數(shù)字城市解決方案

1、 數(shù)字城市解決方案目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc32263544 第一章 數(shù)字城市解決方案 PAGEREF _Toc32263544 h 3 HYPERLINK l _Toc32263545 1.1 方案背景 PAGEREF _Toc32263545 h 3 HYPERLINK l _Toc32263546 1.1.1 項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc32263546 h 3 HYPERLINK l _Toc32263547 1.1.2 需求分析 PAGEREF _Toc32263547 h 4 HYPERLINK l _Toc32263548 1.

2、1.3 市場規(guī)模預(yù)測 PAGEREF _Toc32263548 h 5 HYPERLINK l _Toc32263549 1.2 解決方案 PAGEREF _Toc32263549 h 5 HYPERLINK l _Toc32263550 1.2.1 數(shù)字城市整體框架 PAGEREF _Toc32263550 h 6 HYPERLINK l _Toc32263551 1.2.2 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc32263551 h 7 HYPERLINK l _Toc32263552 1.2.3 數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc32263552 h 7 HYPERLIN

3、K l _Toc32263553 1.2.4 數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc32263553 h 8 HYPERLINK l _Toc32263554 1.2.5 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc32263554 h 10 HYPERLINK l _Toc32263555 1.2.6 城市安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) PAGEREF _Toc32263555 h 13 HYPERLINK l _Toc32263556 1.3 商業(yè)模式 PAGEREF _Toc32263556 h 19 HYPERLINK l _Toc32263557 1.3.1 投資成本估算 PAGER

4、EF _Toc32263557 h 19 HYPERLINK l _Toc32263558 1.3.2 商業(yè)模式 PAGEREF _Toc32263558 h 20 HYPERLINK l _Toc32263559 1.4 成功案例 PAGEREF _Toc32263559 h 21 HYPERLINK l _Toc32263560 1.1.1 鄭州市數(shù)字城市管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc32263560 h 21 HYPERLINK l _Toc32263561 1.5 合作廠商 PAGEREF _Toc32263561 h 22第一章 數(shù)字城市解決方案1.1 方案背景1.1.1 項(xiàng)目背

5、景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，信息化成為當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量。而伴隨著地理信息、衛(wèi)星定位、網(wǎng)絡(luò)通信、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷成熟，技術(shù)水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市信息化成為一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的重要標(biāo)志。因此，“數(shù)字城市”的建設(shè)，將給城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活帶來新的發(fā)展機(jī)遇，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支撐。數(shù)字城市是采用數(shù)字技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動新機(jī)制、提升城市管理的科學(xué)水平，提高城市運(yùn)行效率。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向，其以地理空間框架為定位基準(zhǔn)，集

6、成城市自然、社會、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等綜合信息，基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城市信息的廣泛共享。河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃中明確指出大力發(fā)展社會管理綜合治理數(shù)字化工程：即圍繞和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急聯(lián)動、公共安全、司法管理等系統(tǒng)應(yīng)用，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力，提高政府社會管理能力和水平。實(shí)施“感知永新”試點(diǎn)工程，選擇石家莊、邯鄲、廊坊、承德開展智能城市綜合試點(diǎn)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、城市監(jiān)測、城市部件管理、應(yīng)急指揮等方面的應(yīng)用，提升城市管理和公共服務(wù)水平。截至 2012 年 6 月，全國已有 260 余個地級以上城市開展了數(shù)字城市框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，其中山

7、西省太原市、晉城市、廣東省惠州市、佛山市、茂名市、中山市、東莞市韶關(guān)市，山東省煙臺市、威海市、臨沂市、濱州市等 100 多個城市的數(shù)字城市框架建設(shè)已經(jīng)完成并投入全面使用，同時，浙江省洞頭縣、新昌縣、德清縣，甘肅省隴西縣、秦安縣、兩當(dāng)縣等 10 余個縣域數(shù)字城市框架也已建成并投入使用，全國數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)形成縱深發(fā)展、遍地開花的大好局面。永新為了積極響應(yīng)河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在全面建設(shè)“智慧城市”的大背景下，融合了光纜網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、GPS/LBS 定位、視頻監(jiān)控等多種通信、信息處理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提出了永新“數(shù)字城市

8、”綜合解決方案。1.1.2 需求分析按照政府?dāng)?shù)字城市的建設(shè)要求，主要是推廣數(shù)字城市管理模式，全面提高城市管理精細(xì)化、智能化和規(guī)范化。推廣唐山城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理模式，在對各設(shè)區(qū)市數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面評估的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)在供水、排水、燃?xì)?、供熱、道路橋梁、公共交通、園林綠化、綜合管網(wǎng)等方面的應(yīng)用，推動系統(tǒng)向縣鄉(xiāng)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，提升城市管理和公共服務(wù)水平。同時數(shù)字城市建設(shè)工程圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作展開，因此，建設(shè)并完善平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)成為數(shù)字城市建設(shè)的主要內(nèi)容。建設(shè)工作涉及到省政府辦公廳、省政法委、省公安廳、

9、省工信廳、省通信管理局、省信息化辦、省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府、縣（市、區(qū)）政府等多個單位，具體需求匯總?cè)缦拢海?）擴(kuò)展城市管理范疇，不斷向地下延伸的需求。地下管網(wǎng)是現(xiàn)代化城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高城市地下載體的功能,對加速社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活條件、完善投資環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化程度有著極其深遠(yuǎn)的意義，同時也是一個城市管理水平的重要標(biāo)志之一。（2）不斷完善優(yōu)化城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的需求。城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)，是當(dāng)前省內(nèi)各城市公安機(jī)關(guān)處置各類社會突發(fā)事件、打擊各種恐怖暴力犯罪、預(yù)防可防性案件的發(fā)生、保障安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全的迫切要求，

10、是完善現(xiàn)有城市治安防控體系的客觀需要。經(jīng)過近 20 年的努力，我省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在技術(shù)水平和實(shí)際應(yīng)用等方面都取得了長足的進(jìn)步。但是，由于缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，各個技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)自成體系，網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、信息資源共享等方面還亟待提高，制約了技術(shù)防范在城市社會治安管理中作用的充分發(fā)揮，也與報警服務(wù)社會化、專業(yè)化的要求不相符合。以平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)視頻監(jiān)控通用服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通、水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、公共場所、特殊區(qū)域等視頻資源共享，構(gòu)建指揮調(diào)度、接處警、監(jiān)控、信息管理、地理信息等系統(tǒng)有效融合，覆蓋公安、城管、交通、消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源資源、食品、水利和通信等

11、多個部門的安全聯(lián)合工作平臺，形成統(tǒng)一的公共安全防控體系，從而確保城市生活的安全和諧。（3）不斷建設(shè)完善城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的需求。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、城建、武警、軍隊等部門以及車輛、物資、人員等相關(guān)資源納入到一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在市民求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)，從而為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。重點(diǎn)推進(jìn)防汛指揮、森林與草原災(zāi)害、民政救災(zāi)、交通、環(huán)境事故、安全生產(chǎn)、突發(fā)衛(wèi)生公共事件、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物疫病、地震、人防等方面監(jiān)控和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善；建立危險化學(xué)品、民爆器材的生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實(shí)時

12、監(jiān)控和全生命周期監(jiān)管體系；整合各部門應(yīng)急指揮資源，構(gòu)建省級應(yīng)急指揮信息平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，為社會公共安全提供技術(shù)保障。1.1.3 市場規(guī)模預(yù)測數(shù)字城市將覆蓋全省 11 個市、36 個市轄區(qū)、22 個縣級市、108 個縣、6 個自治縣，橫向貫穿城管、公共交通、園林綠化、道路橋梁、公安、消防等各個系統(tǒng)，并囊括了城市管理、應(yīng)急指揮、安防監(jiān)控三大系統(tǒng)，點(diǎn)多面廣，應(yīng)用廣泛，市場空間巨大。1.2 解決方案數(shù)字城市解決方案是一套集城市監(jiān)控、應(yīng)急指揮、城市管理于一體的應(yīng)用體系，主要由數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、城市安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等四大部分。數(shù)

13、字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)是指監(jiān)督員通過使用數(shù)字城管的信息采集終端上報城市管理問題的文本、圖像、聲音和位置等信息；監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是受理來自城市管理監(jiān)督員，社會公眾撥打熱線舉報的城市管理以及市應(yīng)急指揮中心轉(zhuǎn)接的問題處理；協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心和指揮中心、各專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢；監(jiān)督指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮；綜合評價子系統(tǒng)為績效量化考核和綜合評價服務(wù)；地理編碼子系統(tǒng)通過地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理。城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)主要是為了構(gòu)架一個合理的全市范疇的城市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步建立、健全市突發(fā)事件預(yù)警和

14、應(yīng)急保障機(jī)制，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件、恐怖事件和自然災(zāi)害等緊急狀況。通過建立起一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高反恐處突的通信保障水平。該系統(tǒng)主要是在出現(xiàn)恐怖襲擊、突發(fā)事件時，按照部門的預(yù)設(shè)的應(yīng)急預(yù)案處理各種緊急狀況，并可在突發(fā)事件現(xiàn)場組建前方指揮部，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮調(diào)度。系統(tǒng)可將有線通信、各種制式的無線集群通信、公共電話網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)通信、視頻通信、衛(wèi)星通信設(shè)備、無線圖像傳輸設(shè)備融合到在多媒體調(diào)度平臺上，實(shí)現(xiàn)前方指揮部與后方指揮部之間的視頻、語音、數(shù)據(jù)通信。城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依托永新寬視界平臺架構(gòu)進(jìn)行搭建，根據(jù)各城市結(jié)構(gòu)及需求建設(shè)多級視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過平臺穩(wěn)定性

15、建設(shè)、平臺對接建設(shè)、邊界接入管理建設(shè)以及權(quán)限控制建設(shè)等四部分的建設(shè)完善城市安防體系。根據(jù)不同職責(zé)范圍，對于各個相關(guān)管理部門/單位進(jìn)行授權(quán)，同時結(jié)合手機(jī)監(jiān)控的功能，使各相關(guān)部門/單位夠被隨時隨地的使用安防監(jiān)控平臺視頻及信息資源。并且與城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，為應(yīng)急指揮提供必要的協(xié)助。1.2.1 數(shù)字城市整體框架數(shù)字城市需要打造一個統(tǒng)一平臺，設(shè)立城市數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建三張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過分層建設(shè)，達(dá)到平臺能力及應(yīng)用的可成長、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向大城管格局的系統(tǒng)框架。如圖 4-1 所示：圖 4-1 數(shù)字城市分層架構(gòu)示意圖數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺、軟硬件平臺、基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)信息共享平臺、相關(guān)標(biāo)

16、準(zhǔn)和信息安全為依托，以數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為核心，以政府信息門戶網(wǎng)站、社會網(wǎng)站和各類信息化終端為服務(wù)和表現(xiàn)手段，以組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)和運(yùn)營機(jī)制為保障環(huán)境的數(shù)字化城市管理體系。架構(gòu)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件平臺、數(shù)據(jù)庫群、核心平臺、專業(yè)應(yīng)用、對外服務(wù)以及相應(yīng)的管理體系的建設(shè)。從層次上分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用層。數(shù)字城市系統(tǒng)連接如圖 4-2 所示：圖 4-2 數(shù)字城市系統(tǒng)連接示意圖1.2.2 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺提供城市信息化業(yè)務(wù)共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能，提供系統(tǒng)日志、監(jiān)控等公共服務(wù)，為用戶提供日程、通訊錄等功能，提供健全的、可擴(kuò)展的權(quán)限管理能力。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺在業(yè)務(wù)定制、業(yè)

17、務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)門戶三個層次提供開放性的業(yè)務(wù)集成框架，支持 ISV(獨(dú)立軟件開發(fā)商)合作伙伴定制服務(wù)，可演進(jìn)為智能城市應(yīng)用創(chuàng)新孵化平臺。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺支持企業(yè)級總線服務(wù)，可集成工作流引擎、GIS 引擎、視頻監(jiān)控、消息引擎、GPS 定位、搜索引擎、BI 數(shù)據(jù)分析及報表等基礎(chǔ)能力系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)封裝為統(tǒng)一能力引擎接口提供支撐能力。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺提供數(shù)據(jù)交換及信息共享服務(wù)，支持多種格式的數(shù)據(jù)交換，同時為業(yè)務(wù)提供信息搜索、信息共享、信息存取等能力。1.2.3 數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜

18、合評價子系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)移動執(zhí)法子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)車輛 GPS 定位子系統(tǒng)城市管理儀表盤1.2.4 數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計1.2.1.1 城市資源管理系統(tǒng)城市資源管理系統(tǒng)是一個以電子地圖為框架，以高分辨率的遙感圖像為底圖的城市資源管理模塊。系統(tǒng)綜合其他相關(guān)的地理、自然、人文、交通、社會、經(jīng)濟(jì)等信息，以圖形圖像為特征全面反應(yīng)城市資源信息，服務(wù)于電子政務(wù)、公共服務(wù)、招商引資、大型活動場所、大型會議、慶典等方面。1.2.1.2 城市地下三維管線管理系統(tǒng)地下管網(wǎng)是現(xiàn)代化城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高城市地下載體的功能,對加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善

19、人民生活條件、完善投資環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化程度有著極其深遠(yuǎn)的意義，同時也是一個城市管理水平的重要標(biāo)志之一。地下三維管線數(shù)據(jù)普查，包括：給水、蒸汽、天然氣、污水、雨水等管線，以及電力、照明、通信、有線電視、公共監(jiān)控視頻、燃油、工業(yè)物料等管線進(jìn)行普查。圖 4-3 數(shù)字城市地理信息系統(tǒng)管理平臺界面圖 4-4 城市地下三維管網(wǎng)系統(tǒng)示意圖1.2.1.3 城市在線監(jiān)測系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感終端，采集城市供水、供氣、污水、噪音、大氣、土壤等在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，由無線網(wǎng)關(guān)匯總監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)關(guān)將監(jiān)控數(shù)據(jù)上報數(shù)字城市監(jiān)控中心匯總監(jiān)督，形成日報、月報、年報，建立城市感知數(shù)據(jù)中心。（1）城市供水在線監(jiān)測系統(tǒng)對所有水壓

20、檢測點(diǎn)壓力數(shù)據(jù)即時傳輸?shù)奖O(jiān)督中心，并形成日報、月報及年報。各測壓點(diǎn)供水壓力低于臨界值，系統(tǒng)自動報警，并記錄報警時間、位置及次數(shù)。水質(zhì)傳輸數(shù)據(jù)要形成日報、月報及年報。超標(biāo)項(xiàng)目自動報警，形成報警報表并反饋給各供水單位，對所有監(jiān)測中采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢圖等多種表示形式。（2）城市供氣在線監(jiān)測系統(tǒng)對所有氣壓檢測點(diǎn)壓力數(shù)據(jù)即時傳輸?shù)奖O(jiān)督中心，并形成日報、月報及年報。對監(jiān)測采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢圖等多種表示形式。各測壓點(diǎn)供氣壓力低于或高于灶前壓力值（天然氣 1800Pa-2200Pa、人工煤氣 800Pa-1500Pa），系統(tǒng)自動報警，并記錄報警的時間、位置及次數(shù)。（3）城市污水處理情況在線監(jiān)測

21、系統(tǒng)針對市污水處理廠的進(jìn)水量、水質(zhì)指標(biāo)每 10 分鐘一次傳遞到監(jiān)督中心，對進(jìn)出廠水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)行自動報警，并形成日報、月報及年報。對所有監(jiān)測中采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢圖等多種表示形式。與環(huán)保部門相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，監(jiān)控出廠水的水質(zhì)情況。1.2.5 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)計1.2.5.1 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)框架城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計，包含應(yīng)急信息采集、信息存儲、信息管理、應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容。其體系架構(gòu)如圖4-5所示。圖 4-5 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)體系架構(gòu)圖（1）總體框架城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計，包含應(yīng)急信息采集、信息存儲、信息管理、應(yīng)

22、急聯(lián)動服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容。（2）邏輯結(jié)構(gòu)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)系統(tǒng)分為三個邏輯層次，自上向下依次為：信息表示層、系統(tǒng)功能層、系統(tǒng)支撐層。信息表示層主要完成用戶的各類請求，最終將結(jié)果輸出并顯示。系統(tǒng)功能層是整個系統(tǒng)的核心，完成整個系統(tǒng)的應(yīng)用功能。系統(tǒng)支撐層提供支持系統(tǒng)運(yùn)行的各種環(huán)境，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識庫、GIS系統(tǒng)以及各種開發(fā)工具等。（3）數(shù)據(jù)庫架構(gòu)系統(tǒng)采用先進(jìn)的“3S“和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以應(yīng)急處理求護(hù)為核心，建立一個集RS、GIS、GPS、MIS、ES等技術(shù)于一體，準(zhǔn)確、高效、快速、全面、規(guī)范的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。城市應(yīng)急

23、指揮系統(tǒng)需要大量的數(shù)據(jù)做支撐，其中包含大量的實(shí)時監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)城市資源數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)等。根據(jù)數(shù)據(jù)不同來源及應(yīng)用方式，將綜合數(shù)據(jù)庫從邏輯上劃分為空間數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急事務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、決策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、專家知識庫。這些充分利用GIS的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，使城市應(yīng)急資源信息采集、信息發(fā)布、動態(tài)監(jiān)測、分析、管理、決策與空間信息管理融為一體，直觀、形象、動態(tài)地顯示各種城市資源的空間分布狀況以及變化趨勢等。在設(shè)計規(guī)劃城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)時，充分考慮城市信息化、硬件設(shè)施及相應(yīng)應(yīng)急子系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況。在這些應(yīng)用模塊中充分體現(xiàn)、應(yīng)用相應(yīng)的基礎(chǔ)平臺和系統(tǒng)，以“快速響應(yīng)

24、，聯(lián)動指揮”為主旨建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。包含如下功能模塊：應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測子系統(tǒng)（掛接已有系統(tǒng)的監(jiān)測子系統(tǒng)）應(yīng)急服務(wù)臺管理（接處警子系統(tǒng)）應(yīng)急響應(yīng)子系統(tǒng)應(yīng)急指揮子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策子系統(tǒng)現(xiàn)場指揮子系統(tǒng)（移動指揮車子系統(tǒng)）善后處理子系統(tǒng)教育培訓(xùn)演練子系統(tǒng)新聞管理信息發(fā)布子系統(tǒng)應(yīng)急隊伍管理子系統(tǒng)應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)應(yīng)急基礎(chǔ)資源管理子系統(tǒng)1.2.5.2 建設(shè)內(nèi)容及重點(diǎn)（1）建設(shè)一個應(yīng)急指揮中心建設(shè)一個中心。即建設(shè)市應(yīng)急指揮中心。利用光纖網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)，把公安指揮中心、120 緊急救援指揮中心、安全生產(chǎn)救援指揮中心、海上搜救中心、防汛抗旱指揮中心、地震應(yīng)急指揮中心、氣象應(yīng)急指揮中心、海洋漁業(yè)救

25、援指揮中心、重大動物疫病防控指揮中心、森林防火指揮中心、環(huán)保應(yīng)急指揮中心、路政指揮中心、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控中心等各專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心連接起來，實(shí)施分級分類處置和統(tǒng)一指揮，形成一個市級的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理信息平臺，為市領(lǐng)導(dǎo)指揮處置突發(fā)公共事件提供輔助決策服務(wù)。（2）建設(shè)應(yīng)急服務(wù)臺或呼叫中心建設(shè)一個綜合的應(yīng)急服務(wù)管理平臺，設(shè)置應(yīng)急呼叫中心，處理應(yīng)急相應(yīng)事務(wù)。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)使得市民的任何報警，求助只需撥打同一個號碼，不再需要記憶諸多特服號碼（比如：、等），縮短報警時間，大大方便了市民報警，使得應(yīng)急指揮系統(tǒng)可以快速得到有關(guān)緊急情況的信息。（3）建設(shè)視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)主

26、要包括：圖像信息系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)中心結(jié)點(diǎn)為市應(yīng)急指揮中心圖像信息系統(tǒng)圖像信息系統(tǒng)對提高城市管理水平，有效處置各類突發(fā)應(yīng)急事件具有十分重要的作用。該可結(jié)合各城市公安局已經(jīng)建成的圖像信息系統(tǒng)為骨干，整合各部門單位圖像信息資源，建立全市的圖像信息網(wǎng)絡(luò)。圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)對管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段和重要公共場所等的有效監(jiān)控。視頻會議系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)是應(yīng)對突發(fā)公共事件時，市領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行異地會商，共同分析、研究，開展應(yīng)急處置十分有效的技術(shù)手段。同時，也可利用該系統(tǒng)召開視頻會議。（4）建設(shè)有線無線通訊系統(tǒng)有線無線通訊調(diào)度系統(tǒng)是完成日常應(yīng)急值守和確保各類

27、突發(fā)應(yīng)急事件處置最為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網(wǎng)、無線通訊為基礎(chǔ)開展該系統(tǒng)建設(shè)，同時利用城市已經(jīng)建成的政務(wù)專網(wǎng)作為補(bǔ)充。再通過已有或新建移動指揮車來達(dá)到應(yīng)急通訊的目的。（5）建設(shè)綜合應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)門戶管理（應(yīng)用平臺）主要是應(yīng)對不同用戶及不同的應(yīng)對處理事務(wù)，換言之為用戶平臺。將組織架構(gòu)和部門人員權(quán)限相結(jié)合，產(chǎn)生不同級別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案在可預(yù)防或有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急事務(wù)中，對應(yīng)急進(jìn)行相應(yīng)預(yù)案建設(shè)，以應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急指揮系統(tǒng)的輔線，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案事務(wù)、等級、響應(yīng)部門、救助資源、指揮部門、后續(xù)人力、次發(fā)事件（用相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)值）、善后處理等進(jìn)行相應(yīng)流程和機(jī)制設(shè)施，為其應(yīng)急指揮時提供

28、相應(yīng)的決策依據(jù)，快速反應(yīng)。預(yù)測預(yù)防通過現(xiàn)有的各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)（119、110、120、122、市長專線）的預(yù)防預(yù)測，進(jìn)行有效歸納、數(shù)據(jù)采集和整合，成為本系統(tǒng)的預(yù)防預(yù)測資料數(shù)據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)接警和預(yù)測之信息，按照事件類型、級別和相應(yīng)的審批流程，啟動相應(yīng)預(yù)案，第一時間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)預(yù)案設(shè)定的流程和配備的人力物力，協(xié)調(diào)單位，采用應(yīng)近原則，自動進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，輔以管理機(jī)制，以應(yīng)急事務(wù)主辦方現(xiàn)場最高級別人任指揮人，以此類推，隨著事件的發(fā)展和升級，啟動不同的應(yīng)急預(yù)案，快速上報及信息發(fā)布。通過通訊中心及部門間應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)接，進(jìn)行相應(yīng)任務(wù)的分配、執(zhí)行和信息的溝通互聯(lián)。決策指揮系統(tǒng)各級部門或責(zé)任單位依據(jù)事件的

29、類型的級別設(shè)立指揮中心，調(diào)用預(yù)案中預(yù)設(shè)的資源信息及配置信息，輔以現(xiàn)代化技術(shù)：空間信息（事故現(xiàn)場電子地圖）、現(xiàn)場中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資源庫、行業(yè)及專業(yè)特征、次生和衍生的事件預(yù)估，救助保障、救助的人力、部門及相應(yīng)資源的檢索和調(diào)配。1.2.6 城市安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)主要由公共視頻平臺及專網(wǎng)視頻平臺兩部分組成。其中，公共視頻監(jiān)控平臺采用永新“寬視界”架構(gòu)進(jìn)行搭建。專網(wǎng)視頻平臺通過平臺對接的方式實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)與公網(wǎng)間視頻數(shù)據(jù)的安全調(diào)用。1.2.6.1 公共安防視頻監(jiān)控平臺建設(shè)“寬視界” 監(jiān)控業(yè)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過永新統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺、多種寬帶網(wǎng)絡(luò)和多樣化的視頻監(jiān)控產(chǎn)

30、品，以及專業(yè)化的視訊監(jiān)控集成維護(hù)隊伍，為客戶提供圖像和各種報警信號遠(yuǎn)程采集、傳輸、儲存、處理的一種全新電信業(yè)務(wù)。它將分散、獨(dú)立的圖像采集點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一存儲和統(tǒng)一管理，對全區(qū)域范圍公共安全監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時視頻圖像進(jìn)行動態(tài)觀察，實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)設(shè)備和用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理、身份認(rèn)證、權(quán)限分配、配置下發(fā)等功能。寬視界視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖 4-6 所示：圖 4-6 寬視界視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖目前永新“寬視界”視頻監(jiān)控平臺省中心管理服務(wù)器容量為 65000 路，除省集中建立的中心管理平臺，全省 11 個地市都分別建設(shè)了媒體管理平臺，全省寬視界平臺接入能力為 92000 路視頻，存儲能力為 39

31、930 路視頻，轉(zhuǎn)發(fā)能力為36960 路視頻 ?，F(xiàn)寬視界平臺有注冊用戶在 2 萬戶以上。攝像頭數(shù)量為 2.8 萬、點(diǎn)，其中 9000 余點(diǎn)攝像頭用于城市安防系統(tǒng)建設(shè)工程，占比達(dá) 32.1%。“寬視界”視頻監(jiān)控平臺設(shè)備結(jié)構(gòu)如下：圖 4-7 “寬視界”視頻監(jiān)控平臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備結(jié)構(gòu)圖“寬視界”視頻監(jiān)控平臺，以各級管理及執(zhí)法部門業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，綜合多種視頻資源，同時實(shí)現(xiàn)對本級管理的視頻信息的調(diào)用、顯示，對相關(guān)視頻信息進(jìn)行實(shí)時存儲、控制和監(jiān)測，對所有用戶數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；對上級和下級視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺信息的轉(zhuǎn)發(fā)。滿足視頻監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急指揮等多種業(yè)務(wù)應(yīng)用。涉及的前端設(shè)備包括視頻編碼器 、攝像頭、云臺

32、、DI/DO 等設(shè)備，用于音視頻信息、告警信息的采集、編碼、存儲、發(fā)送并且能夠接受配置命令?？蛻舳税?web 客戶端、視頻客戶端和視頻管理業(yè)務(wù)臺，主要用于為不同用戶呈現(xiàn)系統(tǒng)所需要的服務(wù)。包括實(shí)時、歷史音視頻數(shù)據(jù)的解碼、控制、實(shí)現(xiàn)接警、系統(tǒng)維護(hù)、管理功能等。圖 4-8 監(jiān)控設(shè)備結(jié)構(gòu)圖“寬視界”視頻監(jiān)控平臺對本級接入的各種資源進(jìn)行匯集管理，為上下級平臺提供調(diào)用服務(wù)。（1）平臺組成平臺由建立在 VPN 視頻專用網(wǎng)絡(luò)上的“中心管理”、“媒體管理”“智能應(yīng)用管理”和“邊界安全管理”四大功能模塊組成。平臺統(tǒng)一圖像資源編號，統(tǒng)一權(quán)限體系，統(tǒng)一控制協(xié)議，采用集中體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，便于統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，滿足跨區(qū)

33、域多級平臺聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需要。具體設(shè)備組成如下：（2）中心管理模塊中心管理模塊包括數(shù)據(jù)庫單元、中心管理單元、鑒權(quán)認(rèn)證單元，是欒城全縣域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，猶如人的大腦，屬于信令交互層，使用SYBASE 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)作為后臺數(shù)據(jù)支撐，完成大量設(shè)備信息、用戶信息及系統(tǒng)日志等數(shù)據(jù)的記錄；采用 SIP 協(xié)議完成信令調(diào)度功能，承擔(dān)系統(tǒng)用戶、設(shè)備、調(diào)度、數(shù)據(jù)等管理職責(zé)。（3）媒體管理模塊媒體管理模塊包括接入單元、轉(zhuǎn)發(fā)和存儲單元，接入單元在中心管理模塊的管理調(diào)度下完成前端設(shè)備的接入功能，實(shí)現(xiàn)對前端設(shè)備的統(tǒng)一管理和控制。本方案設(shè)計 3 臺高性能機(jī)架式服務(wù)器組成 2+1 備份，配以負(fù)載均衡交換機(jī)和防火墻，最大可實(shí)

34、現(xiàn) 4000 路攝像機(jī)的接入，為后期社會監(jiān)控資源的接入提供擴(kuò)展空間。（4）智能應(yīng)用管理模塊智能應(yīng)用管理模塊由智能應(yīng)用管理單元、智能分析單元和視頻智能診斷單元組成，智能應(yīng)用管理單元主要完成對前端圖像智能規(guī)則的配置和對需要參與智能應(yīng)用的攝像頭數(shù)量的管理；智能分析單元則按照配置好的規(guī)則進(jìn)行分析和判斷，對符合規(guī)則的行為或圖像進(jìn)行報警并自動觸發(fā)抓圖或錄像；視頻智能診斷單元主要完成對前端設(shè)備狀況的診斷，包括圖像清晰與否、是否有雪花、圖像是否抖動等。（5）邊界安全管理模塊邊界安全管理模塊由邊界中心管理單元、邊界接入管理單元、邊界轉(zhuǎn)發(fā)管理單元組成。通過邊界安全管理模塊將外部監(jiān)控圖像傳輸?shù)揭曨l應(yīng)用共享平臺，實(shí)現(xiàn)

35、社會資源到平臺的安全接入，滿足主、分控中心（室）對社會監(jiān)控資源的調(diào)用和管理。（6）平臺各個單元全部采用 VPN 方式組網(wǎng)，既保證數(shù)據(jù)的安全、保密和可靠，又可以提供穩(wěn)定、流暢的視頻信息。1.2.6.2 專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控平臺建設(shè)為了進(jìn)一步保障各執(zhí)法單位對于視頻的保密要求，采用建設(shè)專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控平臺的模式。根據(jù)項(xiàng)目需求的不同及造價不同，我公司可以提供多種組網(wǎng)形式承載專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，例如：裸光纖、MSTP/SDH 或 MPLS VPN。2011 年，由公安部科技局提出，以公安部第一研究所聯(lián)合業(yè)內(nèi)主要單位，由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口，在原公安部GA/T 66

36、9 系列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上細(xì)化和完善，提交送審了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求國家標(biāo)準(zhǔn)（編號 GB/T 28181），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。GB/T 28181 國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于 2011 年 11 月頒布實(shí)施。永新已經(jīng)遵照 GB/T 28181 標(biāo)準(zhǔn)完成了平臺對接開發(fā)工作。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的信息傳輸、交換、控制方面的SIP（Session InitiationProtocol,會話初始協(xié)議）監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)見下圖，描述了在單個SIP監(jiān)控域內(nèi)、不同 SI

37、P 監(jiān)控域間兩種情況下，功能實(shí)體之間的連接關(guān)系。功能實(shí)體之間的通道互聯(lián)協(xié)議分為會話通道協(xié)議、媒體（主要指視/音頻）流通道協(xié)議兩種類型。圖 4-9 SIP 監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)圖以下為基于 GB/T 28181 國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺與其他監(jiān)控平臺視頻接入工作的網(wǎng)絡(luò)部署示意圖。圖 4-10 平臺網(wǎng)絡(luò)對接示意圖可采用兩種方式實(shí)現(xiàn)：具體方案分支 1：下級 SIP 域提供 PS 碼流，該 PS 碼流完全符合 GB/T 28181規(guī)范接入規(guī)范中的要求，需要上級 SIP 域開發(fā) PS 碼流解碼；具體方案分支 2：下級 SIP 域提供標(biāo)準(zhǔn) H.264 碼流，該 H.264 碼流完全符合GB/T 28181

38、 規(guī)范接入規(guī)范，上級 SIP 域可使用標(biāo)準(zhǔn) H.264 解碼。1.2.6.3 與重點(diǎn)單位監(jiān)控中心連接相關(guān)重點(diǎn)單位可以通過驗(yàn)證分權(quán)限的授權(quán)賬號獲取公網(wǎng)平臺安防監(jiān)控數(shù)據(jù)，同時也可以通過安全隔離網(wǎng)閘調(diào)用其他重點(diǎn)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像。1.2.6.4 原有監(jiān)控點(diǎn)的整合整合原有監(jiān)控點(diǎn)的主要需求是：將區(qū)域內(nèi)部分重要場所已建的監(jiān)控點(diǎn)，直接匯入視頻平臺。視頻信息采用實(shí)時本地存儲和視頻平臺集中備份存儲重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)錄像方式，存儲的視頻信息支持通過視頻專網(wǎng)遠(yuǎn)程讀取和管理。原有社會資源模擬系統(tǒng)前端是使用矩陣的監(jiān)控系統(tǒng)，配置新建編碼器，將模擬視頻矩陣的視頻輸出接入編碼器，通過編碼器實(shí)現(xiàn)視頻圖像的數(shù)字化編碼并傳輸給城市安

39、防頻監(jiān)控平臺。圖 4-11 多種社會監(jiān)控資源接入方案示意圖在接入模擬矩陣時，要求第三方矩陣廠家提供模擬矩陣的接口協(xié)議和接口方式。原有社會視頻資源前端是 DVR 監(jiān)控系統(tǒng)，可通過平臺標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（如 SIP 等）、標(biāo)準(zhǔn) SDK 包等方式接入到平安城市監(jiān)控平臺，達(dá)到對 DVR 的控制和圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合。當(dāng)采用 SDK 方式接入 DVR 時，要求第三方 DVR 廠商提供 DVR 的接口協(xié)議（完整的 SDK 包）和接口方式。原有社會第三方數(shù)字監(jiān)控平臺，通過中間件 SDK 包的形式接入到城市安防監(jiān)控平臺，達(dá)到對已建數(shù)字監(jiān)控平臺的控制和圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合。這種接入模式在客戶端中間件的基礎(chǔ)上增加了服務(wù)器互通的環(huán)節(jié)

40、，被接入平臺使用開發(fā)好的中間件完成接入工作，通過中間件進(jìn)行視頻傳輸和攝像頭控制等功能。在接入數(shù)字視頻監(jiān)控平臺時，需要第三方平臺廠家進(jìn)行配合，進(jìn)行中間件的簡單開發(fā)工作。這種方式的優(yōu)勢主要在于靈活，由于信令和視頻都集中到服務(wù)器（群）上處理，可以進(jìn)行靈活控制，可以方便的實(shí)現(xiàn)私網(wǎng)穿越，平臺集中轉(zhuǎn)碼，以及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等。1.3 商業(yè)模式1.3.1 投資成本估算按照城市監(jiān)控點(diǎn) 4000 點(diǎn)接入；城市管理專用終端 1000 部客戶基本配置測算，投資如表 4-1 所示。表 4-1 投資成本估算表項(xiàng)目數(shù)量投入概算前端監(jiān)控點(diǎn)及配套4000 點(diǎn)1600 萬元服務(wù)器及配套軟18 臺72 萬元城市管理智能終端1000 部2

41、00 萬元視頻監(jiān)控平臺軟件（4000license）1套350 萬元配套傳輸及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1套1800 萬元城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)1套700 萬元數(shù)據(jù)存儲及軟件1套650 萬元系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用年170 萬元1.3.2 商業(yè)模式（1）價值體現(xiàn)擴(kuò)展了城市管理范疇，向地下延伸，促進(jìn)城市管理的精細(xì)化；提高城市安防管理水平，實(shí)現(xiàn)了各部門應(yīng)急指揮聯(lián)動；促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化政府各部門的協(xié)調(diào)；提升幸福及安全感受，為社會維穩(wěn)提供了有力手段。（2）關(guān)鍵業(yè)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，包括光纖、網(wǎng)元、寬帶、3G、2G、ICT、IDC 業(yè)務(wù)等；行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)，包括移動辦公、政府執(zhí)法、寬視界、PTT、視頻會議等。（3）核心資源傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、3G、2G 等基礎(chǔ)能力資源；行業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品；我公司信息化研發(fā)團(tuán)隊和 5000 名的客戶經(jīng)理服務(wù)隊伍；永新的品牌效應(yīng)；SI 的整合能力。（4）盈利模式進(jìn)一步密切了與市、縣政府的關(guān)系；銷售基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和行業(yè)信息化產(chǎn)品的業(yè)務(wù)收入；保有提升在網(wǎng)客戶固話、網(wǎng)元等收入；帶來大量的 ICT 收入；數(shù)字城市推廣的四種模式，一是投資、政府租用模式，二是政府投資，集成模式，三是政府投資，提供電路模式，四是第三方投資、集成、政府租用模式，在具體推廣實(shí)際