環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)知識課件

1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基本技能 一、環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法依據(jù)二、環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù)三、環(huán)境監(jiān)察的工作程序 四、環(huán)境監(jiān)察的工作方法 五、建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察六、污染源現(xiàn)場監(jiān)察七、環(huán)境監(jiān)察文書制作 環(huán)境監(jiān)察是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施的行政執(zhí)法活動.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第二章證件申領(lǐng)第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門具有正式編制擬從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員,具備下列條件的,可以申請領(lǐng)取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：一具有全日制大專以上學(xué)歷；二在環(huán)境保護(hù)主管部門工作滿一年；三熟悉環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識；四參加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格. 一、環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法依據(jù)

2、 一中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第二四條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查. 二環(huán)境監(jiān)察辦法第四條第三款：各級環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)以下簡稱環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”,負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作. 二、環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù) 一監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行; 二現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等; 三現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況; 第

3、七十一條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款. 四具體負(fù)責(zé)排放污染物申報登記、排污費(fèi)核定和征收; 五查處環(huán)境違法行為; 六查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報,并按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理; 七參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置; 八對嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進(jìn)行督查; 九依照職責(zé),具體負(fù)責(zé)環(huán)境稽查工作; 十法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé). 三、環(huán)境監(jiān)察的工作程序 一 監(jiān)察準(zhǔn)備工作 一、收集信息資料.主要包括

4、：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；檢查企業(yè)的基本信息,包括企業(yè)數(shù)量、地理位置、基本工藝、生產(chǎn)規(guī)模、群眾投訴等；企業(yè)環(huán)境影響評價文件和環(huán)評審批文件、“三同時”驗收報告、排污申報登記表、排污費(fèi)核定及繳納通知書、現(xiàn)場檢查歷史記錄、環(huán)境違法問題處理歷史記錄等. 二、制定監(jiān)察方案 .主要內(nèi)容包括：監(jiān)察目的、時間、路線、對象、重點(diǎn)內(nèi)容和步驟等.必要時,可聯(lián)系專家或其他部門配合檢查. 三、準(zhǔn)備執(zhí)法裝備.根據(jù)環(huán)境監(jiān)察的具體任務(wù),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排現(xiàn)場執(zhí)法需要的調(diào)查取證裝備、交通工具等. 四、辦理審批手續(xù).填寫公務(wù)出差下鄉(xiāng)審批單,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批. 二 現(xiàn)場檢查 現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察應(yīng)由兩名以上環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員

5、實(shí)施,應(yīng)出示國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件.按制定的現(xiàn)場監(jiān)察方案進(jìn)行現(xiàn)場檢查,做好現(xiàn)場檢查記錄. 四視情處理 發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的,應(yīng)立即采取措施制止事態(tài)發(fā)展,進(jìn)行現(xiàn)場取證,立案登記并提出處理處罰建議,移交法制部門按照相關(guān)程序進(jìn)行處理或處罰；不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)建議其所在環(huán)境保護(hù)主管部門按照有關(guān)要求移送有管轄權(quán)的部門或機(jī)關(guān)處理. 五 總結(jié)歸檔 現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),對現(xiàn)場監(jiān)察過程中形成的文字材料及視聽資料,及時分類歸檔. 四、環(huán)境監(jiān)察的工作方法 一資料檢查 包括資料的完備性、真實(shí)性、合法性.從中查找環(huán)境違法行為線索及證據(jù). 二現(xiàn)場檢查 根據(jù)所收集

6、資料在現(xiàn)場對企業(yè)生產(chǎn)車間、環(huán)保工程設(shè)施進(jìn)行觀察,主要檢查工藝設(shè)備銘牌參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)等,對可能存在環(huán)境違法行為的關(guān)鍵設(shè)備、場所、物品,應(yīng)拍照取證,對污染防治設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)不穩(wěn)定或關(guān)鍵參數(shù)不符合要求的,應(yīng)即時取樣、監(jiān)測. 三現(xiàn)場測算 容積法：是指在耗水點(diǎn)或排水點(diǎn)的敞口處,用固定容積容器在固定時間內(nèi)盛接液體,再計算出此段時間此工況下的液體流速. 便攜式儀器測量法：主要是指使用便攜式流量計實(shí)測管道內(nèi)液體的瞬時流量和累計流量；采用噪聲測量儀現(xiàn)場測量主要產(chǎn)噪設(shè)備及廠界噪聲值. 理論估算法：是指在不具備容積法和儀器測量法的條件下,根據(jù)輸送液體泵的額定流量、揚(yáng)程、管道尺寸,估算出管道內(nèi)液體可能的最大流速. 四現(xiàn)

7、場訪談法 與企業(yè)內(nèi)部人員訪談：與車間工人進(jìn)行隨機(jī)性的訪談,了解企業(yè)生產(chǎn)概況,尋找企業(yè)環(huán)境違法行為線索,核實(shí)企業(yè)提供信息的真實(shí)性. 與周邊居民訪談：走訪企業(yè)周邊居民,核實(shí)企業(yè)提供信息的真實(shí)性,了解企業(yè)長期運(yùn)行過程中是否對附近居民帶來廢水、廢氣、噪聲、固廢等方面的污染.對居民提出的意見進(jìn)行判斷篩選后,反饋于監(jiān)察報告中. 五、建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察 一產(chǎn)業(yè)政策 國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度.任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品. 二選址是否處于環(huán)境敏感區(qū) 一集中式生活飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū). 二城市規(guī)劃區(qū)邊界外 二 公里范圍內(nèi)

8、. 三主要河流兩岸、公路干道兩旁和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊 一 公里內(nèi). 四在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護(hù)地內(nèi). 五新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)和已審批的環(huán)境影響報告書規(guī)定的范圍建設(shè). 三環(huán)評制度執(zhí)行 一、 環(huán)評審批手續(xù)辦理：新建、改建和擴(kuò)建項目,應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價文件應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定上報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,取得環(huán)評審批手續(xù).建設(shè)單位必須在取得環(huán)評手續(xù)后方可開工建設(shè). 二、環(huán)評審批手續(xù)變更：項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染的措施等應(yīng)與環(huán)境影

9、響評價文件或環(huán)評審批文件一致.如有重大變更或原環(huán)境影響評價文件超過五年方開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件. 新環(huán)評法第三十一條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀 四“三同時”制度執(zhí)行 一、 設(shè)施核對：污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價審批文件要求,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用可根據(jù)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計施工圖、施工監(jiān)理

10、意見、單項安裝質(zhì)量驗收結(jié)果以及“三同時”驗收一覽表等逐一核對. 二、驗收時限：環(huán)保部門批準(zhǔn)試生產(chǎn)申請之日起 三 個月；需延長試生產(chǎn)時間的,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),應(yīng)在試生產(chǎn)之日起一年內(nèi)驗收. 三、防護(hù)距離：按照環(huán)評批復(fù)要求,落實(shí)防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問題. 四、驗收手續(xù)及驗收意見：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收手續(xù)齊全,驗收整改意見落實(shí)到位.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例 第二十八條違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使

11、用,可以處一0萬元以下的罰款. 六、污染源現(xiàn)場監(jiān)察 一廢氣污染防治設(shè)施 一、料堆場揚(yáng)塵 檢查料場抑塵效果.現(xiàn)場重點(diǎn)檢查抑塵網(wǎng)與料堆的高度差、噴水設(shè)施設(shè)置,是否滿足防風(fēng)抑塵需求.一般料堆高度低于網(wǎng)高 一0%,且高差至少達(dá) 一 米,料場四周噴水設(shè)施應(yīng)能保證覆蓋整個煤場,料堆表面含濕度達(dá)七%以上. 大氣污染防治法 第一一七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治： 并可以實(shí)施按日連續(xù)處罰 一未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的； 二對不能密閉的易產(chǎn)生

12、揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的； 三裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的； 二、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵 檢查運(yùn)輸車輛是否采用密閉方式運(yùn)輸一般采用蓬布密閉和廂式運(yùn)輸兩種方式,運(yùn)輸?shù)缆肥欠裼幸种茡P(yáng)塵措施清掃和灑水. 三、集塵氣設(shè)施 檢查集塵氣罩安裝是否合理,是否設(shè)置在出料口、出渣口、儲槽等合適的位置,是否密閉負(fù)壓操作,并與廢氣治理設(shè)施相連. 四、除塵設(shè)施 一濕法收塵設(shè)施 濕式收塵設(shè)施的循環(huán)水或設(shè)備廢水是否進(jìn)入廢水處理設(shè)施進(jìn)行處理. 二干法收塵設(shè)施 布袋除塵器：對于常用的布袋除塵器,檢查是否有破袋、缺袋現(xiàn)象,可通過除塵器檢修門孔觀察,或者查詢是否有

13、更換布袋記錄,若企業(yè)一年以上未更換布袋,則可能存在事故性排放的可能. 查看風(fēng)機(jī)規(guī)格、功率銘牌,以及袋式除塵器面積,計算濾袋的過濾風(fēng)速是否處于常規(guī)設(shè)計范圍0.八-一.五m/min之內(nèi). 檢查袋式除塵器進(jìn)出口壓差是否在 一.二-一.五Kpa,小于一.二 Kpa 時應(yīng)注意檢查布袋是否有破損,大于 一.五Kpa 時表明布袋需清灰. 靜電除塵器：靜電除塵器是利用直流高壓電場使煙氣發(fā)生電離,氣流中的帶荷電粉塵在電場作用下與氣流分離.電除塵器工作電壓低于擊穿電壓時,除塵器的除塵效果就會明顯下降.查看電除塵器控制裝置儀表所顯示的電壓、電流是否在正常范圍,是判斷電除塵器是否正常運(yùn)行的重要依據(jù).靜電除塵器運(yùn)行電壓

14、需保持四0一七五kV乃至一00kV以上,通常工作電壓為五0-六0kV.靜電除塵器停運(yùn)后,必然有明顯的粉塵、煙氣排放. 四、脫硫設(shè)施 煙氣中二氧化硫來自礦石和燃料,煙氣脫硫主要有濕法、半干法、干法和硫氮聯(lián)脫法等. 一檢查要點(diǎn)：脫硫設(shè)施是否持續(xù)正常運(yùn)行；脫硫副產(chǎn)物存放是否規(guī)范. 二辨別方法：現(xiàn)場查看,脫硫方法是否與環(huán)境影響評價報告書和竣工驗收報告一致；通過中控平臺查看在線監(jiān)控數(shù)據(jù)；核對企業(yè)運(yùn)行、加藥及維修記錄臺帳；脫硫劑購買發(fā)票,與生產(chǎn)工況校核；以耗電量、藥劑用量、產(chǎn)生的渣量來判斷污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；通過PH試紙監(jiān)測循環(huán)脫硫液的酸堿度是否達(dá)到要求. 五 、廠區(qū)管理 一檢查重點(diǎn) 一廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)、儲罐

15、區(qū)、污水收集渠道、污水處理裝置區(qū)等特殊位置應(yīng)采取防滲措施,并滿足設(shè)計方案要求. 二廠區(qū)道路要經(jīng)過硬化處理. 三生產(chǎn)過程中杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象. 四道路兩側(cè)、儲料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)盡可能進(jìn)行綠化. 二廢水污染防治設(shè)施 一、處理工藝 污水處理工藝主要有 A/0 工藝、A二/O 工藝、A二/O二工藝等.主要處理單元應(yīng)包括：隔油池、氣浮池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、缺氧池、好氧池、二沉池、混合反應(yīng)池、混凝沉淀池以及相應(yīng)的污泥濃縮機(jī)和污泥壓濾機(jī)等. 檢查重點(diǎn)：根據(jù)處理工藝類型,判定處理工藝與污染物處理需求的匹配性. 隔油池：主要去除以上廢水中所含的重油及輕油. 氣浮池：主要處理以上廢水中所含的乳化油和懸浮油. 調(diào)節(jié)池

16、：均衡水質(zhì)和水量,同時也能承擔(dān)事故狀態(tài)下的廢水儲存作用,以利于下一步生化處理. 厭氧池：將廢水中難降解的有機(jī)物進(jìn)行水解、酸化,以改善廢水的可生化性. 缺氧池：將廢水中的硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮還原為氮?dú)?以微小氣泡從水面逸出. 好氧池：去除廢水中的 COD、揮發(fā)酚、氰化物及其它有害物質(zhì),并使氨轉(zhuǎn)化為硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮.泥污沉降比為三0%-五0% 二沉池：對好氧池出水進(jìn)行固液分離.出水一部分回流至缺氧池,一部分進(jìn)入后混凝處理.底部污泥一部分回流至好氧池,一部分剩余污泥進(jìn)入污泥濃縮機(jī),依次經(jīng)濃縮、壓濾處理后送堆場. 后混凝處理：包括混合反應(yīng)池和混凝沉淀池.利用加入的混凝劑和助凝劑,使二沉池出水中懸浮

17、固體形成易沉淀的絮狀體,進(jìn)行沉淀處理. 二、運(yùn)行狀態(tài) 一檢查重點(diǎn)： 檢查每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì),環(huán)保設(shè)備運(yùn)行、加藥及維修記錄等是否記錄齊全；檢查耗電量,判斷廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；檢查污泥產(chǎn)生量,判斷廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況.檢查來水顏色、缺氧池和曝氣池氣泡顏色和分布情況、觀察曝氣池污泥沉降比,判斷水處理設(shè)施運(yùn)行效果. 二辨別方法： 現(xiàn)場查閱企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；檢查水泵等關(guān)鍵設(shè)備的額定功耗率,根據(jù)企業(yè)臺賬,計算其耗電量,判斷是否與繳納電費(fèi)一致.對比耗電量波動情況與廢水負(fù)荷波動情況,若有較大出入,則存在廢水處理裝置非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的可能. 根據(jù)污泥產(chǎn)生量臺賬和廢水處理負(fù)荷之間的邏輯關(guān)系,判斷廢水

18、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況.觀察來水顏色,判斷入污水處理裝置廢水是否經(jīng)過稀釋處理；缺氧池表面應(yīng)有氣泡,且氣泡分布均勻密集,否則說明反硝化效果差；曝氣池表面漂浮物體應(yīng)呈黃褐色,否則說明曝氣池運(yùn)行效果差. 三、總排口水量和水質(zhì) 一檢查重點(diǎn)：檢查廢水處理站出口水量及水質(zhì)的達(dá)標(biāo)排放情況. 二辨別方法：檢查廢水監(jiān)測報告或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；現(xiàn)場用試紙監(jiān)測廢水排放口pH 值. 三噪聲污染防治設(shè)施 一檢查重點(diǎn)：逐一檢查主要噪聲源位置、個數(shù),以及所采取的隔聲降噪措施,檢查廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況. 二辨別方法：可采用收集已有廠界噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù),或進(jìn)行現(xiàn)場噪聲監(jiān)測方法進(jìn)行.根據(jù)收集或現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù),判斷廠界是否可做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo). 四固體

19、廢物處置設(shè)施 一、產(chǎn)生量及處置方式 檢查重點(diǎn)：檢查各類固體廢物產(chǎn)生量及處置方式.檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,是否有未經(jīng)利用擅自將危險廢物運(yùn)出廠外的行為. 辨別方法：檢查各工序固體廢物的產(chǎn)生情況,所采取的清理方式、清理周期,了解產(chǎn)生量及處置方式,結(jié)合企業(yè)臺賬,判別是否得到綜合利用.查看各類危廢綜合利用方案、外銷協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質(zhì)、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單 二、儲存 檢查重點(diǎn)：檢查危險廢物是否有專門的儲存容器,容器是否完好無損,儲存場所周邊是否有滲漏現(xiàn)象. 第七十五條 違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款：一不

20、設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；二不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的； 三擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的；四不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費(fèi)的；五將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；六不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；七將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；八未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；九將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；十未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；十一未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物

21、揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；十二在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；十三未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的.有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款. 五自動監(jiān)控和排放口 檢查自動監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)情況；檢查自動監(jiān)控設(shè)施的定期比對監(jiān)測及數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動監(jiān)控設(shè)施顯示的數(shù)據(jù)是否齊全、是否能顯示歷史數(shù)據(jù)、檢查歷史濃度

22、數(shù)據(jù)和曲線,判斷日常超標(biāo)情況和頻次,是否存在閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)定參數(shù)等現(xiàn)象；煙氣自動監(jiān)控設(shè)施還應(yīng)檢查標(biāo)定儀器的標(biāo)氣是否在有效期內(nèi). 第八條污染源自動監(jiān)控設(shè)施確需拆除或者停運(yùn)的,排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報告,經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)同意后方可實(shí)施.有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)接到報告后,可以組織現(xiàn)場核實(shí),并在接到報告后五個工作日內(nèi)作出決定；逾期不作出決定的,視為同意. 污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的,排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后十二小時內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報告,并及時檢修,保證在五個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行.停運(yùn)期間,排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)

23、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,采用手工監(jiān)測等方式,對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,并報送監(jiān)測數(shù)據(jù). 檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方式和排污去向,與企業(yè)排污申報登記、環(huán)評批復(fù)文件的一致性. 檢查是否有偷排口或偷排暗管,是否將廢水稀釋后排放,是否將高濃度廢水利用槽車或儲水罐轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒. 檢 查 是 否 設(shè) 置 符 合 國 家 標(biāo) 環(huán) 境 保 護(hù) 圖 形 標(biāo) 志 GB一五五六二.一-一九九五規(guī)定的排放口標(biāo)志牌. 第六條環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌設(shè)置的距離污染物排放口源較近且醒目處,并能長久保留.要求設(shè)置高度為環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌上緣距離地面二米.第十三條各級環(huán)境保護(hù)部門及其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把對環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌

24、檢查作為日?，F(xiàn)場監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容,每年至少組織一次全面檢查. 一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 一企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否具備可操作性并及時修訂每三年至少修訂一次,生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化、周圍環(huán)境或環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化、應(yīng)急組織指揮體系發(fā)生變化時應(yīng)及時修訂. 二企業(yè)是否組織對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并報所在地環(huán)保部門備案. 三企業(yè)是否按預(yù)案要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練. 二 、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和措施是否完善,應(yīng)急物質(zhì)與設(shè)備是否配備. 根據(jù)環(huán)評報告中關(guān)于環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容逐一核對以上設(shè)施、措施、物質(zhì)及設(shè)備.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法試行 第二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰. 七綜合性環(huán)境管理制度 一 、排污許可證制度執(zhí)行 在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；對已經(jīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè),可根據(jù)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定企業(yè)污染物排放總量是否達(dá)標(biāo). 大氣法第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改