三、投資政策3.2鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

1、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃國家發(fā)展委二九年十二月前 言鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負著保護“一湖清水”的使命，又承載著引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。在新的歷史時期，從國家全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的新模式，建設好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭 3 市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共 38 個縣（市、區(qū)） ，面積 5.12 萬平方公里

2、，2008 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 3948 億元，年末總2006.6 萬人。本規(guī)劃是指導鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的性文件和編制相關規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期為 2009 年至 2015 年，遠期展望到 2020 年。第一章發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實基礎鄱陽湖是長江的重要調節(jié)器，年均入江水量達 1450 億立方米，約占長江徑流量的 15.6%，水質長年保持在類以上，鄱陽湖水量、水質的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)安全。鄱陽湖承擔著調洪蓄水、調節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球 95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要

3、的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻。鄱陽湖地區(qū)位于沿長江西部的重要樞紐；毗鄰和沿京九的交匯點，是連接南北方、溝通東城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長角洲、珠角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省 30%的面積，承載了全省近 50%的，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎。開放特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖

4、地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設、九江沿江開發(fā)等一系列，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，有機食品產(chǎn)量位居前列，是我國著名的魚米和重要的商品糧油；新型工業(yè)初具規(guī)模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細化工及新型建材等為的產(chǎn)業(yè)體系；基礎設施條件較好，初步形成了便捷的交通網(wǎng)絡，構建了安全可靠的電力供應體系；旅游業(yè)發(fā)展較快，是我國中部地區(qū)重要的旅游目的地；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系較為完善。第二節(jié)與機遇未來一段時期是鄱陽湖生

5、態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出；與我國經(jīng)濟相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在。尤其值得重視的是，由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接鄱

6、陽湖的生態(tài)功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲孳生繁殖，著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。上述問題和態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中予以重視和解決。，都需要在鄱陽湖生同時，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也良好的機遇。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必然選擇，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢；我國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設生態(tài)文明等一系列和舉措，初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保律體系，生態(tài)建設和環(huán)境保護力度不斷加大；國家促進中部地區(qū)崛起深入推進，中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善，地位不斷。所有這些，為鄱

7、陽湖地區(qū)轉變發(fā)展方式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新路子，奠定了良好基礎。第三節(jié)意義鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，對于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有意義。有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路子。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū)，環(huán)境承載能力較大。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。大湖流域的開發(fā)

8、和保護，是世界的課題。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，保護和修復湖泊生態(tài)系統(tǒng)，有效控制濱湖和江河地區(qū)的人為破壞，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗，有助于保護“一湖清水”，的完整性和生物多樣性，保障長江中下游水生態(tài)安全。濕地復合生態(tài)系統(tǒng)有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起實施的新支點。鄱陽湖地區(qū)自然資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎較好。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要支點，加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個、一個樞紐”的目標。有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新

9、形象。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，國際社會高度關注。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，推廣生態(tài)文化，為世界生態(tài)環(huán)境保護作出應有貢獻，有助于為我國開展國際生態(tài)經(jīng)濟合作交流提供重要會展示我國負責任的大國形象。，向國際社第二章總體要求第一節(jié)指導和基本原則高舉深入偉大旗幟，以理論和“為指導，科學發(fā)展觀，以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為濟示范區(qū)。生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在首要位置，把資源

10、承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，探索建立反映資源環(huán)境成本和生態(tài)效益的綠色國民經(jīng)濟核算體系，保護“一湖清水”，建設綠色家展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在集約節(jié)約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中謀崛起。堅持科學布局，促進協(xié)調發(fā)展。遵循區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟功能特性，把握開發(fā)節(jié)奏、時序和強度，明確功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，促進、產(chǎn)業(yè)、資源集聚，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調、相互促進。堅持開放，促進發(fā)展。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)力度，率先創(chuàng)新生態(tài)補償、水權交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等體制機制。加強區(qū)域融合與對接，擴大國際生態(tài)經(jīng)濟交流與合作。堅持，促進和諧發(fā)展。以保障和改善民生為重點，大

11、力發(fā)展各項社會事業(yè)，讓生態(tài)文明建設的成果惠及廣大人民群眾，促進社會和諧進步。第二節(jié)發(fā)展定位大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。正確處理經(jīng)濟建設、增長與資源利用、環(huán)境保護的關系，鼓勵率先探索生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的新模式，走出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展理發(fā)揮示范作用。，為其他湖區(qū)綜合開發(fā)和治長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。發(fā)揮保障長江中下游水生態(tài)安全的重要作用，大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，切實生態(tài)功能和生物多樣性，著力提高調洪蓄水能力，努力創(chuàng)造一流水質、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境，構筑區(qū)域生態(tài)安全體系。加快中部崛起重要帶動區(qū)。培育一批具有較強競爭力的企業(yè)和知名品牌，建成糧食區(qū)和生態(tài)高效農(nóng)

12、業(yè)示范區(qū)，建成區(qū)域性的先進制造業(yè)、商貿(mào)和物流中心，培育若干在有重要影響的產(chǎn)業(yè)集聚，建設國際知名的生態(tài)旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，爭當中部地區(qū)崛起的排頭兵。國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要。切實保護鄱陽湖“一湖清水”，全方位、式展示中國堅持生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就；廣泛開展國際經(jīng)濟和技術交流，積極借鑒國際生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的自身特色，探索建立國際生態(tài)經(jīng)濟合作新機制。圍繞上述定位，著力構建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通體系；重點建設區(qū)域性優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生態(tài)旅游，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)，改造銅、鋼鐵、化工

13、、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三節(jié) 主要目標按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設：2009 年2015 年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展新模式；2016 年2020 年為深入推進、全面發(fā)展階段，主要任務是構建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。20092015 年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是：生態(tài)建設取得顯著成效。水資源得到有效保護，鄱陽湖水質穩(wěn)定在類以上；空氣質量達到國家級標準；濕地保護面積持續(xù)穩(wěn)定，濕地生態(tài)功能不斷增強

14、；生物多樣性得到有效保護，珍稀瀕危動植物數(shù)量有所增加；河道行洪通暢，防洪抗旱治澇減災能力進一步提高；森林覆蓋率和森林質量不斷提高，水土流失面積持續(xù)減少；工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效；城鎮(zhèn)公共綠地面積不斷擴大；流域綜合管理能力大幅增強，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)位居前列。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)逐漸居于主導地位，經(jīng)濟實力明顯增強，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到平均水平；節(jié)能減排取得新進展，資源綜合利用達到新水平，經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉變；科技創(chuàng)新體系初步建立，創(chuàng)新能力不斷增強；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式廣泛推廣，清潔生產(chǎn)機制初步建立。率先在欠構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)

15、文明社會初步構建。生態(tài)文化氛圍濃厚，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和生活方式初步形成；社會就業(yè)更加充分，社會事業(yè)繁榮發(fā)展，社會保障制度日益健全，社會管理、社會服務、應急處理和公共安全保障能力明顯提高，基本公共服務主要指標達到或超過平均水平；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得積極進展，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化有所突破，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高；創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村取得明顯成效，生態(tài)文明建設處于領先水平。第四節(jié) 功能分區(qū)根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為湖體保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。依據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，

16、明確發(fā)展方向。湖體保護區(qū)。范圍為鄱陽湖水體和濕地，以 1998 年 7 月 30 日鄱陽湖最高水位線（吳淞高程湖口水位 22.48 米）為界線，面積 5181 平方公里。區(qū)域功能是：強化生態(tài)功能開發(fā)建設?；疽笫牵悍€(wěn)定湖體水質濕地功能，改善候鳥棲息環(huán)境；規(guī)范采砂、捕魚、養(yǎng)殖等經(jīng)濟行為，嚴格執(zhí)行采砂管理的相關規(guī)定，全面取消湖泊禁養(yǎng)區(qū)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖，嚴禁圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖；認真執(zhí)行封洲禁牧各項措施，切實控制血吸蟲?。患訌娐糜魏痛拔廴痉乐?，各類旅游設施必須配備污水及污染物處理裝置，入湖機動船舶必須按標準配備使用防污設備，集中停泊區(qū)必須設置污染物收集處理設施。濱湖控制開發(fā)帶。范圍為沿湖岸線鄰

17、水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸 3 公里，核定面積 3746 平方公里。區(qū)域功能是：構建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)?；疽笫牵杭訌娢查偸杩?，提高行洪能力；推進植樹造林，建設環(huán)湖防護林，開展水土流失綜合治理，減少泥沙入湖；限制施肥量大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，嚴禁施用高毒、高殘留，防治農(nóng)業(yè)面源污染；提高工業(yè)企業(yè)污染排放標準，加強污染綜合防治，依法依規(guī)強制淘汰現(xiàn)有企業(yè)搬遷異地改擴建。生產(chǎn)能力，鼓勵控制開發(fā)帶內(nèi)高效集約發(fā)展區(qū)。范圍為區(qū)域其他地區(qū)，面積 4.22 萬平方公里。區(qū)域功能是：集聚經(jīng)濟，高效集約開發(fā)?；疽笫牵悍€(wěn)定提高生態(tài)空間，集約整合生活空間，優(yōu)化拓展生產(chǎn)空間。遵循主體功能區(qū)的理念，科

18、學劃分生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域；嚴格保護自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)，積極建設沿河、沿湖、沿路生態(tài)廊道和城市公共綠地；嚴格保護基本農(nóng)田，大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化、種養(yǎng)標準化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營；大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,促進向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，從嚴控制“兩高一資”項目，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣低碳技術，加快形成并壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色塊狀經(jīng)濟；全面推進對外開放，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、技術、工與合作的能力和水平。和人力資源轉移，大力提高參與國際國內(nèi)分第三章 生態(tài)

19、建設和環(huán)境保護以湖體保護、濱湖控制、生態(tài)廊道建設為重點，建立流域綜合管理體制，強化宏觀管理和綜合協(xié)調，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)建設和環(huán)境保護，推進流域綜合治理，提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強可持續(xù)發(fā)展能力。第一節(jié) 濕地保護采取工程治理與自然修復相結合的方式，加大濕地恢復治理力度，增強凈化水質、涵養(yǎng)水源、休養(yǎng)生息的能力。加強濕地保護與恢復。鞏固退田還湖、還灘成果，實施鄱陽湖濕地生態(tài)恢復工程，建立濕地自然恢復區(qū)，完善引水設施體系，實施水位和水文周期調節(jié)，恢復濕地植被；治理亂堵堰、亂栽樹、亂排污，嚴禁一切破壞濕地的行為。加強柘林湖、仙女湖等庫區(qū)濕地保護，實施小型湖泊、山塘、港汊、農(nóng)田、溪流濕

20、地保護工程，。加強人工濕地建設，加快濕地動態(tài)監(jiān)測體系和基礎數(shù)據(jù)建設，合理建設城市河段、湖泊濕地國家級濕地公園建設管理水平。加強野生動植物保護。加強候鳥保護，嚴厲打擊捕獵、販運、銷售候鳥行為，加快完善候鳥疫病監(jiān)測防治體系。實施魚類資源保護工程，休漁措施，妥善安排因實施漁業(yè)資源養(yǎng)護措施造成生活的部分漁民生活；加強鄱陽湖鱖魚、翹嘴紅鲌等國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的建設與管理，為魚類洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場所。嚴格保護和封育湖區(qū)沙洲天然植被，墾荒放牧。加強珍稀瀕危野生動物保護，建設鄱陽湖珍稀瀕危野生動物救護與繁育中心，重點加強白鶴、江豚、鰣魚等瀕危物種保護，種群數(shù)量。加強鄱陽湖國家級自然保護區(qū)、南磯山

21、國家級濕地自然保護區(qū)建設和管理，完善國家、省、縣三級自然保護區(qū)體系，形成生物多樣性保護網(wǎng)絡。第二節(jié) 污染防治堅持防治并舉，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，實行最嚴格的污染防治政策，全面提高污染防治水平。完善防控監(jiān)測體系，提高環(huán)境能力，加快防污治污工程建設，污染物排放總量控制制度，加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，化學需氧量、氮（總氮或氨氮）、總磷、二氧化硫等主要污染物排放及削減量原則上優(yōu)于國家要求，并加以分解。加強生活污染防治。加快建設城鎮(zhèn)生活污水處理設施，完善收集系統(tǒng)，到2015 年所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠，污水集中處理率達到 85%。污水處理廠出水達到一級排放標準，對排放湖泊水庫的執(zhí)行更嚴格的標準。

22、采取分散與集中相結合的方式，積極開展村鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，率先建成濱湖控制開發(fā)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。科學劃定飲用水水源保護區(qū)，完善標識與警告設施，嚴禁設置排污口，嚴禁可能危害水源功能的開發(fā)建設及活動。加快建設城鄉(xiāng)生活處理設施和收集系統(tǒng)，提高固體廢棄物減量化、和資源化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收運處理體系，因地制宜采取適宜技術和運行機制，推進農(nóng)村生活處理，推行“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)處理模式，到 2015 年所有市處理率達到 80%以上。推進縣級縣建成城鎮(zhèn)生活處理設施，生活醫(yī)療廢棄物集中處置中心建設。加強工業(yè)污染防治。提高產(chǎn)業(yè)，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國家要求做到持證排污和達標排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污

23、染轉移。淘汰工藝能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力，污染排放不達標或對當?shù)?、污染嚴重、不嚴重的企業(yè)必須實行“關停并轉”，建立并實施水污染排放強度大的工業(yè)企業(yè)退出機制。鼓勵工業(yè)企業(yè)在穩(wěn)定達標排放的基礎上進行深度治理，推行清潔生產(chǎn)。加強“五河”22個重點污染河段治理，有效削減氨氮、總磷、重金屬和高錳酸鹽等主要污染物排放量。加快園區(qū)工業(yè)廢水處理設施和分流系統(tǒng)建設。推進電力、鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)二氧化硫和粉塵防治。加快重點污染企業(yè)排污實時監(jiān)和測體系和環(huán)境監(jiān)測體系建設，加強高污染、高物品和放射源安全應急體系建設，加快廢棄物處置設施建設。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。推廣測土配方施肥技術，鼓勵使用有機肥和農(nóng)家肥

24、；推廣生物防治技術，鼓勵使用高效低毒低殘留，減少施用量；大力推廣高效節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)業(yè)水、肥、藥的利用效率；合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，推廣畜禽排泄物收集與再利用模式，加大畜禽養(yǎng)殖場改造和大中型沼氣工程建設，加強污水和糞便處理，未處理排放；加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖；大力推廣秸稈綜合利用技術，加強農(nóng)膜、地膜回收利用，推廣使用可降解材料。第三節(jié)綠色屏障建設圍繞全省森林覆蓋率達到 63%的目標，加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設，形成密布城鄉(xiāng)、點線面結合的綠色屏障，進一步增強生態(tài)系統(tǒng)功能。構建生態(tài)廊道。堅持宜林則林、宜草則草原則，積極建設沿湖、沿河、沿路生態(tài)保護帶。在濱湖控制開發(fā)帶建

25、設鄱陽湖防護林，在“五河”沿岸積極開展綠化帶建設，大力實施交通沿線綠色通道工程，推進實施農(nóng)網(wǎng)工程，合理布局城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)周邊的開敞式綠色生態(tài)空間。加強植樹造林。重點加強“五河”及一、二級支流保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及森林公園建設，積極實施造林綠化工程，加大造林補植、低效造、闊葉樹補植力度。加快建設油茶林，因地制宜發(fā)展工業(yè)原料林、能源原料林、藥用林等經(jīng)濟林。加強森林防火和病蟲害防治，在生態(tài)比較脆弱、水土流失比較嚴重的區(qū)域和森林公園等地區(qū)實行封山育林、禁伐天然闊葉林。鞏固林業(yè)制度成果，退耕還林后期扶持政策。擴大生態(tài)公益林補償范圍，提高補償標準。強化水土保持。以為單元，綜合治理水土流失。加

26、大工程治理力度，加強坡耕地、崩崗、荒山、荒坡、殘次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿線側坡等水土流失易發(fā)區(qū)的治理。大力推進水土保持生態(tài)修復工程，加大封育保護力度，促進水土流失輕微地區(qū)植被恢復。加強對開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督管理，做好城鎮(zhèn)化過的水土保持工作。第四節(jié) 血吸蟲病防治以控制傳染源為重點，建立健全主導、部門配合、社會參與的工作機制，降低、壓縮疫區(qū)，有效控制血吸蟲病。加強綜合治理。全面推行以控制血吸蟲病傳染源為主的綜合防治策略，在有螺洲灘實施封洲禁牧；在重疫區(qū)全面推廣以機代牛工程；在三、四類疫區(qū)村推廣無害化衛(wèi)生廁所，實施飲用水改造工程；大力推進抑螺血防林、水利血防工程、耕地血防溝渠和低洼地沉

27、螺池建設；加大疫區(qū)血防健康教育，提高群眾自覺防治意識。加大查螺力度，重點壓縮垸內(nèi)及垸外易感地帶釘螺面積。進一步強化人、畜的查病和治病措施，積極救治血吸蟲病患者。防治能力。加強血防機構能力建設，改善業(yè)務用房和裝備條件，提高科技含量，強化專業(yè)隊伍素質，提高血吸蟲病預防控制和突發(fā)應急處理能力。建立人畜血吸蟲病湖區(qū)釘螺分布監(jiān)測體系，加強血吸蟲病，對血吸蟲病預防控制、風險評估。開展鄱陽問題組織攻關，加強對和血吸蟲病防治的科學指導。專欄 1：生態(tài)環(huán)境保護體系建設工程鄱陽湖濕地保護與恢復工程：重點建設濕地示范保護區(qū)、濕地保護區(qū)，建設濕地公園，恢復濕地植被 50 萬畝以上，治理五河入湖口濕地 30 萬畝。鄱陽

28、湖珍稀候鳥保護工程：重點建設候鳥保護監(jiān)測站（點）、鳥類保護監(jiān)測設施、野生動物救護中心、鄱陽湖區(qū)水禽疫源疫病檢測站（點）。鄱陽湖水生生物資源保護工程：重點建設鄱陽湖江豚自然保護區(qū)以及翹咀紅鲌等水生生物種質資源保護區(qū)，建設若干縣級水生生物資源增殖放流。水源涵養(yǎng)林建設與保護工程：在“五河”及、主要支流及、大型水庫庫區(qū)周邊實施封山育林、人工造林、補植補造、水源涵養(yǎng)林建設與保護工程。造林綠化“一大四小”工程：圍繞江西省森林覆蓋率達到 63%這一總體目標，實施市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地以及基礎設施和工業(yè)園區(qū)等四個重點區(qū)域的綠化。森林資源保護工程：對流域內(nèi)的 2100 萬畝天然闊葉林全面實行禁伐，對 5100萬

29、畝生態(tài)公益林實行嚴格保護，恢復 3018 萬畝受災生態(tài)公益林植被和 1000 萬畝受災毛竹；新建一批自然保護區(qū)和森林公園。農(nóng)區(qū)草地開發(fā)利用工程：重點開展天然草地改良、人工種草、草田輪作等建設，保護生態(tài)環(huán)境，提高草地生產(chǎn)力，促進草產(chǎn)品加工業(yè)和草地農(nóng)業(yè)發(fā)展。水環(huán)境治理和保護工程：建設流域內(nèi)水源保護地，重點建設物理防護和水源保護區(qū)內(nèi)的點源、面源及內(nèi)源污染治理設施；治理和支流的水土流失，加固整治“五河”干流，取締工礦污染源，治理養(yǎng)殖污染湖庫。農(nóng)業(yè)面源污染控制工程：重點建設流域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工程示范村、畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程；新增 12 萬戶以上戶用沼氣池，建設 3500 處沼氣

30、集中供氣工程、7000 處村級沼氣服務網(wǎng)點；建立水稻等作物病蟲害安全用藥示范區(qū)。城鎮(zhèn)污水和處理工程：重點建設流域內(nèi) 85 座縣（市）污水處理廠及城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)污水處理設施，配套建設約 4200 公里，新增日污水處理能力約 500 萬噸；建設一批縣（市）生活填埋場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設施，新增日處理生活能力 1.5 萬噸。血吸蟲病防治工程：綜合治理河道 3000 公里；建設飲水安全工程 48000 處，解決飲水不安全防生態(tài)林 30 萬畝。290 萬人、牲畜 71 萬頭；硬化灌區(qū)5400 公里。建設血第四章環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力構建以生態(tài)農(nóng)

31、業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)堅持用現(xiàn)代裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固和加強糧食主產(chǎn)區(qū)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高優(yōu)質糧食生產(chǎn)能力。進一步強化國家糧食主產(chǎn)區(qū)地位，明確國家糧食安全的責任，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定提高糧食播種面積。根據(jù)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020 年），加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高優(yōu)質稻谷綜合生產(chǎn)能力；大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治和農(nóng)田水利設施建設，增加土地復墾和中低產(chǎn)田改造的投入，實施土地整治工程、沃土工土配方施肥工程。國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，完

32、善各項補貼，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)財政和糧食生產(chǎn)項目扶持力度。開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。依托山水資源條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推廣“豬（牛）-沼-果（糧、魚、油、菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點開發(fā)特種水產(chǎn)、有機綠茶、特色果業(yè)、無公害蔬菜、食用菌、優(yōu)質生豬和水禽等一批各具地方特色的綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。創(chuàng)建一批規(guī)?；木G色食品原料標準化生產(chǎn)，壯大一批競爭力強的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立和培育壯大一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口專業(yè)。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營。著力推進以“企業(yè)合作組織農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制。做強做大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力、運儲保鮮能力、市場開拓能力

33、和帶動農(nóng)民增收致富的能力。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，扶持并促進特色資源農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志登記，強化農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護，加大品牌整合和推介力度，培育一大批影響力大、競爭力強、具有鄱陽湖地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)專業(yè)化服務。加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，培育農(nóng)技推廣服務組織，加快生物技術、良種培育、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水增效、有機農(nóng)產(chǎn)品、疾病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新和推廣應用。加快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、包裝、儲運標準和生產(chǎn)技術規(guī)范，全

34、面建設省（部）、市、縣（場）和批發(fā)市場四級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測檢驗體系。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送分發(fā)中心、大中城市銷地市場建設，嚴格執(zhí)行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡。專欄 2：優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新增優(yōu)質稻谷生產(chǎn)能力工程：建設標準農(nóng)田、新增糧食生產(chǎn)用地，實施基本農(nóng)田建設工程；實施科技和防災減災能力建設工程，建設良種繁育、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、機插育秧與推廣示范，推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質品種，擴大水稻機插面積；實施生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系建設工程，完善鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)綜合技術培訓體系，建設耕地質量監(jiān)測區(qū)域站、病蟲監(jiān)測與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點、水稻新品種和新技術集中展示區(qū)，培育植保專業(yè)防治、農(nóng)機專業(yè)作

35、業(yè)服務組織，扶持糧食生產(chǎn)合作組織和種糧大戶。優(yōu)質油菜建設工程：在油菜主產(chǎn)縣建設標準油料生產(chǎn)和油菜良種繁育；建設油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每年推廣輕簡高效栽培技術 800 萬畝以上；建設 150 萬畝油菜的機械化生產(chǎn)示范，到 2015 年油菜機開溝免耕應用面積達到 80%；建設 50 片 1000 畝以上病蟲害防控和耕地地力示范區(qū)；建設油料作物病蟲監(jiān)測與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點。鄱陽湖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設工程：重點實施標準化改造工程、水產(chǎn)良種繁育工程、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設工程。改造標準化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖；改擴建苗種繁殖能力 5 億尾以上規(guī)模的大宗水產(chǎn)苗種擴繁場和鄱陽湖特色資源性品種良繁場；建立鄱陽湖漁業(yè)生態(tài)

36、環(huán)境監(jiān)測體系。生態(tài)柑桔建設工程：重點實施優(yōu)質高產(chǎn)標準化生態(tài)桔園建設工程、柑橘良種繁育體系建設工程、采后處理加工能力建設工程和病蟲防控體系建設工程。新建和改造生態(tài)桔園，建設國家級良繁場，扶持現(xiàn)代化柑橘生產(chǎn)加工企業(yè)。生態(tài)茶園建設工程：重點實施有機生態(tài)茶園建設工程、采后處理加工能力建設工程和茶葉市場體系建設工程，完善良種繁育體系。新建有機生態(tài)茶園，改造傳統(tǒng)茶園；建設國家級無性系茶樹良繁場；配套建設南昌綠茶專業(yè)批發(fā)綜合市場。食用菌生產(chǎn)加工色食用菌生產(chǎn)及深加工業(yè)觀光園區(qū)。：依托鄱陽湖生態(tài)優(yōu)勢和重點龍頭企業(yè)技術優(yōu)勢，建設綠，配套建設相應研究開發(fā)中心、交易中心以及生態(tài)農(nóng)優(yōu)質蔬菜建設工程：重點建設 100 萬

37、畝優(yōu)質蔬菜，包括標準化設施蔬菜、以供應為主的無公害標準化出口蔬菜、現(xiàn)代集約化蔬菜育苗場，培育現(xiàn)代蔬菜加工企業(yè)。第二節(jié)創(chuàng)建新型工業(yè)體系突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強，以骨干企業(yè)為依托，推廣創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。淘汰高耗能裝備，對擬建高耗能項目先行開展節(jié)能評估和。突出抓好資源綜合利用，按照資源產(chǎn)品廢棄物再生資源的反饋式循環(huán)利用模式，全面改造工業(yè)制造、礦山開發(fā)等方面的流程工藝，大力推廣清潔生產(chǎn)，著力推進廢舊資源及工業(yè)廢渣、廢水

38、、廢氣再利用，提高礦產(chǎn)的采選率、冶煉回收率。推進重點行業(yè)、重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力推進鋼鐵、化工和有色金屬等行業(yè)改造生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、延伸，提高單個企業(yè)生產(chǎn)全過程的資源能源循環(huán)利用程度，實現(xiàn)企業(yè)間副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級利用，實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。積極創(chuàng)建一批融生態(tài)設計、資源循環(huán)利用為一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)結構，將原料生產(chǎn)企業(yè)和初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有機組合、相對集聚；加強園區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)園區(qū)與外界信息共享，推進資源和能源流動轉換，拓展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展空間。改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快運用高技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)

39、產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化工程，促進工業(yè)結構調整和節(jié)能減排。依托景德鎮(zhèn)陶瓷傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代科技，大力促進藝術陶瓷精品化，建筑陶瓷和日用陶瓷的市場競爭力。在嚴格控制產(chǎn)能總量的前提下，依托現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)，改進生產(chǎn)工藝流程，淘汰產(chǎn)能，開發(fā)應用新技術，提高產(chǎn)品層次和市場競爭力。加快淘汰立窯等水泥生產(chǎn)能力，積極推廣窯尾余熱發(fā)電等節(jié)能和環(huán)保技術，支持建設節(jié)能環(huán)保型建材項目。依托永修星火有機硅、樟樹和新干鹽化工，重點發(fā)展有機硅深加工產(chǎn)業(yè)，積極培育鹽化工、氟鹽化工區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快技術進步，培育機構，振興南昌、九江、撫州三個紡織工業(yè)。依托紡織服裝特色工業(yè)園品牌，扶持發(fā)展一批服裝設計。加快發(fā)展綠色、智

40、能型家電，建設南昌家用電器制造、出口。大力發(fā)展先進制造業(yè)。加強、生物技術、現(xiàn)代管理技術與制造業(yè)的融合，按照環(huán)境友好、集展的要求，重點在特種車船、裝備制造、銅材、光伏產(chǎn)業(yè)等領域實現(xiàn)突破。加快現(xiàn)有整車生產(chǎn)能力配套，重點發(fā)展新型環(huán)保汽車、特種車、大中型內(nèi)河船舶、海運支線船舶，積極開發(fā)度船用導航系統(tǒng)、船用機電設備，建設汽車及零產(chǎn)業(yè)和九江船舶制造。著力發(fā)展環(huán)保機械、工程礦山機械、港口搬運機械、大功率裝載機等制造業(yè)，重點開發(fā)中小型發(fā)電成套設備和特殊用途的電機以及高效、節(jié)能、大容量輸變電設備，推動循環(huán)流化床系列鍋爐大型化。以江銅為龍頭，重點發(fā)展度、高性能、高附加值產(chǎn)品，著力延伸、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力打造現(xiàn)代銅

41、產(chǎn)業(yè)。 加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。堅持全面與重點突破相結合，突出創(chuàng)新，加快科 技成果，重點發(fā)展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展新能源產(chǎn)品，加快硅材料、薄膜能電池、光伏電池及組件等產(chǎn) 導體發(fā)光材料和器件、新型顯示器、節(jié)能照明產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)層次，延長， 擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生物的比較優(yōu) 勢，著力抓好傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)、創(chuàng)新藥物的研發(fā)及，爭取在新型中藥 制劑、治療新藥、抗癌原料藥和醫(yī)療器械等領域取得新突破，開發(fā)一批具 件產(chǎn)品開發(fā)。依托大型航空工業(yè)以及重點，積極發(fā)展民用飛機，研制 開發(fā)高級機、多用途直升機，積極參與我國大飛機研制和生產(chǎn)，提高飛 機專業(yè)化生

42、產(chǎn)能力，大力推進南昌航空高技術產(chǎn)業(yè)建設。 專欄 3：新型工業(yè)產(chǎn)業(yè) 光電產(chǎn)業(yè)：以南昌為中心，重點建設硅襯底發(fā)光二極管（LED）及器 發(fā)及項目。 新能源產(chǎn)業(yè)：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高 純硅材料、能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機 和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設治療新藥、抗癌原 料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁成像系統(tǒng)等項目，積極培育 生物、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工 程、生物農(nóng)業(yè)的完整。 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)：以鷹潭、南昌為中心，以江銅為龍頭，提高 銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特

43、種漆包線等度、高性 優(yōu)質鋼材深加工：以超量或等量淘汰省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、 筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，鋼材深加工水平。 煉油及化工產(chǎn)業(yè)：以九江為中心，實施九江油品質量升級工程，適時 實施化肥原料路線改造項目，環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機硅單、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建能產(chǎn)品。組等項目。 生物產(chǎn)業(yè)：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)件項目、LED 照明光源項目、高亮度LED 顯示屏項目、LED 背光源項目、有機發(fā)光器件（OLED）項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研有國際領先水平的新產(chǎn)品。依托南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)

44、開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展顯示器、存貯器等信息器件和計算機等終端電子產(chǎn)品，扶持第三代移動通信產(chǎn)品和應用軟 業(yè)技術的升級，建設全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)。依托南昌半導體照明工程和一批企業(yè)，大力推進硅襯底發(fā)光材料生產(chǎn)新工藝，重點發(fā)展半體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。航空產(chǎn)業(yè)：以南昌、景德鎮(zhèn)為中心，積極參與民用飛機制造，承擔國際航空轉包生產(chǎn)任務，重點建設南昌航空工業(yè)城。汽車及零生產(chǎn)：以環(huán)湖中心城市為重點，重點開發(fā)乘用車、車、特種車、混合動力汽車和純電動汽車，以及小型高速柴油機、器、柴油車超低排放后處理裝置。發(fā)、變速第三節(jié)培育現(xiàn)代服務業(yè)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

45、，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造傳統(tǒng)服務業(yè)。發(fā)揮鄱陽湖地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險等服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的分發(fā)揮服務業(yè)配套、支撐和引領作用。，充積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。加大政策支持力度，積極培育、扶持節(jié)能、環(huán)保服務企業(yè)和機構發(fā)展，專業(yè)化、社會化服務水平。推行合同能源管理，加快發(fā)展能源審計、節(jié)能項目設計、節(jié)能等服務業(yè)。積極推行污染治理特許經(jīng)營，大力發(fā)展環(huán)境保護技術科研開發(fā)、環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)銷、環(huán)境工程、環(huán)境保護技術咨詢等服務。積極培育環(huán)保產(chǎn)品市場、環(huán)保技術市場、環(huán)保市場、環(huán)保市場，促進生產(chǎn)要素的合理與組合，逐步構建環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)體

46、系。支持一批技術先進、管理科學、競爭力強的環(huán)保服務企業(yè)加快發(fā)展，努力打造一批具有影響力的服務品牌。鼓勵加強同外國、國際組織、學術團體和企業(yè)的環(huán)?？萍冀涣髋c合作，提高環(huán)保服務業(yè)技術水平。著力發(fā)展旅游業(yè)。按照套建設和管理與引導、社會參與、市場的原則，加強旅游要素配建設，全面旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。突出“紅色搖籃、綠色家園”整體形象，進一步做大紅色旅游品牌，大力開發(fā)濕地生態(tài)游、珍禽觀賞游、文化山水游、休閑度假游、科普科考游、陶瓷藝術游、鄉(xiāng)風民俗游、養(yǎng)生游、朝覲游等旅游產(chǎn)品，在南昌、九江、鷹潭、撫州等地建設環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游商品研發(fā)。推進旅游資源整合，強化區(qū)域協(xié)作，開發(fā)旅游精品線路，加強廬山、龍虎山、柘林湖等重

47、點景區(qū)和南昌、景德鎮(zhèn)、九江、鷹潭等重點城市旅游服務設施建設，構建以鄱陽湖為中心的大旅游網(wǎng)絡，成為國內(nèi)著名的紅色旅游目的地、國際知名的生態(tài)旅游和觀光休閑度假旅游目的地。努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘陶瓷文化、稻作文化、戲曲文化、中藥文化、茶文化等特色文化資源，培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，實施精品工程和名牌。大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鷹潭道教文化以及廣播影視、文娛演藝、新聞、動漫等文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有競爭力的特色文化產(chǎn)品和文化服務項目，做大做強一批特色文化產(chǎn)業(yè)，形成若干具有較強競爭力的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。積極運用高新技術創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新型文化業(yè)態(tài)，豐富文化產(chǎn)品創(chuàng)造。加強文化隊伍建設，努力培

48、養(yǎng)高水平的創(chuàng)作群體和領物。建立健全非物質文化遺產(chǎn)體系和人認定體系，保護措施，推動國家級非物質文化遺產(chǎn)項目申報工作，促進非物質文化遺產(chǎn)的保護、和發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以水運為基礎，航空口岸物流為重點，鐵海聯(lián)運為突破口，建立全方位、多層次、式的口岸物流，形成鐵路、航空、水運、公路多式聯(lián)運的口岸物流商貿(mào)網(wǎng)絡群。依托交通干線和重要樞紐，充分發(fā)揮長江和鄱陽湖水系航用，加快南昌中心物流樞紐和九江、鷹潭等區(qū)域物流建設，提高區(qū)域內(nèi)物流的組織化、集約化程度，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)全過程管理。積極發(fā)展第三方物流，鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)改造業(yè)務流程，剝離、分立或外包物流業(yè)務。著力推進行業(yè)經(jīng)營連鎖化、物流配送化、管理網(wǎng)絡化、企

49、業(yè)規(guī)模化、業(yè)態(tài)新型化、服務系列化、設施現(xiàn)代化，提高商貿(mào)物流現(xiàn)代化水平。大力拓展金融服務。以拓寬融資和擴大融資規(guī)模為重點，大力引進境內(nèi)外銀行和制金融機構，發(fā)展地方性金融機構，促進為中小企業(yè)和“三農(nóng)”服務的新型金融服務機構發(fā)展。加快建立市場化、商業(yè)化操作的多形式保險服務體系，開發(fā)為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展服務的新型險種。規(guī)范發(fā)展區(qū)內(nèi)、租賃等機構。完善外匯管理制度，推進區(qū)內(nèi)現(xiàn)代支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)、系統(tǒng)建設，建立健全社會信用體系和信用擔保體系，優(yōu)化金融服務環(huán)境。專欄 4：服務業(yè)重點項目生態(tài)旅游：重點實施鄱陽湖旅游基礎設施建設工程，升級改造 18 個國家4A 級以上精品景區(qū)旅游基礎設施，建設一批鄱陽湖旅游碼

50、頭和環(huán)湖生態(tài)旅游公路網(wǎng)；實施鄱陽湖生態(tài)旅游名村名鎮(zhèn)建設工程，重點打造一批示范點、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)（名村）；避開蓄滯洪區(qū)，開發(fā)建設都昌親水探秘體驗游、永修濕地候鳥觀賞游、星子金色沙灘游等；擴建南昌都市候鳥公園。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園：依托景德鎮(zhèn)世界瓷都文化基礎，建設明清御窯廠和弄民窯遺址、陶瓷歷史文化博覽區(qū)及手工制瓷技藝等非物質文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝展示區(qū)；以“生態(tài)、民俗、古韻、”為，建設鄱陽湖民俗博物院；依托八大山人紀念館，建設“八大山人”文化產(chǎn)業(yè)園；依托文港鎮(zhèn)傳統(tǒng)毛筆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步“華夏筆都”品牌。紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)：擴建南昌“八一”、小道等傳統(tǒng)教育，配套加強紅色題材計、生產(chǎn)、匯展等。、影視、情景歌舞、紅歌會

51、以及紅色旅游紀念商品設服務外包體系建設工程：建設以南昌高新技術開發(fā)區(qū)為中心的國家級服務外包示范區(qū)，建立數(shù)據(jù)處會核算、技術研發(fā)、工業(yè)設計、動漫創(chuàng)意?，F(xiàn)代物流：依托南昌昌北國際機場，發(fā)展國際、國內(nèi)航空服務，打造航空物流樞紐；依托九江沿江區(qū)位優(yōu)勢，加快城西港區(qū)建設，擴大港口吞吐能力。特色產(chǎn)業(yè)公共服務體系建設工程:建設特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共和技術服務、產(chǎn)品展以及南昌服務外包產(chǎn)業(yè)等，為、培訓、研發(fā)、示、質量檢測、品牌創(chuàng)建等方面提供公共服務和公品。第五章基礎設施建設堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等基礎設施建設，大力共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應的基

52、礎設施支撐體系。第一節(jié)強化水利設施按照兼顧防洪與抗旱、生產(chǎn)與生活、當前與長遠的要求，加快構建調控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全。推進重點水利工程建設。加快推進峽江、浯溪口水利樞紐工程建設，繼續(xù)實施病險水庫除險加固工程，啟動大中型病險水閘除險加固工程。重點研究、適時推進鄱陽湖水利樞紐工程建設。按照調枯不調洪、增加有效灌溉面積、保護濕地、控制血吸蟲的原則，在科學評估論證工程對濕地、候鳥（尤其是白鶴等珍稀瀕危鳥類）、魚類洄游、防洪、水質、泥沙淤積等的影響以及江湖關系變化的基礎上，進行評價，開展工程特征水位、調度運用方案等的研究，進行物理模型試驗，為工程

53、立項建設創(chuàng)造條件。加強主要圩堤和河道治理。完成鄱陽湖區(qū)重點圩堤、“五河”重點段防洪整治工程，提高南昌等設防中心城市防洪標準，進一步完善縣級以上城市防洪排澇體系，使之達到長江流域防洪規(guī)劃確定的防洪標準；因地制宜開展中小河流治理、山洪防治和鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設，實施烏沙河綜合整治、河湖疏浚和尾閭河道整治工程。完善灌溉排澇系統(tǒng)。建設水利樞紐灌區(qū)，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套，建設和改造中型灌區(qū)和小型灌區(qū)；加快排灌泵站更新改造。第二節(jié)完善交通體系推進陸、水、空各種交通方式協(xié)調發(fā)展，形成連接南北、溝通東西的綜合通道格局，構建高效便捷的綜合交通體系。鐵路建設。推進鐵路干線建設，完善聯(lián)港出海、連接東南、溝通東

54、部、安全便捷的鐵路通道網(wǎng)絡。重點建設南昌至九江鐵路客運專線、向莆鐵路、九景衢鐵路、皖贛鐵路增建二線、滬昆鐵路客運專線干線鐵路。段、京九電化、鐵路擴能工程等公路建設。加快國家高速公路網(wǎng)和中心城市主通道建設，完善環(huán)鄱陽湖公路體系。重點建設高速公路、濟廣高速公路等國家高速公路網(wǎng)路段和南昌至德興、彭澤至湖口、永修至等地方加密高速公路，改造干線公路，建設一批港區(qū)與干線公路銜接的疏港道路。水運建設。以九江、南昌港口建設為重點，加快鄱陽湖水系的航道建設，建立聯(lián)系緊密、運行高效、環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)水運體系。重點建設鄱陽湖高等級航道，加強長江九江段、贛江下游、鄱陽湖湖區(qū)的港口碼頭等航運設施建設。機場建設。推進干支線

55、機場建設，形成廣覆蓋、大密度的航空通道。完成昌北國際機場和景德鎮(zhèn)機場擴建，建設南昌時建設贛東上饒三清山機場。港，推進建設宜春明月山機場，適第三節(jié)保障能源供應堅持“適度超前、因地制宜、電為中心、多元發(fā)展”的方針，統(tǒng)籌利用區(qū)內(nèi)源，增強能源供應能力，加快能源結構調整，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，加強能源輸送網(wǎng)絡建設，構建清潔高效、保障有力、安全可靠的能源體系。建設能源項目。優(yōu)化區(qū)域內(nèi)火電項目布局，重點建設新昌電廠、貴溪電廠、九江電廠和景德鎮(zhèn)電廠上大壓小工程，全面淘汰區(qū)內(nèi)低效、高耗的小火電機組；建設洪屏抽水蓄能電站調峰機組，增強電網(wǎng)調峰能力；開工建設彭澤帽子山核電站，做好核電站選址及站址資源保護工

56、作；開工建設新余簡家井煤礦，加快推進豐城南神嶺泉港煤礦前期工作。開發(fā)可再生能源。在對候鳥棲息地和候鳥越冬保護等問題系統(tǒng)論證的基礎上，繼續(xù)推進鄱陽湖風電開發(fā)，建設長嶺、老爺廟、大嶺等風電場；建設大中型生物質集中供氣和發(fā)電示范項目；實施農(nóng)村小水電代工程；建設能發(fā)電示范項目，開展城市建筑利用淺層地熱能制冷采暖試點。完善電力傳輸網(wǎng)絡。建設 500 千伏雙回路中部環(huán)網(wǎng)，擴大 220 千伏電網(wǎng)覆蓋面，形成以 500 千伏輸電線路為主骨架、以 220 千伏輸電線路為分輸網(wǎng)的安全可靠的電力傳輸網(wǎng)絡。開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高線路技術標準，增強供電可靠性。加快油氣建設。重點建設川氣東送江西支線工程、輸二線江西

57、境內(nèi)干建設與改造工線，根據(jù)天然氣資源情況，推進環(huán)湖省級及城市燃氣程，形成區(qū)內(nèi)清潔、高效的燃氣供應體系，逐步實現(xiàn)環(huán)湖縣級以上城市及工業(yè)園區(qū)天然氣；加快建設原油管道工程，完善成品油點；建立健全油氣儲備體系。推進能源節(jié)約。啟動南昌、九江、新余等工業(yè)城市的區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)工程，充分利用電廠余熱余壓集中供熱供冷，淘汰燃燒效率低的鍋爐，推廣機動車節(jié)能省油技術。第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡發(fā)揮多方面積極性，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限，合理布局互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣播、電視等傳輸通道，形成以南昌為中心、連接環(huán)湖城市、覆蓋區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村的信息傳輸網(wǎng)絡。信息基礎設施建設。加快部署和建設新一代移動通信網(wǎng)絡，推進寬帶信息網(wǎng)“最后”和寬帶互聯(lián)網(wǎng)

58、建設，完善城市數(shù)字電視網(wǎng)絡和農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡。統(tǒng)籌信息基礎設施規(guī)劃、建設和管理，加快推進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。電子政務應用建設。按照國家政務網(wǎng)絡的要求，完善全省政務信息網(wǎng)，加快重點領域、重點公共信息和業(yè)務系統(tǒng)建設，重點建設管理、法人稅、空間地理、自然資源、和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，有序推進金等金字系列信息系統(tǒng)建設。電子商務基礎及服務系統(tǒng)建設。建立“信用江西”企業(yè)及個人信用認證系統(tǒng)，加強認證暢通交易（CA）系統(tǒng)應用，保障電子商務安全；完善網(wǎng)上；鼓勵大型專業(yè)批發(fā)市場和物流企業(yè)建立網(wǎng)上支付，促進網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上支付。農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設。進一步加強農(nóng)村通信基礎設施建設，擴大互

59、聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋面，逐步實現(xiàn)寬帶進鄉(xiāng)入村；整合涉農(nóng)網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息資源和服務體系，裝備水平，加強農(nóng)村綜合信息預報服務水平，增強服務效果。建設，提高農(nóng)情、農(nóng)資、市場信息和災情專欄 5：基礎設施建設工程水利保障體系工程：建設峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐；新建白梅、四方井、井山、東谷等水庫，續(xù)建萬安水庫；實施鄱陽湖及“五河”重點堤防工程;完成重點大型灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造，建設和改造一批中小型灌區(qū)。加快實施鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設和烏沙河綜合整治工程。綜合交通體系工程：實施國家高速公路網(wǎng)工程和地方高速公路加密工程，實施杭州至長沙鐵路客運專線和向莆鐵路等干線鐵路建設工程，實施京九鐵路電氣化、皖贛鐵

60、路電氣化項目；實施九江沿江和“五河”沿岸重點港口建設工程和航道建設工程；實施機場建設工程，擴建南昌國際機場、景德鎮(zhèn)機場，新建宜春明月山機場，適時建設贛東上饒三清山機場。能源供應體系工程：重點實施清潔能源工程，建設彭澤核電站、洪屏抽水蓄能電站、能發(fā)電示范項目、鄱陽湖沿岸陸地風電場，形成 800 萬千瓦核電、240萬千瓦水電、20 萬千瓦風電和 10 兆瓦能裝機容量；實施常規(guī)火電建設工程，重點實施火電上大壓小工程和新（擴）建工程；實施天然氣1290 公里天然氣管道。建設工程，形成第六章構建生態(tài)文明社會以培育生態(tài)文化為先導，以建設綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)為抓手，以改善民生為重點，努力構建生態(tài)文明社會。第一