出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告

1、出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告（本文檔為 word格式，下載后可修改編輯?。┏隹诩庸け６愇锪鲌@區(qū)可行性報(bào)告 目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 第一章概 述 1 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 第二章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的背景 2 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 一、國際現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 2（一）發(fā)展情況2（二）主要特征3（三）發(fā)展趨勢(shì)5 HYPERLINK l bo

2、okmark91 o Current Document 二、國內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 9（一）總體情況9（二）存在問題10 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 三、發(fā)展趨勢(shì)11 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 四、某某現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 13（一）發(fā)展現(xiàn)狀13（二）豐目關(guān)政策措施 15 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 五、我國保稅物流園區(qū)發(fā)展情況 17（一）發(fā)展概況17（二）主要運(yùn)作模式及特點(diǎn) 18（三）發(fā)展趨勢(shì)20 HYPERLI

3、NK l bookmark127 o Current Document 第三章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的意義 22 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 一、促進(jìn)某某國際物流中心建設(shè) 23 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 二、增強(qiáng)某某出口加工競爭力23 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 三、增強(qiáng)對(duì)東南業(yè)、南業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用 24 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 四、集約化使用城市土地資源

4、24 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 五、 整合物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)服務(wù) 25 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 第四章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和條件 25 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 一、 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件分析 25（一）某某獨(dú)特的地理區(qū)位25（二）某某資源秉賦26（三）省內(nèi)唯一出口加工區(qū)27（四）某某的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)29（五）物流信息技術(shù)支撐30（六）行業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持 31 HYPERLINK l bookm

5、ark163 o Current Document 二、 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的劣勢(shì)條件分析 31（一）交通設(shè)施較差 31（二）缺乏交流平臺(tái)32（三）產(chǎn)業(yè)鏈整合較難 32（四）管理要求高 33（五）物流專業(yè)人才少34（六）裝備技術(shù)水平低35 HYPERLINK l bookmark177 o Current Document 第五章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)分析 36 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 一、東南業(yè)、南業(yè)市場(chǎng)為園區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間 36（一）大湄公河次區(qū)域合作將為園區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力 36（二）大湄公河次區(qū)域合作將是園區(qū)

6、發(fā)展的重要突破口 38（三）大湄公河次區(qū)域國家是園區(qū)業(yè)務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng) 38（四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引全球航運(yùn)集團(tuán)投資 39（五）政府搭臺(tái)的大通道為園區(qū)發(fā)展提供有效支持 40 HYPERLINK l bookmark189 o Current Document 二、 國內(nèi)市場(chǎng)為園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) 41 HYPERLINK l bookmark193 o Current Document 三、 省內(nèi)市場(chǎng)為園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) 42 HYPERLINK l bookmark197 o Current Document 第五章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展策略 43 HYPERLINK l bookmar

7、k200 o Current Document 一、 高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì) 43（一）規(guī)劃的原則和目標(biāo)43（二）保稅物流園區(qū)的功能定位 43 HYPERLINK l bookmark206 o Current Document 二、配套服務(wù)和信息化建設(shè)44 HYPERLINK l bookmark210 o Current Document 三、著力培育物流產(chǎn)業(yè)45 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 四、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴46 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document 五、爭取國家、省、市政策扶持 46

8、（一）國家對(duì)保稅物流園區(qū)的配套政策 46（二）地方政府的優(yōu)惠政策47 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 第六章保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的選址、用地及布局 49 HYPERLINK l bookmark234 o Current Document 一、項(xiàng)目建設(shè)選址49 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃總用地面積 49 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document 三、建設(shè)布局49 HYPERLINK l bookmark254 o Curr

9、ent Document 第八章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目的管理及運(yùn)營模式 50 HYPERLINK l bookmark257 o Current Document 一、項(xiàng)目管理的組織架構(gòu) 50 HYPERLINK l bookmark260 o Current Document 二、項(xiàng)目運(yùn)營模式51（一）整合國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式 51（二）積極拓展國際采購業(yè)務(wù) 52（三）創(chuàng)新出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)52 HYPERLINK l bookmark266 o Current Document 三、保稅物流園區(qū)的運(yùn)作模式 53 HYPERLINK l bookmark271 o Current Document 第九

10、章結(jié)論及建議 54 HYPERLINK l bookmark274 o Current Document 一、 結(jié)論54 HYPERLINK l bookmark277 o Current Document 二、 建議56（一）加強(qiáng)管理和服務(wù)營造良好的物流發(fā)展環(huán)境 56（二）發(fā)展園區(qū)特色功能放大“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)出效應(yīng) 56出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告 第一章概述現(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流設(shè)備整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、 儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、信息處理等物流環(huán)節(jié)， 實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營的先進(jìn)組織方式， 也是降低物流消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤源泉。發(fā) 展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)

11、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和 信息技術(shù)的迅速發(fā)展，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡雖一個(gè)國家或地 區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。保稅物流園區(qū)是現(xiàn)代物流發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的新型物流 集散方式，是經(jīng)國務(wù)院和海關(guān)總署批準(zhǔn)的，以發(fā)展倉儲(chǔ)和物流 產(chǎn)業(yè)為主，享受保稅區(qū)和出口物流園區(qū)的特殊政策，實(shí)行國家 海關(guān)總署封關(guān)運(yùn)作的園區(qū)。它是目前中國法律框架下的自由貿(mào) 易區(qū)雛形，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，海關(guān)實(shí)行封閉管理的特殊監(jiān) 管區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，海關(guān)通過區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的通 關(guān)模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡化通關(guān)手續(xù)。 通過保稅區(qū)與港口之間的 “無縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)貨物在境內(nèi)外的快 速集拼和快速流動(dòng)。某某出口加工區(qū)

12、物流園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)外物流園區(qū) 和網(wǎng)內(nèi)保稅物流園區(qū)的有機(jī)融合，在建設(shè)某某出口加工區(qū)物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極向國務(wù)院申請(qǐng)保稅物流園區(qū)，以達(dá)到吸引 外資、推動(dòng)某某乃至某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力和擴(kuò)大外 貿(mào)出口的目的。第二章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的背景一、國際現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球國民生產(chǎn)總值 (GDP)32萬億歐元。全 球物流成本2.5萬億歐元，合同物流相關(guān)成本 7200億歐元，運(yùn) 輸成本1.2萬億歐元，庫存成本6000億歐元，外包合同物流市 場(chǎng)1870億歐元。發(fā)展情況隨著物流內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，物流管理手段、技術(shù)均在不斷 的改善和提高，縮短物流時(shí)間、節(jié)省物流費(fèi)用、提高物流

13、效率、 促進(jìn)物流組織合理化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家物流發(fā)展的共同特征。 為了實(shí)現(xiàn)物流對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支持的目標(biāo)，物流業(yè)較 為發(fā)達(dá)的西方國家，在政府或社會(huì)力雖的推動(dòng)下，以現(xiàn)代化物 流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、質(zhì)雖的提高和第三方物流企業(yè)的發(fā)展為中心， 使物流業(yè)發(fā)展水平不斷提高。如，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國 家的物流成本占 GDP勺比率在8狂右，物流管理費(fèi)用與 GDP勺 比率為0.5%,物流業(yè)規(guī)模已超過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而成為這些國家新出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告 出口加工保稅物流園區(qū)可行性報(bào)告 的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)因素；而在中等發(fā)達(dá)國家，韓國物流成本占GD布勺比率為16%左右?，F(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的重要加速 器。（二）

14、主要特征無論世界各國的發(fā)展水平和進(jìn)程怎樣，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng) 成為舉世關(guān)注的焦點(diǎn)?？v觀世界的發(fā)展，體現(xiàn)以下幾個(gè)特征。1、政府普遍重視物流的發(fā)展。各國特別是我國周邊的國家和地區(qū)，均把發(fā)展物流作為提 高本國經(jīng)濟(jì)競爭力的重要措施來規(guī)劃建設(shè)。日本內(nèi)閣會(huì)議2001年通過新綜合物流實(shí)施大綱，除了繼續(xù)建設(shè)高效的物流基 礎(chǔ)設(shè)施（重點(diǎn)是降低港口費(fèi)用）以提高日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 外，還提出要解決環(huán)保問題和建立循環(huán)型社會(huì)等與物流有關(guān)的 新課題；在建設(shè)物流園區(qū)過程中，政府對(duì)參與物流園區(qū)建設(shè)的 企業(yè)提供政策優(yōu)惠，并積極為物流園區(qū)進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的建 設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃物流園區(qū)內(nèi)的交通、道路、綠化、教育、娛樂設(shè) 施等項(xiàng)目，形成齊

15、全的服務(wù)功能和良好的生態(tài)環(huán)境。韓國起草 的物流發(fā)展五年規(guī)劃，要求到2006年企業(yè)的物流開支占企業(yè)收 的比重將從目前的12.5%下降到9%使韓國成為東北亞轉(zhuǎn)運(yùn)樞 紐。澳大利亞政府2002年推出貨物運(yùn)輸行業(yè)行動(dòng)綱要，目 的是搭建一個(gè)長期的、參與性強(qiáng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)框架，對(duì)全國陸 地交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體開發(fā)。2、搭建信息平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用的廣泛 普及，大大降低了國際貿(mào)易和國際物流的運(yùn)營成本，使國際物 流得以長足發(fā)展。目前，國際物流的效率在很大程度上取決于 新興信息技術(shù)的應(yīng)用程度，其發(fā)展趨勢(shì)是建立智能化運(yùn)輸系統(tǒng)， 將運(yùn)輸倉儲(chǔ)電子化管理過程與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)、電子商務(wù)融 為一體。

16、對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展來說，物流信息平臺(tái)的建設(shè)與物 流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有同等重要的地位。3、完善配送中心，提高整體物流效率。在歐洲物流業(yè)發(fā)展過程中，配送中心具有相當(dāng)重要的地位。其作用包括減少倉庫建設(shè)和人工成本，增加存貨透明度，加強(qiáng)物流的流程控制。在目前的物流配送中心中， 既有加工配送型， 也有單純儲(chǔ)存配送型； 既有專業(yè)產(chǎn)品如汽車配件、 食品配送等, 也有綜合物流中心；既有物流與展覽展銷的結(jié)合，也有跨區(qū)域 的綜合集成空運(yùn)、海運(yùn)、鐵路、公路的全球物流配送中心。配 送中心一般都廣泛采用各種高科技手段，如信息管理系統(tǒng)、電 子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)代化立體倉庫、條形碼掃描等，同時(shí)還包 括整套的供應(yīng)鏈方案設(shè)計(jì)、港口

17、電子網(wǎng)絡(luò)化管理、倉庫進(jìn)出貨 自動(dòng)化管理、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。4、推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)貨物流業(yè)對(duì)運(yùn)輸倉儲(chǔ)資源進(jìn)行高度的整合，所以標(biāo)準(zhǔn)化 程度要求很高。如果沒有各國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國際物流水平很難 提高。目前，美國、歐洲基本實(shí)現(xiàn)了物流工具和設(shè)施的統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)，如托盤采用1000mr 1200mn準(zhǔn)、集裝箱的幾種統(tǒng)一規(guī)格 及條碼技術(shù)等，大大降低了系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)難度。在物流信息交換技 術(shù)方面，歐洲各國不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化，而且也實(shí)現(xiàn)了 企業(yè)之間及歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化，這就使各國之間的系統(tǒng)交 流更簡單、更具效率。5、重視物流人才培養(yǎng)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)關(guān)鍵是具備一支優(yōu) 秀的物流管理隊(duì)伍。在美國已形

18、成了較為合理的物流人才教育 培訓(xùn)體系，建立了多層次的物流專業(yè)教育，許多著名的高等院 校中設(shè)谿了物流管理專業(yè)。在美國物流管理委員會(huì)的組織倡導(dǎo) 下，全面開展物流在職教育，并建立了美國物流業(yè)的職業(yè)資格 認(rèn)證制度，如倉儲(chǔ)工程師、配送工程師等，所有物流從業(yè)人員 必須接受職業(yè)教育，經(jīng)過考試獲得資格后，才能從事有關(guān)的物 流工作。（三）發(fā)展趨勢(shì)在政府有力的推動(dòng)下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮 的景象，逐漸顯示向以下幾個(gè)方向的發(fā)展的趨勢(shì)。1、物流進(jìn)入全球化發(fā)展時(shí)代，規(guī)模不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代掀起了跨國經(jīng)營和產(chǎn)品本地化生產(chǎn)的波浪，90年代進(jìn)而形成了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。國際化采購、國際化生產(chǎn)、國際化銷售格局的形

19、成，伴隨而來的是國際化物流。沒有 順暢的國際物流，國際貿(mào)易不會(huì)擴(kuò)大，跨國生產(chǎn)和全球采購也 難以實(shí)現(xiàn)。同樣，在國際化大生產(chǎn)、國際資本大流動(dòng)、國際貿(mào) 易大發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化日益進(jìn)展的新經(jīng)濟(jì)格局中，也迫切 要求國際物流走向全球化經(jīng)營。近些年來國際跨國物流企業(yè)， 如，美國總統(tǒng)輪船、聯(lián)邦快遞，丹麥馬士基，日本通運(yùn)、佐川 急便，德國西門子等都在角逐世界物流市場(chǎng)，與他們供應(yīng)鏈中 的生產(chǎn)企業(yè)結(jié)伴進(jìn)人各國物流領(lǐng)域。這些大型跨國物流公司， 由原來雄據(jù)國際海、陸、空運(yùn)輸市場(chǎng)，進(jìn)而深入各國參與物流 基礎(chǔ)設(shè)施和物流樞紐建設(shè)，一步步地完善了跨國物流網(wǎng)絡(luò)框架 和主干線與支線的銜接，使國際物流網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了徹底的貫通和觸 角的終

20、極化。借助經(jīng)濟(jì)全球化的大好良機(jī)，通過融資、貸款、 援助、合資、合作等種種形式，把游資投人到港口、碼頭、公 路、物流園區(qū)、集裝箱終端等世界各地最關(guān)鍵的物流環(huán)節(jié)，建 立了自己的投資主體地位，確保了國際物流的暢通無阻，從而 進(jìn)一步拓寬了國際物流通道，促進(jìn)了全球物流的大循環(huán)，把現(xiàn) 代物流推向了全球化發(fā)展的新時(shí)代。2、物流向更高階段發(fā)展，供應(yīng)鏈管理開始盛行。在物流的概念和定義方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)在激烈 的市場(chǎng)競爭的群體優(yōu)勢(shì)化，物流的作用顯得單一和不足。物流 必須與生產(chǎn)、采購、銷售以及信息相結(jié)合，形成整體優(yōu)勢(shì)，適 應(yīng)新的競爭環(huán)境，企業(yè)只有在發(fā)揮核心競爭力的同時(shí)，與自己 的上游企業(yè)和下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，

21、參加由優(yōu)秀的生產(chǎn)者、原材 料供應(yīng)者、產(chǎn)品批發(fā)商、零售商、物流企業(yè)乃至相關(guān)的金融、 保險(xiǎn)、信息、咨詢等企業(yè)優(yōu)勢(shì)組合的同盟體，才能維持生存和 發(fā)展。由于逐漸由單個(gè)企業(yè)與單個(gè)企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向了企 業(yè)群體與企業(yè)群體之間的競爭，物流的功能便顯得乏力，只有 供應(yīng)鏈才能滿足這種競爭的需要。作為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)， 物流漸漸地被涵蓋在供應(yīng)鏈管理之中，或者說物流向更高的階 段發(fā)展了。美國物流管理協(xié)議會(huì) 1998年已經(jīng)在原有物流定義的 開頭加上了 “物流是供應(yīng)鏈流程的一部分”的內(nèi)容。供應(yīng)鏈的 有效實(shí)施需要具備一定條件，比如供應(yīng)鏈成員企業(yè)的誠信度和 合作精神，這是最起碼的要素。3、物流向外圍延伸，內(nèi)涵不斷拓展。

22、現(xiàn)在物流的地位已經(jīng)提升至企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略 的高度，近些年的新傾向是把物流進(jìn)一步向外國延伸，與通關(guān)、商檢相連，與商流、資金流、信息流捆綁在一起，把物流納入 到生產(chǎn)、流通與銷售等整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。企業(yè)不僅把物流看作為 降低成本、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)企業(yè)競爭力，創(chuàng)造“第三利潤 源泉”的手段，而且還把物流提升到經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支柱和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的高度。4、物流轉(zhuǎn)向消費(fèi)者，專業(yè)化物流服務(wù)不斷壯大。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)者、供應(yīng)者、服務(wù)業(yè)者都把傳統(tǒng)的以“自我”為中心，轉(zhuǎn)為以“消費(fèi)者”為中心。物流服務(wù)也隨著 生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，由過去的服務(wù)于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的服 務(wù)于消費(fèi)者。比如為居民提供搬家服務(wù)的搬

23、家公司；為居民郵 寄小件包裹以及代送禮品、代運(yùn)高爾夫和滑雪用具的“宅急送” 公司；為長期出差職工保管家具和貴重物品的倉庫等，都是物 流企業(yè)轉(zhuǎn)向最終消費(fèi)者的例證。5、物流趨向信息化、電子化、高科技化，形成以系統(tǒng)技術(shù) 為核心。由于各種信息平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）、事務(wù)處理系統(tǒng)（TP0、管理信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS、銷 售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)（POS、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位 系統(tǒng)（GPS、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）等信息處理和條形碼技 術(shù)、射頻標(biāo)識(shí)技術(shù)在物流中的廣泛運(yùn)用，大大增強(qiáng)了運(yùn)輸。保 管、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送等物流各環(huán)節(jié)的功能， 使物流與商流、資金流、信

24、息流融為一體，提升了生產(chǎn)、流通 和消費(fèi)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)了物流跨越式發(fā)展。同時(shí)，由于信息 化、電子化技術(shù)、模塊化技術(shù)、仿真技術(shù)等在物流中的應(yīng)用，使利用虛擬倉庫、虛擬銀行的供應(yīng)鏈管理如魚得水、如虎添翼，使物流邁向了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。二、國內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（一）總體情況2007年，全國社會(huì)物流總費(fèi)用為45406億元，同比增長18.2%,增幅比2006年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。受油價(jià)上漲、勞動(dòng) 力成本提高等因素影響， 社會(huì)物流總費(fèi)用與 GD布勺比率由2006 年的18.3%提高到18.4%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年，全國 物流業(yè)增加值為16981億元，同比增長20.3%,增幅比2006

25、年 提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，占全國服務(wù)業(yè)增加值的17.6%,比上年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，占GD布勺6.9%。全國社會(huì)物流總額為 752283 億元，同比增長 26.2%,增幅比上年提高 2.2個(gè)百分點(diǎn)。物流 業(yè)增加值的數(shù)據(jù)表明，物流業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一 步增大，但由于我國第三產(chǎn)業(yè)只占到GDP的39.1%,與美日等發(fā)達(dá)國家三產(chǎn)比例高達(dá) 70阮80%勺份額相比，我國的經(jīng)濟(jì)增長 方式仍明顯落后。再加上目前我國大部分制造企業(yè)與流通企業(yè) 仍處于“大而全”、“小而全”的運(yùn)作模式，物流集中度低、 信息化水平不高，粗放經(jīng)營的模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，有效物 流需求與有效物流供給都不足。這是導(dǎo)致我國物流成本占G

26、DP比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的主要原因。（二）存在問題1、社會(huì)物流成本過高。根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)日 前聯(lián)合發(fā)布的2007年全國物流運(yùn)行情況通報(bào)顯示， 2007 年，全國社會(huì)物流總費(fèi)用為 45406億元，同比增長18.2%,增 幅比2006年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與 GD布勺比率 由2006年的18.3%提高到18.4%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，這意味 著我國每實(shí)現(xiàn)100元GD用勺產(chǎn)值，就需付出18.4元的物流成本。 目前，我國一般工業(yè)品，從出廠經(jīng)裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)物 流環(huán)節(jié)，最終到消費(fèi)者手中的流通費(fèi)用，約占商品價(jià)格的50%而水果、蔬菜、某些化工產(chǎn)品的流通費(fèi)用

27、，有時(shí)高達(dá)70%而美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家的這一比率在8%右。對(duì)于我國物流發(fā)展的情況，通報(bào)給出了結(jié)論“社會(huì)物流總費(fèi)用 增速加快”超越了 “物流業(yè)增加值增長較快”和“社會(huì)物流總 額繼續(xù)快速增長”，排到了第一位。2、物流組織管理水平較低。目前，我國歷年積累的社會(huì)商品庫存額與GDP勺比例高達(dá)20如上，而美國這一比例只在3%右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)速度只有2.1次，重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)只有2.8次，大大低于發(fā)達(dá)國家10-20次的周轉(zhuǎn)速 度。社會(huì)庫存比重過高，資金周轉(zhuǎn)速度低，這既帶來巨大的資 金占用成本，乂實(shí)際上減少了企業(yè)的收入，降低了企業(yè)的核心 競爭能力，容易誘發(fā)各種債務(wù)危

28、機(jī)，不利于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。3、物流活動(dòng)模式缺乏專業(yè)化和社會(huì)化。以自我服務(wù)為主的物流活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲 了工商企業(yè)對(duì)高效率的專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和 發(fā)展，這也是當(dāng)前制約中國物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。 目前，我國工業(yè)企業(yè)中，36嘛口 46%勺原材料物流由企業(yè)自身和 供應(yīng)方企業(yè)承當(dāng)，而由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18%產(chǎn)品銷售物流中由企業(yè)自理、與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)比例分別 是24.1%和59.8%,而由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為16.1%。三、發(fā)展趨勢(shì)自2004年，溫家寶總理在“兩會(huì)”上明確提出“今后將要 大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，一系列物流政策正在制定中，即將出臺(tái)” 后。隨著

29、企業(yè)對(duì)物流的重視，我國的物流市場(chǎng)和物流企業(yè)也正 在逐步走向規(guī)范化，專業(yè)化、重市場(chǎng)、重管理、重信息化的物 流園區(qū)成為今后我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。1、專業(yè)型物流園區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展。由于制造商為迎合消費(fèi)者日益精致化、個(gè)性化的產(chǎn)品需求，而采取多樣、少雖的生產(chǎn)方式，所以高頻度、小批雖的配送需 求也隨之產(chǎn)生，為專業(yè)型物流園區(qū)發(fā)展提供了前提條件。專業(yè) 化的物流園區(qū)更能提供專業(yè)的物流服務(wù)，也有利于其樹立核/L、 競爭力，更好的提供專業(yè)的物流服務(wù)。2、物流園區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃將趨于理性。隨著物流概念的進(jìn)一步深入，物流市場(chǎng)的進(jìn)一步成熟，政 府對(duì)物流及物流園區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃也將會(huì)很快出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè) 和物流園區(qū)的建設(shè)也必將走

30、向理性。一批沒有經(jīng)過詳細(xì)規(guī)劃和 論證的物流園區(qū)已經(jīng)被取消，未來的物流園區(qū)建設(shè)將會(huì)走向需 求型和功能型。只有市場(chǎng)定位明確，真正滿足市場(chǎng)需求的物流 園區(qū)才能生產(chǎn)；只有功能齊全，真正促進(jìn)滿足客戶需求的物流 園區(qū)才能發(fā)展和成長。3、物流園區(qū)將更多的承擔(dān)第三方物流企業(yè)角色。未來的物流園區(qū)作為各類物流企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的綜合 平臺(tái)，不論在軟碩件條件上都具備了第三方物流所具有的條件。 今后的物流園區(qū)除了在提供基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管 理服務(wù)平臺(tái)和環(huán)境政策平臺(tái)以及海關(guān)、商檢等服務(wù)的同時(shí)，可 充分利用物流園區(qū)資源平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，通過整合園區(qū)資源，率先 切入第三方物流運(yùn)作。4、物流園區(qū)設(shè)施及設(shè)備將趨向現(xiàn)代化?，F(xiàn)

31、代物流追求的是物流的集約化而非粗放化，隨著我國物 流管理精益化程度的提高，作為搭建物流運(yùn)作平臺(tái)的物流園區(qū), 必然要與物流管理精益化要求相混合，規(guī)劃與設(shè)施配谿的現(xiàn)代 化，建立信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化的物流中心是我國建設(shè)物流 園區(qū)的主要趨勢(shì)。5、物流園區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程將加快。物流園區(qū)作為一個(gè)集散中心和信息交流平臺(tái)，除了整合園 區(qū)內(nèi)部資源外，區(qū)域和城市間各物流園區(qū)的聯(lián)合是最大限度發(fā) 揮園區(qū)特色，達(dá)成資源共享，不僅能節(jié)約各自的經(jīng)營成本，從 而實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)的多贏和雙贏。另外，隨著在信息化覆蓋的 擴(kuò)張，未來我國物流園區(qū)將會(huì)形成按照各自不同的功能、主導(dǎo) 企業(yè)的物流管理要求，園區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)的信息服務(wù)環(huán)境的建

32、設(shè) 需要等方面的因素和特點(diǎn)，形成依托物流園區(qū)的多樣化信息化 發(fā)展局面。四、某某現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀2007年，某某省物流業(yè)增加值完成 540億元，同比增長7% 與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)增加值超過1880億元，增長10%以上，與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，帶動(dòng)了現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)需求的高速增長。2008年，全省進(jìn)行30個(gè)省級(jí)物流中心 的規(guī)劃和可行性研究工作，其中投資38億元啟動(dòng)11個(gè)物流中心建設(shè)，形成1億噸以上的現(xiàn)代化物流規(guī)模。年2008年底，我省的貨物運(yùn)輸雖超過 7.5億噸，物流業(yè)增加值達(dá) 570億元，物 流總額達(dá)1.2萬億元。目前，某某共有物流企業(yè)400多家，某某有200多家

33、，占總數(shù)的45姒上。計(jì)劃還要規(guī)劃和建設(shè) 30個(gè) 省級(jí)重點(diǎn)物流中心，某某將落地 4個(gè)。同時(shí)，開工建設(shè)安寧市 昆鋼、昭通水富、某某銅業(yè)、某某鐵路局馬龍、宣威、某某南 站、金馬村及德宏姐告、版納磨憨、景洪工業(yè)園、玉溪研和工 業(yè)園區(qū)等11個(gè)物流中心。雖然我省物流產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，在園區(qū)數(shù)雖和經(jīng)濟(jì) 效益上取得了一定的進(jìn)步，但是與國內(nèi)發(fā)達(dá)省市區(qū)相比，仍有 較大差距，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，呈現(xiàn)小、少、弱、散局面，雖 然擁有眾多網(wǎng)點(diǎn)，但設(shè)施陳舊，技術(shù)手段落后，其整體優(yōu)勢(shì)、 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，與“現(xiàn)代物流”要求相距較遠(yuǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的制約較為突出，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長與物 流業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后。200

34、7年，全省GDP曾長12%社會(huì)物流 業(yè)增加值增長僅 6%。二是物流費(fèi)用占 GDP的比率雖呈逐年下 降趨勢(shì)，但降幅仍明顯低于全國平均水平，物流總額增長率也 低于全國增長水平。三是高級(jí)物流人才匱乏，物流信息管理和 技術(shù)手段落后，全程物流等更高層次的物流服務(wù)方式未全面展 開，物流企業(yè)缺乏必要的社會(huì)競爭力。（二）相關(guān)政策措施2006年7月，我省順利完成某某省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)總公司、 某某 省外貿(mào)萬達(dá)運(yùn)輸公司兩戶國有企業(yè)的整體劃轉(zhuǎn)接收工作，組建 某某物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2007年7月，省政府同意將省輕工業(yè)供銷 總公司、省紡織總公司和省建材供銷公司3戶企業(yè)整體無償劃轉(zhuǎn)某某物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。隨后，集團(tuán)成員企業(yè)某某新源再生產(chǎn)業(yè)

35、 有限公司整合了楚雄州物資公司、昭通市物資公司等五家老國 有物資企業(yè)。通過一系列資源整合，某某物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)迅速躋 身全國物流企業(yè)50強(qiáng)，并提出充分發(fā)揮某某鋼材物流中心和新 儲(chǔ)物流有限公司在涼亭片區(qū)的物流龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展第三方物流；加快建設(shè)某某東盟家電物流中心，在某某東三環(huán)附近建 設(shè)占地1500畝，立足某某、輻射州市、連接國內(nèi)、面向周邊國 家的某某東盟家電物流配送中心，全面拓展家電商品的第三方 物流服務(wù)等措施。2006年7月，我省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)系會(huì)議通過對(duì)關(guān)于加快某某省現(xiàn)代物流發(fā)展的意見，提出到2010年全省要建立10 戶專業(yè)物流企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，全省貨運(yùn)總雖超過8億噸，物流增加值突破300億元，物

36、流成本占GD制比重由2005年的25%條低 到20狂右，使物流業(yè)成為我省乂一新義產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同 年，省發(fā)改委編制的某某省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2006-2020 年）順利完成。規(guī)劃明確提出圍繞把我省建設(shè)成為以口岸物 流和支柱產(chǎn)業(yè)物流為重點(diǎn)的區(qū)域性物流中心和面向東南亞、南 亞的國際物流樞紐的總體目標(biāo)，根據(jù)全省物流流向、流雖和區(qū) 域物流市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ谡衔锪髻Y源的基礎(chǔ)上， 加快構(gòu)筑“一 個(gè)物流核心圈、三大物流樞紐、五大物流區(qū)”，最終形成國際國 內(nèi)雙向物流、區(qū)域分工合理、重點(diǎn)突出的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和 產(chǎn)業(yè)體系，促成物流業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格 局。在物流政策措施方面，我省嚴(yán)格遵照我國制

37、定的一些規(guī)范 性文件和法律規(guī)章來執(zhí)行，并根據(jù)國家規(guī)范性文件的指導(dǎo)，制 定適合我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在土地稅收政策方面，2007年8月20日，某某省人民政府公布實(shí)施 某某省城鎮(zhèn)土地使用 稅實(shí)施辦法；在資金籌集方面，2005年11月17日，省政府 出臺(tái)某某省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展專題資金管理暫行辦法； 在物流資產(chǎn)監(jiān)督管理方面，省委省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)國有資 產(chǎn)監(jiān)管工作的意見。我省還通過國家積極與相鄰國家共同探討制定區(qū)域物流發(fā) 展的便利化政策。2007年8月24日，昆曼公路貿(mào)易物流政策 研討會(huì)在某某舉行，會(huì)議的主題是“昆曼公路貿(mào)易物流便利化 政策”。另外，某某市也出臺(tái)了某某市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代 物

38、流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，并明確指出充分發(fā)揮某某市作為中國 與東南亞、南亞陸上聯(lián)結(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府 引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)扶持的原則，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以公 路、鐵路、航空樞紐為依托，以信息及現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐， 以降低物流成本、提高物流效率和提升綜合服務(wù)水平為核心， 以規(guī)劃建設(shè)物流業(yè)集聚區(qū)、扶持現(xiàn)代物流企業(yè)、大力發(fā)展第三 方物流為重點(diǎn)，加速把某某建設(shè)成為中國面向東南亞、南亞的 區(qū)域性國際物流中心。在2008年出臺(tái)的中共省委某某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深 化改革的決定中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了深化農(nóng)村流通體制改革，要求 加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨 干、以村級(jí)為網(wǎng)絡(luò)終端的農(nóng)村

39、現(xiàn)代流通體系。決定還要求,采取優(yōu)惠財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力 雖發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，發(fā) 展適合新時(shí)期農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的連鎖超市、農(nóng)家店等新型業(yè)態(tài)， 推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五、我國保稅物流園區(qū)發(fā)展情況（一）發(fā)展概況自1991年保稅區(qū)設(shè)立以來，國家賦予保稅區(qū)“國際貿(mào)易、 保稅倉儲(chǔ)、出口加工、國際商品展示展銷”四大基本功能，但 一直很不完善，尚存在許多不足。近年來，隨著改革開放的深 入、國際經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的不斷加快，保稅區(qū)已明顯不適應(yīng)中國市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程不斷加快的要求，更不能發(fā) 揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國際競爭，吸引更多外資，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào) 易

40、的國家政策取向；相反，隨著我國加入WTC內(nèi)關(guān)稅水平普遍下降，保稅作用日趨減小，保稅區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)日益消減?，F(xiàn) 代物流業(yè)作為一個(gè)新型的服務(wù)業(yè)正在我國迅速義起，也要求我 國保稅區(qū)拓展功能，發(fā)揮作用。保稅區(qū)、物流業(yè)、港口的進(jìn)一 步發(fā)展，需要區(qū)域政策和管理上的新突破，這一番理應(yīng)外合， 催生了 “區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的設(shè)想。2003年12月8日，國務(wù)院辦公廳正式批復(fù)海關(guān)總署，同 意上海外高橋保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)方案。2004年8月16日,國務(wù)院辦公廳批復(fù)進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)與區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍，同 意青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津 港保稅區(qū)與其臨近港區(qū)開展聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。到2006年底，全國保稅物流園區(qū)面積

41、已達(dá) 9.17萬平方公里。（二）主要運(yùn)作模式及特點(diǎn)1、基于國外大宗進(jìn)口商品向國內(nèi)市場(chǎng)分銷的物流業(yè)務(wù)運(yùn) 作。國際大宗進(jìn)口商品利用保稅物流園區(qū)作為物流分撥基地， 面向國內(nèi)市場(chǎng)開展分銷活動(dòng)，是目前一些跨國公司和具有較強(qiáng) 專業(yè)性國際企業(yè)的一種主要運(yùn)作方式。利用保稅物流園區(qū)作為物流分撥基地的物流運(yùn)作特點(diǎn)，一是進(jìn)口環(huán)節(jié)大批而進(jìn)入 國內(nèi)市場(chǎng)則采用“多批次、小批雖”；二是物流運(yùn)作的主體趨向 多元化，既有跨國公司和專業(yè)化國際企業(yè)在保稅物流園區(qū)設(shè)立 的分支機(jī)構(gòu)，也可以由其中國的代理商負(fù)責(zé)，或委托保稅物流 園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)行物流運(yùn)作。利用保稅物流園區(qū)作為物流分 撥基地，可以從整體上降低進(jìn)口商品銷售成本、提高服務(wù)質(zhì)雖

42、2、基于國內(nèi)出口商品在保稅物流園區(qū)集結(jié)和處理的物流業(yè) 務(wù)運(yùn)作模式。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和中國商品國際競爭能力 的提高，跨國采購活動(dòng)已日益頻繁地出現(xiàn)在中國市場(chǎng)，許多生 產(chǎn)性跨國公司、國際大型零售企業(yè)和專業(yè)化國際采購公司的國 際采購網(wǎng)絡(luò)正在向中國延伸。在保稅物流園區(qū)建立國際采購中 心，利用保稅物流園區(qū)低成本的物流及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，降低集 配活動(dòng)物流成本，將中國市場(chǎng)采購的商品輸往世界各地，帶動(dòng) 了我國出口的活躍和發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)在開拓市場(chǎng)、整合出口渠 道方面，更加重視利用保稅物流園區(qū)的集配作用，根據(jù)國際市 場(chǎng)生產(chǎn)和銷售需求，提供配套商品和服務(wù)。出口企業(yè)能夠在商 品離境之前享受出口退稅、結(jié)匯等有利

43、政策，加快了企業(yè)的資 金周轉(zhuǎn)，降低了出口企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，縮短了理賠、補(bǔ)貨以及 調(diào)換商品的時(shí)間。3、基于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的物流運(yùn)作模式。轉(zhuǎn)口貿(mào)易的物流運(yùn)作是以區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)為主體，其 物流業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容是為轉(zhuǎn)口過境商品提供倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、 向不同區(qū)域市場(chǎng)分撥以及物流信息服務(wù)等。保稅物流園區(qū)通過 提供商品展示功能和交易服務(wù)功能，可以促進(jìn)保稅物流園區(qū)貿(mào) 易活動(dòng)的開展，增加保稅物流園區(qū)物流流雖。（三）發(fā)展趨勢(shì)1、通過功能開發(fā)，加快與國際規(guī)則接軌。參考京都公約中關(guān)于自由區(qū)的設(shè)定原則和模式，建立 真正的“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管模式，在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)貨 物進(jìn)入、人員流動(dòng)、外匯金融等進(jìn)一步推進(jìn)功能的集成和自由 度

44、的提升，提供包括海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)榷?式運(yùn)輸方式；提供包括公共事務(wù)、物流事務(wù)、金融保險(xiǎn)、海事 海商、評(píng)估咨詢、商品展示等多種配套服務(wù)，建成貨物通關(guān)暢 捷、綜合成本低廉、配套服務(wù)完善、管理運(yùn)作規(guī)范的物流服務(wù) 平臺(tái)。2、通過合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。保稅物流園區(qū)集成了保稅區(qū)和出口加工區(qū)的有關(guān)政策，具 備了獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，其與保稅區(qū)和出口加工區(qū)的關(guān)系，互補(bǔ) 大于競爭。物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)物流，不能開展加工貿(mào)易， 而保稅區(qū)和出口區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展出口加工業(yè)。通過建立起綜合協(xié) 調(diào)機(jī)制，推進(jìn)各特殊監(jiān)管區(qū)的合作聯(lián)盟和共同繁榮，保稅加工 需要保稅物流的功能配套，保稅物流需要保稅加工的業(yè)務(wù)支撐。 通

45、過水水聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)、拓展園區(qū)的物流樞紐功 能，實(shí)現(xiàn)貨物的快進(jìn)快出，提高企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力。3、通過探索實(shí)踐，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程。實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)以后，保稅物流園區(qū)和港區(qū)在地域形態(tài)上實(shí) 施了相互延伸，在功能上實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，改變了保稅區(qū)、港區(qū)長 期以來獨(dú)立發(fā)展、自成體系的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探索、創(chuàng)新 和實(shí)踐，不斷設(shè)計(jì)出符合國際物流運(yùn)作需要的新型業(yè)務(wù)模式和 流程。4、集聚國際物流企業(yè)，形成物流產(chǎn)業(yè)集群。積極吸引國際知名航運(yùn)公司和國際物流企業(yè)入駐物流園區(qū) 聚集一批面向全球市場(chǎng)的采購、 中轉(zhuǎn)分撥、配送等的物流企業(yè) 引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代物流管理技術(shù)和服務(wù)理念，在較高的起點(diǎn)上形成物流產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。物流

46、產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部成員 可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密合作以及資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以共 同利用信息平臺(tái)，共享物流資源，共用物流營銷網(wǎng)絡(luò)以及共同 拓展物流業(yè)務(wù)等。5、整合物流資源，發(fā)展第四方物流。美國物流經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰伽托拿對(duì)第四方物流的定義為：第四方物流供貨商是一個(gè)供應(yīng)鏈的集成商，它對(duì)公司內(nèi)部和具 有互補(bǔ)性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進(jìn)行整 合和管理，并提供一套供應(yīng)鏈解決方案。在物流企業(yè)集群中， 第四方物流主要業(yè)務(wù)是利用其在管理和設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)提供物 流供應(yīng)鏈解決方案，組織并協(xié)調(diào)集群內(nèi)各物流企業(yè)具體實(shí)施， 并通過信息技術(shù)將整個(gè)物流過程集成起來，提高物流運(yùn)作效率 和供應(yīng)鏈的競爭力，為客戶提供更多

47、的物流附加價(jià)值。6、實(shí)施差異化戰(zhàn)略，培育個(gè)性化服務(wù)。保稅物流園區(qū)實(shí)行“定位功能，定位招商”，在客戶的選擇 上要定位于物流行業(yè)的高端用戶，即跨國采購中心、國際知名 的船務(wù)公司和物流企業(yè)，通過個(gè)性化服務(wù)提升企業(yè)的附加值， 通過體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新不斷維持公司 的差異化優(yōu)勢(shì)。與進(jìn)區(qū)企業(yè)構(gòu)筑長期的緊密型合作關(guān)系，幫助 其提高運(yùn)營的規(guī)模和效率。通過協(xié)助進(jìn)區(qū)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn) 整個(gè)園區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三章保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的意義保稅物流園區(qū)是保稅區(qū)的升級(jí)版，相較于保稅區(qū)的政策優(yōu) 惠更為顯著，功能優(yōu)勢(shì)更為突出，貨物進(jìn)出更為便捷。實(shí)踐證明，設(shè)立保稅物流園區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的明顯的

48、促進(jìn)作用，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的支持作用。一、促進(jìn)某某國際物流中心建設(shè)目前我省工業(yè)園區(qū)或工業(yè)企業(yè)聚集地中共享型的生產(chǎn)性服 務(wù)載體相對(duì)缺乏，許多配套服務(wù)功能如物流配送服務(wù)與入駐的 國內(nèi)外企業(yè)的需求相差較大，在很大程度上影響了物流業(yè)的發(fā) 展。推進(jìn)保稅物流園區(qū)建設(shè)，建立真正的“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管 模式，將眾多的物流上下產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集在一起，有利于為生 產(chǎn)流通企業(yè)提供全方位的物流配套服務(wù)、提高其物流運(yùn)作的效 率和降低其物流成本，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)流通企業(yè)和物流企 業(yè)的專業(yè)化運(yùn)營水平，促進(jìn)某某國際物流中心的建設(shè)。二、增強(qiáng)某某出口加工競爭力保稅物流園區(qū)的建設(shè)，有利于建立起綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn) 各特殊監(jiān)管區(qū)的

49、合作聯(lián)盟和共同繁榮，保稅加工需要保稅物流 的功能配套，保稅物流需要保稅加工的業(yè)務(wù)支撐。園區(qū)為出口 加工區(qū)和加工企業(yè)提供強(qiáng)有力的物流保障，實(shí)現(xiàn)貨物的快進(jìn)快 出，有利于提高加工企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力，有利于加快建立 以市場(chǎng)為導(dǎo)向的出口加工新體系，提高某某出口加工業(yè)的競爭 能力。是某某承接國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如吸引多內(nèi)外大 型外向型企業(yè)，提高招商引資的檔次和水平，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開 放，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必備的城市名片。三、增強(qiáng)對(duì)東南亞、南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用建立出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)是綜合型保稅區(qū)的保稅倉儲(chǔ) 物流功能和出口加工區(qū)的加工制造功能整合起來，實(shí)現(xiàn)一體化 運(yùn)作，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)和物流業(yè)， 并賦予其

50、國際中轉(zhuǎn)、 國際配送、 國際采購中心和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。建立保稅物流園區(qū)對(duì) 加快我省一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易相結(jié)合，多層次全方位地開展與 周邊國家的貿(mào)易記經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)揮我省面向東南亞、南亞 地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián) 動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。四、集約化使用城市土地資源隨著城市化進(jìn)程的加快和市區(qū)的不斷擴(kuò)展，住宅、商貿(mào)、 金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的用地需求不斷增加，原來的城市 邊緣區(qū)迅速成為市中心區(qū)，原有的大型倉庫、配送中心、貨運(yùn) 站因?qū)Τ鞘薪煌ê铜h(huán)境造成了很多不利的影響，從而必須遷出。保稅物流園區(qū)的出現(xiàn)既為配送中心提供了新的發(fā)展空間，也為 城

51、市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，減小了物流對(duì)城市環(huán)境的不利 影響。而且物流園區(qū)可以統(tǒng)一提供倉庫、貨場(chǎng)、停車場(chǎng)、裝卸 設(shè)備等物流設(shè)施供入駐的企業(yè)使用，使土地使用效率大為提高，緩解了緊張的土地供給問題。這一點(diǎn)在某某這樣城區(qū)可用土地 面積小的城市尤為重要。五、整合物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)服務(wù)物流園區(qū)的建立有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，將不同規(guī)模、不同 服務(wù)項(xiàng)目、不同專長的物流服務(wù)企業(yè)，將銀行、電信、保險(xiǎn)、 法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)化服務(wù)，將汽修汽配等工具設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng) 服務(wù)，將餐館住宿等生活配套服務(wù)，將工商、財(cái)稅、運(yùn)管、公 安等政府的監(jiān)督管理服務(wù)職能一起集聚到同一平臺(tái)上，從而有 利于促進(jìn)政策協(xié)調(diào)、節(jié)約行政資源，實(shí)現(xiàn)物

52、流市場(chǎng)的高效管理 和服務(wù)。同時(shí)，物流園區(qū)將區(qū)域內(nèi)外的眾多工商企業(yè)的物流需 求信息和物流企業(yè)的服務(wù)信息匯集在一起，有利于搭建物流公 共信息平臺(tái)，提供物流信息增值服務(wù)。第四章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和條件一、保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件分析（一）某某獨(dú)特的地理區(qū)位某某是中國西南邊牌省份，地處東南亞、南亞與中國大陸 的結(jié)合部，東部、北部和西北部分別與我國的廣西、貴州、四 川、西藏等省區(qū)相連，西部和西南與緬甸、南部與老撾和越南 接壤，是泛珠三角“ 9+2”珠江流域的起點(diǎn)，具備發(fā)展成為泛珠 三角“9+2”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要物流樞紐和重要物流結(jié)點(diǎn)的客 觀條件。某某邊境線長 4060公里，是我國毗鄰周

53、邊國家最多、 邊境線最長的省份之一， 擁有國家一、二類口岸20個(gè)，具有獨(dú) 特的地理區(qū)位與運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì)。某某的地理氣候條件優(yōu)越，一 年四季均可順利通達(dá)東南亞和南亞國家腹地。在加速構(gòu)建中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)，積極參與瀾滄江一湄公河流域次區(qū)域開發(fā)， 大力推進(jìn)孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的新形勢(shì)下，某某的公路、鐵 路、航運(yùn)和水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善，在中國沿邊開放戰(zhàn)略中的地位 和優(yōu)勢(shì)日益突出，將成為從陸上聯(lián)接中國內(nèi)地、東南亞、南亞 三大市場(chǎng)的紐帶。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)地的場(chǎng)區(qū)為原始地貌，地形 較平坦，土質(zhì)適合大型倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)。獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu) 勢(shì)對(duì)某某現(xiàn)代物流發(fā)展與物流系統(tǒng)建設(shè)提供了重要的支持作 用。（二）某某資源秉賦某

54、某地處邊牌，但其豐富的資源優(yōu)勢(shì)帶來的獨(dú)特的投資環(huán)境,成為吸引海內(nèi)外商家來滇發(fā)展的資本。其具備獨(dú)特的地理環(huán)境，地處低緯高原，地形地貌復(fù)雜多樣，立體氣候特征明顯，孕育了種類繁多的生物資源， 被譽(yù)為“植物王國”、“動(dòng)物王國”、 “花卉之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”和“生物資源基因庫”，很多資源具 有較大的開發(fā)價(jià)值，煙草、花卉等產(chǎn)業(yè)已成為某某特色經(jīng)濟(jì)的 重要組成部分。某某擁有豐富的水能和煤炭資源，正在建設(shè)以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展煤化工。豐富的藥用 植物資源，使某某醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，也為發(fā)展無公害農(nóng)藥奠 定了良好基礎(chǔ)。某某還被譽(yù)為“有色金屬王國”，人均擁有的礦 產(chǎn)資源價(jià)值是全國人均雖的 2倍多，如果

55、與電力開發(fā)結(jié)合起來， 某某將成為中國電礦結(jié)合的重要基地。某某礦產(chǎn)資源豐富，種 類多、儲(chǔ)雖大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，被譽(yù)為中國的“有色金屬王國”。已探明儲(chǔ)雖的92種，有54種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)雖居全國前 10位。某 某已形成了以有色金屬和磷化工為主，集采、選、冶等為一體，具有一定規(guī)模的礦業(yè)體系，成為國家重要的錫、銅、磷肥生產(chǎn) 基地。某某電力資源十分豐富，水力資源可開發(fā)蘊(yùn)藏雖為 9000多萬千瓦，年發(fā)電雖4700多億千瓦時(shí)，居全國第二位；火電開 發(fā)也具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，某某煤炭資源豐富，保有儲(chǔ)雖246.5億噸，居全國第八位。某某江河水能資源在開發(fā)上具有諸多優(yōu)越 條件。在“西電東送”基礎(chǔ)上，近年來“云電外送”再成熱點(diǎn)。

56、某某電力產(chǎn)業(yè)憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)空間正在成為 各路資本青睞的熱土。（三）省內(nèi)唯一出口加工區(qū)某某省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）提出，“十 一五”期間，我省將立足口岸交通優(yōu)勢(shì)， 整合存雖，利用資源， 適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。通過重點(diǎn)物流園區(qū)的建設(shè)帶 動(dòng)全省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 構(gòu)筑起連接內(nèi)地，輻射東南亞、南亞, 聯(lián)通泛珠合作區(qū)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)進(jìn)出口加工區(qū)保 稅物流園區(qū)正適應(yīng)了現(xiàn)代物流發(fā)展的新趨勢(shì)，也符合某某出口 加工區(qū)發(fā)展需求。出口加工區(qū)是國家為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā) 展、規(guī)范加工貿(mào)易管理、適應(yīng)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì) 而設(shè)立的由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，是中國正

57、常最優(yōu)惠、管 理最規(guī)范、服務(wù)最便捷的出口工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。2005年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立某某出口加工區(qū)。某某出口加工區(qū)享有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級(jí)出口加工區(qū)的雙重 優(yōu)惠政策，是國內(nèi)所有工業(yè)園中政策最優(yōu)惠的特殊區(qū)域，出口 加工區(qū)的設(shè)立，將有力地促進(jìn)中國一一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)， 搭建起中國西南部地區(qū)與東南亞、南亞實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易自由化、 便宜化的大平臺(tái)。目前，某某出口加工區(qū)內(nèi)“五通一平”工作 正逐步配套，海關(guān)特殊監(jiān)管設(shè)施完善。 主要規(guī)劃有圍網(wǎng)工業(yè)區(qū)、 總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠寶加工交易進(jìn)出口商品展示區(qū)、國際汽車城、 現(xiàn)代物流園區(qū)等八大國際化復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展所 需要的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本

58、和資金供應(yīng)、配 套企業(yè)和物流交通整合在一起，使在區(qū)域里的企業(yè)能夠發(fā)揮其 核心競爭力，更方便、更高效地組合資源，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本 與交易成本最低化的產(chǎn)業(yè)空間，營造優(yōu)質(zhì)配套環(huán)境，更好地服 務(wù)進(jìn)駐企業(yè)。加工區(qū) 2.5平方公里規(guī)劃范圍的征地工作正積極 開展，道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行之中。當(dāng)前，某某出口加工區(qū)建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，國家已開 始再加工區(qū)拓展保稅物流功能試點(diǎn)，并將于明年內(nèi)在60個(gè)出口加工區(qū)全面鋪開。保稅物流即小型自由貿(mào)易區(qū)的雛形，其政策 優(yōu)勢(shì)巨大，具有良好的發(fā)展預(yù)期。 國家將在中西部地區(qū)選擇 50 給具備相應(yīng)條件的地區(qū)，作為東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的節(jié) 點(diǎn)，被選中的地區(qū)在承接

59、東部地區(qū)加工貿(mào)易項(xiàng)目大規(guī)模轉(zhuǎn)移的 同時(shí)，將借此機(jī)會(huì)帶動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）某某的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)目前，某某已經(jīng)形成了一批專業(yè)物流企業(yè)，國內(nèi)物流企業(yè) 加快加入某某市場(chǎng)，企業(yè)布局已初具雛形。目前，我省物流企 業(yè)400多家，逐步形成了眾多類型的物流企業(yè)群體，涉及公路、鐵路、航空、內(nèi)河運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)、速遞、貨代、裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、 流通加工、物資貿(mào)易、包裝服務(wù)及設(shè)備、物流信息服務(wù)等領(lǐng)域， 逐步形成了以某某為中心城市的綜合物流服務(wù)中心，靠各地運(yùn) 輸帶動(dòng)中心城市的物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。西南地區(qū)最大的醫(yī)藥 物流中心一某某醫(yī)藥物流中心已在某某開工建設(shè)，按“五位一 體”即監(jiān)管流、信息流、物流、資金流、商流的現(xiàn)代化企業(yè)的

60、 要求進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì)，將為20多萬家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、藥 品銷售網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)，年?duì)I銷額將達(dá)到百億元以上，成為以某某為中心，面向東南亞、南亞最具輻射力與影響力的醫(yī)藥物流 中心，填補(bǔ)西南地區(qū)現(xiàn)代化醫(yī)藥物流中心的空白。（五）物流信息技術(shù)的支撐某某煙草企業(yè)物流系統(tǒng)（如紅河物流）水平在全國堪稱一 流，花卉、制藥、精細(xì)化工、橡膠等某某優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的物流配送 體系建設(shè)也具有相當(dāng)水平。某某船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司把“自 主創(chuàng)新能力”作為企業(yè)的核心競爭力，在煙草行業(yè)的物流、倉 儲(chǔ)、配送領(lǐng)域取得了優(yōu)勢(shì)地位，并逐步拓展到金融、軍需、汽 車制造、空港等領(lǐng)域，先后為紅塔集團(tuán)、 海爾集團(tuán)、國酒茅臺(tái)、 蘇州海關(guān)物流中心及軍械、金