緬甸土地調(diào)查報告-撣邦

1、緬甸土地調(diào)查報告-押邦2012年5月20到2012年6月20日由我們五人組成的項目組， 前往緬甸進 行林業(yè)的開發(fā)工作。項目組的目標是：首期在緬甸流轉(zhuǎn)60萬英畝生物質(zhì)能源基地，總期的目標在彈邦流轉(zhuǎn)250萬英畝生物質(zhì)能源基地。本次考察的目標是：拜 見彈邦政府相關(guān)官員，建立合作關(guān)系；勘查 60萬英畝土地所在區(qū)域，調(diào)查區(qū)域 內(nèi)自然、社會、經(jīng)濟條件及其他相關(guān)基本情況。主要工作內(nèi)容包括：意向土地現(xiàn)場勘查，通過當?shù)卣块T、土地資源管理 部門搜集相關(guān)資料；多渠道了解當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、人文等相關(guān)情況及所在區(qū)域的 地形地貌、自然、水源、植被及土壤等相關(guān)基本信息。本次調(diào)查由a公司帶隊統(tǒng)籌安排，BB公司人員承擔技術(shù)調(diào)

2、查工作，緬甸大 勘宜CC公司負責接洽當?shù)毓賳T兼擔翻譯工作。一、憚邦基本情況彈邦，是前緬甸聯(lián)邦的成員國之一，是一個以彈族為主體的多種族地區(qū)。 分 圖：彈邦行政區(qū)劃圖為北彈邦、南彈邦、東彈邦三個地區(qū)。位于緬甸的東部，與泰國、中國和老撾的邊境接壤。據(jù)統(tǒng)計，彈邦人口至少克耶郁泰國/暹號克性用老甩，寮國由26個民族組成，傣族約占60%但族5%彈邦面積為62500 （3998萬英畝）平方英里，人口約八百多萬人（2005年）。是前緬甸聯(lián)邦里面積最大和人口最多的一個邦。主要居民彈族自稱傣族。1、自然地理情況。位于緬甸東部，北面與中國云南省西雙版納接壤，東面 與老撾和泰國相接壤，西面和南面與克欽邦、克耶邦、克倫

3、邦、曼德勒省、實皆 省相連。彈邦位于緬甸東部的彈邦高原，著名的山嶺間有江河谷地有黑河盆地、 錫波盆地、登尼盆地和景棟盆地等。主要河流為薩爾溫江，該江發(fā)源于中國，流 經(jīng)彈邦，南流去。祥邦和老撾之間有湄公河界河。2、地形地貌。彈邦地處平均海拔3000英尺，萊良山為彈邦高原最高處海拔 8,777英尺，萊莊山（相威），萊班農(nóng)山（景東），萊占山（猛耿）都高達8,000英尺 以上（左圖為彈邦地形海拔圖）。彈邦國內(nèi)山谷廣闊、山巒森林遍布、丘陵起伏 不平，自然景觀十分壯麗。亞洲最長的河流之一薩爾溫江（怒江）自中國西藏高原， 從北向南把彈邦一分為二，兩邊流域高山陡險達到6-7,000英尺，這條江穿過彈 邦、克倫

4、尼（紅甲良）邦、克倫（甲良）邦、孟邦然后在莫拉明市（MouLamein）,流 入莫答瑪海灣（The Golf of Marta ban） o彈邦因地屬于彈邦高原，許多江 河隨著高山陡險流過，形成無數(shù)風景優(yōu) 美的瀑布，彈邦最大的瀑布位于景憧縣 （猛乃）名叫“中昂瀑布”，最大的湖泊 為海芽湖（茵策湖），當?shù)鼐用裼诤嫔?筑屋而居，實為難得一見的景觀。彈邦 很大一部份，被云貴高原所包圍，甚至 一定意義上，彈邦高原屬于云貴高原的 外延。它的北部多為崇山峻嶺，薩爾溫山脈的山頂上沒有高原，也沒有完整的山脊，西面山坡，被小溪切割成大大小小 的丘陵山地。這些山地多石灰石，布滿了山洞，有的山洞還特別深。這些巖溶

5、裂 縫，把水帶往地下。干季，很多地方缺水。有很多地方，寨子在斜坡上，就像在 香港和馬爾代夫的一些地方一樣，要蓋房子，先要把地基挖平。”3、氣候。彈邦的氣候分為三季，夏季、秋季和冬季。夏季從 3月至6月， 氣溫平均在23度至25度，唯有猛邁市扎龍縣溫度高達 380至40。之間，秋 季從6月至9月，年降雨量平均為1500毫米，冬季從10月至12月，氣溫降到16至5 ,若是高山地區(qū)溫度會降到0左右（下圖為彈邦溫度C、降雨量mm嬋邦溫度T一降雨量4、土壤。彈邦高原主要以紅壤為主，有少量地區(qū)為黃壤、紅褐壤。土壤母 質(zhì)層大部分為石灰石和變質(zhì)巖，土壤厚度大部分超過45CM以石灰石為土壤低層的高原地區(qū)大部分為

6、紅土地高原，低海拔盆地為沖積土和農(nóng)田。5、人口。彈邦總?cè)丝跒?百多萬人，彈邦為多種族邦，彈邦人口至少由 26 個民族組成，居住民族有：彈邦民族當中以傣族 （Tai or Shan）居多數(shù)，占總?cè)?口 68%傣族人多居住于平原地帶。伍族 5%波龍（德昂族），占人口 7%巴噢 族，占人口 7%但族，占5%景波族，特努族，安沙族，拉湖族， 啊卡族（苗 族），果敢漢族，巴懂（嘎央族），僥便族，黑央族，懂樂族，印度族（故拉卡），漢族，安、卡木、他諾、巴列民族等、多以農(nóng)業(yè)為生。緬甸聯(lián)邦國家發(fā)展經(jīng)濟 部門2009年統(tǒng)計報告顯示：勞動力人口約在彈邦總?cè)丝诘?/3,其中勞動力年齡區(qū)間為：15歲到60歲之間；由于

7、緬甸的人均受教育程度偏低，缺乏大量的高 素質(zhì)技術(shù)人才。6、經(jīng)濟狀況。彈邦的主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，林業(yè)，礦業(yè)，畜牧業(yè)。當?shù)鼐用竦?主要收入來源也主要源于上述 4種產(chǎn)業(yè)，根據(jù)2011年緬甸聯(lián)邦財政統(tǒng)計報告， 2010年-2011年緬甸人均年收入接近910美元，部分武裝活動頻繁的地區(qū)，人均 年收入要低于該標準值,彈邦地區(qū)被列入低于標準值的列表范圍內(nèi)。主要的農(nóng)產(chǎn)品為大米、玉米、芝麻、茶葉、咖啡、 煙葉、煙草、黃豆、花生、馬玲薯、菊 子、荀菜、桃子、李子、洋蔥、青菜等。主要工業(yè)有：波敦和楠木都有冶煉廠， 楠木都有冶煉鉛和銀的機器設(shè)備，錫波鎮(zhèn)的波覺和瑞良有糖廠，林奎鎮(zhèn)有弗及尼亞煙葉復(fù)烘廠，并生產(chǎn)煙斗用煙絲。格羅

8、鎮(zhèn)有松油廠，茵麗湖地區(qū)還有鐵、銀加 工業(yè)及織布業(yè)，其他地區(qū)也有少量的手工織布業(yè)。除以上經(jīng)濟外，東枝和茵麗湖地區(qū)還是最好的旅游景點之一。7、林業(yè)。海拔在3000英尺以下的地區(qū)為常綠闊葉林，海拔在 4000英尺以 下的地區(qū)為松樹林，森林里還有竹林，祥邦有保護林帶200多萬英畝。所產(chǎn)的木 材均通過瑞麗江和楠木都河漂向伊洛瓦底江。 木質(zhì)較軟的松樹用于當?shù)鼗蛏a(chǎn)松 油。較冷的高山嶺海拔4,000英尺以上的地區(qū)，主要為松林和竹類，氣候較熱的 低洼地區(qū)，主要為柚木、美登木、美抱木等，在峽谷平原地區(qū)，主要為草地平原， 森林占地面積共42,210平方英里，珍貴木材有：柚木、松樹、美登木、美抱木、 美樂木、美梯棵

9、木、美扎藍木、美麻邊木、香油木等等。8、交通。彈邦主要交通有三種：航空、鐵路、公路種類數(shù)量主要線路航空7座機場東枝，景棟，臘戌二座主要的機場鐵路4條鐵路北部：曼德勒-臘戌；南部： E -東枝，南展-猛乃， 昂班-萊第公路3條主要公路北部：3彳惠勒-南坎(木姐市)直接連通中國王而麗南部： E-景棟-大其力 直接連通泰國中部：昔波-萊良、調(diào)查區(qū)域土地資源的詳細情況。1、調(diào)查的具體地區(qū)。本次調(diào)查彈邦管轄的北彈邦和南彈邦地區(qū)。調(diào)查區(qū)域 包含南彈邦的：東枝(Taunggyi)、耶紹(Yutsawk)、戶蚌(Hopong。北彈邦地 區(qū)的：臘戌縣(Larshio )下轄的：臘戌鎮(zhèn)(Larshio ),木邦鎮(zhèn)

10、(Teinni ),當陽 鎮(zhèn)(Tantyan),勘銳鎮(zhèn)(Mineyal ),木姐縣(Musal)下轄的：貴慨鎮(zhèn)(Kutkhaing ), 大勘宜鎮(zhèn)(Tarmoenye)02、南、北彈邦土地資源情況。根據(jù)緬甸林業(yè)部提供的資料顯示，彈邦林地、 荒地的面積大約有1900萬英畝，其中有1700萬英畝土地是由彈邦地方政府和地 方武裝掌握。在南彈邦地區(qū)農(nóng)業(yè)部提供的400萬土地面積數(shù)據(jù)中，南彈邦地勢平 整，農(nóng)民耕種的土地占大部分，局部地區(qū)穿插中很多小面積的荒山荒地和灌木林 地。北彈邦下轄4個縣2個自治特區(qū)，臘戌縣及下屬4個鎮(zhèn)是重點調(diào)查區(qū)域，詳 情請見彈邦土地資源表。調(diào)查顯示，臘戌縣的土地可利用資源是最多的，

11、木姐縣的可利用土地資源也較多，但該區(qū)域是克欽軍地方武裝的活動區(qū)域，大勘宜鎮(zhèn)屬于木姐縣管轄，這是合作公司大劫宜昌達重點推薦的開發(fā)地區(qū)。 政府提供數(shù)據(jù)顯彈邦土地資源表（1）行政區(qū)域(provin ce)行政區(qū) 域(District)行政區(qū) 劃（town）土壤類 型土地利用類 型面積 （英山）管轄部門備注JO紅、黃壤有林地、灌 木林、血地1900萬林業(yè)部、 地方政府緬甸林業(yè)部提供 數(shù)據(jù)，林業(yè)部管 轄190萬，地方 政府管轄1710萬南蟀邦東枝紅、黃壤農(nóng)地、荒地400萬農(nóng)業(yè)部彈邦農(nóng)業(yè)管理部 門提供南蟀邦東枝紅、黃壤有林地470萬林業(yè)部彈邦林業(yè)管理部 門提供南蟀邦東枝耶紹紅、黃壤灌木林地、 荒地、農(nóng)地2

12、47318農(nóng)、林業(yè) 部耶紹農(nóng)業(yè)部提供南蟀邦東枝戶蚌紅、黃壤灌木林地、 荒地、農(nóng)地84200農(nóng)業(yè)部、 林業(yè)部戶蚌農(nóng)、林業(yè)部 提供北彈邦臘戌紅壤、紅 褐壤灌木林地、 有林地1197941農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供北彈邦臘戌紅壤制244970農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供北彈邦臘戌臘戌紅壤灌木林地、 制513143農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供北彈邦臘戌木邦紅壤灌木林地、 制172591農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供北彈邦臘戌當陽紅壤灌木林地、 制397433農(nóng)業(yè)部當陽農(nóng)業(yè)部提供北彈邦臘戌勘銳紅壤灌木林地、 制359744農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供北彈邦木姐紅壤灌木林地、 制北彈邦木姐大通宜紅壤灌木林地、 制344395農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供

13、北彈邦木姐貴慨紅壤灌木林地、 制211688農(nóng)業(yè)部臘戌農(nóng)業(yè)部提供示北彈邦可利用的荒山荒地和林地的總面積為：1998993英畝土地3、擬在南、北彈邦各鎮(zhèn)、村申請的土地面積詳情。根據(jù)當?shù)毓賳T提供的資 料及前往部分村莊實地調(diào)查。擬定一個大致可以申請的土地詳細區(qū)域。 詳情請見 彈邦土地資源表-各村面積表.xls。經(jīng)過走訪基層官員和實地初步調(diào)查，篩選之 后南彈邦的可以申請流轉(zhuǎn)的土地面積為：166200英畝，其中政府控制的面積為： 14200英畝，有地方武裝活動的面積為：152000英畝。北彈邦現(xiàn)有能提供可利用 的土地面積為600320英畝。其中政府控制的區(qū)域有：542320英畝。有地方武裝 活動的區(qū)域面

14、積為：58000英畝。南彈邦和北彈邦合計可以申請流轉(zhuǎn)的總面積為： 766520英畝?？紤]到彈邦的農(nóng)民可以自由的開荒種植，以及武裝勢力割據(jù)等情 況，最終可申請流轉(zhuǎn)的土地面積需經(jīng)過詳勘后才能確定。4、調(diào)查區(qū)域的土地自然、交通條件等。通過與當?shù)毓賳T座談和他們提供的資 料，現(xiàn)場走訪調(diào)查獲得了調(diào)查區(qū)域的地形地貌、海拔區(qū)間、土壤、地上植物、交 通條件和河流情況的基本自然信息。詳情請見彈邦土地調(diào)查區(qū)域各種條件匯總.xls 。在南彈邦地區(qū)主要地形地貌是: 相對高差在100米以內(nèi)的平地為主，相 對高差小于300米丘陵為輔，相對高差大于1000米高山較少。在北彈邦地區(qū)典 型地貌是丘陵和山區(qū)、盆地，相對高差小于 3

15、00米的丘陵大約占40%相對高差 為300米-1000米山區(qū)大約占40%平地、高山等其他大約占20%南北彈邦海 拔區(qū)間大約在800-2200之間。土壤發(fā)育來源于石灰?guī)r和變質(zhì)巖，土壤以紅壤為 主，少量有黃壤、紅褐壤。土層厚度一般在 45cm以上，石礫含量0 10% 土壤質(zhì) 地以輕壤為主，少量沙壤和中壤。在南、北彈邦大部分地區(qū)降雨量在 1500-2000mm降雨量十分豐富，溫度在 15-25之間。在平地上農(nóng)民開墾種植 水稻、玉米為主，在丘陵地區(qū)農(nóng)民種植芒果樹，少量地區(qū)種植經(jīng)濟林作為如柚木、 松樹、枝樹等。到各鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了水泥路通車，路面寬度大約4-5米。部分村莊有泥石路通往，還有部分村莊無法實現(xiàn)通

16、車。南、北彈邦河流較為豐富，基本每 個鎮(zhèn)都有河流，常年有流水流過。各鎮(zhèn)基本是有電通往，但是停電比較頻繁。在 鎮(zhèn)里手機能接受到通訊信號，在山區(qū)里手機基本無通訊信號。三、結(jié)論及建議分析。1、土地資源豐富。北憚邦下轄4個縣，3個自治特區(qū)（高度自治，地位武 裝控制）。4個縣下轄20個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，本次調(diào)查走訪了其中的 6個鎮(zhèn)，分別是：臘 戌鎮(zhèn)、當陽鎮(zhèn)、勘銳鎮(zhèn)、木邦鎮(zhèn)、貴概鎮(zhèn)、大勘宜鎮(zhèn)。取得了相關(guān)官員的認可，在這 6個鎮(zhèn)中，可利用的荒山荒地和林地的總面積為1998993英畝土地。4個縣內(nèi)余下的14個鎮(zhèn)和三個自治特區(qū)因為各種原因暫 時未拜訪當?shù)刂饕賳T，未能獲取相關(guān)土地信息，有待進一步調(diào)查。根據(jù)緬甸基 層官員和

17、我們的篩選之后，北彈邦總共可以申請的土地面積為600320英畝。詳細的6個鎮(zhèn)的擬申請土地面積，請見北彈邦各鎮(zhèn)土地資源和擬申請面積表。 在彈 邦的土地主要是農(nóng)民占有，在進行無序的開發(fā)，進行粗狂的作業(yè)模式，根據(jù)估算 農(nóng)民開發(fā)的土地大約占整個行政區(qū)域面積的30流右。除農(nóng)民占有的農(nóng)地以外，其他區(qū)域都是屬于國家的土地或者地方武裝控制土地，這些土地是可以進行申請流轉(zhuǎn)的土地。在南彈邦暫時有耶紹和戶蚌兩鎮(zhèn)提供擬申請的土地面積為：166200英畝。2、土地自然資源條件良好。在彈邦高原地區(qū)降雨量十分豐富， 最少的地區(qū)年 均降雨量有1000mm最高地方年土降雨可達到 5000mm保證了多數(shù)植物的水分鎮(zhèn)區(qū)人口行政區(qū)

18、劃面積林地、荒 山荒地擬申請 土M面 積（英 畝）總計601460490419611998993600320臘戌鎮(zhèn)2218651045382513143120500木邦4523030265517259151300當陽1200001172446397433102820勘銳41775533241359743149500貴概99981127047234439580200大通宜7260958000021168896000北彈邦各鎮(zhèn)土地資源和擬申請面積需求，彈邦的河流縱橫交 錯，緬甸第二大江薩爾溫江 貫穿彈邦全境。月均最低溫 在13-15 ,月均最高溫在 25 -29 ,彈邦境內(nèi)日照 充分，是闊葉林樹種

19、生長的 天堂，更適合速生薪炭林生 長。這里的地形地貌主要是 丘陵、山地、平原，山地的海拔最高為2550米，山地的縱深切割并不明顯。超過一半的地區(qū)坡度在35以下。土壤主要是紅壤為主，土層厚度大部分在 45cm以上，主要是輕壤為主，土 壤中的石礫含量0 15。植被是常綠闊葉林。這樣的地區(qū)非常適合林業(yè)開發(fā)， 各種 條件都保證了植物的快速生長。3、北彈邦是未來開發(fā)的重點區(qū)域。 北彈邦有4個縣，3個自治區(qū)。北彈邦地勢相對起伏較大，丘陵和山地較多，坡度多在 35以下，80%勺地區(qū)相對高差小 于500米。被農(nóng)民開發(fā)的程度相對較低，北彈邦是調(diào)查的重點區(qū)域，也是未來開 發(fā)的重點區(qū)域。以臘戌縣為中心，輻射到周邊縣

20、、鎮(zhèn)進行土地流轉(zhuǎn)。4、臘戌縣作為流轉(zhuǎn)的首選對象。建議摸清臘戌縣的所有灌木林地、 荒地等, 在地形圖勾繪出相關(guān)區(qū)域，計算出區(qū)域面積。以一個鎮(zhèn)為單位向政府申請土地流 轉(zhuǎn)。申請之后也可以了解土地流轉(zhuǎn)的流程， 以此為模板，擴大到整個北彈邦進行 流轉(zhuǎn)。5、南彈邦可流轉(zhuǎn)土地較少的原因。由林業(yè)部提供的470萬林業(yè)用地中，大部分土地是柚木、硬木（紫檀木、雞翅木、紅木、黃花梨木等）采伐區(qū)，這些區(qū) 域是緬甸彈邦林業(yè)的經(jīng)濟支柱，林業(yè)部門不愿意流轉(zhuǎn)他們所管轄的土地。森林保 護區(qū)面積較大。在農(nóng)業(yè)部控制400萬英畝的土地中，土地以農(nóng)地為主。荒地及灌 木林地相對比較少，荒地、丘陵地區(qū)多分散穿插在農(nóng)地中，面積都比較小，開發(fā) 利用、管理成本高，不利于開發(fā)。6、流轉(zhuǎn)對象為林地。堅持以灌木林地、疏林地為主要流轉(zhuǎn)對象的林地，輔 以荒山荒地和農(nóng)民的棄耕地，在大片面積的中插花農(nóng)地，根據(jù)農(nóng)民的自愿進行處 理。堅持以利用地上的現(xiàn)在有的植被為原則， 少量地區(qū)進行補植補種。這些地類 大部分屬于農(nóng)業(yè)部管轄，農(nóng)業(yè)部是我們重點攻關(guān)的對象，這與中國不同，在中國 林地屬于林業(yè)部管轄，緬甸林業(yè)部只管轄可以采伐的喬木林地與受到保護的林 地。7、種植樹種的選擇。流轉(zhuǎn)申請的土地中會含有一些荒山荒地，建議在這些 地方種植一些速生樹種，如：植木、相思、鐵刀木、嶺南臭椿等樹種。作為示范 基地，以推動和加快當?shù)赝恋氐牧鬓D(zhuǎn)。8、與當?shù)?/p>