項(xiàng)目零散用工安全管理實(shí)施細(xì)則

1、零散用工安全管理實(shí)施細(xì)則中國(guó)建筑第八工程局有限公司西北分公司中興通訊（西安）智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地二0二0年六月零散用工安全管理實(shí)施細(xì)則1總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目零散用工的安全管理，規(guī)范項(xiàng)目零散 用工安全管理流程，確保零散用工人身健康安全，保障項(xiàng)目 安全生產(chǎn)的平穩(wěn)，在綜合項(xiàng)目實(shí)際情況特制訂本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于中興通訊（西安）智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地 項(xiàng)目。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)）職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（局2019版）中建八局安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案（局安監(jiān)函字20201 14 號(hào)）管理原則“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“重點(diǎn)關(guān)注、特殊管理”、“橫

2、向到邊、縱向到底、隨進(jìn)隨教、不漏一人”的安全管理 原則。主要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)1、零散用工人員未經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)告知、安全教育，或安 全教育交底不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全意識(shí)底而可能發(fā)生安全生 產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)；2、零散用工人員未正確佩戴安全防護(hù)用品而可能發(fā)生 的安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)；3、項(xiàng)目部未有效組織對(duì)零散用工人員現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管， 而可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。術(shù)語和定義零散用工根據(jù)用工時(shí)長(zhǎng)和用工特點(diǎn)分為“工程施工零散 用工”與“非工程施工零散用工”。(1)工程施工零散用工(以下簡(jiǎn)稱“突擊隊(duì)”)因項(xiàng)目工期緊張或完成臨時(shí)性特定工序，為彌補(bǔ)工程施 工人員不足而臨時(shí)調(diào)用或雇傭，作業(yè)時(shí)長(zhǎng)不超過30天的人員。(2)非工程施工零

3、散用工(以下簡(jiǎn)稱“雜工”)因項(xiàng)目非工程施工的任務(wù)需求，臨時(shí)調(diào)用或雇傭完成一定非工程施工任務(wù)的人員。例:物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸；廣告安裝；臨時(shí)清潔；垃圾清運(yùn)；家電家具維修等人員。2職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理1、項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)零散用工安全管理 工作負(fù)全面責(zé)任；2、組織制定項(xiàng)目零散用工安全管理制度；3、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為; 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。執(zhí)行經(jīng)理1、對(duì)零散用工安全管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2、組織工程部指導(dǎo)零散用工人員安全施工；3、組織開展零散用工人員的月度安全教育、季節(jié)性安 全教育、節(jié)假日安全教育，并進(jìn)行

4、授課；4、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為; 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。安全總監(jiān)1、對(duì)零散用工安全監(jiān)督負(fù)直接責(zé)任；2、編制項(xiàng)目的零散用工安全管理制度；3、審核零散用工人員的年齡 、身體健康狀況等是否滿 足現(xiàn)場(chǎng)安全要求；4、監(jiān)督零散用工人員的安全技術(shù)交底情況；5、組織對(duì)零散用工人員開展安全告知和入場(chǎng)安全教育；6、監(jiān)督零散用工人員安全班前會(huì)的開展情況；7、對(duì)零散用工人員有叫停、制止、處罰、清退的權(quán)利；8、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為； 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的

5、不良條件。勞務(wù)工程師1、組織零散用工簽訂健康承諾書 ，發(fā)放臨時(shí)通行證（門 禁）；2、做好零散用工人員離場(chǎng)手續(xù)；3、建立零散用工人員花名冊(cè) ，監(jiān)督工資按時(shí)發(fā)放，并 收集工資發(fā)放記錄，匯總整理臺(tái)賬；4、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為； 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。工程部1、作業(yè)前組織零散用工人員開展安全技術(shù)交底；2、指導(dǎo)零散用工人員現(xiàn)場(chǎng)安全施工；3、監(jiān)督指導(dǎo)零散用工人員安全班前會(huì)的開展；4、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為; 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。安監(jiān)

6、部1、審核零散用工人員入場(chǎng)條件；2、開展零散用工的入場(chǎng)安全告知和入場(chǎng)安全教育3、對(duì)零散用工人員有叫停、制止、處罰、清退權(quán)利；4、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為; 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。物資部1、組織分供零散用工人員進(jìn)行的安全告知和入場(chǎng)安全 教育；2、現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，制止違章冒險(xiǎn)蠻干等人的不安全行為; 檢查防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、移動(dòng)工具及臨電設(shè)施等物的不安 全狀態(tài)，以及作業(yè)環(huán)境的不良條件。門衛(wèi)處1、嚴(yán)格管控門禁，所有零散用工人員進(jìn)生場(chǎng)均須刷門 禁卡通行；3管理要求項(xiàng)目部與分包單位、設(shè)備租賃單位、材料供應(yīng)商等單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)

7、考慮可能使用零散用工的情況，同時(shí)簽訂零散用工安全協(xié)議，并明確雙方權(quán)利及義務(wù)。任何單位引入零散用工時(shí)，項(xiàng)目部都應(yīng)與其簽訂零散 用工安全協(xié)議。雜工安全管理雜工安全管理要求雜工需要進(jìn)場(chǎng)時(shí)，責(zé)任部門 提前1天向安監(jiān)部報(bào)備。安監(jiān)部審核雜工人員年齡（按照勞動(dòng)法相關(guān)要求） 身體健康狀況，在大門口組織開展安全告知并簽訂安全告知 書，組織開展入場(chǎng)安全教育。雜工經(jīng)入場(chǎng)安全教育后，由勞務(wù)工程師組織雜工人員簽 訂健康承諾書，辦理門禁卡，建立雜工人員花名冊(cè)。責(zé)任部門組織雜工人員開展安全技術(shù)交底并監(jiān)督指導(dǎo) 雜工入場(chǎng)安全作業(yè);責(zé)任部門每日監(jiān)督雜工人員開展安全班前會(huì)，班前會(huì)內(nèi)容需全面、有針對(duì)性，開展覆蓋率必須達(dá)到100%雜工

8、人員離場(chǎng)應(yīng)辦理離場(chǎng)手續(xù)，歸還安全防護(hù)用品。3.1.2雜工管理流程恥翱刷死 i等裁.用 工途SASe 盆馴 理出恨1,修 I/期脂雜工1.第柒 _L:YI圻有 二二二 1注豆雜 工人民必 匆瓦 邕捐2,苗修 可安笫 酢1爵孑樂 TA( 雌 二二 W就發(fā) 志飛 軍舊 玻 演 /i-W GVr物叩 禁宴 乙做聯(lián) 住仁螞 nt 安全g空三三 知玳雜 工，物 疑制隨突擊隊(duì)安全管理進(jìn)場(chǎng)報(bào)備突擊隊(duì)人員需要進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工程部 提前3天向安監(jiān)部進(jìn)行 報(bào)備。資格審查為避免由現(xiàn)無合同用工的現(xiàn)象，分包單位需與突擊隊(duì)人 員簽訂臨時(shí)建筑工地用工勞動(dòng)合同，并將突擊隊(duì)人員資料交 勞務(wù)工程師審核存檔。資料包含：(1)零散用工人員入

9、場(chǎng)花名冊(cè)；(2)臨時(shí)建筑工地用工勞動(dòng)合同和身份證復(fù)印件；(3)三級(jí)安全教育記錄卡；(4)體檢報(bào)告復(fù)印件(體檢有限期為1年，體檢項(xiàng)目宜包含血糖、血壓和 B超項(xiàng)目)；(5)特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件(同時(shí)安監(jiān)部備案)；過程中安監(jiān)部將實(shí)時(shí)監(jiān)督，突擊隊(duì)人員超齡(按照勞 動(dòng)法相關(guān)要求)或證件偽造，將立即清除相關(guān)人員。入場(chǎng)教育項(xiàng)目安監(jiān)部組織開展突擊隊(duì)人員的安全告知并簽訂安 全告知書，組織開展入場(chǎng)安全教育。教育完成后，由勞務(wù)工程師組織突擊隊(duì)人員簽訂健康承10 諾書，建立突擊隊(duì)人員花名冊(cè)，辦理門禁卡。勞保用品管理突擊隊(duì)人員經(jīng)入場(chǎng)教育后，由所屬單位負(fù)責(zé)配齊公司要 求的個(gè)人勞保用品（安全帽、反光背心、綁腿、勞保鞋）

10、， 并在日常作業(yè)過程中指導(dǎo)工人正確使用勞保用品?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理為保證突擊隊(duì)安全管理的效率和及時(shí)性，突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人需加入項(xiàng)目部管理群，對(duì)群內(nèi)通報(bào)的突擊隊(duì)人員施工過程中 存在的安全問題、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)突擊 隊(duì)人員施工安全注意事項(xiàng)及相關(guān)要求貫徹實(shí)施。項(xiàng)目工程部需每日監(jiān)督突擊隊(duì)開展安全班前會(huì)，班前會(huì) 內(nèi)容需全面、有針對(duì)性，開展覆蓋率必須達(dá)到100%安全技術(shù)交底工程部應(yīng)組織對(duì)需開展施工任務(wù)的突擊隊(duì)人員進(jìn)行安 全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括施工時(shí)間、施工部位、施工工 序、施工安全危險(xiǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急措施、安全重點(diǎn)要求及 其他重點(diǎn)要求等；內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。安全技術(shù)交底記錄要求所有被交底人員

11、簽字，留存影像資料。3.2.9管理流程岸統(tǒng) 需工送=1交 自芝二 相籟 炭（1.左先2- 靜享三二L長(zhǎng)小?3 sum 套他白 七:了 二三安三I,二士；-2 用-二 =7-二二- 一二-一二三三二苓洞犍三二元AT妾容e =-要村學(xué);內(nèi)野 UcfiS2,修處 以闞工段E （店座 :亙之12柝， t M蘆2, me 空Q 融越首 盛定噂 司弟淵 力吉狂 一塌 行舉衰 金版翻3.三金4 檢查、評(píng)價(jià)、改進(jìn)與解釋檢查項(xiàng)目部管理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注零散用工人員 個(gè)人行為是否符合安全要求、作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)措施是否到 位、個(gè)人安全防護(hù)用品是否正確規(guī)范使用等。評(píng)價(jià)與改進(jìn)根據(jù)政府和上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)此

12、實(shí)施細(xì)則的適 宜性、有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行一次評(píng)估和合規(guī)性評(píng)價(jià)，必要 時(shí)進(jìn)行修訂。解釋本細(xì)則由中興通訊（西安）智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目 安全部負(fù)責(zé)解釋。5附件附件1:零散用工安全告知書附件2:零散用工入場(chǎng)信息匯總表附件3:零散用工臨時(shí)建筑工地用工勞動(dòng)合同附件4:零散用工健康承諾書附件1:零散用工安全告知書零散用工安全告知書為強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用， 做到群防群治，督促整改，確保安全生產(chǎn)和加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。更為了你和他人的安全健康，請(qǐng)認(rèn)真閱讀并牢記以下內(nèi)容：1、你享有職業(yè)安全健康的權(quán)利，有權(quán)要求為你提供必要的安全防護(hù)設(shè)施；同時(shí)，你也 有做好自身安全防護(hù)的義務(wù)，正確合理

13、地使用安全防護(hù)用品。2、你享有了解和掌握安全健康知識(shí)的權(quán)利，不明白的事情可以向現(xiàn)場(chǎng)管理人員詢問； 同時(shí)，你也有學(xué)習(xí)相關(guān)操作規(guī)程的義務(wù)，并應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作。3、進(jìn)入施工、加工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)服從項(xiàng)目管理人員的組織和安排，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)嬉戲打鬧， 以免造成自身傷害或傷害他人。4、對(duì)其他作業(yè)人員的不安全行為，你有權(quán)向項(xiàng)目管理人員報(bào)告。5、以下作業(yè)人員必須持證上崗：塔吊、施工電梯、挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛司機(jī)， 卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)操作人員，電工，焊工，架子工，起重工，塔吊指揮，防水工等；如果你沒 有上崗證或上崗證已經(jīng)過期，你有權(quán)拒絕管理人員的安排，不要盲目行事。6、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安全警戒區(qū)，無論時(shí)間多短、距離多近，都要戴好

14、安全帽，走安全通道。7、無論是在作業(yè)場(chǎng)所還是在宿舍內(nèi)，都不要亂拉亂接電線，需要時(shí)找電工幫助。8、不要隨便動(dòng)用明火，在有“禁止煙火”標(biāo)志的場(chǎng)所和進(jìn)行油漆、防水作業(yè)時(shí)不得吸 煙。9、起吊物品要綁扎牢固，物品從上方或身邊經(jīng)過時(shí)，要注意防止砸傷、碰傷。10、照明不好時(shí)不要從事地下作業(yè)和夜間作業(yè)。11、進(jìn)入封閉嚴(yán)密的坑、洞內(nèi)作業(yè)時(shí)，事先要通風(fēng)，防止缺氧或中毒。12、在臨邊洞口或高空作業(yè)時(shí)， 應(yīng)先檢查有無防護(hù)設(shè)施； 搭拆腳手架應(yīng)隨時(shí)系好安全帶。13、任何情況下都不得靠在防護(hù)設(shè)施上休息。14、無論作業(yè)場(chǎng)所的下方有沒有人，都不得向下仍東西，防止突然有人經(jīng)過造成傷害。15、如果你不是專門的設(shè)備操作人員，不要擅自

15、動(dòng)用設(shè)備。16、設(shè)備操作人員離開崗位時(shí)，必須將設(shè)備停放在安全位置并上鎖或拉閘斷電。17、請(qǐng)不要擅自挪動(dòng)滅火器和其它消防設(shè)施。18、工作時(shí)間以外沒有特殊安排時(shí)，請(qǐng)不要隨便進(jìn)入在建工程。19、如果感覺身體不好，請(qǐng)及時(shí)告訴項(xiàng)目管理人員，不要帶病作業(yè)。20、一旦發(fā)生緊急情況，首先考慮人身安全，及時(shí)報(bào)告，按統(tǒng)一指揮救援、撤離。21、當(dāng)生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患請(qǐng)及時(shí)采取措施，及時(shí)向有關(guān)部門、人員反映。各級(jí)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話。告知人：被告知人：時(shí)間：2020年月 日時(shí)間：2020年 月 日附件2:零散用工入場(chǎng)花名冊(cè)I-中國(guó)建筑項(xiàng)目管理表格零散用工入場(chǎng)花名冊(cè)表格編號(hào)CSCEC8XB-SP-

16、B1039工程名稱及編號(hào)序號(hào)姓名單位性別出生年月工種（崗位）入場(chǎng)時(shí)間教育時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間備注15附件3:零散用工臨時(shí)建筑工地用工勞動(dòng)合同零散用工臨時(shí)建筑工地用工勞動(dòng)合同用工單位： （以下簡(jiǎn)稱甲方） 用工姓名： （以下簡(jiǎn)稱乙方）工程名稱：中興通訊（西安）智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地甲方根據(jù)乙方的申請(qǐng)， 乙方自愿到甲方班組工作。 根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 和建筑安全等法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方按照平等、協(xié)商一致的原則訂立本合同，望共同遵守。一、甲方職責(zé)：1、為乙方創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，提供必要的安全設(shè)施用品（安全帽、安全帶等），指導(dǎo) 正確使用安全設(shè)施及防護(hù)用品。2、對(duì)乙方提交的身份證、操作證、上崗證、復(fù)印件登記造

17、冊(cè)，交項(xiàng)目部審核備案。對(duì) 職工進(jìn)行安全教育及書面安全技術(shù)交底并要求職工簽訂上交項(xiàng)目部，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3、組織職工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育職工不違章作業(yè)。甲方經(jīng)常對(duì)乙方作業(yè)進(jìn)行安全 檢查，對(duì)違反安全操作規(guī)程的行為時(shí)教育指出限時(shí)整改。4、做到不違章指揮，管生產(chǎn)必須管安全， 每天上班前召開安全會(huì)（根據(jù)班組工作性質(zhì)、 作業(yè)環(huán)境及操作規(guī)程，預(yù)防事故措施等）。5、嚴(yán)格按規(guī)范施工，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部管理制度。6、乙方有下列情形之一，甲方將解除合同，停止工作作業(yè)：（1）乙方不服從甲方工作安排；（2）不能勝任工作的；（3）乙方蓄意違章；（4）乙 方在班組違法違紀(jì)（打架斗毆、盜竊等）情節(jié)嚴(yán)重者，送公

18、安機(jī)關(guān)處理。7、對(duì)乙方安全文明施工管理，協(xié)調(diào)安全文明施工繁盛各類事故及問題的處理。8、乙方在甲方上班工作期間，按雙方約定計(jì)酬方式計(jì)價(jià)付給乙方。二、乙方職責(zé)：1、乙方必須與甲方簽訂用工安全合同，經(jīng)甲方安全教育，書面接受安全技術(shù)交底后方 可上崗作業(yè)。2、乙方進(jìn)場(chǎng)交齊身份證、操作證、上崗證復(fù)印件。3、遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和施工單位及項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度。4、認(rèn)真接受安全技術(shù)交底，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，服從管理人員的管理指導(dǎo)， 拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。5、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)下班，嚴(yán)禁醺酒后上崗，生病或身體不適禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)，若因此而造成的事故由乙方自行承擔(dān)責(zé)任和費(fèi)用。6、正確使用和保管好勞動(dòng)保護(hù)用品，不得隨意損壞丟失，否則照價(jià)賠償。7、搞好個(gè)人衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)做到工完料盡場(chǎng)地清，宿舍做到整齊、規(guī) 范、衛(wèi)生，做到被蓋成方，床、衣、鞋