甘肅省職業(yè)教育助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

1、 甘肅省職業(yè)教育助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，結(jié)合目前全省脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育作為青壯年增加就業(yè)機(jī)會(huì)和改變個(gè)人命運(yùn)的主渠道，以職業(yè)院校為主陣地，以建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育和技能培訓(xùn)需求的人口為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”中有意愿的人口職業(yè)教育及技能培訓(xùn)全覆蓋，以穩(wěn)定就業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧。二、基本原則聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策。緊盯“一戶一策”中有技能需求的勞動(dòng)力，推進(jìn)省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)

2、六級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建職業(yè)教育助推脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，因地制宜、因戶施策、精準(zhǔn)到人。技能為本，緊扣脫貧。增強(qiáng)職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧的針對(duì)性和實(shí)效性，緊貼貧困家庭，緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)，緊貼市場(chǎng)需求，實(shí)行長(zhǎng)、中、短期培養(yǎng)與培訓(xùn)相結(jié)合，深化校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，通過(guò)職業(yè)教育及技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收的目標(biāo)。就業(yè)導(dǎo)向，突出特色。增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的“造血”功能，使職業(yè)教育和培訓(xùn)成為建檔立卡戶貧困人口和勞動(dòng)力上學(xué)、技術(shù)技能培訓(xùn)的主陣地，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)培訓(xùn)一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧致富一戶”。三、工作目標(biāo)到2020年，確保全省建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中、高等職業(yè)教育，確保全省建檔立卡戶中有培訓(xùn)

3、意愿的勞動(dòng)力能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動(dòng)貧困家庭脫貧。四、主要任務(wù)（一）推動(dòng)職業(yè)教育向義務(wù)教育學(xué)段滲透。將初級(jí)中學(xué)滲透職業(yè)技術(shù)教育作為鞏固義務(wù)教育成果、有效降低學(xué)生輟學(xué)率的重要舉措。開(kāi)發(fā)通用職業(yè)技術(shù)教材，在確保完成九年義務(wù)教育階段課程的前提下，在全省初級(jí)中學(xué)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。勸返義務(wù)教育階段大齡學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)互換等方式，落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)任務(wù)，并幫助勸返學(xué)生掌握一定技能，憑技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)致富能力。（二）建好精準(zhǔn)扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣，示范帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)工作；充分利用職業(yè)院校資源，建立由專(zhuān)業(yè)課

4、教師、工程師、土專(zhuān)家、能工巧匠、農(nóng)村致富帶頭人組成的職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫(kù)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。由省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校聚焦省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)和主要?jiǎng)?wù)工工種，制作專(zhuān)題片，建立資源平臺(tái)，供農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。各市（州）建好1個(gè)市級(jí)精準(zhǔn)扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)各類(lèi)資金項(xiàng)目，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，培訓(xùn)任務(wù)重點(diǎn)向縣級(jí)職教中心（包括技工院校，下同）安排，將縣級(jí)職教中心打造成綜合型精準(zhǔn)脫貧職業(yè)技能培訓(xùn)陣地。各職業(yè)院校要精準(zhǔn)對(duì)接承訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)學(xué)員技能需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望，“一對(duì)一”建立培訓(xùn)就業(yè)檔案，并聯(lián)合幫扶企業(yè)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)；要根據(jù)學(xué)員自身水平和生產(chǎn)實(shí)際，采取送教上門(mén)、入企體驗(yàn)、田間地頭實(shí)踐等模式，強(qiáng)

5、化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；要廣泛運(yùn)用新媒體、新手段，通過(guò)微信、短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，確保受訓(xùn)學(xué)員真正掌握1-2門(mén)實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)技能脫貧。（三）實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶有技能需求人口職業(yè)教育全覆蓋。落實(shí)精準(zhǔn)招生，通過(guò)國(guó)家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶有技能需求人口接受職業(yè)教育全覆蓋；全省27所高職高專(zhuān)院校要通過(guò)單獨(dú)招生、免試推薦、貧困生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等方式，對(duì)符合條件的高中階段教育畢業(yè)生錄取其全部接受高等職業(yè)教育。落實(shí)精準(zhǔn)培養(yǎng)，對(duì)“一戶一策”中接受中、高等職業(yè)教育的學(xué)生，“一對(duì)一”建立學(xué)習(xí)就業(yè)檔案，由幫扶教師設(shè)計(jì)“個(gè)性化”培養(yǎng)方案，跟蹤其學(xué)習(xí)情況，關(guān)注其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，幫助其進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留

6、得住、學(xué)得好。落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)，在職業(yè)院校設(shè)立建檔立卡戶畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口，為建檔立卡戶畢業(yè)生至少推薦3個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，做到建檔立卡戶畢業(yè)生“不就業(yè)、不脫手”，真正通過(guò)技術(shù)技能拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。（四）構(gòu)建職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。充分利用職業(yè)教育東西部協(xié)作政策，組織全省27所高職高專(zhuān)院校與“兩州一縣”和18個(gè)深度貧困縣全面建立“3+1”（ 1所省外對(duì)口幫扶職業(yè)院校+1所省內(nèi)高職院校+ 1個(gè)職教集團(tuán)對(duì)口幫扶1個(gè)深度貧困縣）的脫貧幫扶機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，幫助深度貧困縣縣級(jí)職教中心全面提升服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的能力。強(qiáng)化職業(yè)教育貫通培養(yǎng)，滿足貧困地區(qū)和貧困家庭學(xué)生接受更高層次職業(yè)教

7、育的愿望和需求，進(jìn)一步深化職業(yè)教育考試招生制度改革，拓寬五年一貫制、單獨(dú)測(cè)試招生和綜合評(píng)價(jià)錄取等中高職貫通培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大“三校生”對(duì)口升學(xué)考試本專(zhuān)科招生和“專(zhuān)升本”招生規(guī)模，省屬應(yīng)用型本科院校每年安排一定比例招生計(jì)劃招收職業(yè)院校學(xué)生，打通職業(yè)院校學(xué)生上升通道。深化產(chǎn)教融合、校企合作，協(xié)調(diào)省屬企業(yè)、在甘企業(yè)實(shí)施“一企對(duì)多?！薄ⅰ耙恍Ｂ?lián)多企”的聯(lián)合式訂單培養(yǎng)工作，拓展學(xué)生就業(yè)渠道。緊盯企業(yè)用工需求，實(shí)施貧困家庭“兩后生”和青壯年勞動(dòng)力訂單式培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職、定崗即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”，助推貧困家庭勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。引導(dǎo)省屬企業(yè)、在甘企業(yè)優(yōu)先接收建檔立卡戶學(xué)生就業(yè)，相關(guān)企業(yè)可依法享受有關(guān)稅收

8、減免和優(yōu)惠政策。（五）加快提升社區(qū)教育技能扶貧能力。充分發(fā)揮社區(qū)教育指導(dǎo)中心、開(kāi)放大學(xué)、社區(qū)學(xué)習(xí)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，結(jié)合“農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”計(jì)劃、“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”、“社區(qū)教育大講堂”等活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村供讀婦女、下崗失業(yè)人員等開(kāi)展隴原巧手、隴原月嫂、民間藝人、能工巧匠等技術(shù)技能培訓(xùn)，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，助力脫貧攻堅(jiān)。（六）實(shí)施職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在對(duì)口幫扶縣建立科技試驗(yàn)站或試驗(yàn)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)牧技術(shù)推廣應(yīng)用和品種改良，打造脫貧致富重點(diǎn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校發(fā)揮技術(shù)科研優(yōu)勢(shì)，在深度貧困縣建立校企合作基地，參與縣域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)、支持職業(yè)院

9、校靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、農(nóng)業(yè)科技明白人、非遺傳承人，造就更多鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校提供人才和技術(shù)支持，幫助深度貧困縣開(kāi)展名優(yōu)土特產(chǎn)品加工、電商服務(wù)和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。五、保障措施（一）靠實(shí)工作責(zé)任。職業(yè)教育助推脫貧攻堅(jiān)工作由省教育脫貧專(zhuān)責(zé)組和轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)責(zé)組組織實(shí)施。省教育脫貧專(zhuān)責(zé)工作組負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶中有技能需求人口的職業(yè)學(xué)歷教育工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)省內(nèi)外對(duì)口幫扶職業(yè)院校和職教集團(tuán)，負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)的督促落實(shí)；省轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)責(zé)組負(fù)責(zé)有培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作；相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)向職業(yè)院校提

10、出培養(yǎng)培訓(xùn)需求、落實(shí)培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象、強(qiáng)化政策配套；各職業(yè)院校要主動(dòng)作為，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。（二）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理。在落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行中、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，打包使用國(guó)家藏區(qū)“9+3”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、“兩后生”職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”等資助政策，采取惠民政策疊加的方式，加大資助力度，使建檔立卡戶學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)、資助生活費(fèi)政策全覆蓋。（三）嚴(yán)格督查考核。建立“縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查”的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧督查機(jī)制，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，督查與整改相結(jié)合，從方案制訂、任務(wù)落實(shí)、工作成效等方面開(kāi)展第三方評(píng)估，確保職業(yè)教育助推扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。培育遴選職業(yè)教育扶貧攻堅(jiān)典型，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)