構(gòu)建校企合作長效機(jī)制

1、構(gòu)建校企合作長效機(jī)制構(gòu)建校企合作長效機(jī)制摘要：本文從企業(yè)角度分析校企合作對企業(yè)和高校發(fā)展的必要 性，提出建立校企合作長效機(jī)制必須首先改革高校經(jīng)費來源渠道，推 行校企利益一體化模式。高校應(yīng)改變觀念，創(chuàng)新與企業(yè)合作模式；企 業(yè)應(yīng)從資金、市場、管理入手提升合作的價值和效益；與其如此，才 能發(fā)揮校企資源互補(bǔ)，優(yōu)勢共享，達(dá)到互利雙贏的目的，才能有效緩 解大學(xué)生就業(yè)對社會壓力，提高大學(xué)生就業(yè)的有效性、針對性。關(guān)鍵詞：校企合作；機(jī)制Abstract: This article from the enterprise point of view of college-enterprise cooperatio

2、n of University and enterprise development the necessity, proposed the establishment of school-enterprise cooperation mechanism must first reform the sources of funding channels, the implementation of school-enterprise integration mode of interest. Colleges and universities should change the idea, i

3、nnovation and enterprise cooperation model; enterprise should from capital, market, management to enhance cooperation between value and benefits; and so, in order to play the advantages of sharing, complementary resources, achieve mutual benefit and win-win purpose, can effectively alleviate employm

4、ent pressure on the community, improve the effectiveness of college students employment, targeted.Key words: the school-enterprise cooperation; mechanism 中圖分類號:G321.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：2095-2104(2012)2012年11月，人社部向社會公布我國高等院校畢業(yè)生待業(yè)共57 萬人；據(jù)重慶市人社局2012年11月公布僅重慶市高技能人才15.44 萬人，占本市技能人才66萬人總量的23.4%。這兩類數(shù)據(jù)說明固然 存在我國處于經(jīng)

5、濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，引發(fā)了我們思考，我 們的高等教育為社會提供了怎樣的人才？面對社會龐大需求竟有多 少畢業(yè)生為社會所用？在當(dāng)今就業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)成為政府工作的一大難點，他涉 及社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。校企合作是解決有效就業(yè)的重要途 徑之一。校企合作指的是“學(xué)校與社會上相關(guān)企事業(yè)及其單位之間的合 作關(guān)系?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下，高校和企業(yè)各是兩種不同的創(chuàng)新主體， 高校有知識創(chuàng)新、研發(fā)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，企業(yè)有資金、市場、管理優(yōu) 勢，高校和企業(yè)在資源上互補(bǔ)性，為他們合作創(chuàng)造條件，于此同時， 市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才 科研 產(chǎn)品 市場”和知識創(chuàng) 新 技術(shù)創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)化 商品和服務(wù)”價值鏈

6、 看，也決定他們合作的機(jī)緣。伴隨國家中國教育改革和發(fā)展綱要 職業(yè)教育法、社會力量辦學(xué)條例等法律法規(guī)頒布，“以服務(wù)為 宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路”的高效辦學(xué)指導(dǎo)思想確立， 也為校企合作創(chuàng)造成長環(huán)境。在20世紀(jì)的中國，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)競爭的先鋒， 他們不斷捕捉市場最新信息，更新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理方式，那么具有戰(zhàn) 略性或可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，他們在思考未來發(fā)展方向，提出需求高素 質(zhì)高技能人才和研發(fā)具有市場前景的高科技產(chǎn)品，甚至有些新興行業(yè) 的企業(yè)，向高校提出很高的人才、研發(fā)能力等需求。而反過來，對企 業(yè)的需求“熱”，高校顯得有點“涼”，放不開手腳、瞻前顧后，讓 企業(yè)比較失望。因此，要實現(xiàn)

7、校企合作長效機(jī)制，成為高校和企業(yè)共 同面臨合作的重要課題?！鞍聪到y(tǒng)論觀點，機(jī)制一詞指一個系統(tǒng)中各要素之間相互作 用，合作制約，從而使系統(tǒng)良性循環(huán)健康發(fā)展的規(guī)則、程序的總和” 校企合作的主體是高校和企業(yè)，雙方在校企合作過程中互為要素，互 為動力，互為制約的關(guān)系，即是校企合作的機(jī)制。任何機(jī)制形成，必須是雙方互動的結(jié)果，產(chǎn)生高校這種狀態(tài)的原 因，個人認(rèn)為源于高校對校企合作的需要不足。讓我們來看下，高校的經(jīng)費分三個階段：1949-1980年中央管理、 政府投入；1980-1990年分級管理、部分經(jīng)費個人開始負(fù)擔(dān)；1990- 至今，多渠道進(jìn)入機(jī)制初步建立，據(jù)2003年北京大學(xué)教育評論 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等

8、教育經(jīng)費來源多元化一文介紹，1993年至2000 年，政府預(yù)算撥款占82.4%下降47.9%，而社會服務(wù)、社會捐贈、個人 學(xué)雜費由15.5%上升到38.2%。我們知道，雖然高等教育介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩者之間，應(yīng) 該屬于混合產(chǎn)品，即準(zhǔn)公共產(chǎn)品。私人產(chǎn)品依靠市場來進(jìn)行資源配置， 公共產(chǎn)品依靠政府來進(jìn)行資源配置。如果只靠市場配置，不會考慮高 等教育給社會帶來的外部效應(yīng)，而只在自己的預(yù)期收益起其私人成本 時才愿意付費，造成外部效應(yīng)的無人承擔(dān)，因此應(yīng)通過政府和市場兩 個渠道進(jìn)入資源投入和配置，改變過去由國家撥款的單一模式，縱觀 歐洲國家、美國等國高等教育吸納社會資金辦學(xué)成為其經(jīng)費主要來 源。1993

9、年中國教育改革發(fā)展綱要也提出“增加教育投資是真 正貫徹和落實教育戰(zhàn)略地位的根本性措施，各級政府、社會和個人都 要努力增加教育投入，建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教 育的稅費，校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐、集資和投入教育基金等多渠道， 籌措教育經(jīng)費的新體制?！本C上所述，校企合作從根本上解決高校是 否需求合作問題，首先將高等院校經(jīng)費投入國家撥款比例逐年降低， 提高社會集資的比例，除國家關(guān)鍵性、核心技術(shù)和短缺人才，保障國 家經(jīng)費重點投入外，其余院校的經(jīng)費應(yīng)全面推向市場，自主尋找資金 來源渠道，解決高校院校體制改革滯后、經(jīng)費不足、資源配置效率不 高，院校設(shè)置重復(fù)等問題，推行與企業(yè)合作利益驅(qū)動一體化模式

10、尤為 迫切。所謂利益驅(qū)動一體化模式，就是因各自利益需要，迫使雙方合 作，產(chǎn)生各自需要的發(fā)展，形成相互溝通、相互對接，而不是捆綁式， 發(fā)揮市場在資源配置中的作用，建立相互依賴、相互依存的效率、公 平、可持續(xù)的、雙贏共同發(fā)展長效機(jī)制。下面我們來看太原科技大學(xué)碩士研究生王艷麗就校企合作發(fā)放 調(diào)查表的統(tǒng)計結(jié)果。表1企業(yè)尋求高校合作的動力因素統(tǒng)計表表2高校尋求企業(yè)合作的動力因素統(tǒng)計表從以上兩個表中看出，企業(yè)尋求高校合作主要在技術(shù)創(chuàng)新項目的 需求和人才培訓(xùn)的需要，高校尋求企業(yè)合作主要在獲得資金支持和科 研成果轉(zhuǎn)化的需要。校企合作的利益驅(qū)動在于兩者的需求存在關(guān)聯(lián) 性。用模型充分說明了兩者合作的機(jī)理：從師資、

11、信息或資金等輸入，教學(xué)或科研到生產(chǎn)服務(wù)或信息成 果，中間產(chǎn)生人才、科研成果才是校企合作的界面。這因為有這個雙 方都需求的合作平臺，就有利益合作的契機(jī)。校企合作利益驅(qū)動核心解決高校轉(zhuǎn)變觀念問題。針對企業(yè)“熱” 高?！袄洹钡默F(xiàn)象，怎樣轉(zhuǎn)變？從“關(guān)門辦學(xué)”思想，培養(yǎng)人才是否能為社會所需不問，固守 原有教學(xué)模式和課程體系轉(zhuǎn)變成面對市場，更新知識結(jié)構(gòu)，改革專業(yè) 設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式，探索新的課程體系。從“關(guān)門研發(fā)”，自認(rèn)為成果成熟，不考慮實驗室與企業(yè)現(xiàn)場 差別、科研成果轉(zhuǎn)化怕“吃虧”，寧愿抱住不放，不愿邁出合作步伐 到放下身架積極推向社會，千方百計找企業(yè)合作伙伴。教師從只教課本不管實際操作，轉(zhuǎn)變成主動與企

12、業(yè)溝通，共同 開發(fā)為企業(yè)解決實際問題教材，親自到企業(yè)體驗實際操作技能，總結(jié) 出適合市場需要的課程，培養(yǎng)理論與實際結(jié)合的雙師型教師。我們驚喜地看到不少有經(jīng)濟(jì)勢力和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，將高校以技 術(shù)股或股權(quán)方式納入企業(yè)股東，進(jìn)入董事會，參與企業(yè)重大決策，刺 激高校長效合作動力。同時，在校企合作過程中，由企業(yè)出資獎勵簽 約學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)生，由企業(yè)通過減免學(xué)費，由企業(yè)實行獎勵簽約 高校培養(yǎng)人才，辦法是分配到簽約企業(yè)就業(yè)兩年留在企業(yè)和五年擔(dān)任 企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的累積翻梯坎的獎勵辦法，由企業(yè)牽頭制訂校企合作 利益分配制度、考核制度、雙師型教師培養(yǎng)辦法等，從制度上 確保合作長效，與此同時，不少高校為了實現(xiàn)校企合作

13、溝通機(jī)制長效， 專門設(shè)置部門，安排固定人員對口與企業(yè)協(xié)調(diào)銜接，溝通雙方需求。校企合作利益驅(qū)動關(guān)鍵在調(diào)動學(xué)研人員積極性。目前，全國僅北 京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖三個國家自主創(chuàng)新師范區(qū)出臺企業(yè)股 權(quán)和分紅激勵的實施辦法。2012年11月重慶市出臺重慶市促進(jìn)科 技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵的若干規(guī)定，在全國省級層面明確“企 業(yè)、高?？蒲腥藛T不受體制限制，均可實施股權(quán)和分紅激勵。激勵方 式有作價入股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)和分紅激勵五種方式。 并且規(guī)定，科研成果轉(zhuǎn)化只要獲得收益的，可提取凈收益20%-70%， 成果自轉(zhuǎn)化開始盈利的年度起三至五年內(nèi)，每年提取不超過該成果凈 收益30%的比例用于分紅。”這些都有待于政府相關(guān)部門長期可持續(xù) 支持、引導(dǎo)、扶助，如給予企業(yè)更多稅收優(yōu)惠，促進(jìn)校企合作長效。當(dāng)今社會已進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)時代，合作發(fā)展成為一大主題。校企合 作有效解決高校與企業(yè)資源互補(bǔ)、利益共享，既促進(jìn)高校體制改革創(chuàng) 新，也促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)品研發(fā)模式