河道施工防汛預(yù)案

1、湟水民和段河道治理工程標(biāo)段防汛應(yīng)急預(yù)案2016年3月1日第一章總則 第二章編制依據(jù)第三章適用范圍第四章工作原則第五章工程建設(shè)基本情況第六章防汛組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七章河道情況第八章物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)及籌集情況第九章 預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)措施第十章預(yù)案啟動(dòng)第一章總則為有效防止和減輕洪水發(fā)生時(shí)，給公司在建工程帶來損失，切實(shí) 保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，本著科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn) 救災(zāi)原則，特制定本預(yù)案。第二章編制依據(jù)中華人民共和國防洪法中華人民共和國防汛條例成都市河道施工管理?xiàng)l例第三章適用范圍根據(jù)本工程河堤及附屬工程的實(shí)際情況以及不可估計(jì)可 能發(fā)生的自然災(zāi)害，制定本預(yù)案適用條件。預(yù)案適用于出現(xiàn)如下險(xiǎn)情：河

2、堤溝槽：如發(fā)生嚴(yán)重的洪汛進(jìn)入施工區(qū)域，溝槽區(qū)域出 現(xiàn)大面積散浸、集中滲流、決口等危及溝槽邊坡安全，可能導(dǎo)致溝槽坍塌的險(xiǎn)情。周邊建、構(gòu)筑物：如洪汛來臨，排洪通道出現(xiàn)溢漫，造成 施工周邊建、構(gòu)筑物底部、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重沖刷等危及建筑、 構(gòu)筑物安全的險(xiǎn)情。排洪輸水溝槽嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，圍堰被毀，大量溢流漫侵等可?危及結(jié)構(gòu)安全、人員安全的險(xiǎn)情。如出現(xiàn)當(dāng)?shù)匚迨暌挥龅瘸^目前現(xiàn)狀河道排澇能力的洪汛。本防洪防汛應(yīng)急預(yù)案經(jīng)由建設(shè)單位及當(dāng)?shù)胤篮榉姥聪嚓P(guān)部 門確認(rèn)方可實(shí)施。第四章工作原則認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn) 的工作方針，貫徹執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，防洪工作分級(jí)部門 負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)

3、負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全部力量投入防洪、 抗洪工作，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局， 團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。第五章工程建設(shè)基本情況第一條本工程位于成都市雙流縣文星鎮(zhèn)，成雅高速外側(cè)至成昆 鐵路橋之間。河堤起點(diǎn)右 30+800，終點(diǎn)右32+1300，規(guī)劃河道寬 為63m70m。右27+00027+500段斷面采用C15埋石砼河堤，高度 H=3m8. 5 m第二條根據(jù)勘察報(bào)告，本工程場地所處地貌單元為岷江水系I級(jí)階地，西南側(cè)為牧馬山臺(tái)地。場地上覆土層由雜填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）； 第四系

4、全新統(tǒng)沖積層（Q4al）粉土、淤泥（Q4h）、砂土 Q4al）及 第四系全新統(tǒng)沖洪積層（Q4al+pl）卵石下伏白堊系上統(tǒng)灌口組粉砂 質(zhì)泥巖（K2g）等組成本工程處于下川口村東邊，根據(jù)青海氣象臺(tái)觀測資料：場 區(qū)屬高原氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，冬多冰雪。多年平均降水量947mm，豐水期為69月份，降水量占全年降水 量的74%，枯水期為3月至6月。豐、枯水期地下水位變幅為1.5 2.0m。多年年平均蒸發(fā)量為1020.50mm，相對(duì)濕度多年年均為82%。多年年平均氣溫為16.2C，極端最高氣溫38.3C，極端最低 溫度為-5.9C。多年年平均風(fēng)速為1.35m/s，最大風(fēng)速為14.8m/s

5、， 極大風(fēng)速27.4m/s （1961年6月3日），最多風(fēng)向?yàn)镹NE向，出現(xiàn)頻 率為11.0%。湟水河為雙流境內(nèi)的天然河流，現(xiàn)有湟水河河床較平坦，河流水力坡 降不大，湟水河水位年變化幅度2.0m左右，現(xiàn)狀湟水河水面寬度約 6379m，流速為0.20.30m/s。湟水河歷史最高洪水水位的高程 在里程1+000處約為79m，在里程30+800處約為63m，在里程32+100 處約為69m，第六章防汛組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一條 依照防洪法規(guī)定結(jié)合本工程項(xiàng)目部建設(shè)情況，本工程 防洪搶險(xiǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成立雙流縣江安河示范段整治工程施工 五標(biāo)段防洪應(yīng)急小組，小組成員由項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù) 責(zé)人、安

6、全負(fù)責(zé)人、行政協(xié)調(diào)人員等組成，在項(xiàng)目小組領(lǐng)導(dǎo)下，再設(shè) 谿民工班組防洪防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急小組在建設(shè)單位、當(dāng)?shù)胤篮榉姥床?門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程施工區(qū)域的防洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及 災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開 展的同時(shí)，各小組成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作。項(xiàng)目部防洪應(yīng)急小組組長：張偉項(xiàng)目部防洪應(yīng)急小組組員：鄒德云、殷笠容、祁正華、 懂佩林。防洪應(yīng)急小組下設(shè)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)，由各民工班組抽 調(diào)人員組成，一般每個(gè)小隊(duì)人員組成不少于25人，針對(duì)本工 程情況，共設(shè)谿防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)兩支，其管理方式為平時(shí) 施工，急時(shí)救險(xiǎn)的方式。第二條(1)技術(shù)：由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。任

7、務(wù)是：做好有關(guān)文件、規(guī) 定的轉(zhuǎn)發(fā)、整理等工作，針對(duì)工程洪汛情況制定保障工程結(jié)構(gòu)安全、 人員安全的技術(shù)處理手段與方法，對(duì)洪汛形勢進(jìn)行嚴(yán)密地分析，提 供相應(yīng)的洪汛期間溝槽加固、排洪指令等的技術(shù)支持工作。雨水 災(zāi)情娣 由施工和安全負(fù)責(zé)A負(fù)責(zé)。任務(wù)是：負(fù)責(zé)雨、 水、災(zāi)情的收集和上報(bào)工作，保證信息的上通下達(dá)，對(duì)防洪防汛的技 術(shù)方法進(jìn)行實(shí)施。后勤保障：由工程材料、機(jī)械、行政協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)。主要任 務(wù)是：負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)抗洪搶險(xiǎn)物資，抗洪機(jī)械的調(diào)度與使用，與周邊相應(yīng) 防洪防汛單位的協(xié)調(diào)。第七章河道情況第一條 所在河道情況：湟水河為雙流境內(nèi)的天然河流，湟水河流水力坡降不大，湟水河水位年變化幅度 3.0m左右，現(xiàn)狀河水面

8、 寬度約6360.0m，流速為0.20.30m/s。第二條堤防易發(fā)生險(xiǎn)情種類特點(diǎn)：1、本段河道整治工程受上游水量影響較大。2、因拆遷問題尚未完成，在汛期之前無法完成河堤施工任務(wù)， 若按計(jì)劃施工，汛期對(duì)河堤質(zhì)量及人員、機(jī)械安全將成為重大隱 患。3、因本工程為河道整治工程，在施工過程中只能通過將河道中 心河床降低來達(dá)到排水目的，若上流來水量增大，將無法保證河堤及 人員安全。4、本標(biāo)段河堤設(shè)計(jì)外擴(kuò)，湟水河道內(nèi)大量的土方需清理外運(yùn)；鑒于湟水河河道洪水特點(diǎn)，參照歷史洪水經(jīng)驗(yàn)，本河系 一般易發(fā)生如下險(xiǎn)情：（一）漏洞：在高水位情況下，堤壩涵洞或沿管壁附近出現(xiàn)貫 通堤壩的流水孔洞，有清水漏洞和渾水漏洞兩種。如

9、漏洞出渾水，或由清變渾，或時(shí)清時(shí)渾，則表明漏洞正在 迅速擴(kuò)大，堤防有發(fā)生坍塌甚至潰口的危險(xiǎn)，應(yīng)迅速進(jìn)行搶 護(hù)。（二）管甬（泡泉、翻沙鼓水）：高水位時(shí)，沙性土在滲流力作用 下被水流不斷帶走，形成管柱滲流通道的現(xiàn)象。出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情必須 及時(shí)搶護(hù)，如不搶護(hù)，任其發(fā)展下去，就將把地基下的沙層淘空，導(dǎo) 致堤防驟然塌陷，造成堤防潰口。（三）漫溢：洪水位持續(xù)上漲并逼近堤壩頂面高程，水流漫 頂而過即為漫溢。（四）滑坡：堤防由于邊坡失穩(wěn)造成部分土體沿堤坡下 滑。發(fā)生滑坡應(yīng)及時(shí)恢復(fù)堤身完整，以免繼續(xù)發(fā)展，滑坡嚴(yán) 重者可導(dǎo)致堤防決口，須立即搶護(hù)。（五）崩岸：崩岸是指堤壩臨水坡在水流作用下土體崩 落的險(xiǎn)情。發(fā)生崩岸險(xiǎn)情

10、后應(yīng)及時(shí)搶護(hù)，以免影響堤防安全， 造成潰堤決口。（六）裂縫：堤防因不均勻沉降、地震、凍融等原因造 成的土體開裂現(xiàn)象，按其走向可分為橫向裂縫、縱向裂縫、 龜紋裂縫。有些裂縫可能發(fā)展為滲透變形，有些可能發(fā)展成 為滑坡，另一些可能對(duì)大堤并不構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此應(yīng)善于 識(shí)別裂縫的形狀，判明其發(fā)生原因，分而治之。（七）決堤：當(dāng)洪水超過堤防的抗御能力，造成堤防的 某一段坍塌，形成過水通道。堤防一旦決口，給人民生命財(cái) 產(chǎn)造成巨大損失。為了盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 應(yīng)在汛期著手堵口復(fù)堤。存在的問題：堤防累計(jì)長1.22公里，河長1.22公里， 由于河道歷史悠久，造成行洪標(biāo)準(zhǔn)較低，加之年久失修，河 道自然

11、淤積，險(xiǎn)工險(xiǎn)段達(dá)2000米。第八章物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)及籌集情況 第一條物質(zhì)儲(chǔ)備防汛物資的儲(chǔ)備工作是防汛搶險(xiǎn)必要 條件之一，要抓好物資儲(chǔ)備計(jì)劃，以利防汛抗洪搶險(xiǎn)需要。1、神鋼360挖掘機(jī)2臺(tái)2、柳工50裝載機(jī)2臺(tái)3、10t運(yùn)輸車10輛4、編織袋500只5、鐵鏟40把6、雨衣30件7、救生衣5件8、水鞋10雙9 、木料若干10、泥土、砂、塊石等搶險(xiǎn)物料可在鄰近調(diào)運(yùn)車輛挖取 運(yùn)往搶險(xiǎn)地。第二條物資調(diào)運(yùn)方案防洪物資調(diào)運(yùn)由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由組長陳國洲 全全負(fù)責(zé)，防洪物資全部存儲(chǔ)于庫房內(nèi)，機(jī)械由現(xiàn)場臨時(shí)抽 調(diào)，機(jī)械操作人員隨時(shí)保持在位。第三條物資籌集方案做好物資采購單位的聯(lián)系工作，當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情儲(chǔ)備物資不

12、夠時(shí)，由材料部負(fù)責(zé)人魏志平與物資供應(yīng)商取得聯(lián)系，及時(shí) 補(bǔ)充所缺物資。第九章預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)措施第一條工程、險(xiǎn)情等基本信息監(jiān)測險(xiǎn)情監(jiān)測由防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)，及時(shí)了解天氣 情況及上游來水情況，并做好登記和交接。建立值班制度， 由小組成員輪流值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。第二條信息報(bào)送和處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，值班人員應(yīng)迅速向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào) 告，說明地點(diǎn)、種類、大小及所需物資等險(xiǎn)情信息，并由組 長上報(bào)上級(jí)指揮部。若情況緊急，值班人員可根據(jù)情況組織 抗洪工作并及時(shí)向組長報(bào)告。第三條預(yù)警級(jí)別劃分（一）警戒水位以下洪水防御（藍(lán)色W級(jí)、黃色I(xiàn)II級(jí)）（二）警戒水位至保證水位洪水防御（橙色I(xiàn)I級(jí)）（三）超標(biāo)準(zhǔn)洪防

13、御方案（紅色I(xiàn)級(jí)）出現(xiàn)下列情況之一者為I級(jí)預(yù)警（紅色）：1、一級(jí)行洪河道超過保證水位；2、一級(jí)行洪河道堤防發(fā)生決口；3、團(tuán)泊洼水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；4、蓄滯洪區(qū)已經(jīng)啟用；5、其它需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況。出現(xiàn)下列情況之一者為I級(jí)預(yù)警（橙色）：1、一級(jí)行洪河道達(dá)到保證水位；2、一級(jí)行洪河道堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情；3、團(tuán)泊洼水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；4、蓄滯洪區(qū)準(zhǔn)備啟用；5、其它需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況。出現(xiàn)下列情況之一者為I級(jí)預(yù)警（黃色）：1、一級(jí)行洪河道超過警戒水位；2、一級(jí)行洪河道堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；3、團(tuán)泊洼水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情隱患；4、其它需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況。出現(xiàn)下列情況之一者為W級(jí)預(yù)警（黃色）：1、一級(jí)行洪河道達(dá)到

14、警戒水位；2、一級(jí)行洪河道堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情隱患;3、其它需要啟動(dòng)W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況。按照河道堤防每公里備土 2000立方米，重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工弱 段每公里備土 4000立方米的要求，備足備齊搶險(xiǎn)土方和物料，滿足 抗洪搶險(xiǎn)需要。同時(shí)，要依法加大清障力度，按照“誰設(shè)障，誰清除， 誰的管轄范圍誰負(fù)責(zé)”的原則，完成清除任務(wù)。此外還要加強(qiáng)汛期巡 查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保安全度汛。第十章預(yù)案啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分由成都天邦投資有限公司決定啟動(dòng) 本預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。第一條 各項(xiàng)響應(yīng)措施響應(yīng)措施的總體要求：堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則。各施工單位、各標(biāo)段按照防汛職責(zé)，各負(fù)其責(zé)、 各盡其職。要以大局為重，互通信息、互

15、相支援，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（一）落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資，24小時(shí) 有人值班，并設(shè)立專人清點(diǎn)物資，做到隨時(shí)可以調(diào)運(yùn)。（二）確保與雙流縣水務(wù)建設(shè)投資有限公司及縣防辦信息暢通， 隨時(shí)聽其調(diào)度。（三）對(duì)河道、工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查。（四）加強(qiáng)值班。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證不脫崗、不漏崗。 每天除正常值班人員外，凡遇有天氣過程，施工單位負(fù)責(zé)人一律 全部到位。第三條主要應(yīng)急響應(yīng)措施（一）河道洪水當(dāng)主要行洪河道水位超過警戒水位時(shí)，施工單位應(yīng)按照編制 的防洪預(yù)案組織專業(yè)防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。在上報(bào)雙流 縣水務(wù)建設(shè)投資有限公司的同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)重要堤段、重點(diǎn) 工程段面進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)。（二）發(fā)各種

16、險(xiǎn)情及應(yīng)急處谿措施：本著“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則。一是結(jié)合汛前大檢查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段積極爭取資金進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)一時(shí)難以完成的險(xiǎn) 工險(xiǎn)段、閘涵，加強(qiáng)巡查力度，落實(shí)專人看守；二是密切注視雨情、 水情和汛情變化，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)隊(duì)要提前進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)；三是 進(jìn)入汛期后，搶險(xiǎn)隊(duì)加強(qiáng)值班，搶險(xiǎn)人員的通訊設(shè)備24小時(shí)開通， 做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；四是采取半軍事化管理，以對(duì) 人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作；五是領(lǐng)導(dǎo)和工程 技術(shù)人員親臨現(xiàn)場組織工程搶險(xiǎn)。（三）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的通訊聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急狀態(tài)下的組織調(diào)度方案： （從各方面說明如何保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍順利開展搶險(xiǎn)工作）。（四）堤防決口、水閘垮塌

17、（不涉及水閘的單位只需編寫堤防部 分）（五）建立防洪工程汛期檢查、報(bào)險(xiǎn)責(zé)任制度。（檢查人員名單、聯(lián)系方式、 檢查制度及工作方式）六）報(bào)僉：險(xiǎn)情報(bào)告的基本內(nèi)容包括：險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)位谿，各 種代表尺寸，出險(xiǎn)原因、險(xiǎn)情發(fā)展經(jīng)過與趨勢、危害程度，擬采取搶 險(xiǎn)措施及工料和投資估算等。報(bào)險(xiǎn)應(yīng)附 平面和斷面示意圖。第十二條各類險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)措施：（一）堤防高程不夠或有道口、缺口，可能出現(xiàn)洪水漫 溢。搶險(xiǎn)措施是:在預(yù)報(bào)有較大洪水時(shí)封堵缺口，對(duì)于交通要道道口， 根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，在洪峰到來之前加以封堵；對(duì)于堤頂高程不夠，汛前 又無力加高培厚的堤段，要密切注意汛情，在大洪水到來之前，按 斷面臨時(shí)加筑子埝。（二）堤身填

18、筑質(zhì)量不好，或有裂縫、獾洞，可能出現(xiàn)滲透、管涌、 流土破壞，影響堤身安全，對(duì)這些堤段汛期要加強(qiáng)巡視，出現(xiàn)險(xiǎn)情， 迅速采取措施處理。搶險(xiǎn)的措施是：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的裂縫、獾洞或灌漿或挖開回填；對(duì)已 出現(xiàn)的滲透、管涌、流土現(xiàn)象，要查清部位、性質(zhì)、規(guī)模，按照“上堵下排”的原則，上游鋪土或土工膜，下游用砂石反濾壓重；對(duì) 已出現(xiàn)滑坡、塌陷現(xiàn)象，可采取打樁、拋石或編織土袋，固定堤坡， 然后填土的措施。（三）兩水夾堤，可能造成堤身浸潤線抬高，影響堤坡穩(wěn)定。對(duì) 此類堤段，汛前采取填塘固基的措施或在下游堤腳設(shè)谿排水；汛 期加強(qiáng)巡視，出現(xiàn)滲透或堤坡不穩(wěn)現(xiàn)象，可采取排水，壓重或其 他搶險(xiǎn)措施。（四）護(hù)岸破壞或主流沖刷段未做護(hù)岸，可能引起堤腳被淘刷，危 及堤防安全。