3 合成氨安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南編制說(shuō)明

1、.PAGE ：.；合成氨消費(fèi)企業(yè)平安規(guī)范化實(shí)施指南編制闡明國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局化學(xué)品登記中心二七年八月八日一、義務(wù)來(lái)源目前全國(guó)合成氨消費(fèi)企業(yè)有1000多家，合成氨消費(fèi)具有易燃易爆、有毒和高溫、高壓的特性。近年來(lái)，合成氨消費(fèi)企業(yè)的消費(fèi)平安事故頻發(fā)，已呵斥了嚴(yán)重的社會(huì)影響。為從源頭上規(guī)范合成氨消費(fèi)企業(yè)的平安管理，建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制，完善平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，按照規(guī)定和規(guī)范設(shè)置必要的平安設(shè)備，保證明質(zhì)平安，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化、規(guī)范化，杜絕或減少事故的發(fā)生，維護(hù)寬廣人民群眾的生命和財(cái)富平安，受平安監(jiān)管總局委托，制定了。二、規(guī)范制定的目的和意義AQ

2、XXXX-2007的制定，為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安管理提供了規(guī)范化框架，是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的通用規(guī)范，但對(duì)各類消費(fèi)性質(zhì)、工藝控制過(guò)程、產(chǎn)品特性不同的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要真實(shí)貫徹執(zhí)行好該規(guī)范，必需對(duì)同一類危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)企業(yè)如合成氨、氯堿等行業(yè)專門制定平安規(guī)范化實(shí)施指南才是保證實(shí)施的根底。近來(lái)年，經(jīng)過(guò)平安監(jiān)管總局或危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)主管部門組織的各類平安監(jiān)視檢查不難發(fā)現(xiàn)：合成氨消費(fèi)企業(yè)在平安管理方面存在大量共性問(wèn)題，如安裝總體規(guī)劃不合理、平安防護(hù)間距缺乏、平安設(shè)備設(shè)備配備不全或缺乏、平安教育培訓(xùn)不夠、職業(yè)衛(wèi)生管理粗放、應(yīng)急救援力量達(dá)不到規(guī)范等，這些問(wèn)題一部分是歷史遺留下來(lái)的，需求經(jīng)過(guò)逐漸整改完

3、成，但大部分是近年來(lái)新、改、擴(kuò)工程中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，這闡明企業(yè)在新、改、擴(kuò)初期把握各類平安規(guī)范尺度不夠。以為根據(jù)制定的一方面為企業(yè)新、老企業(yè)提供規(guī)范根據(jù)，另一方面也使平安管理規(guī)范更完好和細(xì)化。 三、適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)分別以天然氣、重質(zhì)油、石腦油、煤或焦炭等為原料，消費(fèi)氨的企業(yè)，包括造氣、精制、合成、尿素等單元。四、規(guī)范的研討、起草過(guò)程本規(guī)范的研討、起草過(guò)程如下：1為深化貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)20042號(hào)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理指示精神，2007年，由國(guó)家平安監(jiān)管總局提出，國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局化學(xué)品登記中心主要起草、中國(guó)石化集團(tuán)平安工程研討院參與起草，確定了的編制框架。2本規(guī)范結(jié)合

4、了全國(guó)大、中、小型合成氨消費(fèi)企業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)范定位于指點(diǎn)合成氨企業(yè)實(shí)施平安規(guī)范化。在編制過(guò)程中，多次派相關(guān)任務(wù)人員先后深化魯西化工股份等十多家不同規(guī)模和消費(fèi)工藝的合成氨消費(fèi)企業(yè)，就合成氨消費(fèi)企業(yè)的工藝過(guò)程平安、平安設(shè)備的配置、平安管理的現(xiàn)狀等進(jìn)展有針對(duì)性的實(shí)踐調(diào)研，并在搜集了大量數(shù)據(jù)信息和典型案例根底上完成了初稿。2007年6月在完成初稿后，又先后召開了專家研討會(huì)，進(jìn)展了深化的討論和充分的論證。規(guī)范編制人員在充分吸收專家提出意見和建議的同時(shí)，經(jīng)過(guò)走訪有關(guān)企業(yè)和查閱相關(guān)資料，自創(chuàng)其它先進(jìn)做法，對(duì)初稿進(jìn)展修正，完成了AQXXXX.3-2007征求意見稿。五、規(guī)范組成部分及其主要內(nèi)容本規(guī)范規(guī)定了合成氨

5、消費(fèi)企業(yè)平安規(guī)范化的技術(shù)要求。主要分為范圍、規(guī)范性援用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、要求、管理要素五個(gè)部分。為全面涵蓋合成氨消費(fèi)企業(yè)的平安管理，結(jié)合合成氨消費(fèi)企業(yè)原輔資料特性和消費(fèi)特點(diǎn)，確定了10個(gè)A級(jí)管理要素53個(gè)B級(jí)要素作為合成氨消費(fèi)企業(yè)平安規(guī)范化的管理要素：1擔(dān)任人與職責(zé)包括擔(dān)任人、 方針目的、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、平安消費(fèi)投入及工傷保險(xiǎn)共5個(gè)B級(jí)要素。2風(fēng)險(xiǎn)管理包括范圍與評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患整改、艱苦危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)信息更新共6個(gè)B級(jí)要素。3法律法規(guī)與管理制度包括法律法規(guī)、符合性評(píng)價(jià)、平安消費(fèi)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、修訂共5個(gè)B級(jí)要素。4平安培訓(xùn)教育包括培訓(xùn)教育管理、管理人員培訓(xùn)教育、從業(yè)人員

6、培訓(xùn)教育、新從業(yè)人員培訓(xùn)教育、其他人員培訓(xùn)教育、日常平安教育共6個(gè)B級(jí)要素。5消費(fèi)設(shè)備及工藝平安包括消費(fèi)設(shè)備建立、平安設(shè)備、特種設(shè)備、工藝平安、關(guān)鍵安裝及重點(diǎn)部位、檢維修、撤除和報(bào)廢共7個(gè)B級(jí)要素。6作業(yè)平安包括作業(yè)答應(yīng)證、警示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商與供應(yīng)商、變卦共5個(gè)B級(jí)要素。7產(chǎn)品平安與危害告知包括化學(xué)品檔案、化學(xué)品分類、化學(xué)品平安技術(shù)闡明書和平安標(biāo)簽、化學(xué)事故應(yīng)急咨詢效力、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、危害告知共6個(gè)B級(jí)要素。8職業(yè)危害包括職業(yè)危害申報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理、勞動(dòng)防護(hù)用品共3個(gè)B級(jí)要素。9事故與應(yīng)急包括事故報(bào)告、搶險(xiǎn)與救護(hù)、事故調(diào)查和處置、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援預(yù)案與演練

7、共6個(gè)B級(jí)要素。10檢查與自評(píng)包括平安檢查、平安檢查方式與內(nèi)容、問(wèn)題整改、自評(píng)共4個(gè)B級(jí)要素。六、規(guī)范編制根據(jù) 本規(guī)范主要編制根據(jù)如下：GB 11651 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)那么GB 90 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類與標(biāo)志GB 15258 化學(xué)品平安標(biāo)簽編寫規(guī)定GB 16483 危險(xiǎn)化學(xué)品平安技術(shù)闡明書編寫規(guī)定GB 18218 艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)GB 2894 平安標(biāo)志GB 496285 氫氣運(yùn)用平安技術(shù)規(guī)程 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50351 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ 158 任務(wù)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家平