村容村貌整治工作意見

1、村容村貌整治工作意見村容村貌綜合整治是推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是惠 及千家萬戶的民心工程，是建設(shè)“實(shí)力”、“幸?！钡闹匾獌?nèi)容，對(duì) 于改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各村要切實(shí)增強(qiáng)做好村容村貌 綜合整治工作的自覺性、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有 計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)村容村貌綜合整治工作，確保農(nóng)村環(huán)境大變 樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以改善農(nóng)村 人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以村容村貌綜合整治為重點(diǎn)， 加大投入力度，建立健全長(zhǎng)效

2、機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量全面參與， 打造清潔秀美家園。（二）基本原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參 與、農(nóng)民主體”的要求，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，協(xié)調(diào)各方參與，形成合力 推進(jìn)的良好局面。堅(jiān)持有序推進(jìn)、制度規(guī)范的原則。有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推 進(jìn)，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)好村容村 貌綜合整治成果。堅(jiān)持多元投入、尊重民意的原則。多渠道籌集建設(shè)資金，充分 尊重農(nóng)民意愿，不增加群眾負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則。整治過程中，既要注重短期 內(nèi)讓群眾看到實(shí)惠的整治項(xiàng)目，又要統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。（三）工作目標(biāo)按照合理規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)突

3、破、連片整治的思路，對(duì)全鎮(zhèn) 村莊進(jìn)行綜合整治改造，每年整治12左右個(gè)村莊，集中3年時(shí)間力爭(zhēng) 使全鎮(zhèn)村容村貌發(fā)生明顯改觀。三、整治類型和工作重點(diǎn)按照整村改造、設(shè)施環(huán)境完善兩種類型，分別設(shè)定村容村貌整治 的基本要求和工作重點(diǎn)。（一）整村改造型。指已實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的村莊。這類村 莊要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及周 邊環(huán)境建設(shè)，同步配備水電、集中供熱、硬化道路、綠化美化、設(shè)置 路燈、敷設(shè)排水管線或溝渠、配置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和簡(jiǎn)易適用的污 水處理設(shè)施，有條件的要配備管道供氣和太陽能熱水器。建立社區(qū)服 務(wù)中心，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)均

4、等化。（二）設(shè)施環(huán)境完善型。指未實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的村莊。這 類村莊要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)抓好“三清、四改、四通、 五化”工作（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改 圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、 美化）。垃圾實(shí)現(xiàn)集中收儲(chǔ)、運(yùn)輸，污水實(shí)現(xiàn)集中處理或分戶凈化排 放，戶用清潔能源基本普及，戶內(nèi)衛(wèi)生整潔。四、整治內(nèi)容和整治標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊道路交通。1.村莊道路由以交通功能為主的主要道路、 以集散交通兼服務(wù)功能的次要道路和以服務(wù)功能為主的甬路構(gòu)成。2.村 莊道路鋪裝應(yīng)滿足道路功能要求，主次道路硬化率達(dá)100%。同時(shí)，村 莊主要道路及公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置路燈，并

5、保持亮化。（二）村莊供排水設(shè)施。1.村莊供水應(yīng)滿足用水水量和水質(zhì)要求。2.村莊供水應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境與經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，規(guī)劃建設(shè)集中式或分 散式供水設(shè)施。村莊提倡建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，村莊 供水入戶率達(dá)100%。3.結(jié)合村莊道路建設(shè)逐步完善村莊排水系統(tǒng)，靠 近城鎮(zhèn)的村莊可將生活污水就近引入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)集中處理，生活污 水、工業(yè)廢水排放量較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水處理站，其它村莊要根據(jù) 條件就近聯(lián)合建設(shè)小型污水處理站。（三）村莊生活垃圾收集處理與環(huán)境衛(wèi)生保潔。1.農(nóng)村生活垃圾一 體化處理，按照進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作的通知要求，完成所有地埋式垃圾箱的建設(shè)，加大檢查考核力度，健全完善長(zhǎng)

6、效機(jī)制，確保處理質(zhì)量。2.村莊道路保持整潔完好，路面破損及時(shí)修 復(fù)，主要道路定時(shí)清掃，路面積雪及時(shí)清除，道路和綠化帶、邊溝內(nèi) 無暴露垃圾。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意挖掘道路或占用道路。3.村莊公共活 動(dòng)場(chǎng)所無亂掛亂曬、無積存垃圾或積留污水，無堆積雜物及違章搭 建，無安全隱患，保持設(shè)施良好、環(huán)境整潔。（四）村莊景觀環(huán)境整治。1.注重村莊景觀環(huán)境的歷史延續(xù)性、完 整性、協(xié)調(diào)性。建筑物外觀的整治應(yīng)根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特 色，引導(dǎo)村民按照確定的統(tǒng)一建筑風(fēng)格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的 型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。2.沿主要街道兩 側(cè)建筑物的外墻面、門窗應(yīng)保持完好和整潔。沿街建筑物外立面通

7、過 粉刷、裝飾等辦法進(jìn)行美化。街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑 物及殘?jiān)珨啾诘仍O(shè)施應(yīng)予拆除。3.保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街， 加強(qiáng)對(duì)重要文物建筑及始建年代久遠(yuǎn)、具有一定建筑文化價(jià)值的傳統(tǒng) 民居、祠堂、亭榭、橋坊、碑塔、橋堡等建筑物的精心維護(hù)，破損的 按原貌加以整修。五、整治方式（一）制定計(jì)劃，連片整治?？茖W(xué)編制村莊整治總體規(guī)劃，合理 安排整治區(qū)域，以村為單位實(shí)行連片整治，帶動(dòng)全鎮(zhèn)村容村貌綜合整 治深入開展。（二）重點(diǎn)突出，分類推進(jìn)。對(duì)列入當(dāng)年整治計(jì)劃的村莊，要結(jié) 合實(shí)際，分類制定切實(shí)可行的整治方案，確定整治內(nèi)容、整治措施， 明確責(zé)任人，確保整治工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要把村容村貌綜合整治 與

8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使村容村貌綜合 整治切實(shí)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)村收入、改善生活環(huán)境的工作平 臺(tái)。（三）完善機(jī)制，有序推進(jìn)。建立村容村貌綜合整治的協(xié)同機(jī) 制、長(zhǎng)效管理機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果讓 群眾滿意。鎮(zhèn)政府將擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)推動(dòng)的工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好村 級(jí)組織實(shí)施的主體作用，建立工作臺(tái)賬，有序推進(jìn)整治工作。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大辦主 任任副組長(zhǎng)，有關(guān)班子成員和各片長(zhǎng)為成員的鎮(zhèn)村容村貌綜合整治工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，具體負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各村要成立專門工作班子，精心組織，制 定切實(shí)可行的工作方案和推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。（二）明確責(zé)任分工。村容村貌綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng) 工程。鎮(zhèn)政府將建立健全村容村貌整治村民參與機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī) 制，將目標(biāo)任務(wù)分解到村莊、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè) 人，層層簽訂責(zé)任狀、落實(shí)責(zé)任。（三）形成工作合力。各村要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳 工具，大力宣傳村容村貌綜合整治的重要性，發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣 大群眾積極參與，本著群眾自愿、量力而行的原則，動(dòng)員群