā)包人對部分或者全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價款，其對工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。 達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因承包人的原因達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費用，工期不予順延。因發(fā)包人的原因達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)順延。因雙方原因達不

36、到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 督部門鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。 2.施工中的檢查和返工 承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)生的指令施工，隨時接受工程師及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師及其委派人員的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費用，工期不

37、予順延。 工程師檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行。如，影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。 3.隱蔽工程和中間驗收 對于中間驗收，合同雙方應(yīng)在專用條款中約定需要進行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件。 工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形并在隱蔽或中間驗收前式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間

38、驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準(zhǔn)備好驗收記錄，驗收合格及工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。 經(jīng)工程師驗收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙等第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 的要求，驗收小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或者繼續(xù)施工。 工程師不能按時進行驗收，應(yīng)在驗收前24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以 上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗收記錄。 4.重新檢驗 無論工程師是否參加驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱

39、蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應(yīng)按要求進行剝露開孔，并在檢驗后重新覆蓋或者修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（二）材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制條款 工程建設(shè)的材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制，是整個工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。而材料設(shè)備的需方則應(yīng)根據(jù)買賣合同的規(guī)定進行質(zhì)量驗收。 1.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備（1）雙方約定由發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表對于由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，雙方應(yīng)當(dāng)將此制成一覽表，作為合同附件。一覽表

40、的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括材料設(shè)備的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。發(fā)包人按照一覽表的約定提供材料設(shè)備。（2）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的驗收發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，并對這些材料設(shè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人應(yīng)在其所供應(yīng)的材料設(shè)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。（3）材料設(shè)備驗收后的保管發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同驗收后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費用。因承包人的原因發(fā)生損壞丟失的，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)。（4）發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與

41、約定不符的處理發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，具體按照下列情況進行處理： 1）材料設(shè)備單價與合同約定不符時，由發(fā)包人承擔(dān)所有差價； 2）材料設(shè)備的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級與合同約定不符時，承包人可以拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 3）發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號與合同約定不符時，承包人可以代為調(diào)劑代換，發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的費用； 4）到貨地點與合同約定不符時，發(fā)包人負(fù)責(zé)運至合同約定的地點； 5）供應(yīng)數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時，發(fā)包人將數(shù)量補齊；多于合同約定的數(shù)量時，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運出施工場地； 6）到貨時間早

42、于合同約定時間，發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于合同約定的供應(yīng)時間，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的追加合同價款。發(fā)生延誤，相應(yīng)順延工期，發(fā)包人賠償由此給承包人造成的損失。（5）發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備在使用前的檢驗或試驗 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢驗或者試驗的，由承包人負(fù)責(zé)，費用由發(fā)包人承擔(dān)。即使在承包人檢驗通過之后，如果又發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備有質(zhì)量問題的，發(fā)包人第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 仍應(yīng)承擔(dān)重新采購及拆除重建的追加合同價款，并相應(yīng)順延工期。 2.承包人采購材料設(shè)備 對于合同約定由承包人采購的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商。 (1)承包人采購的材料設(shè)備的驗收

43、 承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師驗收。 (2)承包人采購的材料設(shè)備與要求不符時的處理 承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計或者標(biāo)準(zhǔn)要求不符時，工程師可以拒絕驗收。由承包人按照工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，并承擔(dān)由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 工程師發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備不符合設(shè)計或者標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或者重新采購，并承擔(dān)發(fā)生的費用，由此造成的工期延誤不予順延。 (3)承包人使用代用材料 承包人需要使用代用材料時，須經(jīng)工程師認(rèn)可

44、后方可使用，由此增減的合同價款由雙方以書面形式議定。 (4)承包人采購的材料設(shè)備在使用前的檢驗或試驗 承包人采購的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔(dān)。（三）質(zhì)量保修的質(zhì)量控制條款 建設(shè)工程辦理竣工驗收手續(xù)后，承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 1.質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容 承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括： (1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍； (2)質(zhì)量保修期； (3

45、)質(zhì)量保修責(zé)任； (4)質(zhì)量保修金的支付方法。 2.工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容 質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和雙方約定的其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程項目。工程質(zhì)量保修范圍是國家強制性的規(guī)定，合同當(dāng)事人不能約定減少國家規(guī)定的工程質(zhì)量保修范圍。工程質(zhì)量保修的內(nèi)容由當(dāng)事人在合同中約定。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 3.質(zhì)量保修期 質(zhì)量保修期從工程竣工驗收合格之日算起。分單項竣工驗收的工程，按單項工程分別計算質(zhì)量保修期。 合同雙方可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體工程約定質(zhì)量保修期，但雙方的約定不得低于國家規(guī)定的最低質(zhì)量保修期。建設(shè)工

46、程質(zhì)量管理條例和建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法對正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限分別規(guī)定為： (1)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年； (3)供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供冷期； (4)電氣管線和給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容4.質(zhì)量保修責(zé)任(1)屬于保修范圍和內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)在接到修理通知之日后7天內(nèi)派人修理。承包人在不約定期限內(nèi)派人修理，發(fā)包人可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。(2)發(fā)生須緊急搶修的事故（如上水跑水、暖

47、氣漏水漏氣、燃?xì)饴獾龋?，承包人接到事故通知后，?yīng)立即到達事故現(xiàn)場搶修。非承包人施工質(zhì)量引起的事故，搶修費用由發(fā)包人承擔(dān)。(3)在國家規(guī)定的工程合理使用期限內(nèi)，承包人確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。屬承包人原因，工程在合理使用期限內(nèi)發(fā)生問題，造成了人身和財產(chǎn)損害的，由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任。四、建設(shè)工程施工合同的投資控制條款 投資控制條款的作用在于把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，按計劃在工程各階段合理使用人力、物力和財力，以取得最好的投資效益。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（一）建設(shè)工程施工合同價款及調(diào)整 1.合同價款的約定 招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)

48、中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在施工合同內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在施工合同內(nèi)約定。 合同價款在施工合同內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價款可以按照固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種方式確定，采用其中哪一種由雙方在專用條款內(nèi)約定。 (1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。 (2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 (3)成本加酬金合同。合同

49、價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。 2.可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整 (1)可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素 國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價款； 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； 一周內(nèi)非承包人原因而發(fā)生的停水、停電、停氣所造成的停工累計超過八小時； 雙方約定的其他調(diào)整或增減因素。 (2)可調(diào)節(jié)價格合同中價格調(diào)整的程序 承包人應(yīng)當(dāng)在價格可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知之后14天內(nèi)不作答復(fù)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同

50、的控制性內(nèi)容（二）工程預(yù)付款 需實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工款的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。（三）工程款（進度款）支付 1.工程量的確認(rèn)及程序和責(zé)任 承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派

51、人參加。承包人收到通知后不參加計量，發(fā)包人自行進行，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 工程師受到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結(jié)果無效。 對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。 2.工程款（進度款）支付 發(fā)包人應(yīng)在雙方計量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設(shè)計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應(yīng)與工程

52、款（進度款）同期調(diào)整支付。 發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議須明確延期支付時間和從結(jié)果確認(rèn)計量后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（四）變更價款的確定 1.變更價款的確定方法 變更合同價款按照下列方法進行： （1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款； （2

53、）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格，變更合同價款； （3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 2.變更價款的確定程序第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 設(shè)計變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計變更確定后14 天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。承包人在確定變更后14天內(nèi)，不向工程師提出變更工程價款的報告，視為承包人認(rèn)可該項設(shè)計變更不涉及合同價款的變更。 工程師在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更價款報告送達之日起14天后變更工程價款報告自行生效。 工程師不同意

54、承包人提出的變更價格，按照合同約定的爭議解決方法處理。（五）施工中涉及的其他費用 1.安全施工方面的費用 2.專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用 3.文物和地下障礙物第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容（六）竣工結(jié)算 1.承包人遞交竣工決算報告及違約責(zé)任 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整方式，進行工程竣工結(jié)算。 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天，承包人向發(fā)包人遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料。 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款

55、不能及時支付的，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。 2.發(fā)包人的核實和支付 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 天內(nèi)進行核實，確認(rèn)后支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。 3.發(fā)包人不支付結(jié)算價款的違約責(zé)任 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按同期銀行貸款利率向承包人支付拖欠工程價款的利息并承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包人收到竣工決算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)

56、包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。（七）質(zhì)量保修金 1.質(zhì)量保修金的支付 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的控制性內(nèi)容 保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應(yīng)超過施工合同價款的3%。 2.質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還 在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包人。 第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同的管理性內(nèi)容一、不可抗力、保險和擔(dān)保（一）不可抗力 1.不可抗力的范圍 建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)

57、爭、動亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。 2.不可抗力事件發(fā)生后雙方的工作 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失；并在不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)向工程師通報受害情況和損失情況，以及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生時，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同的管理性內(nèi)容 3.不可抗力的后果承擔(dān) 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工

58、期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；（3）承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；（6）延誤的工期相應(yīng)順延。 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同的管理性內(nèi)容（二）保險 1.工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的發(fā)包方

59、人員及第三方人員的生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。發(fā)包人可以將上述保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。 2.承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員的生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。 3.運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，不論由承發(fā)包雙方的任何一方保管，都應(yīng)由發(fā)包人（或委托承包人）辦理保險，并支付保險費用。 4.保險事故發(fā)生時，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同的管理性內(nèi)容（三）擔(dān)保 承發(fā)包雙方為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?1.發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價款及履

60、行合同約定的其他義務(wù)。 2.承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。 承發(fā)包雙方的履約擔(dān)保一般都是以履約保函的方式提供的，實際上是擔(dān)保方式中的保證。履約保函往往由銀行出具，即以銀行為保證人。一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三方（如銀行）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，履約擔(dān)保也不排除其他擔(dān)保人出具的擔(dān)保書，但由于其他擔(dān)保人的信用低于銀行，因此擔(dān)保金額往往較高。 對提供的擔(dān)保內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，承發(fā)包雙方除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為施工合同的附件。第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同的管理性內(nèi)容二、工程分包（一）分包合同的簽訂 工程分包，是指經(jīng)建設(shè)工程施工合同約定