1 江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標體系 - 中共江蘇省委

1、附件1江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標體系層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式規(guī)劃發(fā)展A1(20分)園區(qū)布局滿足生態(tài)保護紅線管控要求并符合城市總體規(guī)劃票否決園區(qū)布局滿足生態(tài)保護紅線管控要求并符合城市總體規(guī)劃的，規(guī)劃發(fā)展A,方能得分，否則不得分。(1)園區(qū)與周邊生態(tài)紅線區(qū)位置關系表(含保護區(qū)名稱、與保護區(qū)距離、保護區(qū)情況)(2)園區(qū)與周邊生態(tài)紅線區(qū)位置關系圖(3)園區(qū)如與生態(tài)紅線重合，說明重合區(qū)情況(4)園區(qū)與所在地城市總體規(guī)劃位置關系圖查閱資料現(xiàn)場檢杳規(guī)劃布局A(6分)1、有園區(qū)總體規(guī)劃及產業(yè)規(guī)劃4分實際開發(fā)面積(化工)不超過規(guī)劃批復面積(化工)，此項方能得分，否則不得分。

2、(1)有園區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃年限有效并取得批復，得1分；且總體規(guī)劃編制單位有相關資質得2分。(2)有園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃年限有效，得1分；且產業(yè)規(guī)劃編制單位有石化化工行業(yè)相關行業(yè)經驗，得2分。(1)實際開發(fā)面積(化工)圖(2)規(guī)劃批復面積(化工)圖(3)園區(qū)總體規(guī)劃文本及批復(說明規(guī)劃年限)(4)園區(qū)總體規(guī)劃編制單位資質(5)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃文本(說明規(guī)劃年限(6)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制單位資質查閱資料)2、園區(qū)500米隔離帶內無敏感目標2分園區(qū)500米隔離帶內無敏感目標得2分；否則不得分。園區(qū)500米隔離帶內敏感目標分布圖(附證明文件，如環(huán)評批復、測繪資料等)f查閱資料現(xiàn)場檢查經濟發(fā)展A12(5分)3、區(qū)

3、內化工企業(yè)單位工業(yè)用地面積應稅銷售(萬元/平方2分區(qū)內化工企業(yè)單位工業(yè)用地面積應稅銷售排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。(1)區(qū)內所有化工企業(yè)名稱及工業(yè)用地面積列表(2)區(qū)內所有化工企業(yè)名稱及應稅銷售歹表查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式公里）層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式規(guī)劃發(fā)展A1（20分）經濟發(fā)展A12（5分）4、區(qū)內化工企業(yè)高新企業(yè)應稅銷售占比（）2分區(qū)內化工企業(yè)高新企業(yè)應稅銷售占比排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%,得1分；排名全省后30%，不得分。（1）區(qū)內化工企業(yè)高新企

4、業(yè)名單、證書編號、發(fā)證時間及有效期列表（2）相對應的高新技術企業(yè)證書（與列表順序一致）查閱資料5、區(qū)內化工企業(yè)中世界500強、全球化工企業(yè)50強入?yún)^(qū)投資企業(yè)數(shù)（家1分）區(qū)內化工企業(yè)中世界500強、全球化工企業(yè)50強入?yún)^(qū)投資企業(yè)數(shù)排名全省前30%，得1分；排名全省30%70%，得0.5分；排名全省后30%，不得分。區(qū)內化工企業(yè)中世界500強入?yún)^(qū)投資企業(yè)名單、投資方、名單來源、年份列表查閱資料綠色發(fā)展A13（5分）6、區(qū)內化工企業(yè)單位應稅銷售綜合能耗（噸標煤/萬元）2分區(qū)內化工企業(yè)單位應稅銷售綜合能耗排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。區(qū)內所有化工企業(yè)

5、名稱、綜合能耗及新鮮水耗列表查閱資料7、區(qū)內化工企業(yè)單位應稅銷售新鮮水耗（立方米/萬元）2分區(qū)內化工企業(yè)單位應稅銷售新鮮水耗排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。查閱資料8、清潔能源1分實現(xiàn)園區(qū)集中供熱此項方能得分否則不得分。區(qū)內無煤氣發(fā)生爐、燃煤鍋爐（符合產業(yè)政策的除外）、工業(yè)窯爐，得1分，發(fā)現(xiàn)一臺少得0.5分，最少得0分。管轄地管理部門證明文件查閱資料產業(yè)耦合Ai4（4分）9、區(qū)內化工企業(yè)產業(yè)鏈企業(yè)數(shù)占比（%:2分區(qū)內化工企業(yè)產業(yè)鏈企業(yè)數(shù)占比排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。（1）區(qū)內產業(yè)鏈簡介（2

6、）區(qū)內產業(yè)鏈附圖（3）區(qū)內產業(yè)鏈上企業(yè)名稱及應稅銷售?技術復核10、區(qū)內（化工企業(yè)產業(yè)鏈效益指數(shù)（%）2分區(qū)內化工企業(yè)產業(yè)鏈效益指數(shù)排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。列表技術復核層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式規(guī)范管理A2（20分）有園區(qū)管理機構一票否決有園區(qū)管理機構，且有專職的安全、環(huán)保管理人員，規(guī)范管理a2方能得分，否則不得分。（1）園區(qū)管理機構成立文件（2）園區(qū)管理機構組織架構、人員姓名及職務列表查閱資料現(xiàn)場檢查園區(qū)管理A2（12分）1、未發(fā)生因化工園區(qū)相關事件限批、掛牌督辦情況3分近一年被管理部門（安監(jiān)、環(huán)保、消防、

7、交通等）限批、掛牌督辦的且未整改到位的不得分；被省級管理部門限批、掛牌督辦的且整改到位的得1分；被市級管理部門限批、掛牌督辦的但已整改到位的得2分；沒有限批、掛牌督辦的，得3分。管轄地管理部門證明文件查閱資料2、社會責任2分建立園區(qū)責任關懷體系，定期開展園區(qū)開放日企業(yè)開放日等活動，且未發(fā)生社會群體性事件得2分。園區(qū)相關證明文件查閱資料3、按要求開展規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價、安全風險評價4分按要求開展規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價并經省環(huán)保廳受理的，此項方能得分，否則不得分。（1）具備規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價報告，評價報告在有效期內的，得2分；且規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價編制單位有化工石化醫(yī)藥甲級類別環(huán)評資質得3分。（2）委托

8、具有甲級資質的安全評價機構對化工園區(qū)進行區(qū)域安全風險評估評估報告在有效期內的，得1分。（1）園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價、安全風險評價材料列表（含材料名稱、編制時間、審查情況）（2）對應材料的文本及審查意見（3）對應材料編制單位資質查閱資料4、有明確的“三線一單”管控要求2分有明確的“三線一單，管控要求，得2分；正在開展“三線一單，工作的，得1分。相關進展及完成情況查閱資料5、完善和提高廢氣、廢水和固廢處理排放標準1分實施提標改造工程，完善和提高廢氣、廢水處理排放標準和固廢利用處置能力的，得1分。相關證明文件查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式規(guī)范管理A2（20分）項目管理

9、A22（8分）6、項目準入4分嚴格落實項目準入的得分；未落實總量替代方的，發(fā)現(xiàn)一個少得.5分；不符合產業(yè)定位的項目發(fā)現(xiàn)一個少得）.5分；存在未批先建、匕建不符、長期不能驗收、不按規(guī)定申領排污許可證的項目發(fā)現(xiàn)任何一種行為少得5分；最少得）分。案內所有化工項目準入情況說明列表（包括舌，企業(yè)名稱、項目名稱、總量替代方案執(zhí)行情況、產業(yè)定位情況，項目立項、安全審查、消防、用地、竣工環(huán)保驗收文號及情況說明、排污許可證號及有效期）查閱資料現(xiàn)場檢查7、項目法定手續(xù)2分評價年度內投入生產或者使用的項目立項、環(huán)評、安全審查、消防、用地手續(xù)齊全健分，缺1個少得0.5分，最少得0分。評價年度內投入生產或者使用的項目法

10、定續(xù)情況列表包括項目名稱企業(yè)名稱、立項、環(huán)評、安全審查、消防、用地手續(xù)文號）、查閱資料技術復核8、區(qū)內化工企業(yè)單位面積累計投資額（萬元/平方公里）1分單位面積累計投資額排名全省前30%，得1分；排名全省30%70%得0.5分排名全省后30%,不得分。區(qū)內所有化工企業(yè)名稱及累計投資額列表:查閱資料9、區(qū)內化工企業(yè)單位工業(yè)用地面積評價年度累計投資額:萬元/平方公里1分）區(qū)內化工企業(yè)單位工業(yè)用地面積評價年度累計投資額排名全省前30%,得1分；排名全省30%70%，得0.5分；排名全省后30%，不得分。評價年度化工企業(yè)項目名稱及投資額列表:查閱資料安全生產A3（25分）未發(fā)生安全生產事故票否決近一年未

11、發(fā)生省級及以上掛牌或發(fā)生兩起設區(qū)市掛牌生產安全事故的安全生產a3方能得分否則不得分。設區(qū)市安監(jiān)部門證明文件查閱資料風險防控A3i（13分）1、區(qū)內重大危險源管理情況2分嚴格落實重大危險源辨識、評價、登記、申報以及備案等規(guī)定，區(qū)內重大危險源全部備案的得2分。園區(qū)重大危險源企業(yè)備案信息匯總表括企業(yè)名稱、重大危險源單元名稱分級、評價日期、備案編號、備案日期、監(jiān)測日期）查閱資料2、區(qū)內化工企業(yè)安全生產標準化一級企業(yè)建設情況1分每有1家安全生產標準化一級企業(yè)得0.5分，最多得1分。（1）區(qū)內安全生產標準化一級企業(yè)名單歹表（2）對應的安全生產標準化證書J查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要

12、求考核方式安全生產A3(25分)風險防控A3(13分)3、區(qū)內?；飞a企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)建設率2分區(qū)內?；飞a企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)建設率排名全省前30%，得2分；排名全省30%70%，得1分；排名全省后30%，不得分。(1)區(qū)內安全生產標準化二級企業(yè)名單歹表(2)對應的安全生產標準化證書J查閱資料4、?；穬\企業(yè)風險防范情況2分不存在未取得相關法定手續(xù)的?；穬\企業(yè)得2分。危化品儲運企業(yè)列表:包括經營許可文號、許可證有效期、危險品許可證文號、安評報告文號、安評報告有效期、應急預案文號、應急預案有效期、環(huán)評批復文號、環(huán)保驗收文號)查閱資料5、危化品運輸風險防范情況4分(1)

13、設置園區(qū)危險彳化學品專用停車場的，得1分。(2)對移動危險源采取限日寸限速行駛的，得1分。(3)運用物聯(lián)網等先進技術對危險化學品運輸車輛實時監(jiān)控的，得2分。(1)相關圖片、制度(2)項目備案、項目批復查閱資料現(xiàn)場檢查6、封閉管理實施情況2分完全實施封閉化管理或重點防控區(qū)域實施封閉化管理，得2分；正在實施封閉管理，得1分。(1)相關證明材料查閱資料現(xiàn)場檢查應急能力A3(12分)7、園區(qū)總體應急救援預案及專項預案情況2分(1)按要求編制園區(qū)總體應急救援預案及專項預案的，得1分。(2)按要求組織總體應急預案演練和專項應急預案演練的，得1分。(1)園區(qū)總體應急預案相關文件(2)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

14、備案表(3)園區(qū)應急預案演練方案、腳本及圖片查閱資料8、區(qū)內化工企業(yè)安全生產應急預案全部備案1分區(qū)內化工企業(yè)安全生產應急預案全部備案得1分。區(qū)內所有化工企業(yè)名稱及安全生產應急預案備案號查閱資料9、區(qū)內化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案全部備案1分區(qū)內化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案全部備案得1分。區(qū)內所有化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案號，查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式安全生產A3(25分)應急能力A3(I2分)10、應急救援隊伍建立情況3分(1)有企業(yè)自建專職消防應急救援隊伍得1分。(2)有醫(yī)療應急救援隊伍，得1分。(3)建立應急救援專家?guī)?，?分。(1)企業(yè)自建專職消

15、防應急救援隊伍清(2)醫(yī)療機構執(zhí)照(3)專家?guī)彀l(fā)布文件單查閱資料11、園區(qū)專門消防站及專業(yè)應急物資儲備庫建設情況2分(1)有園區(qū)專門消防站(至少2000平方米)的，得1分。(2)建有專業(yè)應急物資儲備庫的，得1分。(1)園區(qū)專門消防站平面示意圖(2)應急物資儲備庫圖片(3)應急物資儲備庫一覽表查閱資料現(xiàn)場檢查12、應急指揮中心情況3分(1)建成集日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的應急指揮中心并有效運行的，得1分。(2)化工企業(yè)基礎數(shù)據(jù)采集率達100%，涉及重大危險源企業(yè)數(shù)據(jù)采集率達100%的，得2分；化工企業(yè)基礎數(shù)據(jù)采集率達50%以上涉及重大危險源企業(yè)數(shù)據(jù)采集率達100%，得1

16、分。(1)應急指揮中心情況簡介及圖片(2)園區(qū)化工企業(yè)清單與重大危險源監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng)中企業(yè)對比(3)園區(qū)重大危險源清單與重大危險源監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng)中重大危險源對比查閱資料一現(xiàn)場檢查環(huán)境保護A4(25分)未發(fā)生重特大環(huán)保安全事故或環(huán)境污染事件，且不存在惡意違法或造成惡劣影響的行為票否決近一年未發(fā)生重特大環(huán)保安全事故或環(huán)境污染事件，且不存在惡意違法或造成惡劣影響的行為，環(huán)境保護a4方能得分，否則不得分。管轄地環(huán)保部門證明文件查閱資料環(huán)境質量AJ1分)1、水環(huán)境質量0.5分園區(qū)內國控、省控斷面水質達標或比上一年有所改善(如果無相關斷面，提供排污口下游斷面自行監(jiān)測數(shù)據(jù))，得0.5分。相關監(jiān)測數(shù)據(jù)查閱

17、資料2、大氣環(huán)境質量0.5分園區(qū)附近大氣監(jiān)控點空氣質量達標或比上一年有所改善(如果無大氣監(jiān)控點，提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù))，得0.5分。相關監(jiān)測數(shù)據(jù)查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式污染強度A42（6分）3、單位應稅銷售化學需氧量排放量、氨氮排放量、揮發(fā)性有機物排放量4、單位工業(yè)用地面積化學需氧量排放量、氨氮排放量、揮發(fā)性有機物排放量環(huán)境保護A4（25分）污染防治A4/12分）5、廢水污染防治單位應稅銷售化學需氧量排放量、氨氮排放量揮發(fā)性有機物排放量每有一個排名全省前30%，得1分；排名全省30%70%，得0.5分。單位工業(yè)用地面積化學需氧量排放量氨氮排放量、揮發(fā)性有機物排

18、放量每有一個排名全省前30%，得1分；排名全省30%70%，得0.5分。區(qū)內所有化工企業(yè)名稱及化學需氧量排放量、氨氮排放量、揮發(fā)性有機物排放量數(shù)查閱資料據(jù)列表（與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）建成滿足化工廢水處置要求的集中式污水處理設施，此項方能得分，否則不得分。（1）化工企業(yè)雨污分流、清污分流工程實施率100%的得1分80%的得0.5分,80%的不得分。（2）化工企業(yè)廢水全部采用專管輸送至園區(qū)污水處理廠的得1分（含一企一管、一企一管后總管輸送至園區(qū)污水廠等方式）;部分采用專管輸送的得0.5分；未采用專管輸送的不得分。（3）園區(qū)污水處理廠工藝路線及設計參數(shù)合理分；基本合理得.5分，不合理不得分。（4）園區(qū)污水

19、處理廠能實現(xiàn)全流程正常運行的分；評價年度出水在線達標率低9于的，少得0.5分；污水處理廠被各級環(huán)保部門認定出水水質J的，發(fā)現(xiàn)一起少得.5分；最少得）分。得1）“雨污分流、清污分流證明材料（2）專管輸送證明材料得3）污水處理廠名稱及相應工藝路線圖（4）污水處理廠環(huán)評及批復超標）污水處理廠監(jiān)測報告5）園區(qū)污水處理廠物化污泥和生化污泥分開（6）污水處理廠污泥鑒定與管理相關證明查閱資料現(xiàn)場檢查技術復核濃縮及脫水未明確屬性的或環(huán)評要求開展鑒定的，應進行危廢鑒定并落實相關危廢管理規(guī)定的得1分；物化污泥和生化污泥分開濃縮及脫水,但沒有進行危廢鑒定落實相關危廢管理規(guī)定的得0.5分；物化污泥和生化污泥沒有分開濃

20、縮及脫水，也沒有進行危廢鑒定，未落實相關危廢管理規(guī)定的不得分。層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式環(huán)境保護A4（25分）污染防治A4（12分）6、廢氣污染防治4分（1）評價年度下達廢氣整治提升任務（至少覆蓋30%化工企業(yè)），全部落實并通過驗收的得1分；50%以上落實并通過驗收的，得0.5分。（2）評價年度下達泄漏檢測與修復任務（至少覆蓋30%化工企業(yè)），全部落實并通過驗收的得1分；50%以上落實并通過驗收的得0.5分。（3）園區(qū)具備廢氣污染溯源能力，得1分。（4）全面落實廢氣污染治理設施運行工況監(jiān)控得1分。1、（1）廢氣整治情況匯總（2）泄漏檢測與修復情況匯總（3）廢氣污染溯

21、源能力情況（4）廢氣污染治理設施運行工況監(jiān)控情況J查閱資料現(xiàn)場檢查,技術復核7、固體廢物污染防治2分按要求建成配套危廢焚燒集中處置設施并正常運行，此項方能得分，否則不得分。（1）工業(yè)固體廢物綜合利用率85%,得0.5分。（2）危險廢物安全利用和處置率100%，得0.5分。（3）不存在實際年產危廢量500噸以上且未落實處置去向或企業(yè)內危廢量累積貯存2000噸以上的情況，且評價年度完成危廢減庫存任務得0.5分。（4）危險廢物規(guī)范化管理考核合格率高于90%的，得0.5分。（1）工業(yè)固體廢物綜合利用率證明（2）園區(qū)危險廢物暫存、處理處置統(tǒng)計表（3）危險廢物處置企業(yè)名稱及經營許可證（4）危廢減庫存說明（

22、5）危險廢物規(guī)范化管理考核情況說明查閱資料現(xiàn)場檢查技術復核8、土壤污染防治1分（1）按照“土十條”要求開展重點行業(yè)企業(yè)用地調查，得0.5分。（2）按照“土十條”要求開展土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)源頭防控、自行監(jiān)測等工作，得0.5分。（1）重點行業(yè)企業(yè)用地調查合同、報告（2）所有已關閉或搬遷企業(yè)名單、土壤調查及風險評估合同、評估報告（3）土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)源頭防控、自行監(jiān)測工作證明查閱資料層指標二層指標三層指標分值評分標準證明材料要求考核方式環(huán)境保護A4（25分）監(jiān)測監(jiān)控A44（6分）9、特征污染物名錄庫及例行監(jiān)測情況3分（1）園區(qū)有廢水特征污染物名錄庫，得）.5分。（2）園區(qū)有廢氣特征污染物名錄庫，得0.5分。（3）園區(qū)有土壤特征污染物名錄庫，得0.5分。（4）園區(qū)和企業(yè)有含廢水、廢氣、土壤特征污染物名錄庫中因子的例行監(jiān)測的，得0.5分。（5）園區(qū)制