項(xiàng)目管理第2章：建筑工程項(xiàng)目管理組織與規(guī)劃

1、第2章：建筑工程項(xiàng)目管理組織與規(guī)劃主講：郝永池河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院第2章：建筑工程項(xiàng)目管理組織與規(guī)劃 建筑工程項(xiàng)目管理組織2.1 建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部2.2 建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃2.322.1.1組織論和組織工具1系統(tǒng)的概念系統(tǒng)取決于人們對(duì)客觀事物的觀察方式，系統(tǒng)可大可小，最大的系統(tǒng)是宇宙，最小的系統(tǒng)是粒子。建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比，有其明顯的特征，如：（1）建設(shè)項(xiàng)目都是一次性，沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目；（2）建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營階段組成；（3）個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)，甚至很多個(gè)單位共同完成。3 2.1 建筑工程項(xiàng)目管理組織2系統(tǒng)目標(biāo)和系統(tǒng)組織的

2、關(guān)系影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外（見圖2-1），還有：（1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；（2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。圖2-1 影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素中人的因素包括：（1）建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量；（2）該項(xiàng)目所有參與單位的生產(chǎn)人員（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的數(shù)量和質(zhì)量。影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素中方法與工具包括：（1）建設(shè)單位和所有參與單位的管理方法與工具；（2）所有參與單位的生產(chǎn)方法與工具

3、（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等）。3組織論和組織工具組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織（見圖2-2），它是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。圖2-2組織論的基本內(nèi)容組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括：（1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；（2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）；（3）工作任務(wù)分工表；（4）管理職能分工表；（5）工作流程圖等。2.1.2項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（Project Diagram，或稱WBS：Work Breakdown Structure）是一個(gè)組織工具，它通過樹狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目

4、的所有工作任務(wù)（見圖2-3）。圖2-3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則進(jìn)行：（1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署；（2）考慮項(xiàng)目的組成；（3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；（4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；（5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。單體工程如有必要（如投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制的需要）也應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，如一棟高層辦公大樓可分解為：（1）地下工程；（2）裙房結(jié)構(gòu)工程；（3）高層主體結(jié)構(gòu)工程；（4）建筑裝飾工程；（5）幕墻工程；（6）建筑設(shè)備工程（不包括弱電工程）；（7）弱電工程；（8）室外總體工程等。2.

5、1.3項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼每個(gè)人的身份證都有編碼，最新版編碼由18位數(shù)字組成，其中的幾個(gè)字段分別表示地域、出生年月日和性別等。交通車輛也有編碼，表示城市、購買順序和車輛的分類等。 編碼由一系列符號(hào)（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼，如：（1）項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼；（2）項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；（3）項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）；（4）項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過程的編碼）；（5）項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）/成本項(xiàng)編碼（施工方）；（6

6、）項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編碼；（7）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和各類報(bào)表編碼；（8）合同編碼；（9）函件編碼；（10）工程檔案編碼等。2.1.4基本的組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述。組織結(jié)構(gòu)圖也是一個(gè)重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門（組成元素）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)（見圖2-4）、線性組織結(jié)構(gòu)（見圖2-5）和矩陣組織結(jié)構(gòu)（見圖2-6）等。圖2-4 職能組織結(jié)構(gòu)圖圖2-5線性組織結(jié)構(gòu)圖2-6施工企業(yè)矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例1職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)職能部門可根據(jù)它的管理職能

7、對(duì)其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令，因此，每一個(gè)工作部門可能得到其直接和非直接的上級(jí)工作部門下達(dá)的工作指令，它就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。一個(gè)工作部門的多個(gè)矛盾的指令源會(huì)影響企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)行。2線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用線性組織結(jié)構(gòu)就是來自于這種十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)。在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)部門，因此，每一個(gè)工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。3矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)最高指揮者（部門）下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門

8、。縱向工作部門如人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的職能管理部門，橫向工作部門如生產(chǎn)車間等。一個(gè)施工企業(yè)，如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，則縱向工作部門可以是計(jì)劃管理、技術(shù)管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理和人事管理部門等，而橫向工作部門可以是項(xiàng)目部（見圖2-6）。一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，則縱向工作部門可以是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理和物資管理等部門，而橫向工作部門可以是各子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部（見圖2-7）。矩陣組織結(jié)構(gòu)適宜用于大的組織系統(tǒng)，在上海地鐵和廣州地鐵一號(hào)線建設(shè)時(shí)都采用了矩陣組織結(jié)構(gòu)模式。圖2-7 個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例2.1.5工程項(xiàng)目管

9、理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置原則1目的性的原則2精干高效原則3管理跨度和分層統(tǒng)一的原則4業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則5彈性和流動(dòng)性原則6項(xiàng)目組織與企業(yè)組織一體化原則2.2.1施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任1施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì)2003年2月27日（國發(fā)20035號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過渡期?！苯ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（Project Planning）和項(xiàng)目控制（Project Control），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。該定義的有關(guān)字段的含義如下：（1）“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段

10、；（2）“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；（3）“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。 2.2 建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個(gè)概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人表示其知識(shí)和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求，但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定。建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）中有下列條款涉及項(xiàng)目經(jīng)理。（1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選，并在專用合同條款中明確項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書編號(hào)、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負(fù)

11、責(zé)履行合同。（2）項(xiàng)目經(jīng)理按合同約定組織工程實(shí)施。（3）承包人需要更換項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)提前14天書面通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。（4）發(fā)包人有權(quán)書面通知承包人更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，通知中應(yīng)當(dāng)載明要求更換的理由。（5）項(xiàng)目經(jīng)理因特殊情況授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)工作職責(zé)的，該下屬人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力，并應(yīng)提前7天將上述人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。國際上施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位、作用以及其特征如下：（1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人）；（2）項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)；

12、（3）在有些文獻(xiàn)中明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù)崗位，而是一個(gè)管理崗位；（4）項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否他有人權(quán)、財(cái)權(quán)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級(jí)確定。2施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理過程中，履行下列職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；（2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系；（3）執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款；（4）對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理

13、在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力：（1）組織項(xiàng)目管理班子；（2）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受托簽署有關(guān)合同；（3）指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素；（4）選擇施工作業(yè)隊(duì)伍；（5）進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配；（6）企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)方面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是：（1）施工安全管理；（2）施工成本控制；（3）施工進(jìn)度控制；（4）施工質(zhì)量控制；（5）施工環(huán)境控制；（6）工程合同管理；（7）工程信息管理；（8）工程組織與協(xié)調(diào)等。3施工

14、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任（1）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容： 項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)； 組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配； 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求； 項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法； 法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)； 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； 項(xiàng)目管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和方法； 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法； 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。（2）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)； 主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理； 對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理； 建立各種專業(yè)管理體系，并組織實(shí)施

15、； 進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配； 收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收； 接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作； 協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。（3）項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： 參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂； 參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部； 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作； 決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用； 制定內(nèi)部計(jì)酬辦法； 參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； 參與選擇物資供應(yīng)單位； 在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； 法定代表人授予的其他權(quán)力。2.2.2施工企業(yè)人力資源管理1資源管理、項(xiàng)目資源管理、人力資源管理和項(xiàng)目人力資源管理的內(nèi)涵（1）資源管理。資源管理包括

16、人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。（2）項(xiàng)目資源管理。項(xiàng)目資源管理的全過程包括項(xiàng)目資源計(jì)劃、配置、控制和處置。（3）在一般意義上，人力資源管理的工作步驟包括： 編制人力資源規(guī)劃； 通過招聘增補(bǔ)員工； 通過解聘減少員工； 進(jìn)行人員甄選，經(jīng)過以上四個(gè)步驟，可以確定和選聘到有能力的員工； 員工的定向； 員工的培訓(xùn)； 形成能適應(yīng)組織和不斷更新技能與知識(shí)的能干的員工； 員工的績效考評(píng)； 員工的業(yè)務(wù)提高和發(fā)展。（4）項(xiàng)目人力資源管理。項(xiàng)目人力資源管理包括有效地使用涉及項(xiàng)目的人員所需要的過程。項(xiàng)目人力資源管理的目的是調(diào)動(dòng)所有項(xiàng)目參與人的積極性，在項(xiàng)目承擔(dān)組織的內(nèi)部和外部建立有效的工作

17、機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。2項(xiàng)目人力資源管理計(jì)劃、項(xiàng)目人力資源管理控制和項(xiàng)目人力資源管理考核的內(nèi)涵項(xiàng)目人力資源管理的全過程包括項(xiàng)目人力資源管理計(jì)劃、項(xiàng)目人力資源管理控制和項(xiàng)目人力資源管理考核。（1）項(xiàng)目人力資源管理計(jì)劃應(yīng)包括： 人力資源需求計(jì)劃； 人力資源配置計(jì)劃； 人力資源培訓(xùn)計(jì)劃。（2）項(xiàng)目人力資源管理控制應(yīng)包括： 人力資源的選擇； 訂立勞務(wù)分包合同； 教育培訓(xùn)和考核。（3）項(xiàng)目人力資源管理考核。3.施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理施工企業(yè)必須根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序和穩(wěn)定。（1）施工企業(yè)勞動(dòng)用工的種類。目前

18、我國施工企業(yè)勞動(dòng)用工大致有三種情況。 企業(yè)自有職工。 勞務(wù)分包企業(yè)用工。 施工企業(yè)直接雇傭的短期用工。（2）勞動(dòng)用工管理。建設(shè)工程勞動(dòng)用工管理的規(guī)定，主要內(nèi)容如下。 建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得允許未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)。 建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照勞動(dòng)合同法規(guī)的規(guī)定訂立書面勞動(dòng)合同。 施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督，不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)工程項(xiàng)目中的施工

19、管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。（3）工資支付管理。為了防止拖欠、克扣進(jìn)城務(wù)工人員工資，各級(jí)政府主管部門又制定了針對(duì)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工的工資支付管理規(guī)定。2.3.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃（國際上常用的術(shù)語為Project Brief，Project Implementation Plan，Project Management Plan）是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，它從總體上和宏觀上對(duì)如下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和描述：（1）為什么進(jìn)行項(xiàng)目管理；（2）項(xiàng)目管理需要做什么工作；（3）怎樣進(jìn)行項(xiàng)目管理；（4）誰做項(xiàng)目管理的哪方面工作；（5

20、）什么時(shí)候做哪些項(xiàng)目管理工作；（6）項(xiàng)目的總投資；（7）項(xiàng)目的總進(jìn)度。 2.3 建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T 503262006）對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃的術(shù)語解釋如下：“項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。”在該規(guī)范中，把項(xiàng)目管理規(guī)劃分成兩個(gè)類型：“項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件。”1項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃一般包括如下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概述；（2）項(xiàng)目的目標(biāo)分析和論證；（3）項(xiàng)目管理的組織；（4）項(xiàng)目采購和合同結(jié)構(gòu)分析；（5）投資控制的方法和手段；（6）進(jìn)度

21、控制的方法和手段；（7）質(zhì)量控制的方法和手段；（8）安全、健康與環(huán)境管理的策略；（9）信息管理的方法和手段；（10）技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)的分析；（11）設(shè)計(jì)過程的管理；（12）施工過程的管理；（13）價(jià)值工程的應(yīng)用；（14）風(fēng)險(xiǎn)管理的策略等。2項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可包括下列內(nèi)容，組織應(yīng)根據(jù)需要選定：（1）項(xiàng)目概況；（2）項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃；（3）項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃；（4）項(xiàng)目管理組織規(guī)劃；（5）項(xiàng)目成本管理規(guī)劃；（6）項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃；（7）項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃；（8）項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃；（9）項(xiàng)目采購與資源管理規(guī)劃；（10）項(xiàng)目信息管理規(guī)劃；（11）項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃；（1

22、2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃；（13）項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃。3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況；（2）總體工作計(jì)劃；（3）組織方案；（4）技術(shù)方案；（5）進(jìn)度計(jì)劃；（6）質(zhì)量計(jì)劃；（7）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃；（8）成本計(jì)劃；（9）資源需求計(jì)劃；（10）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；（11）信息管理計(jì)劃；（12）溝通管理計(jì)劃；（13）收尾管理計(jì)劃；（14）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；（15）項(xiàng)目目標(biāo)控制措施；（16）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。價(jià)值工程第1部分：基本術(shù)語（GB/T 8223.12009）對(duì)價(jià)值工程定義如下：價(jià)值工程是“通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，持續(xù)創(chuàng)新，

23、旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的一種管理思想和管理技術(shù)”，其中價(jià)值是研究對(duì)象的功能與費(fèi)用（成本）的比值，即：V = F / C式中：V價(jià)值；F功能；C費(fèi)用。4項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制。（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可依據(jù)下列資料編制： 可行性研究報(bào)告； 設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定； 招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件； 相關(guān)市場(chǎng)信息與環(huán)境信息。（2）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制工作程序。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序： 明確項(xiàng)目目標(biāo)； 分析項(xiàng)目環(huán)境和條件； 收集項(xiàng)目的有關(guān)資料和信息； 確定項(xiàng)目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)； 明確項(xiàng)目管理內(nèi)容

24、； 編制項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃和資源計(jì)劃； 匯總整理，報(bào)送審批。5項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。（1）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制依據(jù)。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制： 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； 項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料； 工程合同及相關(guān)文件； 同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。（2）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制工作程序。編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序： 了解項(xiàng)目相關(guān)各方的要求； 分析項(xiàng)目條件和環(huán)境； 熟悉相關(guān)法規(guī)和文件； 組織編制； 履行報(bào)批手續(xù)。2.3.2 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法施工組織設(shè)計(jì)是以施工項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科

25、學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種和各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。（1）工程概況。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的工程概況一般包括： 本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件； 本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況； 施工力量、勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件等資源情況； 施工環(huán)境及施工條件等。（

26、2）施工部署及施工方案。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的施工部署及施工方案包括： 根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案； 對(duì)擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、定量分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最佳方案。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃。 施工進(jìn)度計(jì)劃反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，采用計(jì)劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求； 使工序有序地進(jìn)行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達(dá)到既定目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時(shí)間安排計(jì)劃、資源需求計(jì)劃和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。（4）施工平面圖。施工平面圖

27、是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排。它把投入的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)和生活活動(dòng)場(chǎng)地及各種臨時(shí)工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場(chǎng)，使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工。（5）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以衡量組織施工的水平，它是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（6）施工管理計(jì)劃。施工管理計(jì)劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、安全管理計(jì)劃、環(huán)境管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃以及其他管理計(jì)劃等內(nèi)容。2施工組織設(shè)計(jì)的分類及其內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)按編制對(duì)象，可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。（1）施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 工程概況； 總體施工部

28、署； 施工總進(jìn)度計(jì)劃； 總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃 主要施工方法； 施工總平面布置。（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 工程概況； 施工部署； 施工進(jìn)度計(jì)劃； 施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃； 主要施工方案； 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置； 施工管理計(jì)劃。（3）施工方案的內(nèi)容。施工方案的主要內(nèi)容如下： 工程概況； 施工安排； 施工進(jìn)度計(jì)劃； 施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃； 施工方法及工藝要求。（4）施工管理計(jì)劃。施工管理計(jì)劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、安全管理計(jì)劃、環(huán)境管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃以及其他管理計(jì)劃等內(nèi)容。施工管理計(jì)劃在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計(jì)中，這是施工組織設(shè)計(jì)必不可少的內(nèi)容。施工管理計(jì)劃涵蓋很多方面的內(nèi)容，可根據(jù)工程的具體情況加以取舍。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，各項(xiàng)管理計(jì)劃可單獨(dú)成章，也可穿插在施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)章節(jié)中。各項(xiàng)管理計(jì)劃的制訂，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)有所側(cè)重。3施工組織設(shè)計(jì)的編制（1）施工組織設(shè)計(jì)的編制原則。 符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求； 積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備； 堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法，科學(xué)