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文檔簡介
1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究一、作用:建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)銀行貸款的依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)環(huán)保、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度及竣工驗(yàn)收的依據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)二、內(nèi)容與編制(一)內(nèi)容總論:項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、問題與建議三部分。項(xiàng)目背景:項(xiàng)目名稱、承辦單位情況、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、項(xiàng)目提出的理由和過程。項(xiàng)目概況:項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、規(guī)模與目標(biāo)、主要建設(shè)條件、項(xiàng)目投入總資金及效益情況和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。問題與建議:主要指存在的可能對(duì)擬建項(xiàng)目造成影響的問題及相關(guān)解決建議。市場預(yù)測:項(xiàng)目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容量、價(jià)格、競爭力和市場風(fēng)
2、險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測。資源條件評(píng)價(jià):資源可利用量、資源品質(zhì)情況、資源賦存條件和資源開發(fā)價(jià)值。建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案:在市場預(yù)測資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,論證擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案,為項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算提供依據(jù)。廠址選擇:是在初步可行性研究規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行座落位置選擇,包括廠址所在的位置現(xiàn)狀、建廠條件及廠址條件比選三方面內(nèi)容。技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案:技術(shù)方案:生產(chǎn)方法、工藝流程、工藝技術(shù)來源及推薦方案的工藝技術(shù)。主要設(shè)備方案:設(shè)備選型、來源和推薦的設(shè)備清單。工程方案:建筑物、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積,特殊基礎(chǔ)工程方案建筑安裝工程量及三材用量估算和主要建
3、筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。主要原材料、燃料供應(yīng):原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來源、及供應(yīng)方式進(jìn)行研究論證。總圖布置、場內(nèi)外運(yùn)輸與公用輔助工程:總圖布置:平面、豎向、總平面布置及指標(biāo)表。場內(nèi)運(yùn)輸:場內(nèi)外運(yùn)輸量及方式,場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施。公用輔助工程:排水、供電、通信、供熱、通風(fēng)、維修、倉儲(chǔ)等工程及設(shè)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià):廠址環(huán)境條件、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響、環(huán)境保護(hù)措施方案及投資和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。能源和資源節(jié)約措施:進(jìn)行能源和資源消耗指標(biāo)分析。勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防:分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對(duì)勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素,并提出相應(yīng)的防范措施。組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
4、:組織機(jī)構(gòu):主要包括法人組建方案管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖及機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析。人力資源分析:生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求、職工工資福利、勞動(dòng)生產(chǎn)力水平分析、員工來源及招聘計(jì)劃、員工培訓(xùn)計(jì)劃等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:建設(shè)工期、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,科學(xué)組織施工和安排資金計(jì)劃。投資估算:研究投資估算依據(jù)、建設(shè)投資估算、流動(dòng)資金估算和投資估算表等方面的內(nèi)容。融資方案:研究擬建項(xiàng)目的資金渠道、融資方式、融資機(jī)構(gòu)、融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn),包括資本金籌措、債務(wù)資金籌措和融資方案分析等方面內(nèi)容。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),并通過有關(guān)指標(biāo)的計(jì)算,進(jìn)行項(xiàng)目盈利能力、償還能力等分析,得出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。社
5、會(huì)評(píng)價(jià):分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)必和可接受程度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性,包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析,項(xiàng)目與所在地區(qū)的互相適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)分析,并得出結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)分析;分析貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的全過程。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),提示風(fēng)險(xiǎn)來源,識(shí)別擬建項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中的主要因素(市場、資源、技術(shù)、工程、政策、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等);其次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判別風(fēng)險(xiǎn)程度;再者提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。研究結(jié)論和建議:在前面各項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上,從技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等各方面綜合論述項(xiàng)目的可行性,推薦一個(gè)或幾個(gè)方案供決策參考,指出項(xiàng)目存在的問題以及結(jié)論性意見和改進(jìn)建議。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容可概括為三大
6、部分。首先是市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是解決項(xiàng)目的“必要性”問題;第二是技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件方案,這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),這是項(xiàng)目可行性研究的核心部分,主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題。市場研究、技術(shù)研究和效益研究是構(gòu)成項(xiàng)目可行性研究的三大支柱。(二)編制1、編制程序:(1)建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告。(2)項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托人資格的單位進(jìn)行可行性研究。(3)咨詢或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行委托進(jìn)行可行性研究工作,編撰完整的可行性研究報(bào)
7、告。開展步驟:了解有關(guān)部門與委托單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意圖,并組建工作小組,制定工作計(jì)劃。調(diào)查研究與收集資料。方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選。經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。編寫可行性研究報(bào)告。與委托單位交換意見。2、編制依據(jù):(1)項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件。(2)國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。(3)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策。(4)對(duì)于大中型項(xiàng)目,必須具有國家批準(zhǔn)的資源、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃等方面有關(guān)文件。(5)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。(6)合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。(7)委托單位的委托合同。(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。(9)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3、編制要求:(1)編制單位必須具有承擔(dān)可行性研究的條件。研究人員應(yīng)具有所從事的中級(jí)以上專業(yè)職稱,并具有相關(guān)的知識(shí)、技能和經(jīng)歷。(2)確??尚行匝芯康恼鎸?shí)性和科學(xué)性。報(bào)告編制單位和人員應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則,實(shí)事求是,對(duì)提供
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