重大環(huán)境污染事故應急救援預案參考范本

1、PAGE PAGE 14重大環(huán)境污染事故應急救援預案總 則一、編制目的為給公司提供穩(wěn)定、安全的生產環(huán)境，建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對重大環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，達到保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的目的，特制定本預案。二、編制依據中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染防治法中華人民共和國噪聲污染防治法全國環(huán)境監(jiān)測管理條例危險化學品安全管理條例國家環(huán)境保護總局關于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的通知。三、適用范圍本預案適用于濮陽龍宇化工有

2、限責任公司發(fā)生的重大環(huán)境污染事故。四、工作原則公司在建立重大環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（一）堅持以人為本、預防為主、科學處置的原則。（二）堅持統(tǒng)一領導、分類管理、分級響應的原則。（三）堅持系統(tǒng)聯動、穩(wěn)妥應對的原則五、組織體系與職責（一） 組織體系1、應急組織設立公司應急救援指揮部,由總經理及各有關生產、安全環(huán)保、技術中心、設備、保衛(wèi)、供應、后勤等部門的負責人組成，下設應急救援辦公室(設在安全環(huán)保部),日常工作由安環(huán)部兼管。發(fā)生重大環(huán)境污染事故時,應急救援指揮部指揮實施應急救援。2、地區(qū)應急組織一旦發(fā)生事故，應及時向當地有關環(huán)境污染事故應急救

3、援部門及時聯系，迅速報告，請求當地社會救援中心組織救援。六、預防和預警（一）環(huán)境污染事故源1、企業(yè)基本信息公司位于東經1154、北緯3546濮陽市高新技術開發(fā)區(qū)黃河路西段。公司東有市氯堿廠（已停產3年），廠區(qū)南臨濮水河，西、北0.5Km以內均為農田區(qū)。本地區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，春季干旱風沙較大，降雨量少，氣候干燥；夏季炎熱，雨水集中；秋季降水少；冬季少雪，多大風。年平均氣溫13.6C，最高氣溫42.2C，最低氣溫-20.7C。本公司屬地處黃河中下游沖積平原，地勢西高東低，南高北低，地面自然坡度南北為1/50001/6000，東西為1/60001/8000，海拔高程為4857

4、m.。公司危險化學品有煤氣、甲醇，最大儲量：甲醇15002噸；煤氣5000立方米。各生產車間工人實行四班三運轉，三班倒工人人數393人，白班116人。本公司是一個以生產甲醇為主的大二型化工企業(yè)，具有易燃、易爆、有毒的特點，主要原料為天然氣、煤。上述物質在突然泄漏、操作失控或自然災害的情況下，存在著火災爆炸、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。2、環(huán)境污染事故源根據本公司各裝置工藝流程及可能引起事故的特點，重大環(huán)境污染事故源分布在以下幾個場所。1）甲醇罐區(qū) 污染物：甲醇2）甲醇精餾裝置 污染物：甲醇3、預防工作建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備， 建立優(yōu)先污染物的處置技術

5、。4、預警及措施應急救援指揮部在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關領導發(fā)出預警信息，并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。同時向總調度室、安環(huán)部、市環(huán)保局等相關部門報告。指揮部在接到預警通知后，應在第一時間到達現場，收集相關信息，并迅速組織應急救援隊，立即啟動相關應急預案，救援隊在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，做好人員撤離、疏散以及危險物的清除工作。要求每個人都應按應急救援計劃接受基本培訓，使其在發(fā)生事故時采取正確的行動。應急撤離應注意以下幾點：（1）警戒區(qū)域的邊界應設警示標志并有專人警戒。（2）除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。（3）應向上風方向轉移，

6、明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)。（4）不要在低洼處滯留。（5）要查清是否有人留在污染區(qū)。（6）為使疏散工作順利進行，每個工段應至少有兩個暢通無阻的緊急出口，并有明顯標志。（7）廠外區(qū)域應根據事故發(fā)生情況及當時風向、風速，由指揮部決定通知擴散區(qū)域內的群眾撤離，并做好疏散、道路管制工作。七、應急響應（一）應急響應程序1、指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司中心化驗室立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。2、針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。3、調集環(huán)境應急所需的人員、物資和設備，確保應急保障工作。（二）信息報送與處理1、重大環(huán)

7、境污染事故報告時限和程序重大環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現重大環(huán)境污染事故后，應立即向調度室、安環(huán)部、公司安委會報告，同時向市人民政府、市環(huán)保局等有關部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。2、重大環(huán)境污染事故報告方式與內容重大環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初

8、報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。 （三）指揮和協(xié)調1、指揮和協(xié)調機制重大環(huán)境污染事故應急救援指揮部根據環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和當地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?，F場應急救

9、援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當地政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中

10、長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要及時、主動向重大環(huán)境污染事故應急救援指揮部提供應急救援有關的基礎資料。2、指揮協(xié)調主要內容重大環(huán)境污染事故應急救援指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：（1）提出現場應急行動原則要求；（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作；（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；（4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；（7）及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。（四）應急監(jiān)測公司中心化驗室配合市環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對重

11、大環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，進行應急監(jiān)測工作。根據監(jiān)測結果，綜合分析環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事故應急決策的依據。（五）安全防護1、應急人員的安全防護現場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序。2、受災群眾的安全防護現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；（2）根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的

12、方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。（六）應急終止1、應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。2、應急終止的程序規(guī)定應急狀態(tài)終止程序，事故現場善后處理，恢復措施鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施?，F場善后處理是應急預案的重要組成部分。善后計劃關系

13、到防止污染的擴大和防止事故的進一步引發(fā)，應予重視。善后計劃應包括對事故現場作進一步的安全檢查，尤其是由于事故或搶救過程中留下的隱患，是否可能進一步引起新的事故。3、應急終止后的行動（1）重大環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；（2）組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見；（3） 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的備用狀態(tài)。八、應急保障（一）資金保障公司應保證應急救援所需的資金供應。（二）裝備保障公司應保證應

14、急救援所需的裝備到位。1、貯罐區(qū)應有備用罐、事故收集池等；2、備有消防泡沫滅火系統(tǒng)已套，一定量的消防器材，噴水冷卻設施及消防水炮；3、配備一定的防毒面具和化學防護服；4、規(guī)定應急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障。（三）通信保障建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。（四）人力資源保障公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量，保證在環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處

15、置工作。應急醫(yī)療救護組織包括廠內醫(yī)療救護組織和廠外醫(yī)療機構。負責事故現場、工廠鄰近區(qū)域受事故影響的人員的撤離及救護。積極搶救受傷和被困人員，救護人員在采取防護措施后，應立即投入尋找和搶救受傷、被困人員的工作。配備專業(yè)隊伍負責對事故現場進行偵察監(jiān)測，配備一定現場事故監(jiān)測設備，及時準確發(fā)現事故災害，并對事故性質、參數預后果進行評估，為指揮部門提供決策依據。（五）宣傳、培訓與演練1、加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。2、加強環(huán)境污染事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。3、定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。九、后期處置組織實施環(huán)境恢復計劃，對事故現場進行善后處理，對鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復?，F場善后處理是應急預案的重要組成部分。善后計劃關系到防止污染的擴大和防止事故的進一步引發(fā)，應予重視。善后計劃應包括對事故現場作進一步的安全檢查，尤其是要分析由于事故或搶救過程中留下的隱患，是否可能進一步引起新的事故。善后計劃包