中美貿(mào)易不平衡問題和項目解決方案

1、WORD15/15 HYPERLINK :/ 目錄論文摘要（中文）6一、中美貿(mào)易不平衡問題現(xiàn)狀71、概述 72、中美雙方越來越重視貿(mào)易不平衡問題7二、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響8 1、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極影響82、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的消極影響9三、中美貿(mào)易不平衡問題的產(chǎn)生原因101、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性 102、美國貿(mào)易保護主義思潮的抬頭113、“中國威脅論”在作祟124、美國政治的需要12四、中美貿(mào)易不平衡問題的解決方案131、“以我為主，擴大需”132、確立競爭優(yōu)勢，采取反制措施143、堅持和平發(fā)展道路，實現(xiàn)并存共贏154、對話合作把握發(fā)展主

2、流16五、總結(jié)17參考文獻 18致 19摘要美國是當今世界最發(fā)達的國家,中國是最大的發(fā)展中國家,當前兩國巨大的貿(mào)易差額已影響到兩國正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。研究貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根源,對于我國在中美貿(mào)易以與世界產(chǎn)業(yè)分工中認清自己的位置,制定相應(yīng)的政策措施,具有很強的理論意義和實踐價值。中美貿(mào)易不平衡問題隨著中美貿(mào)易的迅速發(fā)展在不斷地擴大，并已引起了美國高層的廣泛關(guān)注。本文就美中貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因、造成的影響、以與中國的應(yīng)對策略進行分析，并對此提出了自己的看法：中美雙方應(yīng)理性看待，相互理解，共同推動雙邊貿(mào)易發(fā)展。關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易不平衡問題應(yīng)對策略中美貿(mào)易不平衡問題現(xiàn)狀1、概況中美兩國自建交以來，雙邊貿(mào)易以

3、前所未有的速度取得了積極進展。但與此同時，雙邊貿(mào)易失衡問題也日益突出和嚴重，不斷引發(fā)貿(mào)易爭端和摩擦。2005年引起世界廣泛關(guān)注的中美紡織品貿(mào)易硝煙剛剛散盡，經(jīng)歷了短暫的平靜之后，由于美國商務(wù)部于2006年2月10日對外貿(mào)易統(tǒng)計報告的出爐，一石激起千重浪，又使剛剛平靜的中美貿(mào)易關(guān)系，泛起新的波瀾。按美國商務(wù)部的統(tǒng)計,中國自1994年起取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國以來,美中貿(mào)易逆差增長速度不斷加快, 2006年美中貿(mào)易逆差額創(chuàng)記錄地達到2325.5億美元,占美國當年全年貿(mào)易逆差的28.4%。美國對單一國家貿(mào)易逆差比重如此之大,這在美國歷史上還是從來沒有過的。中美貿(mào)易不平衡問題已成為當前兩國

4、之間爭論最多的話題之一,并由此引發(fā)了諸如貿(mào)易磨擦、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列問題。因此,我們有必要將中美貿(mào)易不平衡作為一個嚴肅而又現(xiàn)實的問題進行客觀深入的分析研究。 中美貿(mào)易不平衡問題具有很強的現(xiàn)實意義。中美貿(mào)易差額的急劇攀升，影響了兩國正常的貿(mào)易往來，中美貿(mào)易差額問題日益引起兩國政府的高度重視。這一結(jié)果的推出，使得雙方剛剛舒展的神經(jīng)重新緊繃了起來。美國貿(mào)易代表波特曼甚至在一次記者招待會上表示：“盡管美國對華出口連續(xù)3年保持了增長，但就目前來看，雙邊貿(mào)易關(guān)系為兩國提供的機會仍然不公平。雖然波特曼的這一番話未必完全正確，但可以從一個側(cè)面反映出，美國高層對美中貿(mào)易逆差過大的極度焦慮。2、中美雙方越來越重

5、視貿(mào)易不平衡問題中國是美第一大貿(mào)易逆差國。2006年，中國實現(xiàn)順差1775億美元，其中對美國的貿(mào)易順差為1443億美元，同比增加26%。進入2007年以來，前3季度，中美雙邊貿(mào)易額為2213.6億美元，比去年同期增長了15.6%，中美貿(mào)易不平衡加劇，IMF（國際貨幣基金組織）預(yù)測，兩國之間的貿(mào)易失衡將長期存在。 面對中美經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，貿(mào)易摩擦有可能再度升溫的緊局勢，進入2006年2月以來，兩國高層互訪頻繁，并就一些影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大貿(mào)易問題基本上達成了共識：中美同意在商貿(mào)聯(lián)委會框架下成立中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組；啟動并加強了知識產(chǎn)權(quán)合作機制；簽署了食品安全和動植物衛(wèi)生諒解備忘錄。2006

6、年4月11日隨訪的中國企業(yè)代表團就美國13個州、14個城市開展了多種形式的貿(mào)易投資促進活動，簽署采購合同或協(xié)議108項，總金額超過了162億美元。這一切都能顯示出中國政府為扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易失衡所表示的誠意。二、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響關(guān)于美中貿(mào)易不平衡的問題，必須承認跨國公司的作用和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，要具體分析貿(mào)易總額和貿(mào)易不平衡背后的實際財富和利益分配問題。雖然從表面上來看，中美之間的貿(mào)易中，美國的貿(mào)易逆差較大，但美國受益始終大于中國卻是鐵定的事實。由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中兩國之間的互補性大于競爭性，雙邊擴大經(jīng)貿(mào)交往是互惠互利的。經(jīng)濟全球化帶來的這種貿(mào)易方式的改變，是美國通過他們的腦力

7、勞動，而中國依靠自己的體力勞動的新的國際分工的具體體現(xiàn)。直接投資的貿(mào)易方式，使得美國比中國獲得了更多的財富積累，雖然中國通過這種引進外資的方式，推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但這種發(fā)展是在與美國差距日益拉大的前提下實現(xiàn)的。所以我們要一分為二的看待中美貿(mào)易的不平衡問題，它對中國經(jīng)濟發(fā)展既有積極的作用也有消極的作用。1、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極影響 (1)加速產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級：按照嘉圖的比較優(yōu)勢理論，一個國家應(yīng)該發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從而和在此種產(chǎn)品生產(chǎn)上不具有比較優(yōu)勢的國家進行貿(mào)易，這樣貿(mào)易雙方都可以從貿(mào)易中得到利益。按照這一理論，我國應(yīng)該發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。赫克歇爾-俄林的要素稟賦論

8、認為，一個國家應(yīng)該生產(chǎn)并出口本國相對要素密集的產(chǎn)品，按照這一理論我國也應(yīng)該大力發(fā)展勞動力要素密集的產(chǎn)業(yè)。而實際情況也是如此，我國出口的商品大都是勞動密集型的低附加值的產(chǎn)品。普雷維什-辛格的貿(mào)易條件惡化論指出，由于發(fā)展中國家的勞動密集型初級產(chǎn)品需求彈性較小，而發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)品需求彈性較大，隨著人們生活水平的提高，對于初級產(chǎn)品的需求縮減，初級產(chǎn)品價格下降較快，也就是說發(fā)展中國家的貿(mào)易條件會不斷惡化。如果繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，必然會使我國經(jīng)濟陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，貿(mào)易條件不斷惡化，最終導(dǎo)致“貧困惡性循環(huán)”，不利于我國經(jīng)濟長期發(fā)展。中美貿(mào)易的不平衡在一定程度上可以改善這一“貧困惡性循環(huán)”的狀況。

9、總的來看，我國受貿(mào)易不平衡問題影響的出口商品主要是出口量大的勞動密集型商品，貿(mào)易不平衡問題使得這些產(chǎn)品的出口減少，國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就會縮減，由此而退出的資源和資金就會流入更高層次的產(chǎn)業(yè)，從而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而一些特殊的貿(mào)易摩擦，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘等技術(shù)性措施，直接要求的就是技術(shù)水平的提高，對于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用就更加明顯。從這里的分析可以看到，貿(mào)易摩擦對于具有特殊國情的我國來說，可以起到一種積極的指引作用，從某種意義上來看市場是失靈了，但貿(mào)易摩擦正好起到了糾正這一失靈的作用。所以說，貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升具有積極效應(yīng)。(2)有利于培養(yǎng)我國的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：首先，貿(mào)易不平衡問題有利于優(yōu)勝

10、劣汰。淘汰一些競爭力微弱的小企業(yè)，有利于資源的優(yōu)化配置，這些企業(yè)的退出對整個社會來說是一個帕累托改進。其次，貿(mào)易摩擦有利于規(guī)模經(jīng)濟的形成。小企業(yè)破產(chǎn)的同時也為一些實力雄厚的大企業(yè)騰出了市場和空間。在規(guī)模經(jīng)濟和學(xué)習效應(yīng)的作用下，大企業(yè)的規(guī)模越來越大，競爭力越來越強。雖然可能導(dǎo)致的壟斷并不利于市場機制的完善和經(jīng)濟增長，但一定程度的壟斷和大企業(yè)競爭力的提升卻可以與國外企業(yè)相抗衡，爭奪更多的國外市場，有利于本國經(jīng)濟的發(fā)展。再次，貿(mào)易不平衡問題會加劇國相關(guān)企業(yè)之間的競爭，而競爭可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。2、中美貿(mào)易不平衡問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的消極影響 (1)中美貿(mào)易不平衡問題對我國的出

11、口有較大的限制 中美貿(mào)易不平衡問題限制了我國對美產(chǎn)品的輸出，降低了兩國的福利水平。美國一方面通過反傾銷、特殊保障等措施阻止中國產(chǎn)品進入美國，減輕中國產(chǎn)品對美國市場的沖擊；另一方面又通過中美入世談判以與中美貿(mào)易不平衡等問題迫使中國為美國開放更多的市場。對我國出口產(chǎn)生重大影響。 (2)美國對華經(jīng)濟制裁引發(fā)的貿(mào)易不平衡問題破壞了雙邊的正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系：經(jīng)濟制裁政策是美國對外政策的重要組成部分。經(jīng)濟制裁政策的目的在于使對方不要采用或改變有損于本國利益的政策行為，起威脅和強制作用。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著中國政治體制改革和政治文明建設(shè)的推進，美國對華經(jīng)濟制裁的政治因素在降低，而通過貿(mào)易不平衡問題在對華經(jīng)濟制裁中的

12、地位日漸上升。同時，由于美國從對華貿(mào)易中獲得的利益越來越多，美國對華實施全面經(jīng)濟制裁的可能性在減少，由貿(mào)易不平衡問題導(dǎo)致的美國對華經(jīng)濟制裁主要集中在中國公司個體的微觀層面。比如，2003年美國又決定對中國北方工業(yè)公司、中國精密機械進出口總公司等5家公司進行制裁。美國對華的貿(mào)易制裁已經(jīng)嚴重破壞了WTO的公平貿(mào)易規(guī)則，嚴重破壞了雙方的正常貿(mào)易關(guān)系。 (3)中美貿(mào)易不平衡問題將會長期影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展 中美貿(mào)易關(guān)系是嚴重不對稱的。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度較低。正是這種不對稱性使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力，而中國對美國則缺乏相應(yīng)的制約能力。 由于中美貿(mào)易關(guān)系的不

13、對稱性，形成了目前美方隨意挑起貿(mào)易爭端，而中國只能被動應(yīng)付的局面。從長遠來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的這種不對稱將會繼續(xù)存在，美方仍能利用這種經(jīng)濟關(guān)系的不對稱挑起對華貿(mào)易爭端。三、中美貿(mào)易不平衡問題的產(chǎn)生原因分析中美貿(mào)易摩擦的原因，是復(fù)雜的、多方面的。但從經(jīng)濟學(xué)和國際關(guān)系角度分析，我認為主要原因有以下幾個方面：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性首先，中美貿(mào)易的不平衡主要表現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)的不對稱性。近年來，中國政府一直推行出口主導(dǎo)型的外貿(mào)政策，其外貿(mào)依存度由1990年的30%上升到2003年的60%。中國外貿(mào)依存度的連續(xù)攀升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力的增強，客觀上對美國這個世界上的貿(mào)易大國帶來壓力。就現(xiàn)實而言，中美經(jīng)貿(mào)

14、關(guān)系嚴重不對稱顯而欲見。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度較低。中國對美國較高的依存度大體表現(xiàn)在三個方面：一是中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依存度較大。如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品，一旦這些產(chǎn)品對美國出口額度減少，中國對美出口總額度就會銳減。二是中美貿(mào)易在雙邊經(jīng)濟總量中的份額不對稱。中國對美出口占中國出口總額的20%以上，而美國對華出口僅占其出口總額的7%；中國從美進口額占中國進口總額的比重約為10%，而美國從中國進口額僅占其進口總額的2.5%。三是美國經(jīng)濟對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響較為顯著。美國GDP每下降1%，其總進口額就會被拉低2%3%左右，分攤到從中國的進

15、口份額就會達到5%10%。正是因為這種不對稱性，使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力，而中國對美國則缺乏相應(yīng)的制約能力。由美方主動挑起，中方被動應(yīng)戰(zhàn)的貿(mào)易摩擦反映了當前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴重不對稱的現(xiàn)實。其次，中美貿(mào)易的不平衡性也體現(xiàn)在中美貿(mào)易的順逆差問題上。 中美貿(mào)易，中國存在順差，美國存在逆差。中國海關(guān)公布的2005年中美貿(mào)易順差為1141億美元，而美國政府公布的數(shù)字高達2000億美元。造成美方逆差的原因很多，也很復(fù)雜，主要是貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題以與統(tǒng)計的方式和美國對華出口管制等因素造成。但是美國往往不加分析地歸咎于中方，并成為發(fā)生貿(mào)易摩擦的借口。美國MBG信息中心宣稱，從1995年到2004年

16、美中貿(mào)易逆差累計為8047億美元。美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在過去三年多下降了近300萬。對于就業(yè)人數(shù)的下降，美國不從自身生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面查找原因，而是全部歸咎于中國對美國的巨額出口，而貿(mào)易逆差是這一結(jié)果不可辯駁的證據(jù)，因此中美貿(mào)易不平衡問題就成為攻擊中國的靶子。2、美國貿(mào)易保護主義思潮的抬頭1992年克林頓政府上臺以后，加強了美國政府對外貿(mào)的干預(yù)。一方面通過反傾銷、特殊保障等措施阻止中國產(chǎn)品大量涌入美國，減輕中國產(chǎn)品對美國市場的沖擊；另一方面又通過中美入世談判以與中美貿(mào)易不平衡等問題對中國施壓，為美國開放更多市場。2001年，布什政府在繼承克林頓政府貿(mào)易政策的同時，濫用世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)

17、則，對美國鋼鐵實施保障措施以與對農(nóng)業(yè)給予高達1900億美元的補貼，充分反映出布什政府較強的貿(mào)易保護主義傾向。一直以來，反傾銷、技術(shù)壁壘等是中美貿(mào)易摩擦的主要形式。中國入世后，美國開始轉(zhuǎn)向利用“非市場經(jīng)濟條款”、“特保條款”與保障措施來限制中國的出口。2005年全球紡織品配額取消后，中國對美紡織品出口大幅增加，美國即對中國揮舞這一特保大棒,對中國紡織品頻頻設(shè)限；去年7月,美國眾議院通過了針對中國商品征收發(fā)補貼稅的美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案；去年10美國還對我國維生素C、鎂砂和鎂制品提起發(fā)壟斷訴訟；此外美國還對我國提出了“過度性產(chǎn)品保障措施”和反傾銷調(diào)查,進一步擴大了中美貿(mào)易摩擦的圍。3、“中國威脅論”

18、在作祟冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著中國改革開放進程的推進，美國對華經(jīng)濟制裁的政治因素在降低，而貿(mào)易摩擦在對華經(jīng)濟制裁中的地位日漸加重。由于貿(mào)易不平衡問題引發(fā)的貿(mào)易摩擦，以與兩國意識形態(tài)和價值觀的不同，擴大了美國國的“中國威脅論” 市場，成為抑制中美貿(mào)易關(guān)系的重要因素。2002年，美國國會美中安全評估委員會公布其首次年度報告，宣稱“美中貿(mào)易關(guān)系是美國對外關(guān)系中最不平等的關(guān)系”、“龐大和不斷增長的貿(mào)易赤字對美國的經(jīng)濟與軍事安全帶來了重要的負面影響”等，要求政府對美國企業(yè)投資中國進行監(jiān)視。2003年，美國制造業(yè)學(xué)會發(fā)布對華貿(mào)易對美國制造業(yè)的影響的報告，披露民意調(diào)查表明，75%受訪的美國制造業(yè)人士認為美國制造業(yè)正

19、面臨巨大危機，64%的受訪者認為中國發(fā)展成為出口大戶是他們生存的最大威脅。同年6月，全美紡織工業(yè)大會也發(fā)表題為中國的威脅有多大的行業(yè)分析報告，認為“中國貨幣對美元的固定匯率制度使中國人民幣的價值低估了大約40%，這導(dǎo)致中國具有巨大的人為成本優(yōu)勢”、“中國50%的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和25%的服裝生產(chǎn)企業(yè)屬于國有企業(yè)并得到國家補貼”，要求政府向中國施壓，改變中國的人民幣匯率政策。雖然這些報告扭曲了中美貿(mào)易不平衡的真實根源，但由此引發(fā)的“中國威脅論”，導(dǎo)致美國對中國經(jīng)濟強大的防心態(tài)的擴散。他們認為這種不斷擴大的貿(mào)易逆差不再是一個貿(mào)易問題，而是美國的經(jīng)濟健康和國家安全問題。這也成為美國對中國進行貿(mào)易報復(fù)的

20、借口?？v觀近年來的中美貿(mào)易爭端，處處可見美國對中國的“遏制”意圖。4、美國政治的需要由于美國政治自身的特點，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終難以擺脫“美國大選綜合證”的影響。美國的大選年，也是美國利益集團最活躍的時期，各種利益集團總是要借助各種機會，利用競選活動來施加自己的影響，實現(xiàn)自身的利益訴求。而美國和兩黨為了拉攏選民，也常常滿足這些利益集團的要求，以爭取支持。雖然大多數(shù)候選人上臺后并不一定完全采用競選時的主，但其對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展所帶來的周期困境卻難以消除。此外，還有一些美國企業(yè)認為中國在某些方面沒有完全兌現(xiàn)加入世界貿(mào)易組織時的承諾。這一方面是因為雙邊在理解上出現(xiàn)了偏差，同時也是由于一些客觀原因。加入

21、世界貿(mào)易組織并不等于中國市場的全面開放，中國也許要保護一些產(chǎn)業(yè)，對其有一定的保護期。同時，這也與中國市場經(jīng)濟的發(fā)展程度有關(guān)。很多問題比如知識產(chǎn)權(quán)的保護問題，不僅困擾美國投資者和出口商，同時也是中國國企業(yè)面臨的一個非常頭疼的問題。四、中美貿(mào)易不平衡問題的解決方案中美貿(mào)易不平衡形成的原因是多層次、多方面的。針對中美貿(mào)易不平衡，任何一方的制裁和恐嚇都是無濟于事的。美國財長鮑爾森近日也公開呼吁要克服“近利主義”。中美雙方應(yīng)通過深化對話和合作，特別應(yīng)該利用好中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這個平臺，妥善解決經(jīng)貿(mào)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。正如美國財政部中國特使霍爾默所說，雖然美中兩國在一些問題上存在分歧，但合作對彼此都有利

22、。兩國可以在已取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，達成更多更富有創(chuàng)造力的合作協(xié)議。 中國作為貿(mào)易不平衡的一方，承受較大的國際輿論壓力。對此，應(yīng)積極采取措施，統(tǒng)籌應(yīng)對中美貿(mào)易不平衡問題。因此，一方面，要通過外交斗爭改變美國的國際技術(shù)貿(mào)易政策。在這種以壟斷為手段、以遏制他國進步為目的的貿(mào)易政策沒有根本性轉(zhuǎn)變之前，指望一兩次采購是不可能從根本上解決中美貿(mào)易不平衡問題的。另一方面，解決中美貿(mào)易不平衡問題，必須要有利于中國企業(yè)技術(shù)進步。也就是說，我們所采取的每一項措施都必須立足于加快中國企業(yè)技術(shù)進步，提高中國國際分工地位這一根本點上。以下是我提出的幾點解決方案。1、“以我為主，擴大需”解決中美貿(mào)

23、易不平衡的問題，對我國來講主要是體現(xiàn)在外貿(mào)依存度上。外貿(mào)依存度是一把雙刃劍，在需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能刺激有效需求，從而對促進GDP穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用；但外貿(mào)依存度趨升的隱患不容忽視。若一個地區(qū)外貿(mào)依存度過高，過分依賴其貿(mào)易伙伴，一旦有一方出現(xiàn)政治或經(jīng)濟上的動蕩，另一方都將為之付出慘痛代價。為適應(yīng)我國人口眾多、國市場潛力巨大的特點，“以我為主，擴大需”應(yīng)該是我們重要的戰(zhàn)略方針。否則，很容易被別人牽著鼻子走。最近我國決定逐步取消農(nóng)業(yè)稅和提高個人所得稅起征點的做是朝這一方向所做的努力。對于美中貿(mào)易逆差問題，應(yīng)該從全球化角度來看這個問題。在中美貿(mào)易中，真正獲利最多的是美國企業(yè)，美國的消費者

24、更受惠于此。所以我們應(yīng)該向美國解釋和表明自己的主，即貿(mào)易逆差問題的解決不應(yīng)該一味片面地通過設(shè)置各種障礙來阻止中國產(chǎn)品的進口，而應(yīng)從中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的大局出發(fā)，通過平等協(xié)商和擴大合作加以解決。在這一方面中國政府已經(jīng)做出了許多努力，如中國政府多次促成企業(yè)采購團赴美采購美國產(chǎn)品；2004年中國從全球進口280億美元的農(nóng)產(chǎn)品中1/4來自美國。但是單靠中方的努力是不夠的，美國的高技術(shù)產(chǎn)品一直是中國所需要的，而美國長期對中國實行出口限制，中國只能從其他市場進口。2、確立競爭優(yōu)勢，采取反制措施對于美國方面的貿(mào)易保護主義，我們當然應(yīng)該從世界貿(mào)易規(guī)則方面給對方予以有力的還擊。但是我們也應(yīng)該從自身方面查找原因和解決途

25、徑。（1）應(yīng)重新審視“比較優(yōu)勢”。長期以來，我們一直把“勞動力成本優(yōu)勢”視為對外貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢”。綜觀近年來中國經(jīng)歷的貿(mào)易歧視，絕大部分都集中于勞動密集型產(chǎn)品。從全球圍來看，大凡貿(mào)易保護對象，也大都集中于勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品。這兩類產(chǎn)品一般不具備較高的技術(shù)含量，其對生產(chǎn)國經(jīng)濟的貢獻，主要是吸納大量的就業(yè)工人，這就使得這些貿(mào)易保護國敢置世貿(mào)規(guī)則于不顧，單方面設(shè)置進口壁壘。盡管絕大多數(shù)貿(mào)易摩擦，最終都會在當事雙方的溝通磋商或是在有關(guān)國際貿(mào)易仲裁機構(gòu)的仲裁后得以消餌，但是這些貿(mào)易摩擦都會使眾多企業(yè)受到一定程度的利益?zhèn)驒C會的損失。隨著高新技術(shù)產(chǎn)品日益成為國際需求的高附加值產(chǎn)品，加之國際市

26、場上勞動密集型產(chǎn)品嚴重供過于求，我國勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上的銷量在逐漸下降，他們賴以生存的低成本“比較優(yōu)勢”越來越不成其為“優(yōu)勢”。更何況，如今即便是勞動密集型產(chǎn)品，其市場競爭優(yōu)勢也不在像過去那樣僅僅簡單地局限于“成本價格”，而是價格、質(zhì)地、工藝、原料、科技嫁接等多方面的綜合競爭因素。而把“比較優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭優(yōu)勢，就應(yīng)改變過度依賴勞動密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的模式，在提升產(chǎn)品整個價值鏈上下功夫，同時還要自主開發(fā)創(chuàng)新，發(fā)展倉儲、物流、陪送。這樣，即便總的貿(mào)易增長可能很平緩，但得到的實惠將會大的多。（2）建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機制。貿(mào)易摩擦中容易受傷的勞動密集型產(chǎn)業(yè)特點是：成本低，市場容易進入。從

27、而也很容易引起投資過剩，投資一過剩又導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩最后導(dǎo)致供給過剩，供給過剩就必然會出現(xiàn)惡性競爭。無序競爭最終的結(jié)果就是遭遇反傾銷起訴或保障措施。由此，我認為中國應(yīng)該建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機制，這是十分必要的。如果事先有了預(yù)警，就不會盲目過度投資，生產(chǎn)能力就會被控制在一個適度圍，也就不會有那么激烈的貿(mào)易競爭。（3）以其人之道還制其人之身。對于美國這種奉行霍布斯式實力政策的國家來說，最好的策略是“以其人之道還制其人之身”。當然，這需要自身也有實力，中國雖然在總體國力上還不如美國，在雙方的貿(mào)易上，對美國的依賴也要大于美國對中國的依賴，但中國畢竟是世界第六大經(jīng)濟體，且其增量產(chǎn)品和貿(mào)易對世界影響巨大，而

28、中美貿(mào)易本身對美國來說也是非常重要的。大國利益具有對等性，如果貿(mào)易談判的代價大于打貿(mào)易戰(zhàn)的損失，那么就不妨打貿(mào)易戰(zhàn)。只要我們拿捏好美國的“七寸”，就不怕它不讓步。那么，美國的“七寸”是什么呢？是農(nóng)業(yè)。從中美貿(mào)易看，中國實際上不但是美國最大的紡織品供應(yīng)國，也是美國最大的棉花進口國，眾多的美國棉農(nóng)是中國紡織業(yè)的受益者。1983年，中美爆發(fā)的紡織品貿(mào)易戰(zhàn)中，我國在談判危機時刻立即宣布自即日起停止購買美國的小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖，最后迫使美國讓步。另外，我們要合理運用WTO規(guī)則“國民待遇”與“最惠國待遇”原則，對抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘。運用WTO反傾銷規(guī)則對抗美國反傾銷的不適之處

29、。運用WTO關(guān)于實施保障措施的條件限制規(guī)定對抗美國的不合理保障措施。3、堅持和平發(fā)展道路，實現(xiàn)并存共贏從全球戰(zhàn)略考慮，美國并不希望看到一個日益強大的可與之抗衡的中國出現(xiàn)，美國反華勢力將中國視為潛在敵人，認為中國發(fā)展和強大必然會謀求地區(qū)和世界的霸權(quán)。根據(jù)這一思維方式，美國總是試圖尋找各種借口對中國的發(fā)展制造障礙。在這一方面中國應(yīng)該多做一些說服工作，打消他們對中國崛起的恐懼感。讓他們認為中國的崛起對他們乃至對整個世界都是一件好事，會給整個世界帶來更多貢獻。在這方面我國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)做了許多富有成效的工作。實際上中國的和平崛起對世界的貢獻是有目共睹的，據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，從1980年2000年的2

30、0年間，中國經(jīng)濟增長對世界GDP（以購買力平均價衡量）增長的貢獻率年均為14%，僅次于美國的20.7%。只要我們把“和平崛起”的戰(zhàn)略意圖真正讓那些鼓吹“中國威脅論”的和被蠱惑的人明白，讓他們感受到中國的崛起會提供更多的市場和商機而不是威脅。那么，“中國威脅論”就必然會不攻自破。4、對話合作把握發(fā)展主流分析美國國政治對中美貿(mào)易的影響，其實質(zhì)體現(xiàn)在背后一些利益集團的利益關(guān)系上。在與中國進行經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的過程中，美國各產(chǎn)業(yè)逐步形成兩大利益集團。一個是所謂受到中國出口產(chǎn)品沖擊的利益集團，他們主限制從中國進口，這主要是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一個就是對中國大量出口的集團，他們希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，特別是希

31、望能有一個良好的政治氛圍；另外，在美國的一些中間商，想利用來自中國的比較便宜的配件和原材料制造生產(chǎn)產(chǎn)品，他們不僅希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，而且希望快速發(fā)展。因此，盡管美國有些人喜歡把貿(mào)易問題政治化，但也有不少人希望中美經(jīng)濟關(guān)系能進一步發(fā)展，因為這符合兩國人民的根本利益。中國可以向美國的這些產(chǎn)業(yè)集團耐心解釋，向他們說明事實真相和厲害關(guān)系，并爭取對中國友好利益集團的支持。同時，加強雙邊協(xié)調(diào)與合作，貿(mào)易問題政治化是可以避免和弱化的。如在人民幣匯率問題上中國政府承諾將逐步調(diào)整緊盯美元的匯率政策，并主動調(diào)高人民幣對美元匯率2%，得到美方的理解。正如中國總理溫家寶強調(diào)的：“兩國間建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制，解決貿(mào)易關(guān)系中出現(xiàn)的問題，這種機制能夠保證雙方通過平等協(xié)商來處理兩國的爭端，而不要動輒制裁和限制”。美國國務(wù)院也表示，美國重視通過對話解決同中國的貿(mào)易爭端問題。從全局來看，中美貿(mào)易摩擦問題無疑將會長期存在。隨著中國企業(yè)的成長、技術(shù)研發(fā)的進步，可能會對美國的相關(guān)產(chǎn)品造成更多的沖擊，很可能集中在美國有很強的競爭力而中國想獨立發(fā)展的一些方面，如一些高技術(shù)、高資本含量的產(chǎn)業(yè)?？梢?，未來中美之間的貿(mào)易沖突將會更加激烈。中國應(yīng)該從戰(zhàn)略高度規(guī)劃未來的中美經(jīng)貿(mào)