養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范(征求意見稿)編制說明_第1頁
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文檔簡介

1、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組2022年4月一、任務(wù)來源本項(xiàng)目來源于民政部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2017年度民政標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知(民辦函201756號(hào)),立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則,立項(xiàng)計(jì)劃編號(hào)為MZ2017-T-016。本標(biāo)準(zhǔn)以湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42/T 1251-2017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常見服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控基本規(guī)范為基礎(chǔ),在一定的試驗(yàn)及推廣階段后,申請(qǐng)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口管理。2020年經(jīng)與民政部主管部門養(yǎng)老服務(wù)司以及全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)溝通,將2017年立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則與2018年立項(xiàng)的行

2、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源識(shí)別與控制規(guī)范(計(jì)劃編號(hào):MZ-2018-T-026)進(jìn)行整合,并變更名稱為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、和頤優(yōu)年養(yǎng)老發(fā)展(武漢)有限公司與安徽省質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院、寧國市社會(huì)福利院共同負(fù)責(zé)起草。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義2018年底中國60歲及以上老年人口超過2.49億人,占總?cè)丝诒戎丶s17.9,其中失能、部分失能老年人約4000萬人,占老年人口的18.3%,空巢老年人占老年人口的51.3%。并且,在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期,我國也將長期處于老齡人口快速增長的階段,即使 2015 年全面放開二胎,預(yù)計(jì)到2050年,我國 60 歲以上的人口將達(dá)到

3、 36.5%,也就是每 10 個(gè)人有三個(gè)以上是老年人,這是一個(gè)龐大而又令人心驚的數(shù)字。隨著人口老齡化、高齡化的發(fā)展,失能、半失能老年人的數(shù)量持續(xù)增長,家庭結(jié)構(gòu)、居住方式和生活習(xí)慣的改變,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。截至2019年9月底,全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.26萬個(gè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.57萬個(gè),各類養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)754.6萬張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是為老年人提供生活照料、老年護(hù)理等綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老場所。提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)住養(yǎng)老人事故風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)系到2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福,也關(guān)系他們子女工作生活,是涉及人民生活質(zhì)量的大事。中國2.49億老年人口

4、是一個(gè)龐大的市場,然而,老年人具有總體健康狀況差、認(rèn)知功能下降、死亡風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大的特點(diǎn),屬于極其脆弱群體,因此,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)集中高發(fā)地帶。其中包括以下三大類:戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的床位數(shù)量增長較快,而養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、管理人才短缺成為行業(yè)發(fā)展重要的制約因素。市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)更多表現(xiàn)在民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的動(dòng)力方面,突出表現(xiàn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展政策體系有待完善、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙軌運(yùn)行、市場競爭機(jī)制不健全等。運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老人、老人家屬之間發(fā)生的養(yǎng)老服務(wù)糾紛事件。根據(jù)調(diào)查顯示,住養(yǎng)老人發(fā)生概率較高的事故依次為跌倒、墜床、走失、壓瘡和噎食等,事故率

5、分別為35、15、12、ll和8,相較而言,食物中毒、藥物不良反應(yīng)兩種事故發(fā)生概率較低。同時(shí),一些老人入住養(yǎng)老院時(shí)隱瞞真實(shí)身體狀況,一旦發(fā)生意外,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就非常被動(dòng)。與之相對(duì),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因法律風(fēng)險(xiǎn)而負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任越來越重。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鑒于它的特殊性,任何失控行為都有可能演變成社會(huì)群體性事件,危及政府信用。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更不用說了,一場官司有時(shí)就足以拖垮一個(gè)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的上述風(fēng)險(xiǎn)極容易導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法持續(xù)運(yùn)行。因此,確保每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。在國務(wù)院深化“放管服”改革,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的背景下,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何打破“一放就亂,

6、一管就死”的怪圈,急需有關(guān)部門重點(diǎn)研究,精準(zhǔn)施策。同時(shí),老年人的生理、心理特點(diǎn)和疾病狀況決定了養(yǎng)老服務(wù)具有“高風(fēng)險(xiǎn)”的突出特點(diǎn)。而我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、管理水平相對(duì)滯后,更加劇了住養(yǎng)老人事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。我國的養(yǎng)老體系建設(shè)特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展尚處于起步段,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)等政策體系還不健全,養(yǎng)老政策法規(guī)不健全,服務(wù)監(jiān)管不到位,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在老年護(hù)理過程中的承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增加。鑒于此,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范的制定具有一定的必要性和緊迫性。三、主要編制過程(1)2017年標(biāo)準(zhǔn)起草組收集了國內(nèi)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常見服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及防控措施的相關(guān)資料,在湖北省

7、范圍內(nèi)武漢市江漢區(qū)社會(huì)福利院、武漢市江岸區(qū)社會(huì)福利院、武漢市武鋼南山養(yǎng)老院、宜昌市社會(huì)福利院、黃石金山老年公寓、黃岡市社會(huì)福利中心、孝感市社會(huì)福利和醫(yī)療康復(fù)中心、荊州市江陵縣社會(huì)福利院等30余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)研的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋地市級(jí)、縣市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí);涉及全公辦、全民營、公辦民營等類別。(2)2018年-2019年,標(biāo)準(zhǔn)起草組赴廣州、珠海、江西南昌、貴州貴陽、遵義、成都、長沙、阜陽、合肥等多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全國范圍調(diào)研,同時(shí)組織全國養(yǎng)老專家、優(yōu)秀行業(yè)代表開展座談?dòng)懻?。?)2020年1-4月,標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)實(shí)時(shí)疫情,在標(biāo)準(zhǔn)中添加突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急處置內(nèi)容。組織召開專家研討會(huì),對(duì)服務(wù)安全風(fēng)

8、險(xiǎn)源、服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)進(jìn)行深入討論,廣泛聽取專家意見,修改提交標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。 (4)2020年5-6月,經(jīng)與民政部主管部門養(yǎng)老服務(wù)司以及全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)協(xié)調(diào)溝通,將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源識(shí)別與控制規(guī)范進(jìn)行整合,并變更名稱為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范;重新組建的標(biāo)準(zhǔn)起草組,明確項(xiàng)目實(shí)施方案,梳理分析相關(guān)政策要求以及文獻(xiàn)材料,整合雙方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,統(tǒng)一思路,形成工作組討論稿。 (5)2020年7月,同時(shí)加強(qiáng)論證,標(biāo)準(zhǔn)起草組召開兩次線上視頻會(huì)議,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和問題專項(xiàng)討論,完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。(6)2020年8月起草組在安徽合肥召

9、開研討會(huì),并邀請(qǐng)安徽省民政和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)<覅?huì),對(duì)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、評(píng)估技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)源分類等主要內(nèi)容,從不同維度展開深入分析和討論,并依此修改完善標(biāo)準(zhǔn)。(7)2020年9-12月,標(biāo)準(zhǔn)起草組赴孝感、長沙、廣州等地開展調(diào)研工作,論證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。(8)2021年1-2022年4月,標(biāo)準(zhǔn)起草組通過線上研討會(huì)的方式組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步論證,繼續(xù)修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,形成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)編制原則、編制思路及主要內(nèi)容(一)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行相關(guān)的法律、法規(guī)。按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的要求和規(guī)定起草本標(biāo)準(zhǔn)。(二)編制思路及

10、主要內(nèi)容1.參考依據(jù)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃(國發(fā)201713號(hào))養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(民發(fā)2017145號(hào))養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法(中華人民共和國民政部令第66號(hào).2020年11月2日)GB 13861-2009 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T 18883-2002 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23694-2013 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語GB 24436-2009 康復(fù)訓(xùn)練器械安全通用要求GB/T 27921-2011 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T 29353-2012 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范GB/T 33000-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T 35796-201

11、7 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范GB/T 37276-2018 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定GB 38600-2019 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范GB/T 45001-2020 職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南GB 50763-2012 無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范MZ/T 032-2012 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理JGJ 450-2018 老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)WS/T 558-2017 腦卒中患者膳食指導(dǎo)2.標(biāo)準(zhǔn)的主體架構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的術(shù)語和定義、基本要求、評(píng)估原則、評(píng)估程序、持續(xù)改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的術(shù)語和定義、基本要求、

12、評(píng)估原則、評(píng)估流程、評(píng)估實(shí)施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。注:本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后評(píng)估,入住前評(píng)估應(yīng)符合GB 38600-2019相關(guān)要求。2 規(guī)范性引用文件本規(guī)范所引用的國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)均為現(xiàn)行且有效的,條文中給出編號(hào),以便于使用時(shí)查找。規(guī)范性引用文件包括:GB/T 23694-2013 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語GB/T 27921-2011 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T 29353-2012 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范GB/T 33000-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T 37276-2018 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定GB 38600-2019 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)

13、安全基本規(guī)范3 術(shù)語和定義3.1服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn) 3.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3.3風(fēng)險(xiǎn)源因目前尚未有服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的明確定義,本標(biāo)準(zhǔn)參考了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T 33000-2016)對(duì)這個(gè)術(shù)語作出了相應(yīng)的定義。4 基本要求規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)具備的管理要求、人員要求和技術(shù)要求。5 評(píng)估原則5.1準(zhǔn)確性、5.2有效性、5.3系統(tǒng)性、5.4延續(xù)性準(zhǔn)確性:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是需要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、準(zhǔn)確的判斷的。有效性:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要確保評(píng)估信息的科學(xué)、可靠、相關(guān)、適用和有效。系統(tǒng)性:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)完整的環(huán)節(jié),可以看做成一個(gè)系統(tǒng),

14、從整體的目標(biāo)去優(yōu)化,協(xié)調(diào)各流程中的相互關(guān)系,可以使評(píng)估更加完整、平衡。延續(xù)性:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程,需要不斷地更新,持續(xù)的進(jìn)行。6 評(píng)估流程評(píng)估流程主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等部分,針對(duì)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施,形成閉環(huán)。附錄B給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全流程示例,供參考。7 評(píng)估實(shí)施7.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過分析參考職業(yè)健康安全管理體系 要求(GB/T 28001)和體育用品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(GB/T 31708)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范(GB/T 35796-2017)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法以及關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知(民發(fā)201751號(hào))歸納總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要考

15、慮的4方面因素,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍、途徑和方法。附錄A中風(fēng)險(xiǎn)源分類、風(fēng)險(xiǎn)源、特征描述或潛在事件、可能的后果及防控措施均依據(jù)調(diào)研資料,不代表列出全部的風(fēng)險(xiǎn),僅供參考,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,編制符合自身需求的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表。7.2 風(fēng)險(xiǎn)分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取合適的分析技術(shù)分析風(fēng)險(xiǎn)事故(事件)發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重性,并且考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。標(biāo)準(zhǔn)中只給出了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性級(jí)別和傷害程度等級(jí)劃分示例,供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參考。在實(shí)際評(píng)估過程中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際,通過專家意見、歷史數(shù)據(jù)、場景模擬或參考相關(guān)文獻(xiàn)資料等,確定適合本機(jī)構(gòu)的服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,并確定與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分級(jí)和傷

16、害程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。附錄B的示例是參考養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù),不代表全部數(shù)據(jù),只作為示例展示。7.4 服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果劃分等級(jí)。按照從高到低的原則,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí),分別為:高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)和可容許風(fēng)險(xiǎn)。7.5 服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過規(guī)避、轉(zhuǎn)移等方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),選擇合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,包括管理制度、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等。并且對(duì)嚴(yán)重及以上風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施。8 持續(xù)改進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,定期對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。并且可集合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變、涉及的人、物、環(huán)境發(fā)生變化、發(fā)生事故后,有對(duì)事故(事件)或其他信息新的認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、補(bǔ)充新辨識(shí)出的服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況及時(shí)更新、修訂風(fēng)險(xiǎn)信息。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義和一致性程度,我國標(biāo)準(zhǔn)與被采用標(biāo)準(zhǔn)的主要差異及其原因;以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無與我國的有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)參照的相關(guān)現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)

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