金普新區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃2018—2030年-大連金普新區(qū)

1、金普新區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(20182030年)目 錄 TOC o 1-5 h z 第一章總則1第一節(jié) 前言 1第二節(jié)編制依據(jù) 5第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù) 7第四節(jié)基本原則 8第五節(jié)規(guī)劃范圍 10第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價 10第六節(jié) 水域灘涂承載力分析 10第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 19第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路 23第三章 養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃 25第九節(jié)功能區(qū)概述 25第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū) 27第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū) 27第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū) 27第四章保障措施28第十三節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 28第十四節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查 28第十五節(jié)完善生態(tài)保護(hù) 28第十六節(jié)加強(qiáng)科教宣傳 29第十七節(jié)規(guī)劃實施管理 29第五章附則3

2、1第一章總則第一節(jié) 前言2010年4月9日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與金州區(qū)合并，成立金州新區(qū)。2014年6月23日，國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立大連金普新 區(qū)的批復(fù)（國函201476號）決定，同意設(shè)立國家級新區(qū)一 金普新區(qū)。2016年1月31日，為加快金普新區(qū)城市建設(shè)，經(jīng)遼 寧省人民政府同意將三十里堡、石河、炮臺、復(fù)州灣四個街道劃 歸大連市金普新區(qū)管轄。大連市金普新區(qū)地處遼寧省大連市中南 部，東臨黃海，西瀕渤海，為遼東半島南部的咽喉要塞，是陸路 通往大連的必經(jīng)之路。該區(qū)開放基礎(chǔ)雄厚，擁有“神州第一開發(fā)區(qū)” 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家 5A級旅游度假區(qū)、由口 加工區(qū)等多個功能區(qū)。金普新區(qū)的建立，有利于帶動

3、東北地區(qū)的 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)了面向東北亞地區(qū)的合作交流，也必將 引領(lǐng)新一輪遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速跨越式發(fā)展。豐富的水域資源，為金普新區(qū)的漁業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件，海洋與漁業(yè)總體發(fā)展水 平位居全省前列，然而，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，金普新區(qū) 漁業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，漁業(yè)發(fā)展面臨著資源、市 場、機(jī)制、觀念等多種因素的制約，原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化， 針對這一問題，如何提升水產(chǎn)養(yǎng)殖水平、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、 增加漁民收入和增強(qiáng)漁業(yè)競爭力，亟待科學(xué)規(guī)劃，來加速漁業(yè)現(xiàn) 代化的步伐。為進(jìn)一步加強(qiáng)對金普新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化管理，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域灘涂資源的有效配置，科學(xué)合理利用水域灘涂，改善水域 生

4、態(tài)環(huán)境，提升水產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)金普新區(qū)漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)發(fā)展，同時協(xié)調(diào)好水產(chǎn)養(yǎng)殖與沿海開發(fā)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面 的關(guān)系，根據(jù)金普新區(qū)水域灘涂自然資源條件的特點，結(jié)合全面 實施漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開發(fā)、合理 利用，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范 和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知（農(nóng)漁發(fā)201639號）、遼寧省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作 的通知（遼海漁業(yè)字201786號）、大連市海洋與漁業(yè)局關(guān) 于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知（大海漁養(yǎng)字2017114號）要求，在相關(guān)規(guī)劃所確定的養(yǎng)殖功能區(qū)的基礎(chǔ)上，制定 本規(guī)劃。第二節(jié)編制依據(jù)第一條法律

5、.中華人民共和國漁業(yè)法（2013年12月28日修正）.中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日修正）.中華人民共和國水法（2016年7月2日修訂）.中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（2016年11月7日修訂） 5.中華人民共和國海域使用管理法（2002年1月1日施行） 6.中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日修訂） 7.中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（2006年11月1日施行）第二條行政法規(guī).中華人民共和國土地管理法實施條例（1999年1月1日施行）.中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則（1987年10月20日施行）第三條地方法規(guī).遼寧省漁業(yè)管理條例（2016年2月1日施行）.遼寧省海域

6、使用管理辦法（2005年4月1日施行）.遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法（2006年8月1日施行） 第四條部門規(guī)章.水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法（2010年7月1日施行）.海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法（1995年5月29日施行）.水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定（2003年9月1日施行） 第五條規(guī)范性文件.遼寧省海洋功能區(qū)劃（20112020年）.遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃（遼政發(fā)201411號）.遼寧省海洋與漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃.大連市金州區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006020年）.大連金州新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要.2016年遼寧省漁業(yè)統(tǒng)計年鑒.中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見（中發(fā)201512

7、號）.國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)201311 號）.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（農(nóng)漁發(fā)20161號）.關(guān)于在渤海實施海洋生態(tài)紅線制度的意見（遼政辦發(fā)201418 號）.關(guān)于在黃海實施海洋生態(tài)紅線制度意見（遼政辦發(fā)2016161 號）.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517 號）.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng) 殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知（農(nóng)漁發(fā)201639號）.遼寧省關(guān)于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知（遼海漁業(yè)字201786號）.大連市關(guān)于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知（大海漁養(yǎng)字2017114號）.遼寧省現(xiàn)

8、代海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（20112020）.大連市現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（20162020）.大連市養(yǎng)殖用海規(guī)劃（2015- 2020）第三節(jié)目標(biāo)任務(wù)第一條規(guī)劃期限本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃使用期限為 20182030年。6第二條規(guī)劃目標(biāo)隨著全域城市化進(jìn)程的迅速開展，金普新區(qū)水域灘涂可供養(yǎng) 殖的空間越來越小，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)落后、養(yǎng)殖品種退化及養(yǎng)殖 方式單一等問題的存在，嚴(yán)重制約了金普新區(qū)水域灘涂養(yǎng)殖的可 持續(xù)發(fā)展。科學(xué)、合理的養(yǎng)殖規(guī)劃對于保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保證 漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用具有重要意義。本規(guī)劃旨在規(guī)劃期內(nèi)， 通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確金普新區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)域 范圍，依法保護(hù)重要的

9、養(yǎng)殖水域灘涂，進(jìn)一步健全養(yǎng)殖業(yè)管理制 度，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。第三條重點任務(wù).明確養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。.合理規(guī)劃水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù) 發(fā)展。.完善水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，有效保障養(yǎng)殖者合法權(quán)益，依 法保護(hù)重要養(yǎng)殖水域和資源。.控制養(yǎng)殖規(guī)模，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)水域生態(tài) 環(huán)境。第四節(jié)基本原則第一條依法規(guī)劃，規(guī)范施策按照漁業(yè)法海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，以及遼 寧省海洋功能區(qū)劃(20112020)遼寧省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)等相關(guān)文件要求，貫徹“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”7 的基本國策，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護(hù)增殖漁

10、業(yè)資源、合理開發(fā)利 用水域灘涂、保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)， 依法科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、 限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，實現(xiàn)養(yǎng)殖水 域灘涂利用和管理的規(guī)范化、制度化。第二條統(tǒng)籌布局，轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合堅持集中集約適度開發(fā)，多種機(jī)制確保經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、 生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌布局，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié) 構(gòu)。穩(wěn)定海水池塘、筏式、底播和工廠化養(yǎng)殖，調(diào)減過密普通網(wǎng) 箱養(yǎng)殖，繼續(xù)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖；調(diào)減淡水水庫網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖， 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設(shè)施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng) 殖水域灘涂的整體規(guī)劃、合理儲備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條 突生重點，循序漸進(jìn)充分考慮規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、

11、技術(shù)等條件和特點 以及外部因素的影響，因地制宜進(jìn)行養(yǎng)殖布局，突生重點，優(yōu)先 發(fā)展競爭優(yōu)勢明顯并具有一定基礎(chǔ)和潛力的養(yǎng)殖產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)。在 充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的要求，尊重養(yǎng)殖戶 的生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)。積極引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，分階段、分 步驟實施規(guī)劃。第四條生態(tài)優(yōu)先，底線約束堅持適時、適度開發(fā)養(yǎng)殖水域、灘涂，處理好資源開發(fā)利用 與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。根據(jù)資源分布狀況將水產(chǎn)資源豐富的水 域灘涂確定為養(yǎng)殖發(fā)展重要水域，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，8 以開發(fā)促保護(hù)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。將飲用水水源地保護(hù)區(qū)、 自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為 禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)

12、，設(shè)定發(fā)展底線。第五節(jié)規(guī)劃范圍規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域灘涂是指金普新區(qū)行政管轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的 所有（全民、集體）水域和灘涂。本規(guī)劃對金普新區(qū)行政管轄區(qū) 內(nèi)海水養(yǎng)殖區(qū)（包括海上養(yǎng)殖區(qū)、灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)）和淡水養(yǎng) 殖區(qū)（包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、湖泊養(yǎng)殖區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)） 進(jìn)行整體規(guī)劃。第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價 第六節(jié)水域灘涂承載力分析 第一條水域灘涂資源狀況.地理位置金普新區(qū)位于大連市東北部，橫跨黃渤兩海，東臨黃海，西瀕渤海，北靠東北腹地，港灣相連， 灘涂廣闊。至2016年，全區(qū) 陸域面積1352.54平方公里，海岸線長478.4公里，轄24個街道

13、。.地質(zhì)地貌金普新區(qū)屬低山丘陵區(qū)，地形由北向南，以小黑山至大黑山 一線山脈為中心軸部，另以大黑山至大李家城山頭沿黃海近岸一 線山脈為東部分支軸部，向兩側(cè)傾斜，構(gòu)成中部高、兩翼低的階 梯狀地形。全區(qū)具體分為 3個區(qū)域：中部為低山丘陵區(qū)，東部為 丘陵漫崗區(qū)，沿海河流沖積小平原區(qū)。中部低山丘陵區(qū)為長白山 系千山余脈的延伸，南部大黑山為區(qū)內(nèi)群山之首，主峰海拔663.1 米。東部丘陵漫崗區(qū)，呈南北走向壟狀分布，海拔在20-50米之 間，屬前震旦系形成的地層。金普新區(qū)海岸線近岸灘涂土質(zhì)深厚、 底棲生物豐富，現(xiàn)已成為大連市海灣養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖的重要基地。.水域灘涂資源金普新區(qū)水域灘涂資源豐富，2016年，全區(qū)

14、有海上養(yǎng)殖面積 2.21萬公頃，灘涂養(yǎng)殖面積1.58萬公頃。近海海洋生物資源十分 豐富，是多種魚、蝦、蟹、藻類和貝類水產(chǎn)品繁衍、棲息、越冬、 索餌的重要場所，也是遼寧省重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地之一。金普新 區(qū)的淡水漁業(yè)資源也十分豐富， 全區(qū)有中、小型水庫25座，其中， 中型水庫2座，小型水庫23座，總灌溉面積1.8萬公頃，水利工 程總供水量為6390萬立方米。全境入海的河流有 11條，最大的 河流為登沙河，總長26公里，流域面積229.2平方公里。漁業(yè)生 產(chǎn)方式多樣，包括沿海灘涂底播貝類養(yǎng)殖、 池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、 筏式養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等，2016年全年水產(chǎn)品總量31.62萬噸， 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值11

15、5.10億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值 51.58億元。.養(yǎng)殖面積數(shù)量海水養(yǎng)殖金普新區(qū)海水養(yǎng)殖包括池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、灘 涂底播養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖多種方式。2016年，金普新區(qū)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量31.62萬噸，其中海上養(yǎng)殖（浮筏養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖）產(chǎn)量1023.57萬噸，灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)量 7.89萬噸，其他養(yǎng)殖產(chǎn)量1572噸。其 中海上浮筏養(yǎng)殖面積2.21萬公頃，灘涂養(yǎng)殖面積1.58萬公頃。4.2淡水養(yǎng)殖金普新區(qū)淡水養(yǎng)殖目前發(fā)展較為薄弱，總養(yǎng)殖面積基本為零。第二條自然氣候條件.氣候氣溫金普新區(qū)年平均氣溫 9.310.5C,極端最高氣溫35.8C,極 端最低氣溫-19.0 C o降水金普新區(qū)累年平均降水量 6

16、11.9毫米，日最大降水量 186.4 毫米，在78月，年最多降水量1016毫米，年最少降水量300.9 毫米，累年平均降水天數(shù)為 70.5天。風(fēng)金普新區(qū)是暖溫帶半濕潤的季風(fēng)氣候，兼有海洋性的氣候特 點。海區(qū)受季風(fēng)影響，夏季多為東南風(fēng)，冬季多為偏北風(fēng)。累年 平均風(fēng)速為3.2米/秒，年最大風(fēng)速為17米/秒。.水文徑流金普新區(qū)自然稟賦良好，環(huán)境優(yōu)美。擁有中小型水庫25座，濱海濕地120多平方公里，水域生態(tài)資源種類豐富。由于地勢中 部高兩翼低，無客水入境，雨旱季節(jié)分明，降水集中，故河流流11 程短。全境獨流入海的河流11條，總長204公里，流域面積950 平方公里。金普新區(qū)最大河流為登沙河， 總長2

17、6公里，流域面積 229.2平方公里，發(fā)源于向應(yīng)鎮(zhèn)小黑山及普蘭店市二龍山， 流入黃 海鹽大澳。潮汐金普新區(qū)海區(qū)潮汐性質(zhì)多為非正規(guī)半日潮，以太陰半日M2分潮占主導(dǎo)，晝夜兩漲兩落，漲潮歷時 6小時12分，落潮歷時6 小時15分，每潮次相隔12小時24分，最大潮差2.73米，平均 潮差1.45米。潮流金普新區(qū)海區(qū)的海流主要成分是潮流。7張、落潮流比較集中， 呈現(xiàn)明顯的往復(fù)流特征，潮流的主流向呈NESW向，M2分潮流橢圓長軸走向與海岸線等深線走向一致。漲潮流由灣口南部進(jìn) 入后分支，落潮流與漲潮流方向相反。黃海屬非正規(guī)半日潮流， 漲、落潮歷時均為6小時，灣內(nèi)流速10厘米/秒，灣外流速30 厘米/秒；渤海

18、潮流屬于正規(guī)和非正規(guī)半日潮流特征之間，灣內(nèi)流速15厘米/秒，灣外流速30厘米/秒。.水質(zhì)鹽度金普新區(qū)海區(qū)的海岸線長，灘涂平坦廣闊，海水鹽度一般在 32左右，鹽度隨潮汐和季節(jié)變化明顯，一般高潮時鹽度高，低潮 時鹽度低，冬季和春季鹽度高，且量值相近，夏季8月鹽度最低。歷年的平均蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，海水鹽度高，海灣周圍覆蓋大 面積的亞黏土，有利于發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，歷史上的金州灣和普蘭店 灣海域是大連地區(qū)主要的鹽業(yè)生產(chǎn)基地。酸堿度（pH）海區(qū)pH平均值為8.19。表底層pH值極差很小，平面分布較 均勻。溶解氧海區(qū)溶解氧變化范圍為 8.02毫克/升一8.76毫克/升之間，平 均含量為8.38毫克/升，表層氧

19、含量高于底層。無機(jī)鹽磷酸鹽平均含量變化范圍為 0.00065毫克/升一0.027毫克/升。無機(jī)氮平均含量變化范圍為 0.0173毫克/升一0.0333毫克/升。.自然災(zāi)害臺風(fēng)金普新區(qū)臺風(fēng)多發(fā)生在7-9月間，臺風(fēng)過程常伴隨大風(fēng)和暴雨天氣。1974年8月30日受16號臺風(fēng)影響，平均風(fēng)速達(dá)20.0 米/秒。寒潮金普新區(qū)歷年受強(qiáng)寒潮影響不多。1979年11月12-13日，金普新區(qū)受強(qiáng)寒潮影響，最低氣溫達(dá) -8.5Co13冰雹金普新區(qū)累年平均冰雹日為 0.7天，分布在45月和910 月，為雙峰型雹區(qū)。最多年雹日為 2天，最少年為0天。其中4 月、9月和10月均為0.2天，占全年的29%o 68月和11月

20、至 翌年3月均無雹。海冰金普新區(qū)附近海區(qū)每年冰期約 3個月左右，一般年份從 12 月上旬至翌年3月上旬，岸邊有固定冰生成，其厚度介于5-20厘米之間，流冰可借助海流和東北風(fēng)作用移向灣外。1969年和2010年，由現(xiàn)有記載以來嚴(yán)重的冰災(zāi)，終冰期較常年晚20天左右，1969年2月27日一3月15日，渤海海面幾乎全被海冰覆蓋， 固定冰厚度為20- 30厘米，灣內(nèi)堆積冰高度12米。第三條水生生物資源狀況.浮游生物海洋初級生產(chǎn)力金普新區(qū)海區(qū)葉綠素 a含量較為豐富，介于 2.43微克/升 4.61微克/升之間，平均含量為 3.17微克/升。海區(qū)平均初級生 產(chǎn)力為991毫克/ （平方米天）。海洋浮游生物海區(qū)

21、浮游植物45種，其中硅藻20個屬，41種；甲藻2個屬， 4種。優(yōu)勢種較多，分布規(guī)律不明顯。中肋骨條藻為廣溫廣鹽類 型，該種在大部分沿岸區(qū)域形成優(yōu)勢，且數(shù)量較大，占總數(shù)量的1425.1%71%。廣溫近岸性種有奇異菱形藻、 尖刺菱形藻、長菱形 藻。其中奇異菱形藻數(shù)量多，分布廣，該種在灣內(nèi)占總數(shù)量的 17.2%56.3%。具槽直鏈藻屬沿岸底棲類型，但在浮游群落中經(jīng) 常大量由現(xiàn)。此外，美麗曲舟藻、布氏雙尾藻、日本星桿藻、海 洋曲舟藻也具有一定數(shù)量。海區(qū)浮游動物23種，浮游幼蟲11種。主要種類有強(qiáng)壯箭蟲、 中華哲水蚤、夜光蟲、墨氏胸刺水蚤、紡錘水蚤及擬長腹劍水蚤 等?？偵锪科骄鶠?793.9毫克/立方

22、米，平面分布范圍為 175.0 毫克/立方米一1550.0毫克/立方米之間。總個體數(shù)平均為57926個/立方米，平面分布范圍為 14131個/立方米一27305個/立方米 之間。主要種類的平面分布：強(qiáng)壯箭蟲：毛顆動物。在總生物量中占優(yōu)勢，平均密度為158 個/立方米，平面分布相差不大。中華哲水蚤：梯足類，在總生物量中占優(yōu)勢，平均密度為141 個/立方米，平面分布以灣東北部區(qū)域為高，密度值在428個/立方米以上。其他區(qū)域較低，密度值在 100個/立方米以下。最小值 僅為13個/立方米。夜光蟲：發(fā)光性赤潮生物，數(shù)量很大，占總個體數(shù)的33.1%。 平均密度19191個/立方米，平面分布很不均勻，最大

23、值為2.0 104 個/立方米以上，最小值為 650個/立方米。紡錘水蚤：含雙毛紡錘水蚤與克氏紡錘水蚤，為小型棉足類，15占總個數(shù)的55.4%,其中雙毛紡錘水蚤占多數(shù)，平均密度為55063 個/立方米。墨氏胸刺水蚤：梯足類，平均密度為 1706個/立方米。平面 分布不均勻，密度較大值可達(dá) 1.2 103個/立方米以上，最大密度 值為5966個/立方米。最小密度值僅為 69個/立方米。擬長腹劍水蚤：小型梯足類，平均密度為1011個/立方米。平面分布較高密度為2313個/立方米，最小密度為586個/立方米。1.3淡水浮游生物浮游植物主要以小球藻、 毛金藻、微囊藻、針桿藻、直鏈藻、 纖維藻、干裂藻、

24、細(xì)腹鞘藻為主。浮游動物主要以水蚤、多肢輪蟲、猛水蚤、刺泡蟲、砂殼蟲、 劍水蚤、無柄輪蟲等為主。.底棲生物潮間帶生物海區(qū)潮間帶底棲動物42種，以軟體動物為主共有 26種。高 湖巖礁區(qū)的主要附著動物有褶牡蠣、貓爪牡蠣、黑偏頂蛤、短濱 螺、史氏背尖見、紅條毛膚石鱉、東方小藤壺、日本梭蛤等。另 外還有肉球近方蟹、日本蠅等。沙質(zhì)區(qū)主要有縱帶椎螺、肉球股 窗蟹、異足索沙蠶。中潮區(qū)托氏昌螺和縱帶錐螺，數(shù)量較多。淺海底棲生物海區(qū)淺海常見底棲動物有 75種，多毛類27種和軟體動物24 種為主。個體分布平均密度為146個/平方米。其中主要是小型動16 物多毛類為96個/平方米，其次是軟體動物 30個/平方米，甲殼

25、 動物為18個/平方米，其他動物僅2個/平方米。海區(qū)底棲動物平均生物量分布為6.08克/平方米，其中多毛類為2.36克/平方米，軟體動物為2.16克/平方米，甲殼動物為1.11 克/平方米，其他動物為0.45克/平方米。.海洋游泳生物據(jù)資料記載，金普新區(qū)附近海區(qū)常見游泳動物種類繁多，約 計65種，其中魚類55種，其他10余種。魚類主要有青皮、黃鯽、 黃魚、黑魚、小嘴魚、萊氏舌羈、焦氏舌羈和扒皮魚等。.淡水生物資源全區(qū)淡水魚類主要有青魚、草魚、鯉魚、鰥魚、鯉魚、羅非魚、銀鯽、泥縱、胡子繪等 10多種。水生植物資源也較為豐富， 是水產(chǎn)養(yǎng)殖的餌料來源。第四條 水域環(huán)境狀況金普新區(qū)海水水質(zhì)較好，根據(jù)近

26、年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，活性磷 酸鹽85%以上的水體達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余海水均能達(dá)到 第二、三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，其普蘭店灣的表層海水水 質(zhì)富營養(yǎng)化程度較嚴(yán)重。第五條水域灘涂承載力評價養(yǎng)殖生態(tài)承載力評價結(jié)果顯示，金普新區(qū)處于較低水平，主 要是實際養(yǎng)殖面積占比較大原因所致。由于金普新區(qū)海水養(yǎng)殖區(qū)域的歷史沿襲，現(xiàn)有實際養(yǎng)殖區(qū)與海洋功能區(qū)劃、國家自然保護(hù)區(qū)條例不符，部分海水池塘和浮筏 養(yǎng)殖分布在港口、航道區(qū)。金普新區(qū)水域灘涂的資源開發(fā)強(qiáng)度逐年加強(qiáng)，導(dǎo)致該區(qū)水域 灘涂資源的開發(fā)速度超過水域灘涂的自身修復(fù)速度，水域灘涂資 源呈衰退趨勢。其原因主要是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展對水域灘 涂資源及環(huán)境造成一

27、定的壓力，從而導(dǎo)致水域灘涂資源承載力的 下降。例如，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，農(nóng)用資源越來越 短缺，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，城市人口激增，生活污水、 工業(yè)廢水排放量增大，造成水域環(huán)境污染較為突生，使養(yǎng)殖水域 富營養(yǎng)化的趨勢短期內(nèi)無法得到有效的控制。近年來，金普新區(qū)高度重視水域灘涂資源的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán) 格依據(jù)遼寧省海洋功能區(qū)劃(20112020)和遼寧省土地利 用總體規(guī)劃(2006-2020年)的功能分區(qū)，以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，限制開發(fā)和管理水域灘涂資源，不斷改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境、優(yōu) 化水產(chǎn)品養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、完善水產(chǎn)良種繁育體系、推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康 養(yǎng)殖、提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體

28、系，使 得金普新區(qū)水域灘涂資源衰退趨勢得到扭轉(zhuǎn)，水域灘涂資源承載 力有所提升o但目前仍需采取措施對水域灘涂資源進(jìn)行有限制的 開發(fā)，將水域灘涂資源詳細(xì)劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)與養(yǎng)殖 區(qū)等功能分區(qū)，并進(jìn)行科學(xué)管理，以免由現(xiàn)盲目開發(fā)與資源衰竭， 確保水域灘涂資源可持續(xù)利用。第七節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析18第一條水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀2016年，金普新區(qū)24個街道中有涉海涉漁街道 15個，其中 7個街道從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)。全區(qū)125個行政村中，有30個村從事漁業(yè)生產(chǎn)，占行政村總數(shù)的19.2%。全區(qū)有漁業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員2.9萬人（含外來務(wù)工人員），其中漁業(yè)生產(chǎn)專業(yè)從業(yè)人員2.1萬人，兼業(yè)從業(yè)人員3783人，臨時從

29、業(yè)人員4234人，分別占從業(yè) 人員總數(shù)的72.8%、12.8%和14.4%。近年來，金普海洋與漁業(yè)局圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、藍(lán)色海洋”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以漁業(yè)科技創(chuàng) 新、體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以海洋與漁業(yè)生態(tài)安全、漁業(yè)生產(chǎn)安 全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和涉外漁業(yè)安全為保障，全面提升海洋與漁 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2016年，金普新區(qū)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量 31.62萬噸， 其中海上養(yǎng)殖（浮筏養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖）產(chǎn)量 23.57萬噸，灘涂養(yǎng) 殖產(chǎn)量7.89萬噸，其他養(yǎng)殖產(chǎn)量1495噸。全區(qū)海上浮筏養(yǎng)殖面 積2.21萬公頃，灘涂養(yǎng)殖面積1.58萬公頃。金普新區(qū)形成規(guī)模的 養(yǎng)殖品種有海參、牡蠣、魁蛆、貽貝

30、、雜色蛤、扇貝、對蝦和各 種魚類、藻類等。第二條區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向金普新區(qū)位于大連市中南部，是中國第10個國家級新區(qū)，也是東北三省地區(qū)第一個國家級新區(qū)，范圍包括大連市金州區(qū)全 部行政區(qū)域和大連市普蘭店區(qū)部分地區(qū)，總面積約2299平方公里。2016年金普新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 2250億元。19 多年來，金普圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、“藍(lán)色海洋”的重大戰(zhàn)略 任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以漁業(yè)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制 創(chuàng)新為動力，以海洋與漁業(yè)生態(tài)安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì) 量安全和涉外漁業(yè)安全為保障，全面提升海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平。2016年漁業(yè)總產(chǎn)值48.54億元，比上年增長7.7%。其中，海 洋捕撈產(chǎn)

31、值7.61億元，比上年增長3.5%;海水養(yǎng)殖產(chǎn)值35.82億 元，比上年增長14.9%。養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)成為了金普新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。第三條水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增加，人們對食物結(jié)構(gòu)要 求已發(fā)生明顯變化，水產(chǎn)品的社會需求量日益增長。然而，近岸 海洋及淡水漁業(yè)資源因過度捕撈已明顯衰退，水產(chǎn)品的需求增長 將主要依靠發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖解決。根據(jù)金普新區(qū)漁業(yè)資源環(huán)境特 點、水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，至 2030年水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)將發(fā)生明顯變化。.海灣內(nèi)淺海灘涂水域增養(yǎng)殖開發(fā)已逐步接近飽和的情況 下，未來將致力于5米等深線以外海域的增養(yǎng)殖開發(fā)。

32、以目前的 企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受力及技術(shù)開發(fā)能力，發(fā)展海洋抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖的條 件已基本具備，海水魚類深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱集約化養(yǎng)殖將會更加規(guī) 模化發(fā)展，將會逐步優(yōu)化海水養(yǎng)殖的不合理布局。.海灣內(nèi)淺海灘涂水域在其空間資源受限制的情況下，將 致力于尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元生態(tài)養(yǎng)殖。為確保水域灘涂資源的可持續(xù)利用，健康養(yǎng)殖技術(shù)將成為其主要內(nèi)涵。水域灘 涂的使用將逐步依據(jù)水域環(huán)境特點、養(yǎng)殖容量要求及相關(guān)養(yǎng)殖技 術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行，養(yǎng)殖開發(fā)布局及種類結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。 為滿足城市菜籃子工程需求，具有現(xiàn)代化水平的名優(yōu)魚類等工廠 化養(yǎng)殖基地將應(yīng)運(yùn)而生，并帶動其他區(qū)域的工廠化集約式養(yǎng)殖的 發(fā)展。.為實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與國際接

33、軌，將以國際水產(chǎn)質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)利益為基本由發(fā)點，嚴(yán)格規(guī)范水域灘涂的使用 行為，并對養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)尤其藥物使用，及水 產(chǎn)品加工技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為提高其國際競爭 力、抗風(fēng)險能力及開發(fā)經(jīng)營水平，具經(jīng)營管理體制將發(fā)生較大變 化，將由股份制公司經(jīng)營方式占主導(dǎo)地位，并逐步向基地化、集 團(tuán)化邁進(jìn)。.金普新區(qū)目前主要養(yǎng)殖品種為海參、牡蠣、魁蛆、貽貝、 雜色蛤、扇貝、對蝦和各種魚類、藻類等。經(jīng)過長期養(yǎng)殖，各養(yǎng) 殖品種都有不同程度的病害發(fā)生，影響?zhàn)B殖效益；而興起的海參 養(yǎng)殖，受海水鹽度偏低和市場的影響，養(yǎng)殖規(guī)模大幅減少。由于 種質(zhì)退化、抗病力降低、病害增加、養(yǎng)殖風(fēng)險加大，

34、嚴(yán)重威脅著 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，因此養(yǎng)殖品種和模式更新問題勢在必行。從金普新區(qū)海水養(yǎng)殖的品種、產(chǎn)量、面積來看，結(jié)合環(huán)境、 生物、水質(zhì)、餌料、底質(zhì)、潮流等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，根據(jù)不同 養(yǎng)殖方式，規(guī)劃養(yǎng)殖品種如下。21 規(guī)劃海域底播增養(yǎng)殖品種推薦為：牡蠣、魁蛆、毛蛆、菲律 賓蛤子、貽貝、扇貝等。規(guī)劃海域增殖放流品種推薦為： 黃鯽、黃魚、黑魚、小嘴魚、 萊氏舌羈、焦氏舌羈、扒皮魚和對蝦等。淡水養(yǎng)殖主要為水庫。水庫漁業(yè)以增殖放流為主，兼小規(guī)模 網(wǎng)箱養(yǎng)殖，主要推薦品種有大銀魚、南美白對蝦、淡水鯨魚等高 價值養(yǎng)殖品種，以及其他常規(guī)魚類品種。第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路第一條養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉養(yǎng)殖

35、水域灘涂開發(fā)是地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán) 境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件，水域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 支持基礎(chǔ)。正確處理水資源、生態(tài)和水域灘涂承載力與地方經(jīng)濟(jì) 健康發(fā)展之間的關(guān)系，需要做到：（1）避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益， 不顧水資源、生態(tài)和環(huán)境承受能力的盲目開發(fā)，做到養(yǎng)殖水域灘 涂開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉。（2）避免片面追求水資源、生態(tài)和環(huán)境 的重要性而抑制和限制養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水資源開發(fā)利用與生態(tài) 保護(hù)同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展以確保適應(yīng)水資源、生態(tài)和環(huán)境的承受 能力，才能使養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。第二條促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造低碳養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 隨著養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，低碳養(yǎng)殖的構(gòu)建成為低碳經(jīng)濟(jì)

36、轉(zhuǎn) 型、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要環(huán)節(jié)，急需設(shè)立低碳養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 布局與建設(shè)的相關(guān)誘導(dǎo)機(jī)制，以發(fā)揮低碳養(yǎng)殖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示22 范作用。第三條優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水產(chǎn)養(yǎng)殖必須走科教興漁之路，推動漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步，提 高漁業(yè)開發(fā)的技術(shù)水平，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖由粗放型向高附加值、低 碳、高新技術(shù)性升級，降低漁業(yè)經(jīng)濟(jì)對自然資源的依賴程度。各 級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水域灘涂承載力和整體效益，找由自身優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。根據(jù)漁業(yè)資源的區(qū)位特征、交通條件和市場 環(huán)境，設(shè)置相關(guān)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，同時重點支持養(yǎng)殖區(qū)域的交通運(yùn)輸、 郵電通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造 與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化相適應(yīng)的

37、軟環(huán)境，使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間形成互補(bǔ)關(guān)系， 相互協(xié)調(diào)，降低運(yùn)輸生產(chǎn)成本，形成 區(qū)域品牌效應(yīng)工以提高區(qū) 域內(nèi)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。第四條建立養(yǎng)殖承載力動態(tài)監(jiān)測體系，強(qiáng)化地區(qū)養(yǎng)殖優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，盡快完成水域灘涂環(huán)境承載力 動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系頂層設(shè)計。對養(yǎng)殖容量以及區(qū)域環(huán)境容量等 開展評估，研究建立水資源環(huán)境承載狀態(tài)預(yù)測預(yù)警方法和模型。 充分利用自然資源優(yōu)勢和資源開發(fā)潛力、旅游資源以及水產(chǎn)養(yǎng)殖 資源，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，控制灘涂養(yǎng)殖規(guī)模。第五條創(chuàng)新基于水域灘涂承載力的養(yǎng)殖綜合管理機(jī)制以水域灘涂承載力為主線，將產(chǎn)業(yè)布局、用海（地）規(guī)劃、 環(huán)境準(zhǔn)入、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)缺O(jiān)督管理活動連接起來。

38、以承23載力為產(chǎn)業(yè)布局和用海（地）規(guī)劃的依據(jù)，以布局規(guī)劃作為環(huán)境 準(zhǔn)入和總量控制的準(zhǔn)繩，以準(zhǔn)入和控制機(jī)制來帶動生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆?實，建立創(chuàng)新型養(yǎng)殖綜合管理鏈條機(jī)制。第三章養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃 第九節(jié)功能區(qū)概述金普新區(qū)養(yǎng)殖水域海水養(yǎng)殖農(nóng)漁業(yè)區(qū)面積為30446.20公頃，將水域和灘涂等養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū) 和養(yǎng)殖區(qū)三類。禁止養(yǎng)殖區(qū)指禁止開展一切水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的區(qū)域，主要包括 以下4種類型：（1）禁止在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù) 區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未經(jīng)批 準(zhǔn)利用的無居民海島等重點生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖；（2）禁止在已建成并使用或規(guī)劃建設(shè)中的港口、航道

39、、錨地、行洪區(qū)、河 道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖；（3）禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開展水產(chǎn)養(yǎng)殖；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。限制養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行限制性的開展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，主要有以下3種情況：（1）限制在飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實驗 區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、風(fēng)景名 勝區(qū)、依法確定為開展旅游活動的可利用無居民海島及周邊海域 生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，在以上區(qū)域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采 取防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放24 標(biāo)準(zhǔn)；（2）限制在重點湖泊水庫及近岸海域公共自然水域開展圍 欄網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點湖泊水庫

40、飼養(yǎng)濾食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不 超過水域面積的1%,飼養(yǎng)吃食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過 水域面積的0.25%;重點近岸海域浮動式網(wǎng)箱面積不超過海區(qū)易 養(yǎng)面積的10%,各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖水域灘涂生態(tài)保護(hù)實際需要確定 重點湖泊水庫及近岸海域，確定不高于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)可養(yǎng) 比例；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)是指允許在其規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的區(qū)域， 可分為海水養(yǎng)殖區(qū)和淡水養(yǎng)殖區(qū)。海水養(yǎng)殖區(qū)包括海上養(yǎng)殖區(qū)、 灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)。海上養(yǎng)殖包括海水池塘、普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深 水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、吊籠（筏式）養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等。灘 涂及陸地養(yǎng)殖包括底播養(yǎng)殖、工廠化等設(shè)施養(yǎng)殖和潮間帶養(yǎng)殖等。

41、 淡水養(yǎng)殖區(qū)主要指水庫養(yǎng)殖，包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面 生態(tài)養(yǎng)殖等。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等。第一條近岸海域底播增殖參照無公害食品 菲律賓蛤仔養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范（NY/T5282004卜 無公害食品 刺參養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范（DB37/T4422010）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全皺紋盤鮑增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范（DB21/T1864-2010）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全毛蛆增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范（DB21/T1863-2010）等標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖環(huán)境 要求，根據(jù)金普新區(qū)海域的環(huán)境條件和底播增殖的生產(chǎn)實踐，本海域 適合開展牡蠣、魁蛆、貽貝、雜色蛤、海灣扇貝等品種底播增殖。第二條 近岸海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖25參照浮動式海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范

42、(ST/T20132003)、六線魚養(yǎng)成技術(shù)規(guī)程(DB37/T615 2006)等標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖環(huán)境要 求，根據(jù)金普新區(qū)海域的環(huán)境及水文條件，規(guī)劃海域大部分區(qū)域 流速都小于1.0米/秒，符合網(wǎng)箱布置海域?qū)α魉俚囊?，滿足開 展小型網(wǎng)箱和大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖刺參、魚類的條件，推薦養(yǎng)殖 品種包括海參、黃鯽、黃魚、黑魚、小嘴魚、萊氏舌羈、焦氏舌 羈、扒皮魚和對蝦等。第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū)金普新區(qū)規(guī)劃禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為 379.97公頃，主要類型為水 庫禁止養(yǎng)殖區(qū)，占養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為1.22%。其中鴿子塘水庫禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為166.61公頃，北大河水源地禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為 99.65公頃，臥龍水庫禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為11

43、3.71公頃。第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)金普新區(qū)規(guī)劃限制養(yǎng)殖區(qū)面積為 0公頃。第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)金普新區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)面積為 30881.37公頃，占養(yǎng)殖功能區(qū)劃 比例為98.78% o其中淡水養(yǎng)殖區(qū)面積為 435.17公頃，占養(yǎng)殖區(qū)比例為1.41%, 占養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為 1.39%,主要養(yǎng)殖區(qū)類型為水庫養(yǎng)殖區(qū)。海水養(yǎng)殖區(qū)面積為 30446.20公頃，占養(yǎng)殖區(qū)比例為 98.59%,占 養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為 97.39%。主要類型為海上和海水池塘養(yǎng)殖 區(qū)，其中海上養(yǎng)殖區(qū)面積為29883.43公頃，集中分布在黃海的長26 山群島海上養(yǎng)殖區(qū)和杏樹屯海上養(yǎng)殖區(qū)；海水池塘養(yǎng)殖區(qū)面積為 562.77公頃，主要分布在金普新

44、區(qū)沿岸。豉勵按照建設(shè)規(guī)程在金 普新區(qū)周邊海域發(fā)展深水網(wǎng)箱、海洋牧場、人工漁礁、發(fā)展休閑 旅游觀光等漁業(yè)生產(chǎn)活動。第四章保障措施第十三節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局依據(jù)漁業(yè)基礎(chǔ)地位、公益性產(chǎn)業(yè)的特點，負(fù) 責(zé)保障和推動規(guī)劃實施。不斷完善以養(yǎng)殖證為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖管 理制度，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐步走向法制化軌道，用法律手段保護(hù) 漁農(nóng)民的合法權(quán)益、保護(hù)養(yǎng)殖水域和資源。規(guī)劃實施過程中，加 強(qiáng)與發(fā)改、城建、交通、國土、水利、旅游及環(huán)保等部門溝通協(xié) 調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和規(guī)劃實施過程中由現(xiàn)的新問題及新趨勢， 研究提由規(guī)劃調(diào)整意見，更好地發(fā)揮規(guī)劃作用。第十四節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，強(qiáng)化養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度

45、，及時 發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖水域污染事件， 保護(hù)養(yǎng)殖漁（農(nóng)）民的合法權(quán)益。 漁政部門履行養(yǎng)殖環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)， 對養(yǎng)殖生產(chǎn)中苗種、藥物、 飼料的使用及質(zhì)量等方面實施執(zhí)法監(jiān)督；對損害養(yǎng)殖漁（農(nóng)）民 利益的行為依法予以打擊，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。第十五節(jié)完善生態(tài)保護(hù)加大漁業(yè)水源污染的防治力度，通過規(guī)劃實施，既要防止外 部環(huán)境污染對水產(chǎn)養(yǎng)殖的傷害，也要嚴(yán)格控制養(yǎng)殖活動對環(huán)境的27 影響。實施養(yǎng)殖容量控制制度，控制養(yǎng)殖規(guī)模、密度，推廣健康 生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。為更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，在確保大連全域城市化建設(shè)用海需要 基礎(chǔ)上，推進(jìn)海水增養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，充 分開發(fā)金普新區(qū)海水增

46、養(yǎng)殖業(yè)的潛力，大力發(fā)展海洋牧場建設(shè)， 在利用海洋資源的同時重點保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)可持續(xù)生態(tài) 漁業(yè)。加快人工漁礁建設(shè)這一生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程開發(fā)，利用無害 廢舊結(jié)構(gòu)材料，大力投放和開發(fā)人工漁礁，加快建設(shè)一批人工漁 礁區(qū)，繁育生態(tài)資源，為魚類等水生動物提供食物、避敵、產(chǎn)卵 等棲息場所，保護(hù)海洋漁業(yè)資源和改善海底生態(tài)環(huán)境。第十六節(jié)加強(qiáng)科教宣傳加大對水域灘涂養(yǎng)殖相關(guān)科學(xué)研究的支持力度，以需求為導(dǎo) 向，組織開展水域灘涂養(yǎng)殖共性、關(guān)鍵、前瞻技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)科 技成果共享和轉(zhuǎn)化，推廣成熟先進(jìn)的適用技術(shù)。拓寬宣傳渠道， 加強(qiáng)宣傳力度，為規(guī)劃實施營造良好的社會氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃 的自覺性。第十七節(jié)規(guī)劃實施管理第一條禁止養(yǎng)殖區(qū)管理禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由本