教育醫(yī)療消費能級提升行動實施方案

1、HONGYU.MACRO教育醫(yī)療消費能級提升行動實施方案服務標準與監(jiān)管體系更加完善，放心消費軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，消費者滿意度、消費服務質(zhì)量顯著提升，商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)居全國前列，便民商業(yè)服務網(wǎng)絡更加完善，消費配套服務的典范之城和服務品質(zhì)的首善之城基本建成。教育醫(yī)療消費能級提升行動做強留學北京品牌。優(yōu)化留學教育環(huán)境，研究制定外國留學生在本市勤工助學管理制度，完善國際學生招生、教學、管理等政策，打造全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地。加強師資建設，吸引世界頂級名校來京合作辦學。吸引外資投資舉辦非學制類職業(yè)技能培訓機構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓，鼓勵北京職業(yè)院校與國外知名企業(yè)共建基地、共育人才，產(chǎn)

2、學研用一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進職業(yè)教育國家合作示范項目建設，打造行業(yè)領先的人才培養(yǎng)高地和企業(yè)員工培訓基地。提升國際學校服務能力。優(yōu)化國際學校布局。持續(xù)推進國際學校發(fā)展三年行動計劃，在三城一區(qū)和海淀區(qū)、朝陽區(qū)等重點區(qū)域新布局一批國際學校。加快推進朝陽區(qū)北部、海淀區(qū)北部國際學校項目建設，營造類海外國際教育環(huán)境，服務國際人才社區(qū)建設和人才引進需要。探索創(chuàng)新國際學校建設模式，深化涉外教育研究，積極爭取國家涉外教育政策先行先試。加快推進國際學校提質(zhì)改革，進一步激發(fā)社會資本參與國際教育的積極性。優(yōu)化外籍人員子女學校、高中中外合作辦學等國際學校學位配置，持續(xù)提升國際教育質(zhì)量。提升國際醫(yī)療服務水平。支持社會力量在

3、三城一區(qū)、朝陽區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃建設國際醫(yī)院，推進北京高博醫(yī)院、中關村生命科學園等重點項目建設。支持公立醫(yī)院在國家允許范圍內(nèi)發(fā)展國際醫(yī)療部，推進北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院等國際醫(yī)療服務試點建設，提升國際醫(yī)療服務水平。創(chuàng)新國際醫(yī)療服務結(jié)算方式,推進商業(yè)保險機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接合作。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療，建設互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管平臺，建立覆蓋診前、診中、診后，線上、線下一體化醫(yī)療服務模式。支持北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院等高水平建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)特色旅游資源。整合全市優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源，搭建中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務平臺。制定中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)標準，建立健全認證管理機制，依托北京中醫(yī)

4、藥大學建設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建集保健、治療、康復于一體的高標準中醫(yī)藥服務體系。謀劃建設北京中醫(yī)藥健康旅游區(qū)，設計打造5條以上中醫(yī)藥健康旅游精品路線，培育40個以上中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游服務包，涵蓋中醫(yī)藥文化體驗、藥膳、溫泉養(yǎng)生等服務內(nèi)容。舉辦年度中醫(yī)藥健康旅游資源對接會，通過中國國際服務貿(mào)易交易會等平臺進行宣傳推介，積極開拓海外市場。擴大老年康養(yǎng)消費供給。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務，提升居家養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的能力。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、護理機構(gòu)、安寧療護機構(gòu)，開展老年健康服務。制定出臺本市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃，打造街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務聯(lián)合體、城郊養(yǎng)老服務協(xié)作體、京津冀蒙養(yǎng)老服務協(xié)

5、同體。依托養(yǎng)老家庭照護床位，推進重度失能老年人家庭適老化改造；支持社會力量參與，提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì)。推動市級重點商圈適老化改造，發(fā)展老年用品市場。消費品牌矩陣培育行動集聚優(yōu)質(zhì)品牌首店首發(fā)。加快推動知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例出臺，強化對品牌商標權(quán)和商品專利權(quán)的保護，吸引國內(nèi)外一線品牌總部機構(gòu)以及具有全球視野和品牌運作能力的投資商、運營商在京落地，匯集本土、國際品牌。加大商業(yè)品牌首店政策實施力度，引導各區(qū)因地制宜出臺鼓勵品牌首店發(fā)展的配套措施，通過開通品牌首店服務綠色通道，助力品牌首店落地選址和推廣，大力引進國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗店、定制中心，發(fā)展原創(chuàng)品牌概念店、定制店，構(gòu)建品牌匯集、品質(zhì)

6、高端、品位獨特的優(yōu)質(zhì)商品供給體系。力爭到2025年，吸引國際國內(nèi)品牌在京開設3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗艦店，將本市打造成為全球首發(fā)中心。支持首鋼園區(qū)完善配套設施，打造全球新品首發(fā)首秀活動平臺，在新品發(fā)布資源對接、活動審批、宣傳推廣等方面給予便利化服務。加強首店品牌營銷，持續(xù)開展北京首發(fā)節(jié)，在王府井、CBD、三里屯、北京坊等重點商圈開展京彩首店打卡指南發(fā)布、品牌首秀京城線上推廣促銷等活動。擦亮老字號金字招牌。堅持首善標準，推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展，力爭到2025年，北京老字號認定總數(shù)達到230家左右，擁有的國家級非遺技藝達到50項左右、市級非遺技藝達到90項左右。引導餐飲、食品、零售、文化等行

7、業(yè)老字號匯聚，在前門、大柵欄、琉璃廠等區(qū)域打造10個左右老字號聚集區(qū)，重塑城市商業(yè)名片。支持老字號餐飲原址老店或旗艦店改造升級，保持原汁原味商業(yè)風貌。大力弘揚工匠精神，認定約150名北京老字號工匠，鼓勵年輕人從業(yè)學藝，強化技藝傳承。打造50個以上老字號博物館，開展老字號博物館探秘活動，積極宣傳老字號文化。推動老字號企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭九成以上老字號企業(yè)實現(xiàn)觸網(wǎng)、七成以上開展直播銷售。鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，與知名IP跨界合作，推出蘊含京味文化的聯(lián)名系列、文創(chuàng)系列和伴手禮系列產(chǎn)品。發(fā)揮北京老字號協(xié)會平臺作用，持續(xù)開展老字號嘉年華、新國潮等一系列促消費活動，推動老字號精品上高鐵、進社區(qū)、入

8、駐線上平臺，提升老字號品牌影響力，推動老字號在新時代煥發(fā)新生機、新活力。培育孵化新消費品牌。到2023年，在全市建成較為完善的新消費品牌孵化體系，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式、新服務，在美妝、食品、服飾定制、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等領域，培育一批具有核心競爭力的新消費品牌企業(yè)，推出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。發(fā)揮紅橋市場、王府井19號府、南陽共享際、首創(chuàng)郎園Station等新消費品牌孵化地的示范效應，形成一批新消費品牌孵化聚集地。強化市區(qū)聯(lián)動，出臺一攬子政策措施，對孵化基地、孵化機構(gòu)、入孵企業(yè)在租金減免、人才引進、首貸貼息、證照聯(lián)辦、實施告知承諾、實現(xiàn)商標注冊便利化等方面加大支持力度。到2025年，力爭孵化

9、100個以上新消費品牌，其中億級規(guī)模品牌20個以上，千萬級規(guī)模品牌80個以上。薈萃全球餐飲品牌。堅持中西合璧、南北交融，匯聚宮廷美味、市井小吃，吸引更多國內(nèi)外知名餐飲品牌在京落戶。引導本市餐飲企業(yè)在品牌定位、選址裝修、菜品特色、制作工藝等方面注重與文化深度融合，深耕細作中國京菜，提升餐飲消費的文化藝術體驗?？萍假x能餐飲業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵美食直播、智慧餐廳、云廚房等餐飲+互聯(lián)網(wǎng)新模式發(fā)展。支持第三方建立餐廳評價體系，推廣優(yōu)質(zhì)餐廳在菜品、環(huán)境、服務等方面的經(jīng)驗，打造一批高品質(zhì)餐廳。服務保障好2022年北京冬奧會冬殘奧會，利用中國國際服務貿(mào)易交易會以及中華美食薈等平臺，持續(xù)舉辦中國京菜美食文化節(jié)

10、，推廣北京餐飲品牌。力爭到2025年，打造30條左右深夜食堂特色餐飲街區(qū)，引進500個左右國內(nèi)外知名美食品牌，培育約2.5萬家具備較強數(shù)字化營銷能力的餐飲商戶。打造時尚品牌活動風向標。按照數(shù)字化、國際化、高質(zhì)量、引領性的發(fā)展方向，全面提升北京國際電影節(jié)的國際競爭力和影響力，建設中國影都。辦好中國國際時裝周，打造集設計、發(fā)布、展示、銷售于一體的時尚消費創(chuàng)新培育平臺。持續(xù)提升電競北京品牌吸引力，打造高品質(zhì)賽事活動集群，吸引電競產(chǎn)業(yè)集聚空間及國際賽事活動在京落地，做好賽事周邊產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)辦好北京國際音樂節(jié)，吸引全球知名文藝團體、文化機構(gòu)、業(yè)界大師參與。以張家灣設計小鎮(zhèn)建設為契機，推進北京

11、國際設計周永久會址建設，增強北京設計名城影響力和傳播力。支持北京服裝學院、北京舞蹈學院、中國音樂學院依托中國國際時裝周、北京國際舞蹈院校芭蕾舞邀請賽、全球音樂教育聯(lián)盟等平臺提升時尚引領力。辦好每年消費季活動，打響北京消費季品牌，發(fā)揮平臺引領作用，推動商旅文體聯(lián)動，激發(fā)消費新活力。加快綠色消費城市建設。引導綠色消費理念。深入踐行光盤行動，實施全民節(jié)水行動；建設慢行友好城市，分區(qū)域制定慢行系統(tǒng)專項規(guī)劃，提升綠色低碳出行體驗。擴大綠色智能產(chǎn)品供給，實施節(jié)能家電、智能家電政策，鼓勵消費者購買使用綠色智能商品。進一步擴大新能源汽車使用范圍，帶動汽車消費升級。倡導使用綠色可循環(huán)包裝物。推動餐飲、外賣平臺、

12、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展等重點領域減塑，推廣使用可降解塑料制品，降低環(huán)境污染、減少資源消耗。消費環(huán)境新高地創(chuàng)建行動營造國內(nèi)一流的政策環(huán)境。深入推進放管服和營商環(huán)境改革，推進北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信四大示范工程迭代升級。加強財政、金融、人才、土地等配套政策研究，鼓勵發(fā)展消費新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，通過市場化方式吸引國內(nèi)外頭部企業(yè)參與重點項目，發(fā)揮獨角獸企業(yè)作用，帶動更多具有首創(chuàng)性、突破性、影響力的項目在京落地。強化科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務等關鍵要素開放，深化文化旅游、醫(yī)療健康、國際教育等重點領域開放，鼓勵外資在消費升級相關領域加大布局，引導金融機構(gòu)開發(fā)更多符合新消費需求的金

13、融服務產(chǎn)品。強化人才支撐，引進和培育國際化、復合型商業(yè)運營、供應鏈管理、時尚設計、消費服務等領域?qū)I(yè)人才，對急需緊缺的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才加大引進力度。研究優(yōu)化大型活動審批流程，制定提升消費活動審批時效性和便利性的具體措施，探索建立一窗受理公共服務平臺，提供高效便利的一站式政務服務，降低市場主體舉辦活動成本。開通傳統(tǒng)商圈、傳統(tǒng)商業(yè)設施等重大商業(yè)項目建設改造審批綠色通道。推廣CBD商圈改造提升模式，到2025年，完成全市重點商圈改造提升工作。積極推進國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵企業(yè)結(jié)合城市更新盤活老舊廠房等設施，開展特色化、普惠性商業(yè)經(jīng)營。保持全市商業(yè)用地規(guī)?；痉€(wěn)定。加強新建住宅小區(qū)

14、配套商業(yè)服務設施規(guī)劃、建設、使用管理，按標準配齊商業(yè)服務設施，根據(jù)街區(qū)商業(yè)配置指標設置商業(yè)服務網(wǎng)點。老舊小區(qū)要參照新建住宅小區(qū)配套商業(yè)服務設施配置標準，配齊各類商業(yè)服務網(wǎng)點。打造配套完善的服務環(huán)境。積極推動北京首都國際機場、北京大興國際機場擴展國際航線網(wǎng)絡，優(yōu)化國際航班中轉(zhuǎn)銜接流程，建設麗澤城市航站樓和市內(nèi)微型值機點。統(tǒng)籌利用鐵路資源，規(guī)劃發(fā)展市郊鐵路，構(gòu)建符合首都發(fā)展需要的區(qū)域快線體系。推動鐵路與城市交通信息共享、安檢互認，實現(xiàn)一體化便利換乘。優(yōu)化重點商圈地鐵線路布局，完善夜間交通線路，加強周邊公交、出租車接駁，引導網(wǎng)約車平臺增加重點時段車輛調(diào)配，推進重點商圈及周邊區(qū)域智慧交通引導系統(tǒng)改造提

15、升，改善停車環(huán)境和秩序，暢通城市交通網(wǎng)絡。支持在機場、火車站、重點商業(yè)區(qū)、大型旅游景點設立外幣兌換點和外卡消費終端，推進境外人士境內(nèi)移動支付服務試點和擴圍。完善出入境、醫(yī)療保障、應急救援等服務功能，提升旅游咨詢及服務國際化水平。加大亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）商務旅行卡等項目推廣力度。規(guī)范使用公共場所國際化標識，推進無障礙環(huán)境建設，持續(xù)推動便利化服務設施改造，提供咨詢服務、微型醫(yī)療箱、共享充電等便民服務。支持行業(yè)協(xié)會、社會團體、企事業(yè)單位研究提出具有國際國內(nèi)先進水平的服務標準。培育消費新職業(yè)人群，開展多層次全覆蓋的國際語言、服務技能和服務禮儀培訓。打造有溫度的北京服務品牌，通過商業(yè)服務業(yè)技能大賽、優(yōu)質(zhì)服務品牌培育和推廣、服務質(zhì)量管理規(guī)范宣傳推廣、服務質(zhì)量評價等活動，提升商業(yè)服務業(yè)服務質(zhì)量。打造誠信創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。大力推進信用環(huán)境建設，推廣事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)動獎懲的信用管理模式，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，為信用良好的企業(yè)提供更加便利化的服務。深化證照分離全覆蓋改革，落實一照多址改革措施，在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等試點區(qū)域推進一業(yè)一證改革。堅持包容審慎監(jiān)管，促進前店后廠免洗快剪等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持市場主體建立食品安全追溯體系。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會推行放心餐廳等公開