國企行業(yè)分布與地域分布

1、第一章國有企業(yè)的分布國有企業(yè)的行業(yè)分布改革開放以前,國有企業(yè)在行業(yè)分布上幾乎是無處不在,無所不有,并呈不斷擴張發(fā)展之趨勢。改革開放以后,特別是自90年代以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制被確定為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式,以公有制為主,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局迅速形成,國有經(jīng)濟在行業(yè)上的分布有了明顯變化。以下我們將以工業(yè)為例，論述國有企業(yè)的規(guī)模及行業(yè)分布。國有及國有控股企業(yè)規(guī)模改革開放以來，國有及國有控股企業(yè)的個數(shù)呈下降趨勢，但利潤總額及應(yīng)交增值稅卻在直線上升。7000060000500004000030000200000199819992000200120022003200420052006

2、2007200820092010國企個數(shù)64737613015348946767411253428035597274772496120680213132051020253圖1.1：國有及國有控股企業(yè)個數(shù)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）黨的十一屆三中全會以來，我國開始了社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。許多國企從競爭性行業(yè)退出。從圖1.1來看，國有企業(yè)的個數(shù)呈下降趨勢，從1998年的64737家下降到2010年的20253家，下降了68.7%。國有及國有控股企業(yè)的個數(shù)雖然在下降，但其利潤及應(yīng)交增值稅卻在上升。國企在逐步退出競爭性行業(yè)后，主要發(fā)展方向是社會公益性企業(yè)及自然壟斷行業(yè)。不斷上升，說明國企向社會公益性及自

3、然壟斷行業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，雖然企業(yè)數(shù)量在下降但企業(yè)的運營狀況良好，利潤總額上漲大約三倍，向國家繳納的增值稅翻了三翻有余。國企的平均利潤從1998年開始一直處于上升態(tài)勢，但2007年至2008年平均利潤大幅下降，其原因為金融危機，危機過后，2009年至2010年國企利潤大幅上升。說明國企的總的來說競爭力很強，大部分國企處于盈利狀態(tài)。國有及國有控股企業(yè)的行業(yè)分布自然壟斷性產(chǎn)業(yè),主要是指由于技術(shù)原因或特別的經(jīng)濟原因,而在產(chǎn)業(yè)內(nèi)成立的壟斷或寡頭壟斷的產(chǎn)業(yè),如輸配電、自來水供應(yīng)、郵政、鐵路網(wǎng)等等。所謂技術(shù)原因也叫自然原因,主要指自然資源的稀缺性;經(jīng)濟原因主要指存在規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益。自然壟斷性產(chǎn)業(yè)

4、的資源稀缺性、成本劣加性導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟、產(chǎn)品和服務(wù)的公共性等特性,決定了在這些產(chǎn)業(yè)中實行國營的合理性和必要性。以工業(yè)為例，國企在向社會公益性行業(yè)和自然壟斷行業(yè)發(fā)展后，在電力、熱力的生產(chǎn)供應(yīng)、水的生產(chǎn)供應(yīng)、交通運輸及各種自然壟斷行業(yè)中占的比重逐漸增大。下圖為2010年國有及國有控股企業(yè)中的行業(yè)分布，從圖中可看出，2010年的所有國有企業(yè)中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占到了18%，非金屬礦物制品業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)占到了7%，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占到了6%，而對技術(shù)要求較高的通用和設(shè)備制造業(yè)占到了9%,通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)占到了3%。電力、騏力的生言

5、和供應(yīng)業(yè)非金屬礦物制品業(yè)a交通運輔設(shè)備制迭業(yè)水的生言和俱應(yīng)業(yè)U化學(xué)原斜及化學(xué)制品制生業(yè)匚蛍用詛各制蛙業(yè)M音用誥各制世業(yè)uiM開采和洗迭業(yè)d農(nóng)副箕品力T業(yè)9通信設(shè)音、噸+算機驅(qū)其他電子設(shè)備制造業(yè)il電氣機械趙囂初制苣業(yè)H印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制N罷藥制苣址fl金屬刖品壯肖色金屬治爆產(chǎn)壓延加工業(yè)倉品制造牡乂敷器眼表及文化、辦去用機械制造址N奧色金昌洽煉艮壓証加匸址飲料制造業(yè)圖1.4：國有及國有控股企業(yè)行業(yè)分布（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3714非金屬礦物制品業(yè)13641326交通運輸設(shè)備制造業(yè)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)通用設(shè)備制造業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)農(nóng)副

6、食品加工業(yè)通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)電氣機械及器材制造業(yè)印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制醫(yī)藥制造業(yè)金屬制品業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)食品制造業(yè)紡織業(yè)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)飲料制造業(yè)塑料制品業(yè)有色金屬礦采選業(yè)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)非金屬礦采選業(yè)造紙及紙制品業(yè)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)黑色金屬礦采選業(yè)工藝品及其他制造業(yè)煙草制品業(yè)橡膠制品業(yè)石油和天然氣開采業(yè)化學(xué)纖維制造業(yè)文教體育用品制造業(yè)廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)家具制造業(yè)皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)其他采礦業(yè)合計1292129110448998568036

7、89683525507494483378366344333331273264251218215180176156136129116114112464540342520253表1.1：國有及國有控股企業(yè)行業(yè)分布（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）1.1.3國有及國有控股企業(yè)行業(yè)利潤分布以工業(yè)為例，從圖1.5中可看出，國企對自然資源的掌控能力很強，2010年的國企盈利中，石油和天然氣開采業(yè)占到了20%，煤炭開采和洗選業(yè)占到了13%，對技術(shù)要求較高的設(shè)備制造以及加工制品業(yè)亦占到了很大的比例。表1.2為國企各行業(yè)的利潤明細(xì)。ii石油和天感氣開采業(yè)R交適運輸設(shè)苗制造北U煤撥開采和洗選業(yè)電力、熱力的主產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)N石油

8、加工、煉焦及核燃料加工業(yè)N煙草制品業(yè)黑色金屬冶煉艮壓証加工業(yè)化學(xué)原糾及化學(xué)制品制迭業(yè)J有魚金同冶煉艮壓証加工業(yè)吉用設(shè)備制迭業(yè)U通用設(shè)備制洼業(yè)通信設(shè)備、計直機題其他電子設(shè)備制造業(yè)圖1.5：國有及國有控股企業(yè)利潤分布（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，單位：億元）全國總計石油和天然氣開采業(yè)交通運輸設(shè)備制造業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)煙草制品業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)通用設(shè)備制造業(yè)通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)14737.652896.112261.091969.391717.32733.98729.3

9、2501.49449.68407.32333.72329.84326.33325.57280.17231.81219.03193.14133.3496.4682.3381.4571.9052.8651.6446.3834.5233.4826.7726.4225.2919.9611.1810.648.938.764.392.942.450.25非金屬礦物制品業(yè)飲料制造業(yè)電氣機械及器材制造業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)有色金屬礦采選業(yè)黑色金屬礦采選業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)金屬制品業(yè)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制食品制造業(yè)造紙及紙制品業(yè)化學(xué)纖維制造業(yè)非金屬礦采選業(yè)橡膠制品業(yè)紡織業(yè)塑料制

10、品業(yè)工藝品及其他制造業(yè)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)家具制造業(yè)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)文教體育用品制造業(yè)皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)其他采礦業(yè)表1.2：國有及國有控股企業(yè)的行業(yè)利潤明細(xì)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，單位：億元）參考圖1.6，對于私營企業(yè)的行業(yè)利潤分布來說，主要是集中在非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)等，在這些行業(yè)中，對稀缺資源與專業(yè)技術(shù)的要求并不是很高。而在自然壟斷行業(yè)，國企在石油和天然氣開采行業(yè)2010年獲利2896億元，而私企僅獲利16.89億元，在農(nóng)副食品加

11、工業(yè)中，私企獲利1102.83億元，而國企僅獲利96.46億元。對比國企的利潤分布，可看出國企的利潤主要是分布在一些自然壟斷行業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。豐全尿if韌由丘化丘引氏化刮品市造甲通用設(shè)辯利苣業(yè)u版副會品如工業(yè)電弓乳我惡器W刮豈業(yè)S1牝霧乂N里宦上霄冇炸左圧遠(yuǎn)協(xié)一交送三羽說音別造上7焊抿幵丟和洗迭辻H全屈制品業(yè)圖1.6：私營企業(yè)行業(yè)利潤分布（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，單位：億元）1.1.4大型國有企業(yè)的行業(yè)布局我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要聚焦在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，伴隨著國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定的出臺，從中央到地方，各級政府紛紛制定相關(guān)我國大型國有企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局過程中，立足各自的資源或業(yè)務(wù)優(yōu)勢，逐步探索，搶先布局，逐漸形成了各自的重點新興產(chǎn)業(yè)。從上圖中可看出大型國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體布局中，主要集中于高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域相對較少。這顯示了大型國有企業(yè)在戰(zhàn)略布局中對資源稟賦有較高的依賴性