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文檔簡介

1、行政效能建設措施一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全面增強公務人員的法治觀念,切實提高政府行政效能,努力實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的政務環(huán)境。二、開展范圍全市各級行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中開展。三、總體目標著力解決行政機關存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題,圍繞影響發(fā)展大局的熱點難點問題。推動全市各級行政機關和公務人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,努力實現(xiàn)執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的目標。四、工作內(nèi)容(一)堅持

2、依法行政。各單位及其工作人員要增強依法行政觀念。堅決杜絕任何形式的以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法和“上有政策、下有對策”行為,確保政令暢通。(二)提高行政效能。各單位及其工作人員要強化效率觀念和創(chuàng)新意識。精簡行政程序,規(guī)定的審批時限內(nèi)加快審批速度;節(jié)約行政成本,努力提高資金利用率。(三)改善行政管理。各單位要按照合理、合法的原則改善行政管理。加強硬件設施建設。規(guī)范行政管理程序和手段,促進整個機關協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。關系經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項上,要做到有分析、有計劃、有監(jiān)督、有總結(jié),避免出現(xiàn)重大失誤。(四)加強作風建設。各單位及其工作人員要牢固樹立人民利益高于一切的觀念。切實當好人民公仆;堅決克服官僚主義

3、、形式主義和浮躁作風。各單位尤其是窗口單位要將改善工作人員的工作作風和加強行風建設作為一項民心工程來抓,努力提高服務質(zhì)量和水平,樹立親民、愛民、便民形象。(五)全面提高素質(zhì)。各單位要將培養(yǎng)高素質(zhì)公務人員作為行政效能建設的治本”之策來抓。培養(yǎng)政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)公務人員。(六)強化行政問責。加大以行政首長為重點的行政問責力度。對各縣市區(qū)和市直各部門落實中央、省市重大決策部署不力。明確責任追究的范圍、承擔責任的主體和責任追究的實施機構(gòu)、具體程序等。堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件,加強對行政不作為、亂作為等行為的責任追究。對責任追究落實不到位的追究相關領導的

4、責任。典型案件的調(diào)查處理,適時向社會公布。五、工作措施和要求(一)加強組織領導。為切實抓好行政效能建設工作。常務副市長任副組長,市直相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市監(jiān)察局,市監(jiān)察局局長任辦公室主任,監(jiān)察局分管局長、執(zhí)法室主任任辦公室副主任。各縣市區(qū)、各單位要在市行政效能建設工作領導小組的指導下,成立相應的領導機構(gòu)和工作專班,有組織、有計劃地開展行政效能建設工作。(二)完善工作制度。各縣市區(qū)、各部門要逐步建立職責清晰、管理健全、務實高效、獎罰分明的行政管理制度體系。政務公開制。除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的內(nèi)容外。制定并公示辦事程序流程圖,公開辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事紀律及承辦部

5、門、承辦人員、負責人姓名等內(nèi)容。崗位責任制。各單位要進一步明確所屬單位及內(nèi)設科室的職責和每個工作人員的崗位責任、工作標準。3服務承諾制。以便民、高效為原則。向群眾公開。4限時辦結(jié)制。所有審批事項必須限時辦結(jié);機關內(nèi)部的政務運行。必須嚴格執(zhí)行;沒有具體規(guī)定的各部門要根據(jù)工作實際,明確時限,提高效率。5否定報備制。機關工作人員在辦理行政事宜過程中。首問負責制。首位接受詢問的機關工作人員。并正確引導詢問人到承辦機關辦理有關事宜。無缺位制。各單位必須在法定工作日或本部門承諾的工作日內(nèi)對外正常辦公。工作日以外必須建立值班制度。過錯追究制。機關工作人員由于不履行或不正確履行自己的工作職責。(三)重視績效考評。各單位組織人事部門要研究制定科學、量化、操作性強的績效考評制度。并把評估結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。(四)強化監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要依照市行政效能監(jiān)察辦法(試行)著力從行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)。督促行政機關強化效能建設。為促進行政效能建設各項工作的落實,市監(jiān)察局成立行政效能投訴中心,與市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公。各級紀檢監(jiān)察部門也要結(jié)合自身實際成立相應機構(gòu),制定行政效能監(jiān)察實施方案,建立效能投訴制度,切實做好監(jiān)督檢查工作。各單位要設立效能投訴電話和投訴郵箱并對外公布,具體受理本系統(tǒng)、本單位的行政效能投訴;對群眾的

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