海洋石油安全生產(chǎn)管理課件

1、海洋石油安全生產(chǎn)管理一、近兩年海洋石油安全環(huán)保事故案例 2010年9月日，中石化勝利石油管理局井下作業(yè)公司作業(yè)三號(hào)平臺(tái)發(fā)生一起傾斜事故，導(dǎo)致36人遇險(xiǎn)，其中人溺水死亡。模擬視頻1、勝利作業(yè)三號(hào)平臺(tái)“9.7” 傾斜事故案例平臺(tái)傾斜后的狀態(tài)救援現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)形式：三樁腿自升式海洋修井作業(yè)平臺(tái)結(jié)構(gòu)：主體、樁腿（帶樁靴）、升降系統(tǒng)，主體接近三角形適于環(huán)境：風(fēng)速36m/s,風(fēng)暴自存風(fēng)速51.5m/s,水深5-25m作業(yè)平臺(tái)介紹 8月8日-9月7日2010年7月17日17:00-0017:4018:30-18:50CB22C井組就位開(kāi)始作業(yè)CB22C-3井注水管柱檢修作業(yè)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)向艏部縱傾0.2度，橫傾0度平臺(tái)

2、向艏部縱傾0.7度對(duì)平臺(tái)艏樁進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整過(guò)程一切正常(風(fēng)力78級(jí),陣風(fēng)9級(jí) )事故經(jīng)過(guò)及救援18:5219:0520:05-21:4022:2018:50 接到報(bào)告后，海油安辦石化分部、東營(yíng)海事處、東營(yíng)市人民政府、山東省安監(jiān)局、山東省人民政府、安監(jiān)總局海油安辦等部門相繼啟動(dòng)各自應(yīng)急程序，展開(kāi)一場(chǎng)政企聯(lián)動(dòng)的陸?？樟Ⅲw應(yīng)急救援行動(dòng)。停止調(diào)平時(shí)，艏部突然下沉生活區(qū)開(kāi)始進(jìn)水，36人遇險(xiǎn)，其中4人落水 井下作業(yè)公司發(fā)出求救信號(hào)，企內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急救援,海洋采油廠立即關(guān)閉平臺(tái)各井中石化集團(tuán)公司及勝利油田部署應(yīng)急搶險(xiǎn)會(huì),同時(shí)上報(bào)石化分部、東營(yíng)海事處、東營(yíng)市政府、山東省安監(jiān)局、山東省人民政府、國(guó)家安監(jiān)總局 多艘應(yīng)

3、急救援船舶和兩架救援直升機(jī)相繼抵達(dá)事故海域,成功營(yíng)救2名落水人員9月8日5:50-8:109月8日-20日 于9月10日和20日，分別找到名失蹤人員遺體。救援工作結(jié)束。先后分4批將32名平臺(tái)受困人員安全救出 沿黃河海港、青東地區(qū)、大王北地區(qū)近300公里海岸線，以及平臺(tái)周邊20海里海域進(jìn)行搜尋應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，應(yīng)急救助和保障措施得當(dāng)?shù)轿?。第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)出動(dòng)勝利291、292等萬(wàn)匹大功率拖輪和兩架應(yīng)急直升機(jī)，冒著8級(jí)海風(fēng)，前往事發(fā)地點(diǎn)搜救。共出動(dòng)人員12069人次，調(diào)用船舶2409船次、車輛712臺(tái)次、直升機(jī)43架次。 對(duì)平臺(tái)所處的海洋環(huán)境、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，作業(yè)前未進(jìn)行插樁分析，地層承載

4、力安全系數(shù)不滿足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)，受北方冷空氣和“瑪瑙”臺(tái)風(fēng)的共同影響,導(dǎo)致平臺(tái)傾斜。 事故原因和性質(zhì)（一）直接原因1、在風(fēng)浪流作用下，海底表層持力層剝蝕、掏空和液化，造成地層刺穿和平臺(tái)體下滑。2、作業(yè)者對(duì)CB22C井組周邊海域的地質(zhì)地貌復(fù)雜多變性認(rèn)識(shí)不足，所提供的海底淺層地質(zhì)和地貌調(diào)查資料的時(shí)效存在缺陷。 3、井下作業(yè)公司相關(guān)管理存在不足。（二）間接原因1、人員傷亡：2人溺水死亡2、直接經(jīng)濟(jì)損失約：592萬(wàn)元（三）事故損失 多年來(lái)埕島油田海底地質(zhì)已發(fā)生較大變化，作業(yè)者沒(méi)有在作業(yè)前開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查和物探調(diào)查，井下作業(yè)公司也沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的插樁風(fēng)險(xiǎn)分析，還依據(jù)十幾年前的海底地質(zhì)資料，而實(shí)際的海床地基已經(jīng)

5、滿足不了平臺(tái)安全施工的需要。 事故教訓(xùn)：（一）對(duì)海況海床變化引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足 平臺(tái)操作手冊(cè)未規(guī)定平臺(tái)傾斜超過(guò)0.3度時(shí)調(diào)整平臺(tái)的海況環(huán)境限制條件；操作手冊(cè)提示平臺(tái)存在傾斜和滑樁等風(fēng)險(xiǎn)，但未給出平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)削減方案，給現(xiàn)場(chǎng)操作人員執(zhí)行帶來(lái)困難。（二）平臺(tái)操作手冊(cè)內(nèi)容不完善，應(yīng)急狀態(tài)不能正確指導(dǎo)安全操作 井下作業(yè)公司對(duì)移動(dòng)式平臺(tái)的座底、升降平臺(tái)等重大作業(yè)存在著較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)僅由現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)控和操作的方式，沒(méi)有實(shí)施許可或報(bào)備制度，作業(yè)的監(jiān)管級(jí)別較低。（三）井下作業(yè)公司對(duì)升降平臺(tái)等重大作業(yè)監(jiān)督管理級(jí)別低 事故發(fā)生時(shí)，平臺(tái)傾斜從0.2度到0.7度用時(shí)40分鐘，說(shuō)明平臺(tái)存在失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，但平臺(tái)負(fù)責(zé)人對(duì)此認(rèn)

6、識(shí)不足、判斷不準(zhǔn)，錯(cuò)過(guò)了更快、更有效的應(yīng)急處置方案和時(shí)機(jī)。（四）平臺(tái)管理人員應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足 早期的勝利埕島油田采取滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的模式，導(dǎo)致在狹窄的海域內(nèi)，平臺(tái)及管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，受平臺(tái)和管纜布置限制，移動(dòng)式平臺(tái)只能在平臺(tái)同部位重復(fù)就位作業(yè)，增加了平臺(tái)所處海床地層的不穩(wěn)定性，加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）埕島油田開(kāi)發(fā)模式，增加了系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)2、“4.20”墨西哥灣鉆井平臺(tái)井噴溢油事故作業(yè)者：英國(guó)BP石油公司承包商：Transocean Ltd（越洋公司）鉆井平臺(tái)：Deepwater Horizon （深水地平線號(hào)）固井承包商：哈里伯頓防噴器制造商：喀麥隆事故簡(jiǎn)況 事故時(shí)間：爆炸發(fā)生于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年4月20

7、日深夜（約22點(diǎn)）作業(yè)水深：約4,992英尺（約1524米）作業(yè)情況：完鉆井深18000英尺，結(jié)束固井作業(yè)。準(zhǔn)備臨時(shí)棄井，移平臺(tái)。人員情況：平臺(tái)共有126人，其中BP 6名、平臺(tái)人員79名、其他承包商41名。 事件中有17人受傷，11人失蹤。事態(tài)發(fā)展的主要階段火災(zāi)爆炸井噴溢油控制井噴水下回收溢油水面回收溢油政府介入保護(hù)岸線、野生動(dòng)物井涌、井噴、救人封堵和壓井方案遙控機(jī)器人啟動(dòng)水下防噴器組 失敗水下回收控油罩（大、?。?失敗虹吸管法 失敗頂部壓井（滅頂法） 失敗戴帽回接 日回收5千方，燃燒5千方 有效 密封帽 成功 打救援井密封壓井（平衡壓井）- 成功 水面回收和消除污染4月20日平臺(tái)爆炸4月2

8、2日平臺(tái)沉沒(méi)9月19日打上水泥塞封井5月20日停止用ROV關(guān)閉BOP的作業(yè)9月9日BOP被打撈出水面4月23日宣布停止人員搜救行動(dòng)4月24日海面開(kāi)始出現(xiàn)漂油4月29日美國(guó)政府宣布為國(guó)家級(jí)災(zāi)難5月2日第一艘打救援井的鉆進(jìn)平臺(tái)就位5月16日第二艘打救援井的鉆進(jìn)平臺(tái)就位5月22日奧巴馬宣布成立調(diào)查組7月15日井噴停止6月19日礦產(chǎn)管理局被撤銷5月6-8日嘗試控油罩回收失敗5月26日開(kāi)始實(shí)施壓頂法，失敗8個(gè)主要問(wèn)題環(huán)空水泥未能封住油氣層套管鞋未能阻隔油氣侵入套管雖然井身完整性未建立，但負(fù)壓測(cè)試結(jié)果仍合格了直到油氣進(jìn)入立管后才發(fā)覺(jué)井涌井控措施不當(dāng)導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)將井液分流到泥漿除氣器導(dǎo)致可燃?xì)鈴浡脚_(tái)火/氣

9、探測(cè)系統(tǒng)未能防止油氣被引燃BOP應(yīng)急模式無(wú)法關(guān)井 井身完整性未建立或失效油氣進(jìn)入井筒而未被察覺(jué)，井控失效 油氣在平臺(tái)上被點(diǎn)燃 防噴器無(wú)法關(guān)閉 火災(zāi)爆炸火災(zāi)溢油墨西哥灣鉆井平臺(tái)井噴溢油事故墨西哥灣井噴溢油事故的影響是重大而深遠(yuǎn)的引發(fā)事故歸于 BP，生態(tài)災(zāi)難留在美國(guó)，教訓(xùn)屬于石油業(yè)，警示觸及全世界事件帶來(lái)的沖擊不僅在于供給，還在于全球深海油氣作業(yè)的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和政治事件不僅考驗(yàn)美國(guó)，也是對(duì)全球深海油氣開(kāi)發(fā)的重大考驗(yàn) 3、蓬萊19-3油田溢油污染事故 2011年11月12日 ，蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組公布了事故原因調(diào)查結(jié)論：康菲石油中國(guó)有限公司在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中違反

10、總體開(kāi)發(fā)方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現(xiàn)事故征兆后，沒(méi)有采取必要的防范措施，由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。 長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水導(dǎo)致溢油聯(lián)合調(diào)查組稱，據(jù)核查，康菲石油中國(guó)有限公司在蓬萊193油田B平臺(tái)的生產(chǎn)違反總體開(kāi)發(fā)方案，沒(méi)有執(zhí)行分層注水的開(kāi)發(fā)要求，長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，導(dǎo)致注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，造成斷層開(kāi)裂，形成竄流通道，發(fā)生海上溢油。而且，當(dāng)B23井出現(xiàn)注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的事故征兆時(shí)，沒(méi)有及時(shí)停止注水、查明原因，而是繼續(xù)維持壓力注水作業(yè)，進(jìn)一步加劇了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中國(guó)有限公司在蓬萊193油田的C平臺(tái)C25井回注巖屑作業(yè)違反總體開(kāi)發(fā)方案規(guī)

11、定，數(shù)次擅自上調(diào)注巖屑層位至接近油層，造成回注巖屑層異常高壓，形成向上部油層竄流高壓源，造成C20井鉆井至該層時(shí)產(chǎn)生井涌。同時(shí)，該井作業(yè)表層套管下深過(guò)淺，違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的要求，降低了應(yīng)急處置事故能力，發(fā)生側(cè)漏溢油。康菲公司未守規(guī)生產(chǎn)“種種違規(guī)作業(yè)，以及出現(xiàn)事故隱患征兆沒(méi)有有效處置，都證實(shí)了康菲公司沒(méi)有做到守規(guī)生產(chǎn)、審慎作業(yè)，而且關(guān)鍵崗位職責(zé)不落實(shí)，沒(méi)有針對(duì)重大隱患及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成海洋污染和環(huán)境破壞，污染海洋面積達(dá)6200平方公里。所以將這起溢油污染事故性質(zhì)認(rèn)定為是一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。”聯(lián)合調(diào)查組的專家表示。 融合了先進(jìn)技術(shù)的海洋石油，為什么還會(huì)接連發(fā)生如此嚴(yán)重的安

12、全環(huán)保事故？規(guī)定的程序、操作要求未能真正執(zhí)行！專業(yè)部門未真做！未能意識(shí)到后果的嚴(yán)重性！利益攻心！求產(chǎn)量，求業(yè)績(jī)！風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠！沒(méi)想到！關(guān)鍵設(shè)備可靠性關(guān)鍵時(shí)刻失效！鉆采輸工藝是不是最安全的呢！任何時(shí)候都不會(huì)有絕對(duì)的安全！海洋石油安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的確比陸地要大！二、海洋石油作業(yè)相關(guān)知識(shí)中國(guó)走向南海，世界走向深海！1、海洋石油發(fā)展趨勢(shì)世界海洋和深海油氣資源前景全球海底石油天然氣總蘊(yùn)藏量 海底石油天然氣總蘊(yùn)藏量約為1,0002,400億噸.世界海洋石油蘊(yùn)藏量約1,000108t，探明儲(chǔ)量約380108t；天然氣資源量約1401012m3（油當(dāng)量1,400億m3），探明儲(chǔ)量約401012m3。近十年發(fā)現(xiàn)的大

13、型油氣田，海洋領(lǐng)域約占60%。中國(guó)海上油氣總蘊(yùn)藏量中國(guó)海上油氣勘探主要集中于渤海、黃海、東海及南海北部大陸架，預(yù)測(cè)石油資源量為275.3108t（275.3億t），天然氣資源量為10.61012m3（油當(dāng)量106億m3）合計(jì)油當(dāng)量約375億t，為2007年中國(guó)探明油當(dāng)量?jī)?chǔ)量46.19億m3的8.5倍。目前原油的發(fā)現(xiàn)率僅為18.5，天然氣發(fā)現(xiàn)率僅為9.2，極具勘探開(kāi)發(fā)潛力。世界海洋和深海油氣資源前景 向深水、超深水和深井、超深井、大位移井鉆井采油是當(dāng)前世界海洋油氣開(kāi)發(fā)發(fā)展的必然。 海洋石油981平臺(tái)主要參數(shù)平臺(tái)名稱：海洋石油981工作水深：3050米鉆井井深：10000米可變載荷：9000噸主發(fā)

14、電機(jī)：8x5530千瓦推 進(jìn) 器：8x4600千瓦最大航速：8節(jié)定位方式：=1500米動(dòng)力定位主 尺 度：114x89x137米空船重量：約32000噸生 活 區(qū)：160人救生能力：4x80人救生艇第六代半潛式鉆井平臺(tái)，可在南海、東南亞、西非等海域作業(yè) 海洋石油開(kāi)采活動(dòng)，在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的從事的石油勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、油田廢棄及其有關(guān)的活動(dòng)。2、專業(yè)名詞釋義根據(jù)石油海生理論，大河出口具有大量的海生物，容易形成石油原生物，而大陸架往往是大河出口的主要沉積區(qū)域。海洋石油生產(chǎn)設(shè)施，是指以開(kāi)采海洋石油為目的的海上固定平臺(tái)、單

15、點(diǎn)系泊、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物。 灘海陸岸石油設(shè)施，是指最高天文潮位以下灘海區(qū)域內(nèi)，采用筑路或者棧橋等方式與陸岸相連接，從事石油作業(yè)活動(dòng)中修筑的灘海通井路、灘海井臺(tái)及有關(guān)石油設(shè)施； 海洋石油作業(yè)設(shè)施，是指用于海洋石油作業(yè)的海上移動(dòng)式鉆井船(平臺(tái))、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂船等設(shè)施； 人工島，是指為了進(jìn)行海上油氣勘探開(kāi)發(fā)，以砂、石、混凝土、鋼等為主要材料建設(shè)的與陸岸無(wú)連接的島式構(gòu)筑物， 延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)，是指在油層參數(shù)或者早期地質(zhì)油藏資料不能滿足工程需要的情況下，為獲取這些數(shù)據(jù)資料，在原鉆井裝置或者井口平臺(tái)上實(shí)施，并有油

16、輪或者浮式生產(chǎn)裝置作為儲(chǔ)油裝置的測(cè)試作業(yè)； 專業(yè)設(shè)備，是指海洋石油開(kāi)采過(guò)程中使用的危險(xiǎn)性較大或者對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃?xì)怏w探測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。 3、海洋石油作業(yè)特點(diǎn)海洋石油是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技的行業(yè)。由于海洋環(huán)境的特殊性，決定了海上油氣田開(kāi)發(fā)與陸上油氣田開(kāi)發(fā)有相當(dāng)大的差異，對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求有很大的不同，這主要是由客觀環(huán)境的截然不同所決定的。主要有以下十個(gè)顯著的特點(diǎn)：自然環(huán)境惡劣；(風(fēng)、浪、涌、流、霧、冰)工作空間有限；（即便是面積大

17、的人工島，也并非真正意義上的島嶼，一旦設(shè)施多，空間距離十分有限）油氣田建設(shè)裝備工具復(fù)雜、科技含量高；投資大、牽涉面廣、管理難度大及未知領(lǐng)域多；采用低成本和技術(shù)創(chuàng)新的策略帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)；人員素質(zhì)要求高；油氣田壽命周期短；對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笈c陸地完全不同；陸地基地的支持保障及海上應(yīng)急救助的特殊需求；海上生產(chǎn)設(shè)施安全管理和環(huán)境保護(hù)比陸上要求高。對(duì)于人工島海油陸采開(kāi)發(fā)方式而言，同廣泛意義上的海洋石油開(kāi)發(fā)又有什么不同呢？?jī)?yōu)勢(shì)劣勢(shì)一是 施工作業(yè)條件受限，水淺、海底地形變化大，不便于大型船舶通行、不便于平臺(tái)就位、不便于大型施工組織。 二是 氣候變化影響大，夏季要防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮，冬季要考慮海冰對(duì)船舶、對(duì)結(jié)構(gòu)物、對(duì)海

18、上交通的影響。三是 應(yīng)急困難，應(yīng)急受潮汐、水深的限制，延誤應(yīng)急時(shí)間。一是 離岸近，可以快速達(dá)到設(shè)施，部分資源可依托陸地。二是 面積大，場(chǎng)地空間更為開(kāi)闊，為設(shè)施設(shè)備布局、施工作業(yè)、人員生產(chǎn)生活 創(chuàng)造了便利的空間條件，提供了安全距離上的保障。三是 島體穩(wěn)定性高，島上作業(yè)更容易組織實(shí)施。人工島開(kāi)發(fā)主要風(fēng)險(xiǎn)？一是 無(wú)法擺脫海洋環(huán)境所帶來(lái)的影響。二是 滾動(dòng)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（交叉作業(yè)）三是 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行不堅(jiān)定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（如何與海洋石油統(tǒng)一）四是 新技術(shù)的應(yīng)用所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。五是 人員新，專業(yè)能力與海洋石油要求相比有一定差距。六是 經(jīng)驗(yàn)少，未知的領(lǐng)域多，防不勝防。4、海洋石油安全生產(chǎn)法規(guī)體系海洋石油

19、安全生產(chǎn)法規(guī)海洋石油安全生產(chǎn)管理細(xì)則（25號(hào)令）2009-12-1海上移動(dòng)平臺(tái)安全規(guī)則 1993-3-15海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查與安全竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則 （213號(hào)文） 2009-10-29海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定（4號(hào)令） 2006-5-1海上固定平臺(tái)安全規(guī)則 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 2000年海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定 （能源部4號(hào)令） 1990-10-5法規(guī)是最低的要求，是“紅線”，是“底線”。自身要求不能比法規(guī)低。4、海洋石油安全生產(chǎn)法規(guī)體系海洋石油安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)砂石人工島總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 SY/T 6771-2009 2010-5-1淺（灘）海鋼質(zhì)固定平臺(tái)安全規(guī)則 SY 5747-2008

20、灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程 SY/T6634-2005 在修訂 灘海人工島安全規(guī)則 SY/T 6777-2010 2010-12-15灘（淺）海石油設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)程 SY 6500-2010 2010-10-1 淺海采油與井下作業(yè)安全規(guī)程 SY 6321-2008 2008-12-1 淺海石油作業(yè)井控規(guī)范 SY 6432-2010 2011-5-1 海洋石油作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有100多項(xiàng)，覆蓋了安全管理各專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、規(guī)范。海洋石油開(kāi)發(fā)主體 根據(jù)4號(hào)令的要求：“作業(yè)者是指負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)，或者按照石油合同的約定負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的實(shí)體。承包者是指向作業(yè)者提供服務(wù)的企業(yè)或者實(shí)體?！?國(guó)

21、家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱海油安辦）對(duì)全國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部）分別負(fù)責(zé)中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管一司（海油安辦）中油分部石化分部海油分部遼河海監(jiān)處大港海監(jiān)處冀東海監(jiān)處海洋石油開(kāi)發(fā)監(jiān)管體系作業(yè)者負(fù)責(zé)作業(yè)者和承包者是海洋石油作業(yè)活動(dòng)的責(zé)任主體，對(duì)全部活動(dòng)安全管理負(fù)責(zé)。政府監(jiān)管政府監(jiān)督由于海洋石油的特殊性，安全監(jiān)督管理一直由安全辦公室實(shí)行垂直管理，實(shí)施政府監(jiān)督

22、。（五種監(jiān)管方式）作業(yè)者第三方把關(guān)第三方發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)把關(guān)。第三方機(jī)構(gòu)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理模式，吸取國(guó)內(nèi)外事故教訓(xùn)，充分考慮海洋石油作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立了以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)以及相對(duì)獨(dú)立的法規(guī)體系，形成了作業(yè)者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、第三方把關(guān)的管理機(jī)制。預(yù)可研ODP基本設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)試生產(chǎn)施工建造生產(chǎn)階段廢棄合規(guī)性工作程序安全分析報(bào)告1 Hydrocarbon Containment2 Primary Structure3 SMS4 ESD5 F & G Systems etc etc.67891011安全篇 設(shè)計(jì)文件建造總體調(diào)試和試生產(chǎn)方案作業(yè)者負(fù)責(zé)安辦備案第

23、三方發(fā)證檢驗(yàn) 第三方審查、安辦備案預(yù)可研、可研ODP基本設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)建造試生產(chǎn)安辦備案 安辦驗(yàn)收生產(chǎn)ODP階段海洋石油建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段或者總體開(kāi)發(fā)方案編制階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審后報(bào)海油安辦備案。設(shè)計(jì)階段海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的重要設(shè)計(jì)文件及安全專篇，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查同意并在審查同意的設(shè)計(jì)文件、圖紙上加蓋印章。安辦在10個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意備案答復(fù).建造階段由安辦認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（美國(guó)船級(jí)社、英國(guó)勞氏船級(jí)社、挪威船級(jí)社、法國(guó)船級(jí)社和中國(guó)船級(jí)社）進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)并頒發(fā)證書(shū)。生產(chǎn)階段由安辦認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)和特別檢驗(yàn)。第三方檢驗(yàn)類型發(fā)證檢驗(yàn)：按照作業(yè)者選

24、頂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)入級(jí)檢驗(yàn)：按照地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)：按照政府規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)：按照專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國(guó)船級(jí)社 CCS美國(guó)船級(jí)社 ABS挪威船級(jí)社 DNV英國(guó)船級(jí)社 Lloyds法國(guó)船級(jí)社 BV中石化海洋石油技術(shù)檢測(cè)中心（淺海）第三方發(fā)證檢驗(yàn)專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備生產(chǎn)設(shè)施結(jié)構(gòu)（水上、水下）、鉆井和修井設(shè)備、采油設(shè)備、起重和升降設(shè)備、消防器材、安全閥、救生設(shè)備等檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有20家。故障：設(shè)備在工作過(guò)程中，因某種原因“喪失規(guī)定功能”或危害安全的現(xiàn)象。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或

25、者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。三、安全生產(chǎn)基本知識(shí)隱患：就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素。事故隱患：是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備以及安全管理制度等方面存在的可能引發(fā)

26、重大事故發(fā)生的自然或者人為的因素。危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患？危險(xiǎn)：指材料、物 品、系統(tǒng)、工藝過(guò)程、設(shè)施或場(chǎng)所對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。事故：是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。安全：免除不了可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。設(shè)備指的是用于生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)的機(jī)械和工具.設(shè)施指的是用于生產(chǎn).經(jīng)營(yíng)的廠房,道路,各種管道電力的總稱,裝置：機(jī)器、儀器或其它設(shè)備中結(jié)構(gòu)較復(fù)雜并具有某種獨(dú)立功用的物件。例如：暖氣裝置

27、要害部位：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：如配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓站、電梯機(jī)房、庫(kù)房等部位確定為單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)要害部位。什么是關(guān)鍵環(huán)節(jié)：起到轉(zhuǎn)折或者更近一層積極作用的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是重點(diǎn)環(huán)節(jié)；是任何事物操作過(guò)程中最重要的部分。 四、生產(chǎn)作業(yè)安全管理海洋石油行業(yè)從事的是油氣勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故，海上作業(yè)的特殊性，使得事故的控制、施救、人員逃生等非常困難，因此做好防火防爆工作是海上安全工作的重點(diǎn)之一。要點(diǎn)：1、危險(xiǎn)區(qū)的劃分應(yīng)在平臺(tái)操船手冊(cè)上予以明確的標(biāo)識(shí)； 2、在平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用安全目視化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明確的警告標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)識(shí)。第一節(jié) 防

28、火防爆要求 設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)準(zhǔn)確地標(biāo)注在設(shè)施操作手冊(cè)的附圖上。對(duì)于通往危險(xiǎn)區(qū)的通道口、門或者艙口，應(yīng)當(dāng)在其外部標(biāo)注清晰可見(jiàn)的中英文“危險(xiǎn)區(qū)域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標(biāo)志。 （一）0類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。 如石油和天然氣儲(chǔ)罐、儲(chǔ)艙、分離器等內(nèi)部空間或爆炸混合氣體持續(xù)或長(zhǎng)期存在的處所以及與上述相類似的處所。 （二）1類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周期性地出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。 1、安裝有油、氣處理及儲(chǔ)存等裝置及其系統(tǒng)的封閉場(chǎng)所，以及該類處所通風(fēng)出口邊緣起向上和周

29、圍1.5米、向下3米內(nèi)的區(qū)域。 2、直接臨近于井口危險(xiǎn)區(qū)、石油和天然氣的儲(chǔ)油罐、分離器的封閉處所，以及油氣容易積聚而通風(fēng)不良的部位，或與2類危險(xiǎn)區(qū)相通的不通風(fēng)處所。 按照設(shè)施不同區(qū)域的危險(xiǎn)性，劃分為0類、1類、2類三個(gè)等級(jí)的危險(xiǎn)區(qū)，如何劃分？ （三）2類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，不可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣；但在不正常操作條件下，有可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。 1、以井口油氣源為中心、向上和周圍5米、向下直至甲板的區(qū)域。 2、以1類危險(xiǎn)區(qū)邊界起向上和向周圍延伸1.5米、向下延伸3米以內(nèi)的區(qū)域。 3、裝有用作操作、處理、運(yùn)輸石油和天然氣產(chǎn)品的

30、設(shè)備及其管道，且可能泄漏出油氣的封閉場(chǎng)所。 4、安裝在露天的石油和天然氣儲(chǔ)罐、分離器，離外殼3米以內(nèi)的空間。 5、來(lái)自2類危險(xiǎn)區(qū)封閉處所的通風(fēng)出口邊緣起向上和周圍1.5米、向下3米以內(nèi)的區(qū)域。 6、裝在露天部位用于操作、處理、運(yùn)輸石油和天然氣產(chǎn)品的設(shè)備及其管道，以油氣可能泄漏源為中心、半徑為3米的區(qū)域。 在設(shè)施的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行測(cè)試、測(cè)井、修井等作業(yè)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用防爆型，室內(nèi)有非防爆電氣的活動(dòng)房應(yīng)當(dāng)采用正壓防爆型。危險(xiǎn)區(qū)域劃分的意義？設(shè)計(jì)上，對(duì)設(shè)備防爆的要求。管理上，對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)性作業(yè)管理的要求。操作上，對(duì)員工生命安全的要求。石油設(shè)施電氣設(shè)備安裝一級(jí)一類和二類區(qū)域劃分的推薦做法 SY/T 1004

31、1-2002第二節(jié) 救逃生要求 關(guān)鍵詞： 救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服、屬具。國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）救生設(shè)備設(shè)施類型配備標(biāo)準(zhǔn)剛性全封閉機(jī)動(dòng)耐火救生艇自升式和固定式設(shè)施100浮式設(shè)施200無(wú)人駐守設(shè)施可以不配備，必要時(shí)用救生筏代替氣脹式救生筏一般設(shè)施100無(wú)人駐守設(shè)施12人救生圈所有設(shè)施8個(gè)（其中2個(gè)帶自亮浮燈，4個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)，可浮救生索）救生衣一般設(shè)施210（住室內(nèi)100%，救生艇站100%，平臺(tái)甲板工作區(qū)10% ）無(wú)人駐守設(shè)施登臨人員攜帶救生衣保溫救生服每人一套 對(duì)于灘海陸岸設(shè)施，救逃生設(shè)備的配備有特殊的要求。救生圈4個(gè)每人至少配備1件救生衣寒

32、冷海區(qū)，每位人員配備1件保溫救生服。救生艇氣脹式救生艇救助艇求生救生衣工作救生衣自亮燈符和哨笛防寒救生衣出海作業(yè)一定穿救生衣灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）能夠容納全部生產(chǎn)作業(yè)人員；（二）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比灘海陸岸井臺(tái)高一個(gè)安全等級(jí)；（三）地面高出擋浪墻1米；（四）采用基礎(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，或者采用可移動(dòng)式鋼結(jié)構(gòu)；（五）配備可以供避難人員5日所需的救生食品和飲用水；（六）配備急救箱，至少裝有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡(jiǎn)單的醫(yī)療包扎用品和常用藥品；（七）配備應(yīng)急通訊裝置。應(yīng)急避難房灘海陸岸值班車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）接受灘海陸岸石油設(shè)施作業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮，不得擅自進(jìn)入

33、或者離開(kāi)；（二）配備的通訊工具保證隨時(shí)與灘海陸岸石油設(shè)施和陸岸基地通話；（三）能夠容納所服務(wù)的灘海陸岸石油設(shè)施的全部人員，并配備100%的救生衣；（四）具有在應(yīng)急救助和人員撤離等復(fù)雜情況下作業(yè)的能力；（五）參加灘海陸岸石油設(shè)施上的營(yíng)救演習(xí)。值班車設(shè)施上的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，針對(duì)設(shè)施可能發(fā)生的火災(zāi)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，分別裝設(shè)水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和干粉滅火系統(tǒng)等固定滅火設(shè)備和裝置，并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。無(wú)人駐守的簡(jiǎn)易平臺(tái)，可以不設(shè)置水消防等滅火設(shè)備和裝置；（二）設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)火災(zāi)、可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，總控制室內(nèi)設(shè)總的報(bào)警和控制系統(tǒng)；（三）配備

34、4套消防員裝備，包括隔熱防護(hù)服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用3個(gè)小時(shí)的手提式安全燈。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)和工作人數(shù)，經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，可以適當(dāng)減少配備數(shù)量；（四）灘海陸岸石油設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理單位至少配備2套消防員裝備，包括消防頭盔、防護(hù)服、消防靴、安全燈、消防斧等，至少配備3套帶氣瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動(dòng)式消防泵1臺(tái)；（五）所有的消防設(shè)備都存放在易于取用的位置，并定期檢查，始終保持完好狀態(tài)。檢查應(yīng)當(dāng)有檢查記錄標(biāo)簽。滅火系統(tǒng)水消防系統(tǒng)泡沫滅火系統(tǒng)氣體滅火系統(tǒng)干粉滅火系統(tǒng)1、七氟丙烷（HFC227ea）滅火系統(tǒng)2.混合氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)3.二氧化碳自動(dòng)滅火系統(tǒng)是目前撲救石油

35、、化工企業(yè)、油庫(kù)、地下車庫(kù)場(chǎng)所B類大面積液體火災(zāi)最有效的滅火系統(tǒng)。完整的泡沫滅火系統(tǒng)由消防泵、泡沫貯罐、比例混合器、泡沫產(chǎn)生裝置、閥門及管道、電氣控制裝置組成。泡沫滅火系統(tǒng)按泡沫液的發(fā)泡倍數(shù)的不同分低倍數(shù)、中倍數(shù)及高倍泡沫滅火系統(tǒng)。 干粉是一種干燥的、易流動(dòng)的并具有很好防潮、防結(jié)塊性能的固體粉末，又稱為粉末滅火劑。目前分為兩類：（1）普通干粉滅火劑（又稱BC干粉滅火劑（2）多用途干粉滅火劑（又稱ABC干粉滅火劑），第三節(jié) 消防要求最便利、最常用的消防系統(tǒng)。通過(guò)冷卻作用，是燃燒降到燃點(diǎn)以下。 同時(shí)海上也要考慮水消防的隔離、降溫作用。平臺(tái)水消防系統(tǒng)平臺(tái)消防器材可燃?xì)怏w探頭第四節(jié) 電氣管理 設(shè)施應(yīng)當(dāng)

36、制定電氣設(shè)備檢修前后的安全檢查、日常運(yùn)行檢查、安全技術(shù)檢查、定期安全檢查等制度，建立健全電氣設(shè)備的維修操作、電焊操作和手持電動(dòng)工具操作等安全規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。平臺(tái)電氣安全檢查電氣管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）按照國(guó)家規(guī)定配備和使用電工安全用具，并按規(guī)定定期檢查和校驗(yàn)；（二）遇停電、送電、倒閘、帶電作業(yè)和臨時(shí)用電等情況，按照有關(guān)作業(yè)許可制度進(jìn)行審批。臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，立即拆除增加的電氣設(shè)備和線路；（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顏色和圖形，對(duì)電氣設(shè)備和線路作出明顯、準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)；（四）電氣設(shè)備作業(yè)期間，至少有1名電氣作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)；（五）電氣設(shè)備按照銘牌上規(guī)定的額定參數(shù)（電壓、電流、功率

37、、頻率等）運(yùn)行，安裝必要的過(guò)載、短路和漏電保護(hù)裝置并定期校驗(yàn)。金屬外殼（安全電壓除外）有可靠的接地裝置；（六）在觸電危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所，手提燈、便攜式電氣設(shè)備、電動(dòng)工具等設(shè)備工具按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用安全電壓。確實(shí)無(wú)法使用安全電壓的，經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采用有效的防觸電措施；（七）安裝在不同等級(jí)危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備符合該等級(jí)的防爆類型。防爆電氣設(shè)備上的部件不得任意拆除，必須保持電氣設(shè)備的防爆性能；（八）定期對(duì)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻、耐壓強(qiáng)度、泄漏電流等絕緣性能進(jìn)行測(cè)定。長(zhǎng)期停用的電氣設(shè)備，在重新使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)具備安全運(yùn)行條件后方可使用；（九）在帶電體與人體、帶電體與地面、帶電體與帶電體

38、、帶電體與其他設(shè)備之間，按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求保持良好的絕緣性能和足夠的安全距離；（十）對(duì)生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施采取有效的防靜電和防雷措施。設(shè)施必須配備必要的應(yīng)急電源。應(yīng)急電源應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）能夠滿足通訊、信號(hào)、照明、基本生存條件（包括生活區(qū)、救生艇、撤離通道、直升機(jī)甲板等）和其他動(dòng)力（包括消防系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)等）的電源要求；（二）在主電源失電后，應(yīng)急電源能夠在45秒內(nèi)自動(dòng)安全啟動(dòng)供電；（三）應(yīng)急電源遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)和主電源。應(yīng)急發(fā)電機(jī)UPS蓄電池組應(yīng)急電源第五節(jié) 井控管理第六十一條 氣井、自噴井、自溢井應(yīng)當(dāng)安裝井下封隔器；在海床面30米以下，應(yīng)當(dāng)

39、安裝井下安全閥，并符合下列規(guī)定：（一）定期進(jìn)行水上控制的井下安全閥現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，試驗(yàn)間隔不得超過(guò)6個(gè)月。新安裝或者重新安裝的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)；（二）海床完井的單井、衛(wèi)星井或者多井基盤上，每口井安裝水下控制的井下安全閥；（三）地面安全閥保持良好的工作狀態(tài)；（四）配備適用的井口測(cè)壓防噴盒。緊急關(guān)閉系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持良好的工作狀態(tài)。作業(yè)者應(yīng)當(dāng)妥善保存各種水下安全裝置的安裝和調(diào)試記錄等資料。井下封隔器、井下安全閥安裝要求針對(duì)的對(duì)象：氣井、自噴井、自溢井第六節(jié) 硫化氫防護(hù)管理在可能含有硫化氫地層進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列硫化氫防護(hù)措施：（一）生產(chǎn)設(shè)施上配備6套正壓式空氣呼吸器。在已知存在含硫油氣生產(chǎn)設(shè)施上，全員配

40、備正壓式空氣呼吸器，并配備一定數(shù)量的備用氣瓶及1臺(tái)呼吸器空氣壓縮機(jī)；（二）生產(chǎn)設(shè)施上配備2至3套便攜式硫化氫探測(cè)儀、1套便攜式比色指示管探測(cè)儀和1套便攜式二氧化硫探測(cè)儀。在已知存在硫化氫的生產(chǎn)裝置上，安裝硫化氫報(bào)警裝置；（三）當(dāng)空氣中硫化氫達(dá)到15mg/m3(10ppm)或者二氧化硫達(dá)到5.4mg/m3（2ppm）時(shí)，作業(yè)人員佩戴正壓式空氣呼吸器；（四）裝置上配有用于處理硫化氫中毒的醫(yī)療用品、心肺復(fù)蘇器和氧氣瓶；（五）在油氣井投產(chǎn)前，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)硫化氫、二氧化硫和二氧化碳的防護(hù)；（六）用于油氣生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施和管道等具有抗硫化氫腐蝕的性能。第七節(jié) 應(yīng)急管理一、國(guó)家海洋局溢油應(yīng)急劃分1、

41、1噸以下小事故（企業(yè)） （基層單位或設(shè)施）2、110噸一般事故 （地區(qū)海事局） （地區(qū)公司）3、10100噸較大事故 （省海事局） （集團(tuán)公司啟動(dòng)）4、100噸以上重大事故（國(guó)家海洋局） （國(guó)家級(jí)別）二、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋安全應(yīng)急劃分1、死亡12人 一般事故（企業(yè)）（作業(yè)單位）2、死亡39人較大事故（市級(jí)）（地區(qū)公司）3、死亡1029人重大事故 （省級(jí)）集團(tuán)公司啟動(dòng)）4、死亡30人以上特別重大事故（國(guó)家級(jí)預(yù)案啟動(dòng)）（國(guó)家級(jí)別）三、集團(tuán)公司總體突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案四大類專項(xiàng)預(yù)案共18個(gè)專項(xiàng)預(yù)案1.自然災(zāi)害類（地震1個(gè)）2.事故災(zāi)難類（海洋石油開(kāi)發(fā)事故、井噴等7個(gè)）3.社會(huì)安全事件類（防

42、恐、網(wǎng)絡(luò)與信息、群眾性等9個(gè)）（增加涉外恐怖襲擊和資本市場(chǎng)突發(fā)）4.公共衛(wèi)生事件類(1個(gè) )第九十八條 作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋石油作業(yè)的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)者和承包者生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)急預(yù)案海油安辦中油分部備案編制修改補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蚋鶕?jù)海洋石油作業(yè)的特點(diǎn)，作業(yè)者和承包者編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）作業(yè)者和承包者的基本情況、危險(xiǎn)特性、可以利用的應(yīng)急救援設(shè)備；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、通訊聯(lián)絡(luò)；（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急

43、響應(yīng)、信息處理、應(yīng)急狀態(tài)中止、后續(xù)恢復(fù)等處置程序；（四）應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練。預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演習(xí)核心模擬依據(jù)檢驗(yàn)完善 應(yīng)急管理是一個(gè)過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。 應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急范圍包括： 井噴失控、火災(zāi)與爆炸、平臺(tái)遇險(xiǎn)、直升機(jī)失事、船舶海損、油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損和泄漏、有毒有害物品泄漏、放射性物品遺散、潛水作業(yè)事故；人員重傷、死亡、失蹤及暴發(fā)性傳染病、中毒；溢油事故、自然災(zāi)害以及其他緊急情況。 除作業(yè)者和承包者編制的公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案外，針對(duì)每個(gè)生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括主件和附件兩個(gè)部分內(nèi)容。主件部分應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

44、（一）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施名稱、作業(yè)海區(qū)、編寫者和編寫日期；（二）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各級(jí)應(yīng)急崗位人員職責(zé)；（三）處置各類突發(fā)性事故或者險(xiǎn)情的措施和聯(lián)絡(luò)報(bào)告程序；（四）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施上所具有的通訊設(shè)備類型、能力以及應(yīng)急通訊頻率；（五）應(yīng)急組織、上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人通訊錄，包括通訊地址、電話和傳真等；（六）與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的應(yīng)急工作聯(lián)系程序圖或者網(wǎng)絡(luò)圖；（七）應(yīng)急訓(xùn)練內(nèi)容、頻次和要求；（八）其他需要明確的內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案的主件部分主要突出對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)、通訊、演練要求等“軟件”的具體要求。附件部分應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

45、（二）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施所處自然環(huán)境的描述，包括：作業(yè)海區(qū)的氣象資料，可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣（如臺(tái)風(fēng)等）；作業(yè)海區(qū)的海洋水文資料，水深、水溫、海流的速度和方向、浪高等；生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施與陸岸基地、附近港口碼頭及海區(qū)其他設(shè)施的位置簡(jiǎn)圖；（三）各種應(yīng)急搜救設(shè)備及材料，包括應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急材料的名稱、類型、數(shù)量、性能和存放地點(diǎn)等情況；（四）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施配備的氣象海況測(cè)定裝置的規(guī)格和型號(hào)；（五）其他有關(guān)資料。 海上石油作業(yè)安全應(yīng)急要求 SY/T 6044 2004作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施的相關(guān)人員定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，演練期限不超過(guò)下列時(shí)間間隔的要求：（一）消防演習(xí)：每倒班期一次。（二）棄

46、平臺(tái)演習(xí)：每倒班期一次。（三）井控演習(xí)：每倒班期一次。（四）人員落水救助演習(xí)：每季度一次。（五）硫化氫演習(xí)：鉆遇含硫化氫地層前和對(duì)含硫化氫油氣井進(jìn)行試油或者修井作業(yè)前，必須組織一次防硫化氫演習(xí)；對(duì)含硫化氫油氣井進(jìn)行正常鉆井、試油或者修井作業(yè)，每隔7日組織一次演習(xí)；含硫化氫油氣井正常生產(chǎn)時(shí)，每倒班期組織一次演習(xí)。不含硫化氫的，每半年組織一次。各類應(yīng)急演練的記錄文件應(yīng)當(dāng)至少保存1年。應(yīng)急演練頻次的具體要求。不能脫離預(yù)案!針對(duì)海洋石油作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故的特點(diǎn)，在實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中，作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）立即組織現(xiàn)場(chǎng)疏散，保護(hù)作業(yè)人員安全；（二）立即調(diào)集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急力量進(jìn)行救援，同時(shí)

47、向有關(guān)方面發(fā)出求助信息，動(dòng)員有關(guān)力量，保證應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、器材、物資及必要的后勤支持； （三）制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施；（四）確定警戒及防控區(qū)域，實(shí)行區(qū)域管制；（五）采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害；（六）迅速組織醫(yī)療救援力量，搶救受傷人員；（七）盡力防止出現(xiàn)石油大面積泄漏和擴(kuò)散。應(yīng)急救援程序撤離條件：低于設(shè)施環(huán)境設(shè)計(jì)條件發(fā)生重大事故，無(wú)法控制第八節(jié) 事故報(bào)告和調(diào)查處理 在海上石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及油田廢棄等作業(yè)中，發(fā)生下列生產(chǎn)安全事故，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所屬作業(yè)者和承包者報(bào)告；作業(yè)者和承包者接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向海油安辦有關(guān)分部的地區(qū)監(jiān)督處、當(dāng)?shù)卣?/p>

48、和海事部門報(bào)告：(分11種)海油安辦事故分級(jí)管理授權(quán)改變海洋石油生產(chǎn)事故調(diào)查主處理指導(dǎo)意見(jiàn)05年海油函關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣開(kāi)采安全管理通知安監(jiān)總09第22號(hào)文件（一）井噴失控；（二）火災(zāi)與爆炸；（三）平臺(tái)遇險(xiǎn)(包括平臺(tái)失控漂移、拖航遇險(xiǎn)、被碰撞或者翻沉)；（四）飛機(jī)事故；（五）船舶海損（包括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、斷損）；（六）油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損(包括單點(diǎn)系泊、電氣管線、海底油氣管線等的破損、泄漏、斷裂)；（七）有毒有害物品和氣體泄漏或者遺散；（八）急性中毒；（九）潛水作業(yè)事故；（十）大型溢油事故（溢油量大于100噸）；（十一）其他造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 海洋石油的生產(chǎn)安全

49、事故按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查：（一）沒(méi)有人員傷亡的一般事故，海油安辦有關(guān)分部可以委托作業(yè)者和承包者組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）造成人員傷亡的一般事故，由海油安辦有關(guān)分部牽頭組織有關(guān)部門及工會(huì)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（三）造成較大事故，由海油安辦牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（四）重大事故，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（五）特別重大事故，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。飛機(jī)失事、船舶海損、放射性物品遺散和大型溢油等海洋石油生產(chǎn)安全事故依法由民

50、航、海事、環(huán)保等有關(guān)部門組織調(diào)查處理。海洋石油的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告按照下列規(guī)定批復(fù)：（一）一般事故的調(diào)查報(bào)告，在征得海油安辦同意后，由海油安辦有關(guān)分部批復(fù)；（二）較大、重大事故的調(diào)查報(bào)告由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)；（三）特別重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、安全管理工具六大安全工具：工作前安全分析（JSA）作業(yè)許可HSE觀察與溝通隱患排查與整改兩書(shū)一表一卡應(yīng)急部署表“Job Safety Analysis” 是一種通過(guò)研究工作內(nèi)容，以辨別出每一個(gè)工作步驟中存在的危害和可能導(dǎo)致的事故，并制定出消除危害，預(yù)防事故的預(yù)防措施的方法。什么是JSA？工具之一：工作前安全分析）Q/S

51、Y12382009 工作前安全分析管理規(guī)范 許多事故都是因工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠而造成的；雖然我們有安全作業(yè)程序，但是它們不能完全指導(dǎo)我們?nèi)粘５淖鳂I(yè)；許多工作未采取任何的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（TRA）措施；使用JSA（工作安全分析) 的方法可以用來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，減少傷害。為什么要做JSA：好處何在？ 提高員工及承包商的風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技巧提高風(fēng)險(xiǎn)控制技巧實(shí)質(zhì)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工作的實(shí)效鼓勵(lì)“三思而后行”的工作安全思維針對(duì)新員工的及佳的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用及員工主人翁態(tài)度培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神 作業(yè)(工序)開(kāi)始前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防護(hù)措施，工作步驟是：Total Recordable Incident

52、Rate1.定義工作任務(wù)參數(shù)，準(zhǔn)確地確定任務(wù)所涉及的內(nèi)容，并考慮是否需要做專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)；新的工作任務(wù)開(kāi)始前必須進(jìn)行JSA；2.組成JSA風(fēng)險(xiǎn)分析小組3.列出工作步驟，對(duì)工作步驟中可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，危險(xiǎn)辨識(shí)，確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，制定控制措施，明確責(zé)任人4. 獲得相應(yīng)級(jí)別的許可，方可動(dòng)工5.召開(kāi)班前會(huì)，所有參與工作人員了解6.嚴(yán)格落實(shí)控制措施，認(rèn)真開(kāi)展工作任務(wù)7.任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止工作8.工作任務(wù)完成后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并納入該過(guò)程工作前安全分析表?yè)Q燈泡：搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子梯子放回原處 做JSA 將作業(yè)劃分成若干步(例) 做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)1、火災(zāi)（爆炸）2、人員

53、高空墜落3、高空墜物4、人員落海5、高溫灼傷6、脫水7、燙傷8、缺氧窒息9、人員油氣中毒10、人員化學(xué)品腐蝕11、化學(xué)品灼傷12、設(shè)備腐蝕13、觸電14、放射源射線照射15、旋轉(zhuǎn)機(jī)械傷害，16、高壓（容器、試驗(yàn)）爆炸危害17、油氣泄漏18、場(chǎng)地污染溢油，19、海洋溢油，20、粉塵，21、致癌，22、噪聲，23、人員肌體傷害（切割傷、撞傷、擠壓傷、扭傷、挫傷、摔傷、凍傷、戳傷），24、視力傷害1 排除2 替代3 工程控制 4 隔離5 降低接觸時(shí)間 6 個(gè)人保護(hù)設(shè)備 7 程序控制措施有效性 措施的優(yōu)先順序安全措施的排序做JSA 控制措施控制典型示例人員方面確認(rèn)人員的資格使用獨(dú)立的專業(yè)人員定期或持續(xù)

54、監(jiān)控作業(yè)對(duì)工作人員有清楚的指示和警告明確定義作業(yè)過(guò)程中的角色和職責(zé)足夠的監(jiān)督物理方面拆除管道或保險(xiǎn)絲嵌入墊片或盲法蘭鎖定閥門設(shè)置機(jī)械式柵欄使用鎖定的封閉裝置保持人員遠(yuǎn)離（警示帶）去除或替換有毒物質(zhì)替換噪音很大的機(jī)械使用機(jī)械操作設(shè)備等 做JSA 控制措施(管理的方法)程序方面增壓或泄漏測(cè)試沖洗檢驗(yàn)有毒氣體或易燃?xì)怏w的檢測(cè)控制同時(shí)進(jìn)行或鄰近作業(yè)的程序禁止高溫作業(yè)鎖定設(shè)備制定意外事件計(jì)劃等時(shí)間方面 限制作業(yè)時(shí)間采用節(jié)省時(shí)間的措施：如熱栓接 、做好作業(yè)場(chǎng)地準(zhǔn)備工作和做好運(yùn)送材料、工具等的計(jì)劃意外事件方面控制緩解緊急關(guān)停、水淹和排放系統(tǒng)、減少庫(kù)存等臨時(shí)避難、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)、防火/防爆墻、水簾、個(gè)人防護(hù)用品

55、的供應(yīng)、營(yíng)救設(shè)備等JOB SAFETY ANALYSIS WORKSHEETSer. No. COOEC-JIAN-DATE:ACTIVITY NAME:JSA REVIEM TEAM:工作：管線試壓JSA評(píng)估小組：Description of activity stepPotential hazardsExisting controlsFurther controls recommended to reduce risk工作步驟潛在危害現(xiàn)有的控制方法和程序?yàn)榻档臀：ν扑]的做法負(fù)責(zé)人A. 清理場(chǎng)地風(fēng)帶擋通道向全體試壓工作人員宣讀JSA內(nèi)容試壓管線懸掛1.8m以上B. 試壓軟管連接遭壓縮空氣傷害

56、檢查閥門、法蘭是否連接完好兩根風(fēng)帶接頭連接不好兩根管線接頭用卡子固定外舷作業(yè)高空墜落外舷作業(yè)安全帶必須掛好工機(jī)具傷人把工具拴繩系在腰間C. 掃線超壓傷人、傷設(shè)備裝壓力表（有效期內(nèi)），有人值班吹掃傷人、傷設(shè)備掛牌拉警繩，設(shè)備用防火布蓋好噪音傷害要求周圍人帶耳塞D. 試壓閥門控制失靈試壓前檢查壓力表不準(zhǔn)確使用校驗(yàn)合格的產(chǎn)品管線連接泄漏按照泄壓程序泄壓，重新緊固E. 穩(wěn)壓管線泄漏用肥皂水檢查壓力管線脫開(kāi)用U型螺絲緊固在鐵板上F. 試壓結(jié)束高壓流傷人按程序泄壓拆卸管線傷人高空、外舷系掛好安全帶例：管線試壓JSA 工作表 評(píng)估/分析小組必須首先保證完全理解作業(yè)及其含義，特別應(yīng)注意相鄰的設(shè)備、裝置及任何正

57、在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行而且會(huì)影響所評(píng)估作業(yè)的行動(dòng)。對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候依賴經(jīng)驗(yàn) 請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的師傅幫助。 評(píng)估/分析小組應(yīng)按順序列出所有工作步驟，每一個(gè)作業(yè)/工作步驟的書(shū)面說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)單扼要。 每一作業(yè)步驟應(yīng)是“做什么”而不是“如何做什么”，如作業(yè)步驟超過(guò)10步則應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè)。注意事項(xiàng)： 工具之二：作業(yè)許可設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)等審批制度。 從事前款規(guī)定的作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明作業(yè)的性質(zhì)、地點(diǎn)、期限及采取的安全措施等，經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)作業(yè)通知單后，方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)通知單應(yīng)當(dāng)包含作業(yè)內(nèi)容、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、作業(yè)要求、安全

58、程序、個(gè)體防護(hù)用品、安全設(shè)備和作業(yè)通知單有效期限等內(nèi)容。 作業(yè)單位接到作業(yè)通知單后，應(yīng)當(dāng)按通知單的要求采取有關(guān)措施，并制定詳細(xì)的檢查和作業(yè)程序。 作業(yè)期間，如果施工條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)暫停施工并立即報(bào)告設(shè)施負(fù)責(zé)人，得到準(zhǔn)予施工的指令后方可繼續(xù)施工。 作業(yè)完成后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)通知單上填寫完成時(shí)間、工作質(zhì)量和安全情況，并交付設(shè)施負(fù)責(zé)人保存。作業(yè)通知單的保存期限至少1年。1、書(shū)面作業(yè)申請(qǐng)2、負(fù)責(zé)人簽發(fā)作業(yè)通知單3、制定詳細(xì)的檢查和作業(yè)程序作業(yè)前作業(yè)期間如施工條件變化，必須立即報(bào)告，獲得批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工作業(yè)完成后作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)通知單上填寫作業(yè)完成時(shí)間、質(zhì)量、安全情況，并留存1年。作業(yè)許

59、可管理流程不合格作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全措施批準(zhǔn)作業(yè)作業(yè)核實(shí)作業(yè)結(jié)束書(shū)面審查現(xiàn)場(chǎng)審查實(shí)施作業(yè)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉作業(yè)安全交底不合格延期終止作業(yè)申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料 作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明 相關(guān)附圖 工作前安全分析 安全工作方案作業(yè)申請(qǐng) 申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作前安全分析 工作前安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等填寫工作前安全分析表風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作前安全分析）按照安全工作方案落實(shí)安全措施，如： 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換 交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離 氣體檢測(cè)（檢測(cè)時(shí)間、頻次） 個(gè)人防護(hù)裝備等工作方案（安全措施）作業(yè)申請(qǐng)由批準(zhǔn)人組織書(shū)面審查作業(yè)批準(zhǔn) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容 確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù) 其他所有參加書(shū)面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè) 個(gè)人防護(hù)用品 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 培訓(xùn)、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證當(dāng)在許可證上簽字時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)分析制定安全作業(yè)方案采取安全