renew大橋時代提升舟山

1、大橋時代提升舟山港口資源利用2022/7/282內(nèi)容提綱一、區(qū)位、區(qū)位優(yōu)勢與區(qū)位機遇二、長三角的三大區(qū)位機遇三、大橋時代的舟山區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)位機遇和區(qū)域響應(yīng)四、舟山港口資源的利用及利用中存在的問題五、大橋時代下提升港口資源價值的對策2022/7/283例一、江陰長江大橋2022/7/2842022/7/285江陰背靠蘇錫常、面向大蘇北、扼萬里長江之咽喉，在蘇南縣級市中區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。在蘇南的縣級市中一直處于中等水平。1999年，江陰長江大橋建成通車，優(yōu)化了江陰的空間關(guān)系，從面向大蘇北變成聯(lián)通大蘇北，使江陰真正成為聯(lián)通蘇南、蘇北的橋頭堡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。2004年，江陰一躍而為全國白強縣

2、之首?？梢?，長江大橋的建設(shè)是江陰的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵區(qū)位機遇，是激活區(qū)位優(yōu)勢的強大動力。2022/7/286例二、南通地區(qū)地級市和縣級市在長三角同類城市綜合競爭力的排位變化 城市 2005年名次 2006年名次 排位變化情況南通市 14 7 進(jìn)7位通州市 22 14 進(jìn)8位如皋市 26 19 進(jìn)7位啟東市 25 22 進(jìn)7位2022/7/287 南通市在搶抓跨海大橋區(qū)位機遇方面的成功實踐，已形成明顯的大橋時代先發(fā)效應(yīng)南通位于長江口北岸，與長江口南岸的上海遙相呼應(yīng)，理應(yīng)顯小區(qū)位強勢和經(jīng)濟(jì)強勢。然而，由于長期的 “ 南通南不通 ” 浩瀚長江阻隔了南通與長三角主體部分的聯(lián)系，使其在長三角主

3、要城市群中處于神經(jīng)末梢地位。為了優(yōu)化與長三角主體部分的空間關(guān)系，南通對建設(shè)跨海大橋十分積極，先后規(guī)劃了4 座跨越長江河口的大橋（ 蘇通大橋、滬通鐵路大橋、崇啟大橋、崇海大橋 )。08年蘇通大橋建成通車，其他開工在即。南通把跨海大橋建設(shè)看作有效地優(yōu)化南通與長三角城市空間關(guān)系的戰(zhàn)略機遇，是融入上海1小時通勤圈，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機。并提出了 “ 建設(shè)北上?！?的戰(zhàn)略目標(biāo)。2022/7/288自2003年啟動蘇通大橋后，區(qū)位態(tài)勢日趨提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前程似錦。南通市經(jīng)濟(jì)總量于2004年超過常州，2005年超過紹興，現(xiàn)已僅次于滬、蘇、杭、錫、甬、寧等城市，居長三角第7位。2004年實際利用外資15.3

4、2億美元，排位上升至第6位；2006年實際利用外資25.75億美元，僅次于上海和蘇州，居長三角第3位。由于經(jīng)濟(jì)高速增長，南通市是長三角城市中綜合競爭力提升幅度最大的城市，不但在地級市層面上提升幅度最大，在縣級市層面上也有大幅度提升。由此可見，大橋時代的先發(fā)效應(yīng)使南通的整體經(jīng)濟(jì)實力有很大的提高。2022/7/289一、區(qū)位、區(qū)位優(yōu)勢與區(qū)位機遇區(qū)位是指某一地區(qū)（城市）所擁有的各種地理要素的空間關(guān)系。一個地區(qū)的空間關(guān)系是該地區(qū)（城市）的無形資源，即空間資源。區(qū)位優(yōu)勢是空間資源的稟賦優(yōu)勢，是區(qū)位概念的外延。由于空間關(guān)系是地區(qū)（城市）的自然屬性，不太容易改變，因此空間資源的稟賦具有相對穩(wěn)定性，區(qū)位優(yōu)勢也

5、具穩(wěn)定性，如果沒有外力激活空間關(guān)系，區(qū)位優(yōu)勢就不可能激發(fā)成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。可見，只有在特定條件發(fā)生巨大變化，外部注入強大動力的情祝下，一個地區(qū)（城市）的空間關(guān)系才能得以優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2022/7/2810區(qū)位機遇是指通過優(yōu)化空間關(guān)系，促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的各種機遇。因此，區(qū)位機遇是區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要中間環(huán)節(jié)。對一個地區(qū)（城市）而言，在某一時段內(nèi)往往只有1-2個促使經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最大化的關(guān)鍵區(qū)位機遇。指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但要掌握當(dāng)?shù)氐膮^(qū)價優(yōu)勢，還要科學(xué)分析可能出現(xiàn)的區(qū)位機遇，更要善于把握和緊緊抓住關(guān)鍵的區(qū)位機遇。這些關(guān)鍵的區(qū)價機遇是激活區(qū)位優(yōu)勢的強大引擎，是促進(jìn)地

6、區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)能級迅速提升的巨大動力。例一江陰長江大橋的建設(shè)是江陰的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵區(qū)位機遇，是激活區(qū)位優(yōu)勢的強大動力。2022/7/2811二、長三角的三大區(qū)位機遇 從20世紀(jì)90年代起，長三角地區(qū)先后掀起三個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮：020世紀(jì)90年代中期至2005年，長三角花了十余年的時間，基本完成高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擬將這一時期稱為高速公路時代。21世紀(jì)初，長三角地區(qū)掀起了跨海大橋建設(shè)熱潮，預(yù)計在2015年前后，可初步形成長三角跨海大橋系統(tǒng)，擬稱之為跨海大橋時代。從“十一五”開始，長三角已醞釀建設(shè)城際軌道交通，下一輪的基礎(chǔ)建設(shè)高潮，擬稱之為城際軌道交通時代。2022/7/281

7、2實際上，這三個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮不僅改善了交通條件，更是三次優(yōu)化空間關(guān)系的區(qū)位機遇。其中的關(guān)鍵是優(yōu)化長三角各城市與上海的空間關(guān)系。上海作為一個國際大都市，集聚了國際、國內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)資源。領(lǐng)先接軌上海，提前縮短了與上海的時空距離，取得了優(yōu)化與上?？臻g關(guān)系的先機，率先共享上海資源配置中心的效益，就會促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。從某種意義上，接軌上海就是利用上海共向平臺，融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系。2022/7/28131、高速公路區(qū)位機遇機遇，應(yīng)該是稍縱即逝的，有很強的時間性的，領(lǐng)先一步就會步步領(lǐng)先的。從江、浙兩省層面上：1996年滬寧高速通車后，蘇錫常等城市與上海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分便捷，上海集聚的國際經(jīng)濟(jì)資

8、源沿高速公路通道源源流向蘇南地區(qū)，江蘇省一躍成為FDI流入量的大省。1998年滬杭高速方才通車。與上海接軌時間落后2年，在共享上海資源配置中心程度上差異十分明顯。失之毫厘、差之千里，不能及時把握區(qū)位機遇就是這樣的結(jié)果。江蘇城市的FDI流入量是浙江城市的2.22倍（表1）。FDI, Foreign Direct Investment（外國直接投資）,是指跨國公司在一個或數(shù)個國家通過直接投資設(shè)廠，建立原材料基地或銷售渠道等實物性資產(chǎn)投資手段以獲取一定收益的活動。2022/7/28142001年-2006年滬寧和滬杭甬高速公路沿線城市FDI流量比較2022/7/2815從城市層面上:蘇州、嘉興兩市與

9、上海的距離與空間關(guān)系十分類似，但由于把握高速公路區(qū)位機遇上的差異，兩者在利用FDI的水平上存在明顯差距?！笆晃濉逼陂g，蘇州的FDI流入量為244.12億美元，嘉興僅為35.29億美元，前者是后者的6.9倍由于缺乏外資的推動，嘉興與蘇州的經(jīng)濟(jì)差距口益加大。2000年，蘇州的GDP為1540.68億元，嘉興為541.02億元，蘇州為嘉興的2.84倍；2006年，蘇州的GDP為4820.26億元，嘉興為1343億元，蘇州為嘉興的3.59倍。湖州是長三角城市中唯一尚米與上海有高速公路直接連接的城市，經(jīng)濟(jì)運行績效明顯滯后于長三角地區(qū)平均水平。 “2006年長三角區(qū)域城市綜合競爭力評價結(jié)果” 中，湖州市

10、的排名由2005年的第12位退至2006年15位。可見，一旦失去了區(qū)位機遇，不但會影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，也會影響其在長三角城市群中的排位。2022/7/28162、跨海大橋時代長三角地區(qū)的跨海大橋。隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力日趨雄厚，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，建設(shè)跨海大橋的問題提到了議事日程上來，相關(guān)城市紛紛編制跨海大橋規(guī)劃，并相繼付諸實施。2005年12月，連接蘆潮港和小洋山島的東海大橋建成通車，標(biāo)志著長三角已開始進(jìn)入“跨海大橋時代”。根據(jù)掌握的資料，長三角地區(qū)已列入規(guī)劃的主要跨海公路大橋有十余座。此外，正在規(guī)劃的還有滬通鐵路大橋、象山灣大橋，以及舟山群島主要大島之間的多座跨海大橋。由

11、此可見，在未來的5-10年時期內(nèi)，跨海大橋?qū)⑹情L三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱點。2022/7/2817長三角地區(qū)的主要跨海大橋橋名起止地點總長度實施情況東海大橋 上海蘆潮港-小洋山 32.5 2005年12月通車慈溪杭州灣大橋 海鹽鄭家棣一慈溪胡灣 36.0 2007年底試運行蘇通大橋 南通開發(fā)區(qū)一常熟梅李 32.4 2007年6月橋面合攏上海長江橋隧工程 浦東蔡路一崇明陳家鎮(zhèn) 25.5 已開工預(yù)計2009年建成紹興杭州灣大橋 紹興一海寧 16.0 已規(guī)劃建設(shè)簫山杭州灣大橋 蕭山江東工業(yè)區(qū)一海寧大橋 4.5 已規(guī)劃建設(shè)定海金塘大橋 定海一金塘島 10 預(yù)計2008午建成金塘鎮(zhèn)海大橋 定海一鎮(zhèn)海 2

12、6.54 2005午開工2009午建成崇啟大橋 崇明啟東 7.7 預(yù)計2009午建成崇海大橋 崇明海門 3.0 已規(guī)劃建設(shè)甬六大橋 六橫一佛渡一梅山一春曉 12.7 已規(guī)劃預(yù)計2010午建成2022/7/28183、大橋機遇和先發(fā)效應(yīng) 大橋機遇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括以下幾個方面：將完善長三角的網(wǎng)絡(luò)化空間格局，特別是填補了長三角前緣的重要連接通道的空自，對推動長三角前緣各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。將強化上海在長三角的龍頭地位。將調(diào)整長三角各城市的區(qū)位態(tài)勢，一些處于神經(jīng)末梢的長三角城市將轉(zhuǎn)變?yōu)殚L三角面向世界的前沿城市，如南通、舟山。將涌現(xiàn)一批橋頭堡式的新經(jīng)濟(jì)增長極，如啟東、慈溪等。2022/7/28

13、19先發(fā)效應(yīng)已十分明顯，從前面兩個例子足以說明江陰長江大橋建成通車，優(yōu)化了江陰的空間關(guān)系，使江陰真正成為聯(lián)通蘇南、蘇北的橋頭堡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。2004年，江陰一躍而為全國百強縣之首。 南通市在搶抓跨海大橋區(qū)位機遇方面的成功實踐，已形成明顯的大橋時代先發(fā)效應(yīng)。2022/7/2820三、分析大橋時代的舟山區(qū)位優(yōu)勢 、 區(qū)位機遇和區(qū)域響應(yīng) 舟山市是我國唯一由島嶼組成的地級市，有著優(yōu)越的區(qū)位條件和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。但是，在跨海大橋工程未啟動前，舟山經(jīng)濟(jì)以海洋捕撈業(yè)和海島旅游業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，在長三角城市中處于邊緣化狀態(tài)。 2022/7/28211、獨特的區(qū)位優(yōu)勢 （

14、1）長三角融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的前沿陣地。舟山群島位于長三角的最前哨，是長三角走向世界的前沿陣地，擁有融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的最佳區(qū)位。舟山群島緊挨國際航運主航道，各島與國際主航道的航距均在1小時內(nèi)。相比之下，寧波的北侖和鎮(zhèn)海為2小時左右，嘉興的乍浦港為4小時，上海的外高橋和張華浜港區(qū)為5-6小時。舟山群島與國際空間的對接上呈現(xiàn)明顯的區(qū)位優(yōu)勢。因此，舟山群島是長三角地區(qū)國際航運成本最低的地區(qū)。據(jù)測算，1個年煉油能力1000萬噸的石化企業(yè)，辦在舟山比辦在上海每年可節(jié)約的運輸和能源成本為4.5億元，比辦在南京節(jié)省6億元。由此可見，舟山群島具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越區(qū)位條件。2022/7/2822（2）長三

15、角建設(shè)國際大型深水港群的最佳區(qū)位。舟山群島港闊水深，擁有-15米以上的深水岸線200.2公里，-20米的深水岸線103.7公里，建港條件十分優(yōu)越。長三角地區(qū)作為世界第六大都市群和世界主要制造業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，商品流量急劇增加。原來依靠長江、黃浦江等內(nèi)河港口的海運模式正在受到國際船舶大型化和第六代集裝箱將作為世界主流船型的沖擊。而長江口攔門沙在整治后只能通過 5萬噸級和第四代集裝箱。為此，長三角前緣必須建設(shè)一個能與長江內(nèi)河港口實行貨物轉(zhuǎn)運的大型深水港口群，一個聯(lián)通世界大洋和內(nèi)陸腹地的國際航運樞紐。洋山深水港的建設(shè)僅是舟山群島深水港群建設(shè)的起步工程，舟山群島所處的海陸交界的空間區(qū)位和海

16、洋與島嶼界面上的深水岸線資源正是確保大型深水港群建設(shè)的最佳區(qū)位。2022/7/2823（3）與長三角中心城市的空間接近性。與長三角中心城市的空間接近性是舟山市與中心城市接軌和接受中心城市經(jīng)濟(jì)輻射的潛在區(qū)位優(yōu)勢。通過優(yōu)化這一區(qū)位優(yōu)勢，所轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢將是難以估量的。舟山主島與長三角中心城市上海的直線距離為140公里，與蘆潮港的距離為90 公里，離上海最近的洋山島相距僅30公里。如果在各大島之間建設(shè)橋隧通道，形成串珠狀的現(xiàn)代交通構(gòu)架，則舟山主島到達(dá)上海市域的車程在1小時以內(nèi)，到達(dá)上海市中心也只要1.5小時。舟山與長三角南翼的副中心城市寧波近在咫尺，從舟山主島至北侖自峰渡口的航程為近1小時時間。因此

17、，舟山受寧波的經(jīng)濟(jì)輻射比較明顯。2022/7/28242、區(qū)位瓶頸（1）外部聯(lián)系的孤立性。舟山孤懸東海，對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要靠海運，不能形成海陸空、公鐵水多元化的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，必然成為長三角現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)流網(wǎng)絡(luò)中的薄弱環(huán)節(jié)。加上受臺風(fēng)、海浪、大潮等惡劣自然條件影響，常使已不暢通的經(jīng)濟(jì)雪上加霜，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)邊緣化。這是舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展致命的區(qū)位瓶頸。（2）內(nèi)部整合的艱巨性。舟山市由1339個島嶼組成。除舟山本島外，各島面積均在100平方公里以下。島嶼數(shù)量眾多、面積較小、分布分散，這對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和資源優(yōu)化整合帶來一定難度。如有的島嶼具有發(fā)展港口、物流和臨港工業(yè)的優(yōu)越條件，但沒有相當(dāng)規(guī)模的城市作為依托，有的島嶼

18、定位為旅游島，則其擁有的深水岸線就不能發(fā)揮應(yīng)有作用。加上受自然條件、航班時間等影響，各島之間的交通聯(lián)系十分不便。這對舟山市大型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、城市核心作用的發(fā)揮，帶來相當(dāng)大的負(fù)面影響。2022/7/28253、與區(qū)位機遇以往，人們重視區(qū)位優(yōu)勢分析，卻無法找到區(qū)位優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的原因。實際上只有找到阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位瓶頸，破解瓶頸的路徑就會水落石出。破解區(qū)位瓶頸的過程就是尋找區(qū)位機遇的過程。舟山的區(qū)位瓶頸表明，要改善舟山對外和對內(nèi)的空間關(guān)系，主要的途徑就是建造跨海大橋。建設(shè)跨海大橋是實現(xiàn)舟山地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵區(qū)位機遇。 2022/7/28264、建設(shè)兩類跨海大橋工程，

19、主動把握大橋 建設(shè)機遇舟山市把跨海大橋建設(shè)列為改善空間關(guān)系、優(yōu)化區(qū)位條件、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)工程。（1）陸連工程。已列入“十一五” 規(guī)劃的陸連工程有甬舟大橋和甬六大橋兩項。陸連工程使孤懸東海的海島變成與大陸相連的半島，優(yōu)化了海島與陸地的空間關(guān)系，縮短了舟山市與長三角城市群的時空距離，為舟山市融入長三角、實現(xiàn)長三角一體化創(chuàng)造了有利條件。2022/7/2827（2）連島工程。連島工程主要指連接海島與海島的跨海橋隧工程。除已建成的朱家尖大橋外，舟山已規(guī)劃的連島工程有：朱家尖二橋、朱家尖-登步島-桃花島跨海大橋、定海-秀山-岱山跨海大橋。還有遠(yuǎn)景規(guī)劃的連島工程。 連島工程將舟山的各大島相互串聯(lián)起來，再

20、經(jīng)過陸連工程，與大陸相連。工程完成后，一方面，大大縮短了各島與上海、寧波之間的通行時間，并很快融入長三角都市圈；另一方面，便捷了舟山群島的內(nèi)部交通，促進(jìn)了資源優(yōu)化利用和空間合理布局，加快了大島經(jīng)濟(jì)均衡增長的步伐，從整體上提升了舟山經(jīng)濟(jì)能級。2022/7/28285、區(qū)域響應(yīng) 為了全方位迎接大橋時代，舟山市以東海大橋、甬舟大橋連通為契機，以服務(wù)長三角、面向太平洋，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，綜合性地作出區(qū)域響應(yīng)。（1）大力發(fā)展以港口物流為龍頭的海洋經(jīng)濟(jì)，港口是海洋經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色引擎。大橋時代的區(qū)位機遇，使舟山的區(qū)位優(yōu)勢逐漸從隱性走向顯化，并逐漸成為共識。近年來，中外投資者紛紛搶灘舟山，租賃深水岸線，

21、建設(shè)港口碼頭，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，使舟山經(jīng)濟(jì)駛上飛速發(fā)展的快車道。（2）加速推進(jìn)以造船化工為重點的臨港工業(yè)。在港口物流業(yè)大發(fā)展基礎(chǔ)上，舟山市積極推進(jìn)臨港工業(yè)的發(fā)展。利用豐富深水岸線資源，對準(zhǔn)世界船舶大型化這一靶心，重點發(fā)展大型船舶修造業(yè)。 2022/7/2829（3）積極提升以市場為導(dǎo)向的海洋漁業(yè)。進(jìn)入大橋時代，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)也注入新的發(fā)展理念。確立以市場為龍頭，以海產(chǎn)品精深加工業(yè)為重點，以海洋捕撈為基礎(chǔ)的新型海洋漁業(yè)發(fā)展模式。 （4）努力推進(jìn)以寧波-舟山港口一體化為先導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。進(jìn)一步推進(jìn)寧波舟山經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并為舟山真正融入長三角開辟了美好前景。2022/7/2830四、舟山港口資源的

22、利用及利用中存在的問題1、舟山港口資源的利用 目前，對舟山港口的利用主要體現(xiàn)在上海對洋山港的利用、浙江對寧波-舟山港的建設(shè)和舟山對港口的利用三部分。（1）上海對洋山港的利用。洋山深水港區(qū)規(guī)劃布局約50個深水泊位，年吞吐能力2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上。洋山深水港工程作為我國建國以來最大的港口建設(shè)項目，對于我國港口航運業(yè)的發(fā)展，乃至全球集裝箱運輸和港口發(fā)展格局都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2022/7/2831（2）浙江對寧波-舟山港的建設(shè)。2003年浙江省提出了寧波-舟山港口一體化建 設(shè)，一體化的寧波-舟山港總體規(guī)劃近日獲得交通部和浙江省政府的批復(fù)。規(guī)劃明確寧波-舟山港共分19個港區(qū)，其中舟山港域有11個

23、，并明確各港區(qū)的功能定位和港口陸域。根據(jù)規(guī)劃，未來舟山港域的金塘港區(qū)、六橫港區(qū)、洋山港區(qū)將成為國際性物流園區(qū)；舟山本島的野鴨山、岱山浪激咀等重點建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)；六橫、高亭、衢山港區(qū)將成為大型修造船基地。 規(guī)劃預(yù)測，2020年寧波-舟山港貨物吞吐量達(dá)8.9億噸，其中集裝箱3000萬箱。規(guī)劃明確寧波-舟山港是我國沿海主要港口和國家綜合運輸體系的重要樞紐、上海國際航運中心的重要組成部分，是長三角及長江沿海地區(qū)能源、原材料等大宗貨物中轉(zhuǎn)港。2022/7/2832 2000年寧波港口年集裝箱吞吐量為90.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，世界排名第67位。 2007年增至935萬標(biāo)準(zhǔn)箱世界排名第11位。 2008年寧波-舟

24、山港以年吞吐量1084.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，首次躋身世界前十強，超越荷蘭鹿特丹港等知名港口，排名上升到第8位。名列前三名的分別是新加坡港、上海港和香港港。 2008年,寧波-舟山港貨物吞吐量達(dá)4.73億噸，居國內(nèi)第2位、世界第4位。2022/7/2833目標(biāo) ：2012年實現(xiàn)吞吐量6.5億噸，集裝箱1500萬標(biāo)箱。 2020年吞吐量達(dá)到8.9億噸，集裝箱3000萬TEU。 （2008年，上海港貨物吞吐量5.8億噸，集裝箱吞吐量2800萬標(biāo)準(zhǔn) 箱，是世界第一大貨運港和第二大集裝箱港） 寧波舟山港已初步形成了“一干線四大基地”，即集裝箱遠(yuǎn)洋干線港、國內(nèi)最大的礦石中轉(zhuǎn)基地、國內(nèi)最大的原油轉(zhuǎn)運基地、國內(nèi)沿海最

25、大的液體化工儲運基地和華東地區(qū)重要的煤炭運輸基地，成為國內(nèi)發(fā)展最快的綜合型大港。2022/7/2834（3）舟山對港口的利用近幾年，舟山港憑借優(yōu)越的港口資源條件，抓住機遇，加快發(fā)展，舟山港1998 年以后突然發(fā)力，港口吞吐量迅猛增長。2007年，全市港口貨物吞吐量為1.28 億噸，比 2006 年增長12.3 %。近幾年，舟山臨港工業(yè)發(fā)展迅速。特別值得一提的是在舟山臨港工業(yè)中一枝獨秀的船舶修造業(yè)。2007年舟山市船舶修造業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 192.9 億元，增長80.3%，是唯一一個增幅高于全市工業(yè)平均水平的主要行業(yè)，成為舟山市工業(yè)第一大行業(yè)，占全部工業(yè)的比率達(dá)30.0%。2022/7/28

26、35金塘島發(fā)展： 寧波舟山港最大橋吊落戶大浦口2022/7/2836金塘是舟山三個經(jīng)濟(jì)大島之一，隨著舟山連島工程的全線貫通，作為今后舟山通向大陸的橋頭堡，金塘島優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯出來。金塘島將劃分為6個作業(yè)區(qū)。6個作業(yè)區(qū)合計年吞吐能力集裝箱1430萬標(biāo)箱，件雜貨180萬噸，石油及制品5000萬噸。集裝箱吞吐能力，相當(dāng)于上海港05年吞吐規(guī)模。金塘大浦口集裝箱碼頭于2005年5月動工建設(shè)，年設(shè)計吞吐能力達(dá)250萬標(biāo)箱。該項目先期建設(shè)的1個半泊位（510米岸線），即將于2009年10月與金塘跨海大橋通車時同步投入試運行。2022/7/2837金塘三個重大項目列入省2008至2012年

27、“三個千億”工程。金塘投資5.66億元加快集裝箱物流島建設(shè)。金塘大浦口集裝箱碼頭的啟用，對于舟山口岸由單一海港散貨碼頭向綜合性海港口岸邁出了第一步。2022/7/2838六橫島發(fā)展：今年6月，華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭-浙江舟山六橫煤炭中轉(zhuǎn)碼頭正式開港。年吞吐量3000萬噸。項目總投資28.7億元，建設(shè)規(guī)模15萬噸級和5萬噸級卸船泊位各一座，3.5萬噸級、2萬噸級和5000千噸級裝船泊位各一個。2022/7/28392、舟山港口資源利用中存在的問題 從舟山港口已開發(fā)建設(shè)的主要項目來看，舟山的港口開發(fā)建設(shè)起步不快，開發(fā)項目不多，港口資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，主要存在以下3個問題:（1）舟山港因規(guī)模小

28、，底子薄，且舟山市的經(jīng)濟(jì)總量小，自己無實力建設(shè)工程項目，項目能否建設(shè)全由外地業(yè)主掌握。（2）港口集疏運道路方式單一，是制約了舟山港發(fā)展的根本。由于與大陸間沒有大橋或隧道相通，缺乏經(jīng)濟(jì)腹地，其建港優(yōu)勢根本無法與大陸岸線相比，現(xiàn)有一的舟山寧波車客渡的速度、運量跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，嚴(yán)重地制約舟山的港口開發(fā)建設(shè)。2022/7/2840（3）岸線資源，港口布局，沒有很好規(guī)劃。從已開發(fā)的港口項目或正在洽談的項目來看，岸線沒有做到“深水深用，淺水淺用，合理使用，科學(xué)規(guī)劃”。開發(fā)建設(shè)區(qū)域和項目的安排，沒有很好做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局定位。2022/7/2841五、大橋時代下提升港口資源價值的對策隨著舟山港不斷

29、地開發(fā)建設(shè)，已逐步形成為以水水中轉(zhuǎn)為主要功能的綜合性主要港口。 舟山港口有兩大功能:其一是中轉(zhuǎn)功能，即為其它地區(qū)中轉(zhuǎn)原材料和產(chǎn)品，這是舟山港口的重要職能；另一大功能則是為臨港工業(yè)提供原材料，并將臨港工業(yè)產(chǎn)品運輸出去參與國際競爭和滿足國內(nèi)需求。 因此，港口是舟山港口資源型城市發(fā)展的基礎(chǔ)，臨港工業(yè)則是舟山港口資源型城市能否可持續(xù)發(fā)展的動力。 2022/7/2842舟山要開啟以港興市、全面跨越的新征途。但真正要讓港口成為帶動舟山興旺發(fā)達(dá)的龍頭，發(fā)展集裝箱是必由之路。主要的原因有兩條：首先是它的收益大，有利于岸線等不可再生資源的高效利用。集裝箱運輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”。按照世界銀行的測算，修

30、建一個集裝箱碼頭92%的利益獲得者是地區(qū)經(jīng)濟(jì)，剩下的8%才屬于碼頭和船公司本身。專家估算，一只標(biāo)準(zhǔn)重箱的港口包干費約800元至1200元，而由此引發(fā)的拖輪、引航、口岸以及港口配套服務(wù)收益，包括修箱、堆存、船舶代理、航運、金融結(jié)算、拖車運輸?shù)乳g接收益大約是港口直接收益的6倍。還有每增加1萬個標(biāo)準(zhǔn)箱，可提供500個就業(yè)崗位。因此，它給港口所在地帶來的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)6000元。像寧波-舟山港集裝箱吞吐量去年已突破1000萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。這意味著一年可為寧波經(jīng)濟(jì)帶來600億元的間接效益，幾乎占寧波市同期GDP的17%左右。2022/7/2843 岸線資源是發(fā)展集裝箱的首要條件，但同時還要有穩(wěn)定的貨源和便捷的

31、公路交通等諸多其他條件。舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集裝箱貨源增多了，依托連島工程，金塘島也是重要的集疏運中心。 高速增長的港口貨物吞吐量，串起了由人流、物流、資金流、信息流匯成的產(chǎn)業(yè)鏈，也帶動了運輸、修造船、制造、加工、倉儲、配送、金融、保險等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。僅在寧波鎮(zhèn)海、北侖濱海和沿甬江區(qū)域，已初步形成石化、鋼鐵、造紙、修造船和能源等大產(chǎn)業(yè)基地。寧波市個百億以上的特大項目，其中有個就分布在臨港工業(yè)帶。 集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展對腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。 2022/7/2844舟山港口資源型城市可持續(xù)發(fā)展需要解決兩個問題: 一是怎樣搞好港口的建設(shè)以發(fā)展物流業(yè)； 二是如何協(xié)調(diào)發(fā)展臨港工業(yè)。2022/7

32、/2845 為了更好地提升大橋時代舟山港口資源的利用價值，建議應(yīng)采取以下相應(yīng)的對策：1、改善基礎(chǔ)交通設(shè)施，加快建設(shè)對接大橋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)改善基礎(chǔ)設(shè)施是舟山港口發(fā)展的前提。舟山連島大橋?qū)汛箨懪c島嶼連成一片，變海島為半島，港口腹地縱深拉長，港口輻射范圍將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴大，徹底改變只能水水中轉(zhuǎn)的格局。公路與水路相結(jié)合，不僅縮短了舟山與大陸的心理距離，交通將不受天氣影響，提高了港口集輸運能力；還可改善投資環(huán)境，加速舟山深水岸線的開發(fā)利用。但大橋連接的是舟山的主要島嶼，還有很多具有良好深水岸線條件的島嶼目前依然以水路相通；部分島嶼的公路等級不高；公共碼頭和車渡碼頭嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象還未得到改善。因此，交通設(shè)施建

33、設(shè)還需進(jìn)一步加強，完善交通網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)連島工程建設(shè)，加快對接大橋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2022/7/28462、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以港口物流為龍頭的海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是舟山港口城市發(fā)展的關(guān)鍵。臨港工業(yè)是港口資源型城市發(fā)展的動力和核心，臨港工業(yè)的產(chǎn)業(yè)配置則是港口資源型城市發(fā)展可持續(xù)與否的關(guān)鍵，對于舟山而言，近幾年臨港工業(yè)有了長足發(fā)展，但是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展現(xiàn)象非常嚴(yán)重。舟山船舶工業(yè)占臨港工業(yè)的比率越來越大，為防止舟山經(jīng)濟(jì)的大起大落，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低船舶工業(yè)在臨港工業(yè)中的比率。舟山的水產(chǎn)品加工業(yè)歷史悠久，今后應(yīng)側(cè)重于精、深加工方面，將舟山水產(chǎn)品推向世界，重新爭取水產(chǎn)品加工業(yè)在臨港工業(yè)

34、中的重要地位。舟山許多島嶼機械制造業(yè)專業(yè)化和特色化顯著，產(chǎn)品具有一定的競爭力，可以繼續(xù)保持這一優(yōu)勢。2022/7/2847舟山是國家原油、煤炭、木材、糧食等大宗貨物的中轉(zhuǎn)和儲運基地，其利用深水港資源為其它地區(qū)的發(fā)展提供原材料中轉(zhuǎn)的強大功能，需要繼續(xù)保持和發(fā)展。與原材料加工地建立合作關(guān)系，加工產(chǎn)品再通過舟山港口向外輸送，因此在外地發(fā)展制造、加工業(yè)是舟山港口資源型城市持續(xù)發(fā)展的一個方向。目前舟山已成為我國重要的能源物流基地之一。2005年岙山島被批準(zhǔn)為國家四大石油儲備基地之一，有望成為全世界最大的單體石油儲備基地。2006年，能源部在六橫島規(guī)劃了年中轉(zhuǎn)量達(dá)3000萬噸的華東最大的煤炭儲運基地。舟山

35、島至冊子島的跨海大橋建成后，冊子島又被規(guī)劃成全國特大型原油儲運基地，舟山將成為長三角地區(qū)最大的能源儲備和物流中心，為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠、安全的能源儲運服務(wù)。 2022/7/28483、加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，建立節(jié)約型社會是港口資源型城市發(fā)展的保障舟山各島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流對港口的依賴性都很強，碼頭建設(shè)遍地開花，但港口規(guī)劃卻嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)和港口進(jìn)一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小，岸線利用凌亂，將導(dǎo)致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各個作業(yè)區(qū)的集疏運、生產(chǎn)組織、整體服務(wù)、信息溝通等方面基本處于各自為政的狀況。為提升港口資源型城市競爭力，政府應(yīng)注重長效，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過市域總體規(guī)劃、土地利

36、用規(guī)劃、主體功能規(guī)劃以及一批區(qū)域、專項規(guī)劃的編制、調(diào)整和完善，進(jìn)一步明確全市區(qū)域功能定位，調(diào)足發(fā)展空間，把大橋效應(yīng)延伸輻射到市域全范圍。 2022/7/2849按照島嶼的自然屬性和地理位置，將島嶼職能化，科學(xué)構(gòu)架空間布局，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批項目。政策引導(dǎo)重點應(yīng)從以貨主專用碼頭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤_發(fā)建設(shè)港口公用碼頭為主。特別是要重視吸引國內(nèi)外投資者建設(shè)運營大型公用碼頭泊位，提高公用碼頭的泊位數(shù)量和比率，為港口服務(wù)業(yè)和臨港工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。2022/7/28504、大力發(fā)展船員服務(wù)業(yè)，特別是外派船員服務(wù)業(yè) 海員月工資表 丙一 丙二 中日韓 大東南亞 小東南亞 環(huán)球船長 25000-33000元 22000

37、-26000元 4300-4600USD 4900-5000USD 4600-4700USD 5000-5300USD 大副 18000-21000元 18000-20500元 3300-3400USD 3700-3800USD 3500-3600USD 3700-3900USD二副 16000-18000元 16000-18000元 2400-2700USD 2600-2800USD 2500-2600USD 2600-2800USD三副 13000-16000元 2200-2300USD 2300-2400USD 2200-2300USD 2400-2500USD輪機長 16000-230

38、00元 16000-22000元 4000-4500USD 4600-4700USD 4200-4500USD 4800-5100USD大管 15000-18000元 13500-15000元 3300-3400USD 3500-3600USD 3400-3500USD 3600-3800USD二管 13000-15000元 13000-14000元 2400-2700USD 2600-2800USD 2600-2700USD 2600-2800USD三管 11000-13000元 2100-2200USD 2300-2400USD 2200-2300USD 2400-2500USD大廚 15

39、00- 3300元 1500- 3300元 450- 600USD 700-800USD 600-700USD 700- 900USD水手長 3200- 4500元 3500- 4500元 700- 800USD 700-800USD 600-700USD 800-1000USD水手 1500- 3500元 1500- 3000元 600USD 600USD 500USD 700- 800USD機工長 3000- 4500元 3000- 5000元 700- 800USD 700-800USD 600-700USD 800-1000USD機工 1500-3500元 1500- 3000元 600USD 600USD 500USD 700- 800USD電機員 2000-2300USD 2100-2200U