建設(shè)工程造價管理相關(guān)問題課件

1、建設(shè)工程造價管理相關(guān)問題王美林山東省工程建設(shè)標準定額站主 要 內(nèi) 容：一、工程定額二、定額管理三、造價管理 （一）定額的基本概念 （二）工程定額體系 （三）工程定額的基本特性 （四）我省現(xiàn)行的工程定額 （五）定額消耗量的確定 （六）工料機價格的確定 （七）建安工程費用定額一、工程定額（一）定額的基本概念1、 定義：計算完成單位建安工程量所需要的工、料、機 等消耗量的標準。2、制定依據(jù)： 1）相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)標準規(guī)范 2）正常的交通運輸、材料供應(yīng)、相互交叉、工序連續(xù) 3）合理的的施工工藝、人員組織、技術(shù)裝備3、制定方法： 技術(shù)測定法 經(jīng)驗估計法 統(tǒng)計計算法 比較類推法4、特點：科學(xué)性 系統(tǒng)性 統(tǒng)一

2、性 指導(dǎo)性 穩(wěn)定性 時效性5、制定程序：收集資料 整理分析測定 復(fù)查核算 專家審查 批準發(fā)布一、工程定額 （二）工程定額體系1、按定額要素分類：定額三要素 勞動消耗定額（人工定額） 材料消耗定額 機械消耗定額2、按定額編制順序和用途分類： 施工定額 （基礎(chǔ)定額）以工序為對象. 預(yù)算定額以分部分項工程項目為對象 概算定額以擴大的分部分項工程項目為對象. 與設(shè)計深度密 切相關(guān) 概算指標以擴大的概算定額項目為對象. 投資估算指標以獨立的單項工程或完整的工程項目為對象. 3、按專業(yè)性質(zhì)分類： 全國通用定額 行業(yè)通用定額 專業(yè)專用定額一、工程定額（二）工程定額體系 1、按主編單位和管理權(quán)限分類： 全國統(tǒng)

3、一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額 企業(yè)定額 補充定額2、按定額功能或投資性質(zhì)分類： 建筑工程定額 設(shè)備安裝工程定額 建安工程費用定額 設(shè)備工器具購置費定額 工程建設(shè)其他費用定額 工期定額一、工程定額 定額名稱施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標估算指標對象工序分部分項擴大的預(yù)算定額擴大的概算定額工程項目項目劃分最細細較粗粗很粗定額水平平均先進平均平均平均平均主要內(nèi)容量量價量價費量價費費工程建設(shè)階段施工階段施工階段設(shè)計階段初步設(shè)計階段可研階段適用對象施工企業(yè)建設(shè)、施工建設(shè)、設(shè)計建設(shè)、計劃建設(shè)、計劃作用編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)、施工預(yù)算；施工管理編制概算定額的基礎(chǔ)、施工圖預(yù)算，施工方案編制概算指標的基礎(chǔ)、

4、概算；確定建設(shè)投資計劃編制估算定額的基礎(chǔ)、概算；確定建設(shè)投資計劃確定投資估算一、工程定額（三）工程定額的性能特點1、我省目前已發(fā)布正在使用的定額有： 山東省市政工程消耗量定額魯建標字【2002】11號文 山東省建筑工程消耗量定額魯建標字【2003】3號文 山東省安裝工程消耗量定額魯建標字【2003】3號文 山東省市政養(yǎng)護維修工程定額魯建標字【2005】3號文 山東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計價定額魯建標字【2005】6文 山東省仿古工程計價定額魯建標字【2008】8號文 山東省房屋修繕工程計價定額魯建標字【2008】5文 山東省園林綠化工程消耗量定額魯建標字【2005】7號文 山東省建設(shè)工程概算定額魯

5、建標字【2009】32號文（四）我省現(xiàn)行工程定額一、工程定額 2、我省目前已發(fā)布正在使用的清單計價 辦法有： 山東省建筑工程工程量清單計價辦法 魯建發(fā) 【2004】7號 山東省建筑裝飾裝修工程工程量清單計價辦法 魯建發(fā)【2004】7號 山東省安裝工程工程量清單計價辦法 魯建發(fā)【2004】7號 山東省市政工程工程量清單計價辦法 魯建發(fā)【2004】7號 山東省園林綠化工程工程量清單計價辦法 魯建標字【2005】8號（四）我省現(xiàn)行工程定額一、工程定額 3、我省現(xiàn)行定額的特征： 是工程建設(shè)各方確定和控制工程造價的重要依據(jù)堅持社會平均水平原則，確定消耗量標準突出工程類別、體現(xiàn)工程難易程度、規(guī)模大小等特點

6、堅持量價分離，便于市場競爭改變手工計價，采用微機計算定額是清單計價的基礎(chǔ)定額（四）我省現(xiàn)行工程定額一、工程定額1、人工消耗量的確定 （1） （2）基本用工：完成單位合格產(chǎn)品所必需主要技術(shù)工種。 各技術(shù)工種按相應(yīng)勞動定額時間定額計算。 （五）定額消耗量的確定一、工程定額人工消耗量基本用工其他用工超運距用工人工幅度差輔助用工勞動定額1、人工消耗量的確定 （3）勞動定額:時間定額和產(chǎn)量定額都表示的是同一勞動定額。 時間定額: 是指生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需勞動時間消耗量的標準. 產(chǎn)量定額: 是指在單位時間內(nèi)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量標準。 時間定額與產(chǎn)量定額的關(guān)系為互為倒數(shù)。 表示式為： 時間定額=1產(chǎn)量定額 （五

7、）定額消耗量的確定一、工程定額例：四名工人利用12小時完成30t工作物，請計算該工作物 的時間定額和產(chǎn)量定額？答：總工日數(shù)為 4128=6個工日 產(chǎn)量定額為306=5t/個工日 時間定額為610=0.2個工日/t勞動定額的形成要素 （五）定額消耗量的確定一、工程定額2、機械臺班消耗量的確定 近似人工消耗量的分析測定方法（略）3、材料消耗量的確定 （1）消耗材料的種類： 主要材料指直接用到工程上構(gòu)成工程實體的材料 輔助材料指構(gòu)成工程實體除主要材料外的的材料 周轉(zhuǎn)材料多次使用不構(gòu)成工程實體攤銷性材料 其他材料用量較少難以計量的零星用料 （五）定額消耗量的確定一、工程定額（2）材料消耗量包括： 材料

8、凈用量：是指直接用到工程上、構(gòu)成工程實體的材料 數(shù)量。 材料損耗量：是指不可避免的合理損耗量，包括材料從現(xiàn)場 倉庫領(lǐng)出到完成合格產(chǎn)品過程中的施工操作損 耗量、加工制作損耗量、場內(nèi)運輸損耗量和場 內(nèi)堆放損耗量。 材料損耗率=材料損耗量材料凈用量 100% 材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量 或材料凈用量(l材料損耗率)例：一工作物設(shè)計凈重10t ，制作完成后耗用10. 8t。其損耗率 為多少？答：材料損耗量=（10.8-10）=0.8t 材料損耗率=0.810 100% =8%（五）定額消耗量的確定一、工程定額（六）工料機價格的確定 1、關(guān)于人工單價：一、工程定額1）人工單價組成內(nèi)容 人工單價是

9、指一個建筑安裝生產(chǎn)工人一個工作日在計價時，應(yīng)計入的全部人工費用。包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費 2）人工單價的確定方法 (1)基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 (2)工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼， 住房補貼，流動施工津貼等。 (3)生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在6個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 (4)職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。 職工福利費（G4）（G1

10、G2G3）福利費計提比例（） (5)生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。 （六）工料機價格的確定一、工程定額2、關(guān)于材料單價：（六）工料機價格的確定一、工程定額 1）材料預(yù)算價格（材料基價）的組成 材料的預(yù)算價格是指材料從其來源地（供應(yīng)者倉庫或提貨地點）到達施工工地倉庫后的出庫價格。 材料預(yù)算價格一般由材料原價、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費組成。 2）材料預(yù)算價格的確定： 材料預(yù)算價格主要由以下幾項因素確定： (1)材料原價（或供應(yīng)價格）。 (2)材料運雜費：是指材料自來源地運

11、至工地倉庫或指定堆放處所發(fā)生的全部費用。 (3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗所引起的費用。 (4)采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。 (5)檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。其計算公式為： 檢驗試驗費（單位材料量檢驗試驗費材料消耗量） 或 （材料費檢驗試驗費率）3）材料價格=（供應(yīng)價格+

12、運雜費）（1+運輸損耗率）（1+采購保管費率）3、關(guān)于機械臺班單價：1）機械臺班單價的組成 施工機械臺班單價是指一臺施工機械在正常運轉(zhuǎn)條件下一個工作班中所發(fā)生的全部費用，每臺班按8h工作制計算。 施工機械臺班單價由七項費用組成，包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、燃料動力費、人工費、車船使用稅及牌照費等。2）機械臺班預(yù)算單價的確定 (1)臺班折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。主要取決于機械預(yù)算價格、殘值率、貸款利息系數(shù)、 耐用總臺班四個方面。 (2)臺班大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用

13、。臺班大修理費則是機械使用期限內(nèi)全部大修理費之和在臺班費用中的分攤額。 (3)機械臺班經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等，各項費用之和分攤到臺班費中，即為機械臺班經(jīng)常修理費。（六）工料機價格的確定一、工程定額2）機械臺班預(yù)算單價的確定： (4)臺班安拆費及場外運費： 安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試 運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用； 場外運費指施工機械整體或分體自停放地

14、點運至施工現(xiàn)場或由一施工地 點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。 (5)臺班人工費： 指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。其計算公式為 臺班人工費=定額機上人工工日工日單價 定額機上人工工日機上定員工日（1增加工日系數(shù)） 增加工日系數(shù)（年日歷天數(shù)規(guī)定節(jié)假公休日輔助工資中年非工作日 機械年工作臺班）機械年工作臺班(6)臺班燃料動力費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。其計算公式為 臺班燃料動力費臺班燃料動力消耗量相應(yīng)單價 (7)臺班車船使用稅及牌照、年檢費：指施工機械

15、按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、牌照費、保險費及年檢費等。（六）工料機價格的確定一、工程定額建安費用組成 人工費5 直接工程費 材料費 5 機械費7 1.直接費 臨時設(shè)施；夜間施工；二次搬運；冬雨施工 措施費 環(huán)境保護；安全文明；機械進出場； 總承包服務(wù)費；腳手架搭拆費；等 管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產(chǎn)使用費 企 業(yè) 工具用具使用費；勞動保險費；工會經(jīng)費；職工教育 管理費 財務(wù)費；稅金；其他 2.間接費 工程排污費；社會保障費； 規(guī) 費 住房公積金；危險作業(yè)意外傷害保險； 安全施工費 3. 利潤 4. 稅金 營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加（七） 建安工程費用建安

16、工程費用一、工程定額 （一）定額管理機構(gòu)（二）定額管理程序（三）定額管理的具體規(guī)定（四）定額應(yīng)用中常見問題的解決（五）工程經(jīng)濟糾紛問題的解決二、定額管理二、定額管理（一） 定額管理機構(gòu)建設(shè)部標準定額司各省、市定額站各專業(yè)部委定額站各市、地定額站各省、市標準定額站各區(qū)縣（市）定額站各工程建設(shè)有關(guān)單位 1、定額的制定發(fā)布：國家及專業(yè)部委發(fā)布全國統(tǒng)一、全國行業(yè)統(tǒng)一定額省（市）工程造價管理機構(gòu)制定全省統(tǒng)一定額 包括新編、修訂、補充、調(diào)整省轄市（地）工程造價管理機構(gòu)根據(jù)全省統(tǒng)一定額編制市地定額價目表、可編制一次性補充定額。市（地）轄區(qū)縣、市級工程造價管理機構(gòu)可協(xié)助市地工作（二）定額管理程序二、定額管理

17、2、定額的解釋： 依據(jù)山東省工程建設(shè)定額解釋管理規(guī)定 魯建標定【2005 】12號（1）定額解釋內(nèi)容 是指對定額的內(nèi)容進行釋疑、仲裁定額異議或?qū)Χ~做出進一步的說明或補充。（2）定額解釋主體 本著“誰發(fā)布、誰管理”的原則，由省統(tǒng)一管理。省定額站對定額行使最終解釋權(quán)。 省和市定額管理機構(gòu)均可具體直接辦定額理解釋工作。（3）定額解釋的效力 定額解釋與定額同等效力。定額解釋須以書面文字答復(fù)為準。電話與口頭答復(fù)不作為有效答復(fù)。 （二）定額管理程序二、定額管理定額的價格確定1、工料機價格： 省里規(guī)定統(tǒng)一指導(dǎo)價；并作為計取費用的計算基礎(chǔ)。 市里可規(guī)定當?shù)刂笇?dǎo)價 結(jié)算價由甲乙雙方合同約定2、費用標準： （1

18、）規(guī)費、稅金由省里統(tǒng)一規(guī)定標準或計算辦法 （2）其他費用標準由省里制定統(tǒng)一指導(dǎo)性費率 （3）工程建設(shè)雙方合同約定結(jié)算費率（三）定額管理具體規(guī)定二、定額管理1、問題的形式及原因：（1）表現(xiàn)為：與定額項目的名稱步距不匹配與定額項目的部分結(jié)構(gòu)不吻合與定額項目的工藝方法不一致與定額項目的施工環(huán)境不一致與定額項目的施工條件不相符（2） 原因有：對定額理解不一致；新技術(shù)的應(yīng)用造成定額滿足不了要求施工條件、工藝、材質(zhì)發(fā)生變化甲方要求或技術(shù)規(guī)范與定額不一致（四）定額應(yīng)用中常見問題的解決二、定額管理 2、解決方法：1）具體程序 當事人持申請解釋報告、造價員或造價師證明和相關(guān)技術(shù)資料到定額管理機構(gòu) 定額管理機構(gòu)在

19、全面了解情況后以盡快作出答復(fù)意見。一般不超過5個工作日。2）具體措施 應(yīng)根據(jù)工程實際的不同情況采取不同的方法： （1）以現(xiàn)有相近定額為基礎(chǔ)，采用系數(shù)調(diào)整： （2）以現(xiàn)有相近定額為基礎(chǔ)，進行調(diào)整部分消耗量； （3）盡量參照或參考相近定額執(zhí)行； （4）按規(guī)定編制補充定額。（四）定額應(yīng)用中常見問題的解決二、定額管理 3、關(guān)于補充定額： （1）補充定額立項 補充定額是定額解釋的組成部分。 補充定額是指現(xiàn)定額中缺項，即沒有相近的、相應(yīng)的定額項目，或者是與現(xiàn)定額中的工藝方法、工效條件差別很大的情況下，經(jīng)省定額站確認后方可編制。補充定額分統(tǒng)一性補充定額和一次性補充定額。（2）編制規(guī)定 統(tǒng)一性補充定額由省定額

20、站負責(zé)編制。 一次性補充定額的編制過程:應(yīng)由當事人的雙方根據(jù)工程實際在現(xiàn)場記錄的數(shù)據(jù)，通過整理分析，編制出初稿，報工程所在地造價管理機構(gòu)審批后執(zhí)行，并報省定額站備案。（3）編制方法： 一次性補充定額的編制方法:應(yīng)采用統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估計法、對比類推法等（四）定額應(yīng)用中常見問題的解決二、定額管理 4、幾個常用名詞： （1） “按照”在正常情況下，應(yīng)直接采用。 （2）“參照”可以直接采用定額或者對定額中的個別 消耗量進行微調(diào)。適用于同一名稱的工程項目，其 主體、主要部分與定額的工藝、條件要求吻合，只 有次要或個別的部分與定額不符時。 （3）“參考”對定額僅作局部調(diào)整 ，而不是作大部調(diào)整。 適用于雖

21、是同一名稱的工程項目，其主體、主要部 分基本吻合定額的要求，但工藝方法、施工條件與 定額要求的不完全相符時。（四）定額應(yīng)用中常見問題的解決二、定額管理1、糾紛規(guī)律特征： 常發(fā)生在竣工后結(jié)算時；合同未約定或約定不清楚。2、發(fā)生原因分析： 對合同的嚴肅性重視不夠。表現(xiàn)在： （1）雙方對工程的特殊性和現(xiàn)行政策規(guī)定不熟悉、不掌握， 合同中表述不明確或漏項。對特殊工程項目的調(diào)整范圍 及方法規(guī)定不明確。 （2）業(yè)主過于關(guān)注工程費用的多少或工期的長短，而忽視 了法律和規(guī)律，把一些不科學(xué)、不合理的條款寫進合同 里，造成不可補救的后果。 （3）施工企業(yè)有的為了盡可能中標或攬到項目；有的為了 完成經(jīng)營指標；有的為

22、了某一方面的利益或影響，對主要 條款不甚斟酌，急于求成，留下隱患。（五） 工程經(jīng)濟糾紛問題的解決二、定額管理3、解決方法合同效力應(yīng)引起工程建設(shè)各方的重視 （1）承發(fā)包合同是雙方維護合法權(quán)益的法寶。合同是個對雙方各自的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的明確約定，是一種保護和約束。 （2）合同一旦簽定任何一方和雙方以外的人都無權(quán)改變（違法條款除外）。發(fā)生工程經(jīng)濟糾紛的解決方式：依據(jù)合同 協(xié)商調(diào)解仲裁法院 調(diào)解一般由當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)進行調(diào)解。（五）工程經(jīng)濟糾紛問題的解決二、定額管理3、解決方法按照司法解釋 第16條：當事人對建設(shè)工程的計價標準或計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程款。 因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程

23、量或者工程質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程合同時，當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法、標準結(jié)算工程價款。 第19條：當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意施工，但未提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。 第20條：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。 （五）工程經(jīng)濟糾紛問題的解決二、定額管理 第21條：當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的合同與經(jīng)過備案的中

24、標合同不一致的，應(yīng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 第20條：當事人按照固定價款結(jié)算按工程款，一方當事人請求對工程價款進行鑒定的，不予支持。 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 第11條：工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理： （一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度； （二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關(guān)規(guī)定； （三）建設(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件； （四）其他可依據(jù)的材料。 第16條：承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資

25、料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)依據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人自負。（五）工程經(jīng)濟糾紛問題的解決二、定額管理 （一）工程造價組成 （二）工程造價管理模式 （三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理1、工程造價含義 工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目總投資由固定資產(chǎn)投資（即工程造價）和流動資產(chǎn)（流動資金）投資兩部分組成。 2、工程造價特征建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。建筑安裝工程費用按照我省的規(guī)定進行編制；除建筑安裝工程費用以外的

26、其他費用，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定列入。 （一）工程造價組成三、工程造價管理（一）工程造價組成二、定額管理三、工程造價管理1、管理運行機制 政府宏觀調(diào)控 統(tǒng)一計價規(guī)則 市場自主競爭 合同約定價格 依法結(jié)算價款 2、工程計價模式 工程量清單計價 定 額 計 價 （二）工程造價管理模式二、定額管理三、工程造價管理兩種模式共存1、關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工最低工日單價、綜合工日單價及有關(guān)問題的通知魯建標字【2008】10號（1）發(fā)布依據(jù)： 魯政字【2007】258號于公布全省最低工資 標準的通知 ； 省府令188號山東省企業(yè)工資支付規(guī)定； 勞設(shè)部發(fā)【2008】3號勞動工資折算辦法 （2）計算方法：

27、8小時為一工作日，年工作日為（365-114-11） 12=20（3）注意掌握幾點：最低工資單價與綜合工日單價有不同：含義不同。前者最低，后者綜合平均。包括內(nèi)容不同。前者基本工資、工資津貼、輔助工資；后者還有社會福利費、勞動保護費。即有指導(dǎo)性又有限制性各類工種成本價格由各市發(fā)布的指導(dǎo)價（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理 2、山東省建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則 魯建發(fā)【2005】29號 3、 關(guān)于發(fā)布我省建筑、安裝、市政園林綠化工程費用中安全施工費費率的通知魯建標字【2007】4號 （1）主要意義 ： 對環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費、安全施工費四項明確計算

28、方法；規(guī)定費用專款專用制度，以促進安全生產(chǎn)。（2）應(yīng)掌握的主要內(nèi)容： 費率 第五條.環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費按我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費率確定；（安全施工費由各市工程造價管理機構(gòu)制定計取辦法） 。 省建設(shè)廳對安全施工費做出了具體規(guī)定（文件2），其費率： 建筑工程為2.0%；其他工程為1.0%（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理應(yīng)用 第七條實行招投標的建設(shè)項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，在措施費項中單獨列出環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費，在規(guī)費中列出安全施工費。投標方。對環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需費用總額90，安全施工

29、費按（?。┑囊?guī)定全額計取。支付 第九條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用清單及支付計劃提交市工程造價管理部門審核，并設(shè)立專項費用支付賬號，作為保證工程安全和文明施工的具體措施。未提交支付計劃和設(shè)立專項賬戶的，各市建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。 第十二條施工單位應(yīng)當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ茫攧?wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單。. 監(jiān)督責(zé)任 第十三條 工程總承包單位負總責(zé)；建設(shè)單位督促、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理落實、施工單位實施 ；安全監(jiān)督站和工程造價管理機構(gòu)監(jiān)督檢查（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理4、山東省建設(shè)廳、發(fā)

30、改委、財政廳、審計廳四部門聯(lián)發(fā)關(guān)于貫徹執(zhí)行國家標準建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 若干問題的通知魯建發(fā)【2006】6號文件要點 ：（1）我省區(qū)域內(nèi)，全部使用國有投資或以國有投資為主的大中型建設(shè)工程，應(yīng)積極實行工程量清單計價方式招標和計價。其他工程應(yīng)優(yōu)先選擇工程量清單招標計價。（2）工程量清單應(yīng)根據(jù)施工圖紙編制。 工程量清單的準確性、完整性由招標人負責(zé)。（3）實行工程量清單招標的工程，應(yīng)有與計價規(guī)范相適應(yīng)的評標細則，規(guī)范評標程序，實行合理低價中標。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理5、 山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標投標暫行規(guī)定魯建發(fā)【2006】25號 文件要點 ： （

31、1） 實行工程量清單計價方式進行招投標（第五條） （2） 工程量清單應(yīng)由招標人、中介機構(gòu)、國家計價規(guī)范和省計價辦進行編制。 （第九、十一條） （3）實行工程量清單計價方式進行招投標的，招標人可設(shè)立預(yù)算控制價。預(yù)算控制價是反映招標人期望的最高限價。 一個招標項目只能設(shè)立一個預(yù)算控制價。 （第十、十一條） （4）預(yù)算控制價應(yīng)在投標截止15天前公布。預(yù)算控制價的內(nèi)容應(yīng)按照計價辦法的規(guī)定表格內(nèi)容（9個表）進行列出。 （第十二條） （三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理（5）投標人的投標報價不得高于預(yù)算控制價，高于預(yù)算控制價為廢標；投標人認為預(yù)算控制價低于企業(yè)成本可放棄投標。 （第十三條）（6）第十八

32、條 投標報價中的規(guī)費、稅金為不可競爭費用，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定足額計??；環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費的報價不應(yīng)低于規(guī)定費用標準；安全施工費嚴格按各市的規(guī)定全額計取。投標人在投標報價中，對上述費用進行讓利或者優(yōu)惠的，應(yīng)作廢標處理。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理（5）投標人的投標報價不得高于預(yù)算控制價，高于預(yù)算控制價為廢標；投標人認為預(yù)算控制價低于企業(yè)成本可放棄投標。 （第十三條）（6）第十八條 投標報價中的規(guī)費、稅金為不可競爭費用，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定足額計??；環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費的報價不應(yīng)低于規(guī)定費用標準；安全施工費嚴格按各市的規(guī)定全額計取。投標人在投標報價中，對上述費用進行讓利

33、或者優(yōu)惠的，應(yīng)作廢標處理。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理6、關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風(fēng)險控制的意見 魯建標字200827號文件要點： 發(fā)承包雙方簽訂合同，對材料價格風(fēng)險幅度以及調(diào)整辦法未進行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照以下原則進行解決：（1）調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高(1%及以上)的材料。 （2）主要材料價格發(fā)生波動時的調(diào)整。波動幅度在5%以內(nèi)（含5%）的，其價差由承包人承擔或受益；波動幅度超出5%的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔或受益。（3）主要材料價差的計算。價差為施工期材料加權(quán)平均價格與合同簽訂時雙方確認的材料價格的差額。（三 ）

34、現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理（4） 工期延誤. 因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲價差由發(fā)包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價格下降價差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲價差由承包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價格下降價差由發(fā)包人受益。（5） 因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項的，材料價格上漲價差由發(fā)包人承擔。（6）材料價差只能作為計算有關(guān)規(guī)費和稅金的基礎(chǔ)，不得計取其他費用。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理7、國家標準建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB505000-2008（1）內(nèi)容： 條文數(shù)量由“03規(guī)范”的45條增加到137條，增加了

35、92條，其中強制性條文由6條增加到15條，增加了9條。 “08規(guī)范”的內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程， 包括：工程量清單的編制； 招標控制價和投標報價的編制； 工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定； 施工過程中工程量的計量與價款支付； 工程價款的調(diào)整； 索賠與現(xiàn)場簽證； 工程竣工后竣工結(jié)算的辦理； 工程計價爭議的處理等內(nèi)容。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理針對不同階段的工程造價計價特點作了專門性規(guī)定，對工程施工建設(shè)各階段、各步驟計價的具體做法和要求都做出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性。從我國各地方和行業(yè)計價管理的特點出發(fā)，允許地方和行業(yè)根據(jù)本地區(qū)、

36、本行業(yè)工程造價計價特點，對規(guī)范中的計價表格進行補充，使“08規(guī)范”更加貼近工程造價管理的需要。將“03規(guī)范”的措施項目中的各專業(yè)工程的措施項目調(diào)整到了各專業(yè)工程的附錄中 完善了工程量清單計價表格，使更貼近實際計價需要。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理（2）突出特點改革思路- “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、加強市場監(jiān)管” 采用市場定價的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且要切實做好；在安全文明施工費、規(guī)費等計取上，規(guī)定了不允許競價；在應(yīng)對物價波動對工程造價的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔風(fēng)險的規(guī)定；避免了招標人憑借工程發(fā)包

37、中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的情況；遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價作為市場競爭中降價的利益驅(qū)動。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理（3）幾個與工程計價有關(guān)的條文【 1.0.3 】全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價?！?1.0.5】工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔?！?3.1.1】工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹??！?3.1.2 】 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部

38、分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。【 4.1.3 】 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定?！?4.1.5 】 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理 【 4.1.8 】 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用?！?4.2.1】 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標人的投

39、標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕?！?4.2.2 】 招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。?4.2.8 】 招標控制價應(yīng)在招標時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標人應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。【 4.2.9 】 投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標前5天向招投標監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責(zé)成招標人修改。（三 ）現(xiàn)行工程計價政策三、工程造價管理【 4.4.2 】 實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準?！?4.4.4 】 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)