工程項(xiàng)目建設(shè)前需審批程序及手續(xù)

1、工程項(xiàng)目建設(shè)前需審批程序及手續(xù)第一節(jié)一、由市土地局出具用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)函給規(guī)劃局。二、市規(guī)劃局綜合處提出該地塊設(shè)計(jì)條件要求作為市土地局市場(chǎng)中心拍賣該地塊的依據(jù)。三、市土地局市場(chǎng)中心準(zhǔn)備掛牌上市前期各項(xiàng)工作并通知有關(guān)處室看現(xiàn)場(chǎng)。四、市土地局基礎(chǔ)測(cè)繪中心給該地塊做出建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界成果報(bào)告書和建設(shè)項(xiàng)目土地 權(quán)屬地類面積審核表。五、市土地局市場(chǎng)中心準(zhǔn)備該宗地塊掛牌方案報(bào)局務(wù)會(huì)審批。六、市土地局局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后由市場(chǎng)中心報(bào)市政府審批。七、市政府批準(zhǔn)后市土地局發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告。八、按公告時(shí)間到市土地局市場(chǎng)中心報(bào)名并提交有關(guān)文件和保證金等。九、按公告時(shí)間到市土地局市場(chǎng)中心摘牌并簽訂國(guó)有建

2、設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書。 十、由市場(chǎng)中心轉(zhuǎn)入土地利用處辦理并簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。 十一、建設(shè)單位到市規(guī)劃局用地處辦理總平面規(guī)劃審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 十二、市土地局利用處辦理用地批復(fù)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 十三、建設(shè)單位到市規(guī)劃局建設(shè)規(guī)劃管理處辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。 十四、市土地局基礎(chǔ)測(cè)繪中心辦理地籍調(diào)查表。十五、市土地局登記處辦理土地證初始登記。 十六、市土地局發(fā)證辦發(fā)給該宗國(guó)有土地使用證。 十七、該工程竣工后，由市規(guī)劃局組織各部門綜合驗(yàn)收后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。 十八、市房地產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理房屋所有權(quán)證。第二節(jié)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前期所涉及的行政審批事項(xiàng)有13

3、 項(xiàng)，竣工驗(yàn)收階段有 5 項(xiàng)。其中：一、建設(shè)前期行政審批事項(xiàng)。1、選址、紅線。項(xiàng)目供地后，業(yè)主須先至規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并 劃定用地紅線圖。 須提供的相關(guān)收件材料包括： 授權(quán)委托書、 委托代理人身份證復(fù)印件、 建 設(shè)項(xiàng)目選址意見書紙質(zhì)申請(qǐng)表并加蓋公章，說明申報(bào)原因、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案實(shí)施設(shè)想 的申請(qǐng)報(bào)告，并由開發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局提供同意選址的函件。辦理時(shí)限為 20 個(gè)工作日。 選址結(jié)束后，業(yè)主應(yīng)立即委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行廠區(qū)總平布置設(shè)計(jì)，并確定用電、用水、通 訊需求。2、基建立項(xiàng)。 計(jì)委辦理基建立項(xiàng)手續(xù)， 所須提供的材料包括： 開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表、 法人代表身份證明（復(fù)

4、印件） 、投資者開業(yè)證明（復(fù)印件） 、選址意見書及紅線圖復(fù)印件及擴(kuò) 建項(xiàng)目總平面布置圖。辦理時(shí)限為 7 個(gè)工作日。3、環(huán)評(píng)審批。環(huán)保局環(huán)保監(jiān)督管理科，辦理時(shí)限 3-10 個(gè)工作日（登記表 3 個(gè)工作日，報(bào)告 表 5 個(gè)，報(bào)告書 10 個(gè)）。須提供的相關(guān)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、建 設(shè)項(xiàng)目基本情況概況和平面圖、紅線圖、選址意見書、總平面圖、管線綜合圖，或建筑使用 功能確認(rèn)函、環(huán)境影響登記表或有資質(zhì)評(píng)價(jià)單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表（含行業(yè)主管部門預(yù) 審意見） 或有資質(zhì)評(píng)價(jià)單位編制的環(huán)境影響報(bào)告書 （報(bào)批稿）（含行業(yè)主管部門預(yù)審意見及環(huán)境影響報(bào)告書專家審查意見） ；登記表或報(bào)告表或報(bào)告

5、書在環(huán)評(píng)初審階段確定。4、總平審批即辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。規(guī)劃局用地規(guī)劃科，辦理時(shí)限 20 個(gè)工作日。須 提供的收件材料包括：授權(quán)委托書原件、代理人身份證復(fù)印件（若與選址是系同一人可不提 供）、申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表加蓋單位公章、選址意見書及附件復(fù)印件、 總平面規(guī)劃方案圖紙 （1 ：500） 一式八份及相應(yīng)的電子文件光盤一份、立項(xiàng)批文復(fù)印件、工商 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、“企業(yè)法人登記證” 復(fù)印件 （ 限于新設(shè)立企業(yè)法人在選址階段未提供的項(xiàng)目）、涉及征求相關(guān)部門意見的項(xiàng)目，應(yīng)提交相關(guān)部門意見原件。 總平審批后應(yīng)委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)前的地質(zhì)勘探工作，待地勘報(bào)告出 來(lái)后，

6、 委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)， 并經(jīng)施工圖審查單位審圖后 （由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)委托） ，由規(guī) 劃局組織進(jìn)行管綜（綜合管線總平面規(guī)劃圖）會(huì)審并進(jìn)行施工圖審查。即5、建筑設(shè)計(jì)方案審查。規(guī)劃局建審科，辦理時(shí)限 10 個(gè)工作日。提供的收件材料包括：授權(quán) 委托書原件、 代理人身份證復(fù)印件、 申請(qǐng)報(bào)告、建筑方案設(shè)計(jì)規(guī)劃審查意見書 電子申請(qǐng)表、 立項(xiàng)批復(fù)、 批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃圖復(fù)印件、 綜合管線總平面規(guī)劃圖及會(huì)審紀(jì)要復(fù)印件、 建設(shè)用 地規(guī)劃許可證及附件復(fù)印件、 建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附件或土地使用權(quán)證復(fù)印件、方案 設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)說明文件一式三份（含綠地系統(tǒng)系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖、透視效果圖原 件，審查后退還二份） 、方案

7、設(shè)計(jì)階段電子圖形文件 1 份、提供設(shè)計(jì)單位蓋章的建筑面積統(tǒng)一 核算表（含功能分類）原件、環(huán)評(píng)意見；現(xiàn)狀地形情況復(fù)雜的，應(yīng)提交建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書一式一份； 在建筑設(shè)計(jì)方案審查同時(shí)， 進(jìn)行消防設(shè)計(jì)方案審核、 防雷設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖紙審查和人防審批。6、消防設(shè)計(jì)審核。 消防大隊(duì)， 辦理時(shí)限 7-30 個(gè)工作日（要組織專家論證的工程 30 個(gè)工作日、 重點(diǎn)工程及設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程項(xiàng)目 15 個(gè)工作日、一般工程項(xiàng)目（含裝修） 7 個(gè)工 作日）。需要提供的建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表 、紅線圖原件、建筑施工藍(lán)圖（含建筑總平 面圖、消防給水總平面圖、水池和泵房詳圖、建筑、水、電、暖通及相關(guān)的燃

8、氣施工圖） 、工 藝流程圖文說明；屬甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的工業(yè)項(xiàng)目，還應(yīng)提交建筑消防設(shè)計(jì)專篇。7、防雷設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖紙審查。氣象局防雷檢測(cè)中心（龍山頂） ，辦理時(shí)限 3 個(gè)工作日。須 提供的材料包括：建施圖紙總說明、電氣總平圖、電施全套；正立面圖（高層 ） 、防雷產(chǎn)品說明書及相關(guān)證件、防雷產(chǎn)品施工大樣圖、設(shè)計(jì)單位和人員資質(zhì)證明、防雷設(shè)計(jì)修改意見（領(lǐng) 取防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)后提交） 。8、人防審批。市政府人防辦。須提供的材料包括：立項(xiàng)批文、紅線圖、人防異地建設(shè)申報(bào)表 （人防辦領(lǐng)?。?、建施圖兩套。9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃局建審科， 10 個(gè)工作日。收件材料包括：授權(quán)委托書、 建設(shè) 工程規(guī)劃許可

9、證紙質(zhì)申請(qǐng)表、申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃局簽發(fā)的規(guī)劃建筑紅線圖（加蓋規(guī)劃建筑紅 線邊界章）原件、限性、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件復(fù)印件、人防部門審查意見函原件， 人防部門審查蓋章的建筑施工圖一套、施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告書原件，施工圖審查 機(jī)構(gòu)蓋章的建筑施工圖三套（含綠地系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖）原件；施工圖階段電子 圖形文件 （光盤或軟盤一份） 、設(shè)計(jì)單位蓋章的建筑面積統(tǒng)一 （含功能分類） 核算表原件、 “建 筑方案設(shè)計(jì)審查意見書”或“建筑方案設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要” （按規(guī)定須聯(lián)審的項(xiàng)目） 、涉及征求相 關(guān)部門后，應(yīng)提交相關(guān)部門意見原件。隨后，應(yīng)至建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)務(wù)，并至招標(biāo)辦辦理工

10、程報(bào)建手續(xù)即 工程發(fā)包備案。同時(shí)，因供電公司設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)先至供電公司辦理用電開戶手 續(xù)。10、用電開戶。 其中有高壓開關(guān)柜業(yè)擴(kuò)流程辦理時(shí)間為42 個(gè)工作日、 無(wú)高壓開關(guān)柜業(yè)擴(kuò)流程辦理時(shí)間為 32 個(gè)工作日 （以上時(shí)間均不含設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間） 。應(yīng)提供的材料包括： 用電申請(qǐng) 表及工程委托書、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、 用電設(shè)備明細(xì)表、 經(jīng)辦人身份證及其復(fù)印件、 聯(lián)系電話。 另外工程項(xiàng)目基建用電須提供：立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地許可證、選址意見書及紅線圖、建 筑方案設(shè)計(jì)批復(fù)等證件，建筑總平面圖、用電設(shè)備明細(xì)表、綜合管線資料、變配電設(shè)備設(shè)計(jì) 資料、近期及遠(yuǎn)期用電容量等。供電公司內(nèi)部流程： 客戶到供電

11、所申請(qǐng) （1 天）- 供電所勘查、 初定供電方案 （2天） - 營(yíng)銷部（2天）-生計(jì)部（500kVA及以上，1天）-調(diào)度所（500kVA及以上，1天） - 公司領(lǐng)導(dǎo)（ 1 天） - 供電方案答復(fù)客戶（ 2 天） - 設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)、預(yù)算（無(wú)高壓開 關(guān)柜 8天，有高壓開關(guān)柜 10天） - 項(xiàng)目部組織圖紙會(huì)審（無(wú)高壓開關(guān)柜 2天，有高壓開 關(guān)柜 4 天） - 設(shè)計(jì)所收取設(shè)計(jì)費(fèi)（ 1 天） - 工程公司預(yù)收工程款（ 1 天） - 物資公 司組織設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu) （無(wú)高壓開關(guān)柜 25 天，有高壓開關(guān)柜 30 天） - 工程公司組織施工、 備表（含中間檢查，無(wú)高壓開關(guān)柜7天，有高壓開關(guān)柜 10天） - 裝表（

12、無(wú)高壓開關(guān)柜，供電所負(fù)責(zé)安裝， 1 天；有高壓開關(guān)柜，計(jì)量部負(fù)責(zé)安裝， 2 天） - 項(xiàng)目部組織竣工驗(yàn)收， 通知供電所送電（ 4 天）。11、建筑工程施工許可證。建設(shè)局建工科， 5 個(gè)工作日。須提供材料包括：建筑工程施工許 可證申請(qǐng)表一式二份、 立項(xiàng)批文復(fù)印件 （與原件核對(duì)） 、土地使用通知書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書復(fù) 印件或土地使用證 （ 復(fù)印件與原件核對(duì) ） 、地質(zhì)勘察成果報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)審查意見書、審查 報(bào)告、施工圖審查合格書、蓋審查單位章施工圖紙、審查合格備案表（原件） ； 建設(shè)工程規(guī) 劃許可證、 批準(zhǔn)總平面規(guī)劃圖 （原件）、拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件情況表 （原件）、 中標(biāo)通知書或直接

13、發(fā)包通知單（原件） 、 施工合同（原件） 、 建設(shè)單位工程技術(shù)人員花名冊(cè)（原件）（無(wú)監(jiān)理工程）、監(jiān)理合同（原件） 、 監(jiān)理備案表（原件） （有監(jiān)理工程） 、 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書（原件） 、 建設(shè)工程建設(shè)資金調(diào)查表 （原件）、 人防批準(zhǔn)文件 （原件）工業(yè)項(xiàng)目暫緩 （除重點(diǎn)項(xiàng)目外） 、 消防審核意見書 （原件）、環(huán)保審核意見書 （原件）、防雷設(shè)施施工圖審查意見書 （原件）、 外 來(lái)施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程入境備案登記表 （原件）、五大員及特種工登記手續(xù)、 項(xiàng)目經(jīng)理隨帶本人 身份證及項(xiàng)目經(jīng)理證（具有專職安全員 B 證）辦理登記手續(xù)、 施工組織設(shè)計(jì)（原件） 、定額 測(cè)定費(fèi)繳費(fèi)憑證 （復(fù)印件與原件核對(duì)） 、建筑

14、工程團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證 （復(fù)印件與原 件核對(duì)）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同和計(jì)生登記表 （城區(qū)工程） 、 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 安全施工措施備案表及備案材料、 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費(fèi)用支付 計(jì)劃書。第三節(jié)工程立項(xiàng)：計(jì)委窗口辦理計(jì)劃批文工程規(guī)劃：用地規(guī)劃、工程規(guī)劃圖紙審查須提交的資料：施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的文件主要的初步設(shè)計(jì)文件工程勘察成果報(bào)告結(jié)構(gòu)計(jì)算書及計(jì)算軟件名稱勘察、設(shè)計(jì)合同副本預(yù)拌混凝土計(jì)劃使用情況、審查需要的其他材料工程交易工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記備案建設(shè)工程交易（招標(biāo)總程序）招標(biāo)單位招標(biāo)資格審查招標(biāo)文件審查評(píng)標(biāo)組織成立中標(biāo)書備案交易通知單（就是繳費(fèi)啦）工程監(jiān)督合同備案質(zhì)量監(jiān)督提交的資料：施工監(jiān)理單位的中標(biāo)通知書施工合同監(jiān)理合同勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及審查批準(zhǔn)書建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)（試驗(yàn)）單位的質(zhì)量責(zé)任制度報(bào)告書