水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范(SL)

1、水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL2882003） 1 總 則 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)大、中型水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理可參照施行。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以合同

2、管理為中心，有效控制工程建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度等目標(biāo)，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強制性條文。3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件。4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的審核、核查、檢驗、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎勵。因監(jiān)理

3、單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。2 術(shù) 語 水利工程 water resources projects防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。 監(jiān)理單位 supervision unit具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 發(fā)包人 employer承擔(dān)工程項目直接建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。 承包人 contractor與發(fā)包人簽訂了施工合同，實施水利工程建設(shè)項目的

4、施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。 施工監(jiān)理 construction supervision監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對水利工程建設(shè)項目的施工、保修實施的監(jiān)理。 監(jiān)理機構(gòu) supervision organization監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。 監(jiān)理人員 supervisory staff在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 總監(jiān)理工程師 general engineer取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 副總監(jiān)理工程師 vice-

5、general engineer由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理工程師 engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，并按規(guī)定注冊，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)監(jiān)理工作的人員。 監(jiān)理員 assistant engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)輔助、協(xié)助工作的人員。 監(jiān)理大綱 supervision outline監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

6、同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。 監(jiān)理實施細(xì)則 supervision executive detailed rules由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄B編寫。 保修期 maintenance period從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。 書面形式 written form合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。3監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1 監(jiān) 理 單 位

7、監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本簽訂監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作,應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。5 禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得

8、發(fā)包人同意。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他有關(guān)險種。 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評價、選拔、培養(yǎng)和獎懲制度。 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。監(jiān)理聯(lián)合體各方應(yīng)明確一個監(jiān)理單位為責(zé)任方。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合

9、同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報酬。3.2 監(jiān) 理 機 構(gòu) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出的指示的決定。 監(jiān)理機構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項：1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。3 核查并簽發(fā)施工圖紙。4 審批承包人提交的各類文件。5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況。7 監(jiān)督、檢查工程施工進度。8 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。9 處置施工中影響或造

10、成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。14 解釋施工合同文件。15 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務(wù)分工和授權(quán)范圍報送發(fā)包人并通知承包人。 監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定

11、的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。3.3 監(jiān) 理 人 員 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行注冊管理制度?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均系崗位職務(wù)。各級監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。 臨理人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：1 遵紀(jì)守法，堅持求實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。2 努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。3 提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責(zé)任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善

12、做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。7 監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。8 遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴(yán)禁徇私舞弊。 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。2 確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理

13、機構(gòu)內(nèi)部工作。3 指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4 主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準(zhǔn)。5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。6 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。7 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。8 簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。11 主持施

14、工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。12 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。15 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。16 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：

15、1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。2 主持審核承包人提出的分包項目和分包人。3 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4 主持第一次工地會議，簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、暫停施工通知、復(fù)工通知。5 簽發(fā)各類付款證書。6 簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。7 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。8 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。9 簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個工程建設(shè)項目的總監(jiān)理工程師工作。如需擔(dān)任兩個標(biāo)段或項目的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師可

16、通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范3.3.4規(guī)定外的總監(jiān)理工程師的職責(zé)。 監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細(xì)則。2 預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。3 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5 核查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6 審批分部工程開工申請報告。7 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一

17、般監(jiān)理文件。8檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。9審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果。10 預(yù)審各類付款證書。11 提出交更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12 按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。14 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。15 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。3.3.7監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：1 核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。2 檢查承包人用于工程建

18、設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。3 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。4 檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。5核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。6檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。7 核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。3.3.8當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時，監(jiān)理工程師可同時承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。4施工監(jiān)理工作程序、方法和制度4.1 基 本 工 作 程 序 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場臨理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。4

19、.1.3熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。4.1.4編制項目監(jiān)理規(guī)劃。 進行監(jiān)理工作交底。 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。 實施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C實施。 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 結(jié)清監(jiān)理費用。 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。4.2 主 要 工 作 方 法4.2.1現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。4.2.2發(fā)布文件

20、。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進行施工全過程的控制和管理。4.2.3旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 巡視檢驗。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。4.2.5跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。4.2.6平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。4.2

21、.7協(xié)調(diào)。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。4.3 主 要 工 作 制 度4.3.1技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪嵤?.3.2原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。進場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應(yīng)處理。4.3.3工程質(zhì)量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)

22、經(jīng)過自檢，合格后方可報監(jiān)理機構(gòu)進行復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。4.3.4工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。4.3.5會議制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。各次會議應(yīng)符合下列要求：1第一次工地會議。應(yīng)在合同項目開工令下達前舉行，會議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進行監(jiān)理工作交底。

23、會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。2監(jiān)理例會。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上應(yīng)通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。3監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機構(gòu)主持召開的會議紀(jì)要，并分發(fā)與會各方。4.3.6施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)

24、的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。4.3.7工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。上述報告可參照本規(guī)范附錄D編寫。4.3.8工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對其是否具備驗收條件進行審核。并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。5施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作5.1 監(jiān)理機構(gòu)的準(zhǔn)備工作 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進行必要的崗前培訓(xùn)。 建立監(jiān)理工

25、作規(guī)章制度。5.1.3接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。5.1.4接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。 組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，在約定的期限內(nèi)報送發(fā)包人。5.2 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的下列施工條件完成情況：1 首批開工項目施工圖紙和文件的供應(yīng)。2 測量基準(zhǔn)點的移交。3 施工用地的征用。4 首次工程預(yù)付款的付款。5 施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。5.2.2檢查開工前承包人的下列施工準(zhǔn)備情況：

26、1承包人派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應(yīng)重新審查并報發(fā)包人認(rèn)定。2承包人進場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。3檢查進場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。4 承包人試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。5承包人對發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點復(fù)核情況，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測繪。6砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。7承包人的質(zhì)量保證體系。8承包人的施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)

27、章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。9承包人中標(biāo)后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃等技術(shù)文件是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審批。10 應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)計文件和施工圖紙文件是否完成交提交給監(jiān)理機構(gòu)審批。11按照施工規(guī)范要求需要進行的各種施工工藝參數(shù)的試驗是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審核。5.2.3審核承包人在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項目工程開工申請報告。5.2.4施工圖紙的核查與簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)收到施工圖紙后，應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ?，確認(rèn)后簽字、蓋章。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單

28、位進行技術(shù)交底。5.2.5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，組織進行工程項目劃分，征得發(fā)包人同意后，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定。6施工實施階段的監(jiān)理工作6.1開工條件的控制6.1.1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項條件，并審批開工申請。6.1.2合同項目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準(zhǔn)備。進場通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點以及供水、供電、通信設(shè)施等。3承包人完成開工準(zhǔn)備

29、后，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。4由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承包人承擔(dān)。5由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。6.1.3分部工程開工。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開

30、工通知。6.1.4單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。6.1.5混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審核。符合開倉條件后方可簽發(fā)。6.2工 程 質(zhì) 量 控 制6.2.1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。6.2.2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。6.2.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制，

31、按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。6.2.4監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。6.2.5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進行驗證和認(rèn)可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。6.2.6材料和工程設(shè)備的檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。2對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承

32、包人參加交貨驗收。3材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運離工地或做出相應(yīng)處理。4監(jiān)理機構(gòu)如對進場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進行重新檢驗；必要時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行平行檢測。5監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進行檢驗，應(yīng)及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進行補驗，監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費用。6監(jiān)理機構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人立即整改

33、。6.2.7施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計劃及時進場，并對進場的施工設(shè)備進行評定和認(rèn)可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時撤換。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人對施工設(shè)備及時進行補充、維修、維護，滿足施工需要。2舊施工設(shè)備進入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)可，方可地場。3監(jiān)理機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進度時，應(yīng)及時要求承包人增加或撤換。6.2.8監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包人施測過程進行監(jiān)督，對測量

34、成果進行簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人在工程開工前實施的施工放線測量進行抽樣復(fù)測或與承包人進行聯(lián)合測量。6.2.9監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進行施工。6.2.10施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質(zhì)量進行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)

35、行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。4單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。5監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時，應(yīng)及時發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時，責(zé)令其停工整改。6監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時，應(yīng)停工整改。7監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進行詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等

36、相關(guān)資料。8監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進行工程設(shè)備的安裝。9監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)督承包人進行設(shè)備啟動與調(diào)試工作。6.2.11工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。2監(jiān)理機構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進行檢驗。檢驗合格后方予簽認(rèn)。3監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人

37、檢測數(shù)量的3，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的10。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。平行檢測的費用由發(fā)包人承擔(dān)。4工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。5在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。6.2.12工程質(zhì)量評定。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。包人應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程

38、、單位的工程質(zhì)量等級進行自評。臨理機構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復(fù)核。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。6.2.13質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理機構(gòu)在向發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應(yīng)急措施并保護現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進行處理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進入下一階段施工。6.3工 程 進 度 控 制6.3.1控制性總進度計劃的編

39、制應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。2隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。6.3.2施工進度計劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包人提交的施工進度計劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進度計劃，逐階段審批年、季、月施工進度計劃。2施工進度計劃審批的程序：1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交施工進度計劃。2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必要時召集由包人、設(shè)計單

40、位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取承包人的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究。3） 如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進行修改或調(diào)整。4）審批承包人提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后的施工進度計劃。3施工進度計劃審查的主要內(nèi)容：1）在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況。2）施工進度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。3）施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。4）關(guān)鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性。5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性。6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系。7）本施工項目

41、與其他各標(biāo)段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。8）施工進度計劃的詳細(xì)程度和表達形式的適宜性。9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。10） 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。6.3.3實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進度計劃實施。3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場記錄，并審核承包人的同期記錄。4監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重

42、點跟蹤檢查。5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。6.3.4施工進度計劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng)要求承包人及時調(diào)整施工進度計劃。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進度計劃時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進度計劃。3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。4施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階

43、段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處理意見報發(fā)包人批準(zhǔn)。6.3.5停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：1發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知：1）發(fā)包人要求暫停施工時。2）承包人未經(jīng)許可即進行主體工程施工時。3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。4）承包人有違反施工合同的行為時。2發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達暫停施工通知：1）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。2）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時。3）發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。4）承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而

44、將對工程質(zhì)量、進度投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時。5）其他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。3監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。4若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予以答復(fù)。5下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。6在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工

45、通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。7監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。6.3.6由于承包人的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費用事宜。6.3.7監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時提交月、年施工進度報告。6.4工 程 投 資 控 制6.4.1工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項：1審批承包人提交的資金流計劃。2協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃。3根據(jù)工程實際進展情況

46、，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。4審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。5根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。6根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。7根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。8審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。9審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。6.4.2工程計量：1可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：1）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。2）經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。3）承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。2在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計

47、量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。3工程計量應(yīng)符合以下程序：1）工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。2）工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。3）在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包人進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督

48、承包人的計量過程，確認(rèn)計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核。5）在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查。6）若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。4當(dāng)承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。6.4.3付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1只有計量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。2承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。3監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合

49、以下要求。1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。2）申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。3）質(zhì)量檢驗簽證齊備。4）工程計量有效、準(zhǔn)確。5）付款單價及合價無誤。4因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。6.4.4預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。2監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付

50、款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。6.4.5工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。2工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的工程項目應(yīng)付金額。2）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計日工的應(yīng)付金額。3）工程材料預(yù)付款金額。4）價格調(diào)整金額。5）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。6）工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。7）保留金扣留金額。8）合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。3工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約

51、定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。6.4.6工程變更支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。6.4.7計日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認(rèn)其計日工作作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。2監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。6.4.8保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1合同項目完工并簽發(fā)工程

52、移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。2當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。6.4.9完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。2審核內(nèi)容包括：1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額

53、。6.4.10最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。2審核內(nèi)容包括：1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。6.4.11施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費用：1）已實施的永久工程合同金額。2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金

54、額。3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。2因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：1）已實施的永久工程合同金額。2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。4）承包人退場費用。5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。3因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費

55、用簽發(fā)付款證書：1）已實施的永久工程合同金額。2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。4上述付款證書均應(yīng)報發(fā)包人批準(zhǔn)。5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。6.4.12價格調(diào)整。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。6.5施工安全與環(huán)境保護6.5.1施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件

56、的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進行施工安全的檢查、監(jiān)督。2工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓(xùn)；應(yīng)對施工組織設(shè)計中的施工安全措施進行審查。3在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。4當(dāng)發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進行安全

57、事故的調(diào)查處理工作。5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進行檢查。6.5.2施工環(huán)境保護應(yīng)符合下列規(guī)定：1工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。2監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。4監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。5監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)

58、行有關(guān)規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進行處理。6監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。7工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。6.6合同管理的其他工作6.6.1工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定：1工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進行。2監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實施下列各種類型的變更：1）增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容。2）取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能

59、轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）。3）改變施工合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。5）改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計劃、施工方案。6）追加為完成工程所需的任何額外工作。7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。3 工程變更的提出：1）人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。2）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議。3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。4）監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。4 工程變更建議書的提交：

60、1）工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機構(gòu)對變更建議進行審查、批準(zhǔn)設(shè)計單位進行變更設(shè)計以及承包人進行施工準(zhǔn)備的合理時間；2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。5工程變更審查：1）監(jiān)理機構(gòu)對工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求：變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理。工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。2）監(jiān)理機構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理：如果施工合同工程量清單中有適用于變更工