“文化引導(dǎo)型”城市更新思想思考與實(shí)踐課件

1、“文化引導(dǎo)型”城市更新思想思考與實(shí)踐 以英國(guó)為例Content引言理論案例思考4123Data全世界城市人口比例1800年，數(shù)據(jù)為2%1900年，不過(guò)為13%2007年5月，2008年，達(dá)到平衡為50%超過(guò)50%全球性城市社會(huì)的到來(lái)竟是這樣的步履匆匆！二戰(zhàn)后工業(yè)城市面臨的問(wèn)題工業(yè)化失業(yè)率上升貧困人口增加資金缺乏環(huán)境惡化全球化經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重構(gòu)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的“兩級(jí)分化”物質(zhì)環(huán)境的破舊貧困人口增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的兩級(jí)分化城市更新城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。城市更新的方式可分為重建或再開(kāi)發(fā)（redevelopment）、綜合整治以及功能改

2、變?nèi)N。城市更新的目標(biāo)是針對(duì)解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問(wèn)題，這些城市問(wèn)題的產(chǎn)生既有環(huán)境方面的原因，又有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因。在歐美各國(guó)，城市更新起源于二戰(zhàn)后對(duì)不良住宅區(qū)的改造，隨后戰(zhàn)術(shù)件擴(kuò)展至對(duì)城市其他功能地區(qū)的改造，并將其重點(diǎn)落在城市中土地使用功能需要轉(zhuǎn)換的地區(qū)。第三階段 第二階段 第一階段 1.工業(yè)革命后大工業(yè)區(qū)、交通運(yùn)輸區(qū)、倉(cāng)庫(kù)碼頭區(qū)、工人居住區(qū)出現(xiàn),生活空間隨之?dāng)U大,土地私有、生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),使得城市建設(shè)雜亂無(wú)章,城市環(huán)境日益惡化。2城市更新主要是針對(duì)城市內(nèi)部物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)本身的不完善和不適應(yīng)。更為注重物質(zhì)形體方面的更新改造,大規(guī)模推翻、拆除改建為主,目標(biāo)較為單一、內(nèi)容也相對(duì)較

3、為狹窄。1. 70年代以來(lái),歐美城市與區(qū)域的結(jié)構(gòu)逐漸成熟與穩(wěn)定,步入后城市化時(shí)代。但由于城市居民、企業(yè)、商業(yè)等進(jìn)行郊區(qū)化、新城的建設(shè),內(nèi)城相對(duì)有所衰落。2.該階段的“內(nèi)城”更新不再僅僅注重物質(zhì)形體方面的研究與改善,同時(shí)注重了區(qū)域、社會(huì)、文化和公共政策研究,實(shí)質(zhì)性致力于環(huán)境的改善。1.二十世紀(jì)初大城市的惡性膨脹,帶來(lái)交通困難和環(huán)境惡化,致使城鄉(xiāng)對(duì)立加劇,城市再次表現(xiàn)比較突出的功能性和結(jié)構(gòu)性衰退。和“田園城市”“有機(jī)疏散理論”的出現(xiàn)。2.城市更新重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向區(qū)域化,從區(qū)域的度來(lái)完善城市結(jié)構(gòu),調(diào)整城市功能,注重了系統(tǒng)化、整體化的研究,城市結(jié)構(gòu)由封閉式逐步走向開(kāi)放。式。物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)的更新（工業(yè)革命19

4、世紀(jì)末）“城區(qū)區(qū)域”系統(tǒng)上的更新（19世紀(jì)末1970s）“內(nèi)城（中心城）”更新復(fù)興和“社區(qū)規(guī)劃”階段（1970s）歐美城市更新歷程“文化引導(dǎo)型”城市更新思想的出現(xiàn) 作為最早的工業(yè)國(guó)家，英國(guó)很早進(jìn)入逆工業(yè)化時(shí)代。1980年代以來(lái)的英國(guó)城市更新為了解決后工業(yè)城市轉(zhuǎn)型帶來(lái)的問(wèn)題，提出了“文化引導(dǎo)型”城市更新思想。其目的可以這樣歸納：振興由于后工業(yè)化轉(zhuǎn)型而造成的衰落地區(qū)，在此基礎(chǔ)上提高城市的吸引力，吸引中產(chǎn)階級(jí)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)回到城市。 現(xiàn)代城市理論研究認(rèn)為，具有較強(qiáng)的文化脈絡(luò)的城市環(huán)境設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的關(guān)鍵性因素。 在后工業(yè)社會(huì)，智力和資本的流動(dòng)非常迅速，人的創(chuàng)造革新能力是城市發(fā)展的決定性因素?！拔幕?/p>

5、引導(dǎo)型”城市更新思想的出現(xiàn)對(duì)于城市新中產(chǎn)階級(jí)這意味著懷舊和文化品位。正如兩位英國(guó)學(xué)者（Miles and Paddison, 2005, p833）所說(shuō)，很多人認(rèn)識(shí)到“文化，不僅僅是城市聯(lián)系社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的挑戰(zhàn)，而且是減輕問(wèn)題的基礎(chǔ)。文化可以作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)劑，越來(lái)越成為城市尋求競(jìng)爭(zhēng)地位的新正統(tǒng)觀念。”于是，文化導(dǎo)向的戰(zhàn)略逐漸在城市更新的方式中發(fā)揮重要的作用，其目的在于使用文化導(dǎo)向的方法，吸引某些人群（如有生活品位的中產(chǎn)階級(jí)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員），吸引某些產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）的投資。 第一是吸引新的投資，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，特別是投資、管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市旅游業(yè)； 第二是創(chuàng)造社會(huì)團(tuán)結(jié)（so

6、cial solidarity）、市政榮譽(yù)（civic pride）和對(duì)地方的忠誠(chéng)（loyalty to place）（Harvey,1989），使市民可以團(tuán)結(jié)在一起支持地方政府的行動(dòng)。途徑之一：促進(jìn)城市形象新產(chǎn)業(yè)大眾投資者城市形象城市形象不光是視覺(jué)問(wèn)題，更是政治、社會(huì)問(wèn)題！其目的途徑之一：促進(jìn)城市形象城市設(shè)計(jì)翻新歷史街區(qū)，重建城市中心等。代表城市：伯明翰其方法 公共藝術(shù)藝術(shù)中心、演藝中心等代表城市：紐卡斯?fàn)柛浇纳w茨黑德途徑之二：促進(jìn)創(chuàng)意（文化、藝術(shù)）產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)者他們?cè)O(shè)計(jì)出符合時(shí)代品位的產(chǎn)品，包括實(shí)體產(chǎn)品（工業(yè)品、藝術(shù)品）以及虛擬產(chǎn)品（小說(shuō)、影視作品等）。生產(chǎn)者他們生產(chǎn)設(shè)計(jì)出來(lái)的東西，如藝術(shù)品

7、、影視作品等。消費(fèi)者他們對(duì)生活的品位有追求，消費(fèi)這些產(chǎn)品。城市也需要吸引他們居住、生活、休閑，他們可以是當(dāng)?shù)鼐用?，也可以是旅游者。刺激就業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)這三者是一個(gè)鏈條，缺一不可。尤其是文化產(chǎn)出與文化消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是非常大的。城市更新微觀主體：途徑之二：促進(jìn)創(chuàng)意（文化、藝術(shù)）產(chǎn)業(yè)為了能夠吸引這些人或者產(chǎn)業(yè)，更新首先同城市形象、城市規(guī)劃和建筑聯(lián)系起來(lái)。物質(zhì)前提文化創(chuàng)意高質(zhì)量的旗艦建筑、居住和商業(yè)開(kāi)發(fā)、廣場(chǎng)、噴水池、景觀大道、街道家具、照明和景觀等。增加價(jià)值咖啡廳、商店、精品店（boutique）、餐廳、俱樂(lè)部、熟食店和其他時(shí)間的事件（例如節(jié)日和體育賽事）等。更重要的是鼓勵(lì)創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的

8、產(chǎn)業(yè)政策，尤其包括私人企業(yè)與地方（包括區(qū)域）政府合作的安排?！拔幕龑?dǎo)型”城市更新思想的實(shí)踐經(jīng)過(guò)“文化引導(dǎo)型”城市更新思想的指引，在英國(guó)，英格蘭形成了名為“核心城市”（Core Cities）的組織，包括伯明翰、布利斯托、利茲、利物浦、曼徹斯特、紐卡斯?fàn)柡椭x菲爾德等城市，推動(dòng)旨在提高這些城市競(jìng)爭(zhēng)力的文化戰(zhàn)略。格拉斯哥（Glasgow）已經(jīng)為“設(shè)計(jì)文化”發(fā)展了基礎(chǔ)設(shè)施和政策。物質(zhì)上，城市中有了各種展示中心、咖啡廳和教育設(shè)施；政策上，有“創(chuàng)意蘇格蘭” （Creative Scotland）作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和支持孵化機(jī)構(gòu)。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥（Glasgow）是蘇格蘭第一大城市與第

9、一大商港，英國(guó)第三大城市。位于中蘇格蘭西部的克萊德河（R. Clyde）河口。面積198平方公里，人口58.5萬(wàn)人(2003年)格拉斯哥人口在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初曾超越100萬(wàn)人，在19 31年更高達(dá)1088000人。但之后，由于工業(yè)的衰落和城市環(huán)境的惡化，許多人遷往市郊新興市鎮(zhèn)。到了20世紀(jì)，因?yàn)?930年代大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)的影響，格拉斯哥的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退。1970年代和1980年代初更為格拉斯哥歷史的黑暗時(shí)期。當(dāng)時(shí)，重工業(yè)的沒(méi)落導(dǎo)致失業(yè)率高漲和生活表準(zhǔn)的低落。城市簡(jiǎn)介曾經(jīng)的輝煌歷史80年代面臨的問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)變 城市地位降低兩次世界大戰(zhàn)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重構(gòu)，英國(guó)的全球地位相對(duì)下降

10、。隨著英國(guó)的全球地位下降，格拉斯哥也開(kāi)始步入衰退，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位一落千丈。在工業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市也迅速膨脹，一戰(zhàn)前就成為英國(guó)僅次于倫敦的第二大城市。具有世界聲望的產(chǎn)業(yè)之都 造船業(yè)發(fā)達(dá) 其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也形成一定規(guī)模格拉斯哥之所以在英國(guó)的城市更新實(shí)踐中受到廣泛的注意，很重要的原因之一就是其在工業(yè)時(shí)代的輝煌歷史，和在向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路選取理由格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路解決社會(huì)住宅問(wèn)題1980年以前1980年以后大量擁擠不堪的破舊的城市住宅被清除，取而代之新建了大量的高密度的社會(huì)住宅。轟轟烈烈的“新城運(yùn)動(dòng)”和城市疏解（decentr

11、alisation）政策也將部分居民遷往郊區(qū)的新城。城市內(nèi)部依然破舊不堪，依舊衰退。新自由主義思潮的興起對(duì)歷史文化在城市更新政策中的定位有著巨大的影響。城市更新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)始從“福利政府（welfare state）”的意識(shí)形態(tài)的限制下解脫出來(lái)。人們對(duì)老城的歷史文化的認(rèn)可、懷念乃至追轉(zhuǎn)變了城市更新規(guī)劃的新的方向。作為城市政策的一部分，更新規(guī)劃本身有著很強(qiáng)的政治意識(shí)形態(tài)的烙印，而且隨著社會(huì)發(fā)展不斷地在演進(jìn)。歷史文化設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)思路轉(zhuǎn)變格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路成立于1976 年以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的區(qū)域政府組織。在格拉斯哥，最早充分認(rèn)識(shí)到歷史文化因素在城市更新中重要作用，并能

12、夠直接將其運(yùn)用于政策實(shí)踐。在住宅更新中逐漸認(rèn)識(shí)到衰敗的根本原因在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰落。投入了相當(dāng)多的資金、人力、物力用于歷史文化設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)。1985年，蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)委托麥肯錫（McKinsey）咨詢(xún)公司做了一項(xiàng)對(duì)城市發(fā)展的專(zhuān)門(mén)研究。成立了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)的半政府機(jī)構(gòu)格拉斯哥行動(dòng)（Glasgow Action）。蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)隨后成立了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)的半政府機(jī)構(gòu)格拉斯哥行動(dòng)（Glasgow Action）。麥肯錫研究報(bào)告 促進(jìn)私人和外來(lái)資本參與到城市的更新建設(shè)中。 城市自身也要做好積極準(zhǔn)備向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。 改變城市現(xiàn)象 吸引

13、外來(lái)資金技術(shù)人才自由主義經(jīng)濟(jì)特征格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥行動(dòng) 通過(guò)文化引導(dǎo)舊城改造更新 倡導(dǎo)城市的進(jìn)取精神、培養(yǎng)市民的自豪感。 支持了很多跟文化相關(guān)的草根階層的藝術(shù)活動(dòng)。 提升城市形象使其成為更加吸引人們來(lái)居住、工作、游樂(lè)的地方； 將格拉斯哥推向全世界； 如短期展覽、社區(qū)藝術(shù)項(xiàng)目、競(jìng)賽活動(dòng)等，極大地提升了文化在市民心目中的地位。蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥更好1983年，市政府實(shí)施了一項(xiàng)有深刻影響的城市運(yùn)動(dòng)“格拉斯哥更好（Glasgows Miles Better）”。 提升了市民的自豪感 提升了對(duì)城市文化的認(rèn)同更重要的是，它使人們確信這些因素應(yīng)當(dāng)

14、成為城市發(fā)展中可以利用的資源和比較優(yōu)勢(shì)。 從那時(shí)起，盡管在全球化的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中格拉斯哥的工業(yè)已失去了原有的地位，但在其他新興領(lǐng)域（例如旅游服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)、高等教育、設(shè)計(jì)印刷等）中有所作為而贏得了應(yīng)有的尊重。 另外，值得一提的是這項(xiàng)自我提升的更新政策得到廣泛的支持，吸引了利益群體和私人資本參與其中，形成了更廣泛的伙伴合作機(jī)制。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路喬治廣場(chǎng)布勒收藏格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路 布勒收藏1983 年開(kāi)放后，通過(guò)有效的形象宣傳，馬上超過(guò)愛(ài)丁堡的城堡成了蘇格蘭最吸引游客的地方。 在1999年，它更是成功地得到了“不列顛建筑與設(shè)計(jì)之城（British City

15、of Architecture and Design）”的稱(chēng)號(hào)。 2003年，又被選為“歐洲體育之都”。復(fù)興見(jiàn)證 提升格拉斯哥的城市形象并將其推介到國(guó)際舞臺(tái)上； 通過(guò)大型的文化項(xiàng)目吸引更多的游客直接增加城市的經(jīng)濟(jì)收入； 修繕歷史文化建筑街區(qū)改造城市環(huán)境又可以吸引更多的投資。歐洲文化之都（通過(guò)弘揚(yáng)歐洲文化加強(qiáng)當(dāng)時(shí)西歐國(guó)家的團(tuán)結(jié)） 雅典 佛羅倫薩 阿姆斯特丹 西柏林 巴黎 格拉斯哥格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路文化內(nèi)涵擴(kuò)大 城市文化政策的內(nèi)容外延涵括了一些能夠代表格拉斯哥特征的要素 市民的參與度擴(kuò)大擴(kuò)大到外圍的整個(gè)區(qū)域城市 文化設(shè)施的永久化程度一些新建的大型文

16、化設(shè)施徹底改變了原有的城市形象格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路城市街道與建筑設(shè)計(jì) 實(shí)際上麥肯錫1985年的報(bào)告中就提出了關(guān)于城市設(shè)計(jì)和環(huán)境改造方面的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要重新設(shè)想和建設(shè)城市中心，讓市民和游客慢慢建立起對(duì)城市的精神上的空間意象。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路城市街道與建筑設(shè)計(jì) 實(shí)際上麥肯錫1985年的報(bào)告中就提出了關(guān)于城市設(shè)計(jì)和環(huán)境改造方面的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要重新設(shè)想和建設(shè)城市中心，讓市民和游客慢慢建立起對(duì)城市的精神上的空間意象。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路幾乎所有的格拉斯哥市民都認(rèn)為1990年的“歐洲文化之都”明顯改善了格拉斯哥的公共形象；約61% 的人認(rèn)為此項(xiàng)目使得城市更加適合居

17、住(CCPR, 2003)；有趣的是，連住在倫敦附近的人們也大多認(rèn)為格拉斯哥正在快速改變以前的破舊面貌，城市形象變得更好。大型的城市更新項(xiàng)目和內(nèi)城的持續(xù)“士紳化（gentrification）”促進(jìn)了城市物質(zhì)環(huán)境的復(fù)興，格拉斯哥已經(jīng)從一個(gè)工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型成為蘇格蘭的一個(gè)文化商務(wù)中心。民意調(diào)查格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路不足之處：披著文化外衣的經(jīng)濟(jì)政策政府關(guān)注點(diǎn)、政府開(kāi)支。城市貧困人口的悲哀風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與利益享受實(shí)質(zhì)性就業(yè)與新的兩級(jí)分化思考：如何引導(dǎo)城市更新與社會(huì)文化發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)？格拉斯哥城市外圍新貧民區(qū)如何解決？城市在引進(jìn)外資進(jìn)入時(shí)，又如何合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)與利益共享機(jī)制？“文化引導(dǎo)型”城市更新思想城市更新路徑并不是千篇一律，每個(gè)城市應(yīng)根據(jù)自身所具有的優(yōu)勢(shì)來(lái)靈活運(yùn)用城市更新策略。“文化引導(dǎo)型”城市更新策略運(yùn)用在那些具有一定文化基礎(chǔ)、文化積淀深厚的城市。城市更新和城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間存在著必然