民爆物品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

1、民爆物品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作 的意見精神，通過危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落 實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、 管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆 物品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置 等環(huán)節(jié)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)以及民爆物品貯存、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)安 全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分

2、級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全預(yù)防控制體系。到 2022年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率、涉及 重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá) 標(biāo)率均達(dá)到100% ；具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人 員的75%以上；外部安全防護(hù)距離不足和人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn) 化學(xué)品等本質(zhì)安全水平明顯提升，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品事故總量及較大事故 持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為江頭街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重

3、大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)化源頭管控。牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和xx省禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（試行），嚴(yán)禁已淘汰落后 產(chǎn)能落戶江頭街道。認(rèn)真排查涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān) 管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。支持危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。（街道 安委辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各社區(qū)黨委、居委負(fù) 責(zé)。以下均需各社區(qū)黨委、居委負(fù)責(zé)，不再列出）深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照危險(xiǎn)化

4、學(xué)品 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，在2021年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作 并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)轄區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍 達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升 一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，從源頭提升發(fā)證企 業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)， 運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體 系建設(shè)。（街道安委辦、經(jīng)濟(jì)服

5、務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、 車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過 程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、 特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)供氣站、加油站等危險(xiǎn)貨物 裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。加強(qiáng)使用危 險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的

6、企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組 織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位、危險(xiǎn) 廢物處置單位、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保 危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（街道安委辦、道安辦、環(huán)保站、江頭派出所、經(jīng)濟(jì)服 務(wù)辦、社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦、江頭市場(chǎng)監(jiān)督管理所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ) 存企業(yè)按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB36894-2021）和危險(xiǎn)化學(xué) 品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離

7、確定方法（GB/T37243-2021）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定 外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和 儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2021年底前完成，未完成整改 的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年 底前完成。保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng) 密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距 離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。（街道安委辦、經(jīng)濟(jì) 服務(wù)辦、綜合治理辦、江頭派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升危險(xiǎn)化學(xué)

8、品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存 設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善， 2021年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá) 到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置 實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置 控制室、交接班室原則上不布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照石油化工控制室抗爆 設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50779-2021），在2021年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類 火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性

9、的廠房（含裝置或車間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、 休息室、外操室、巡檢室，2021年8月前必須予以整改。（街道安委辦、燃管站等按職責(zé) 分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)診斷和反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷“回頭看”， 督促企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計(jì)中存在的問題，消除安全隱患。全面摸 排轄區(qū)內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)，凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工 生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開展反應(yīng)安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控 措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，202

10、1年底前未落 實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。（街道安委辦牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自 動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量，加快新材料和新技術(shù)應(yīng)用，積極推廣氣體泄 漏微量快速檢測(cè)、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法危險(xiǎn) 化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。（街道安委辦、燃管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一

11、次安全生產(chǎn)警示教育和一次安全生產(chǎn)管理知識(shí)考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按照XX市貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng) 計(jì)劃實(shí)施方案（廈應(yīng)急202131號(hào)），開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核 不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上重點(diǎn) 崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)， 2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上；嚴(yán) 格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（街 道安委辦、江頭市場(chǎng)監(jiān)管所等按職責(zé)分

12、工負(fù)責(zé)）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2021年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和 儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生 產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職 稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具 備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的 儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在 2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。（街道安委辦、燃管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

13、）（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重 大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù) 有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危 險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào) 告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履 職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要 負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法協(xié)助有 關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施

14、職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其 暫扣或吊銷安全許可證。（街道安委辦、燃管站、綜合治理辦、區(qū)城市管理局江頭中隊(duì)等 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)化企業(yè)減少檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合， 持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。（街道安委辦、燃管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整 治工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用和運(yùn)輸?shù)刃袨?；全面整治違規(guī) 違章問題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過事

15、故或存 在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生 產(chǎn)條件的依法協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。江頭市場(chǎng)監(jiān)督管理所要 深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致， 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依 規(guī)予以查處。（街道安委辦、燃管站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、道安辦、綜合治理辦、江頭市場(chǎng)監(jiān)督 管理所、江頭派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)轄區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī) 模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法

16、力量，2022年底前具有化 工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。結(jié)合實(shí)際， 制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人 員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信 息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)， 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2021年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信

17、息共享， 建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、 自動(dòng)預(yù)警等功能。（街道安委辦、燃管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培 育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安 全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治 理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依 法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究 刑事責(zé)任。（街道安委辦牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。統(tǒng)籌綜

18、合性消防救援力量、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量，建 強(qiáng)以消防力量為主的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù) 案，開展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。（街道安委辦、環(huán)保站、綜合治理辦、 道安辦、江頭派出所、XX交警江頭中隊(duì)、XX區(qū)消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向信息化管理制度不落實(shí)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六 嚴(yán)禁”不落實(shí)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可把關(guān)不嚴(yán)，煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”不落 實(shí)，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（點(diǎn)）等問題。嚴(yán)厲打擊未經(jīng) 許可生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可違

19、法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、協(xié)助關(guān)閉 取締不符合安全條件的零售店（點(diǎn)），并將關(guān)閉取締的零售店（點(diǎn)）及相關(guān)人員列為重點(diǎn) 監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)防“關(guān)而不?！被蛘咿D(zhuǎn)入“地下”非法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)XX市禁止燃放煙花 爆竹規(guī)定，依法查處違法燃放煙花爆竹行為。（街道安委辦、綜合治理辦、江頭派出所、 江頭市場(chǎng)監(jiān)管所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）強(qiáng)化民爆物品行業(yè)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)整治民爆物品庫(kù)區(qū)內(nèi)、外部安全距離不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)不到位， 視頻監(jiān)控存在盲區(qū)，從業(yè)單位特種作業(yè)人員無證上崗，儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)值班室建設(shè)、安全標(biāo)志標(biāo) 識(shí)設(shè)置、員工著裝、值班值守、出入庫(kù)管理不符合規(guī)范等問題。（街道安委辦牽頭，綜合 治理辦、江頭派出所配合）三

20、、時(shí)間安排從2021年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2021年6月）街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定實(shí)施方案， 進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治 工作全面動(dòng)員部署。（二）排查整治（2021年7月至12月）街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和企業(yè)要按照實(shí)施方案，結(jié)合安全隱患大排查大整治工作， 全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、制度措施等“四個(gè)清單”， 制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年）針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問 題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其予以關(guān)閉 退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。（四）鞏固提升（2022年）街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和有關(guān)企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力 推廣安全專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和有關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形 成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)街道安委會(huì)辦公室。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)