智慧城市建設(shè)面臨的問(wèn)題及其解決途徑

1、 智慧城市建設(shè)面臨的問(wèn)題及其解決途徑以海口市為例摘 要 當(dāng)今社會(huì),信息化在其中扮演的角色和地位正在日益凸顯,特別是 2008 年以后,在金融危機(jī)的背景下,建設(shè)智慧城市迅速成為各國(guó)振興經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)衰退的重要抓手。介紹了?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)踐,分析了海口智慧城市建設(shè)面臨的問(wèn)題。 在此基礎(chǔ)上,提出了解決?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)面臨的問(wèn)題的途徑。關(guān)鍵詞 ?？?智慧城市;公共管理;機(jī)制;探究目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc13169218 一、智慧城市的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc13169218 h 3 HYPERLINK l _Toc13169219 二、智慧城市建設(shè)

2、對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的意義 PAGEREF _Toc13169219 h 3 HYPERLINK l _Toc13169220 三、?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc13169220 h 5 HYPERLINK l _Toc13169221 1.?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc13169221 h 5 HYPERLINK l _Toc13169222 2.?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)遇到的困難和問(wèn)題 PAGEREF _Toc13169222 h 7 HYPERLINK l _Toc13169223 四、解決?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)存在的問(wèn)題的途徑 PAGEREF _Toc13169

3、223 h 8 HYPERLINK l _Toc13169224 1.智慧城市建設(shè)須在政府主導(dǎo)下進(jìn)行 PAGEREF _Toc13169224 h 8 HYPERLINK l _Toc13169225 2.以推進(jìn)公共管理服務(wù)體系的完善促進(jìn)智慧城市的建設(shè) PAGEREF _Toc13169225 h 9 HYPERLINK l _Toc13169226 3.以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生工作作為智慧城市建設(shè)的支撐點(diǎn) PAGEREF _Toc13169226 h 9智慧城市的內(nèi)涵智慧城市作為新的城市建設(shè)理念,得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,學(xué)界也給予了足夠的重視。 關(guān)于智慧城市的內(nèi)涵,學(xué)界大體上在技術(shù)智能、管理訴求、

4、受眾需求等層面進(jìn)行了探討,其中以巫細(xì)波和楊再高在智慧城市理念與未來(lái)城市發(fā)展中的論述最具代表性。從巫細(xì)波和楊再高的論述可知,智慧城市的體系主要包括應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層三個(gè)層面的建設(shè),依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新核心技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息終端的感知,在物與物、人與物、社會(huì)與人等之間實(shí)現(xiàn)信息交互,從而使得更為深入廣泛的城市智能化管理得以實(shí)現(xiàn)。 智慧城市將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高速信息傳輸、可靠的技術(shù)終端及各種智慧功能的實(shí)現(xiàn)作為一個(gè)體系呈現(xiàn)在世人面前,基于此,我們 可以把智慧城市的建設(shè)分為實(shí)施者、管理者、受眾及世界等四個(gè)方面。具體說(shuō)來(lái),參與智慧城市建設(shè)的各方如下:政府及其他公共服務(wù)組織或單位作為智慧城市的管

5、理者,主要基于外部和城市內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)發(fā)展環(huán)境的需求,立足城市特色、公眾訴求和智慧城市建設(shè)實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置社會(huì)資源,組織推動(dòng) 智慧城市建設(shè),主導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù);智慧城市 建設(shè)的實(shí)施者,包括相關(guān)單位、企業(yè)和個(gè)人等,根據(jù)管理者的要求,建設(shè)和完善感知、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等具體項(xiàng)目,并結(jié)合受眾需求和意見(jiàn)反饋,實(shí)現(xiàn)技術(shù)功能、服務(wù)和維護(hù);智慧城市建設(shè)的落腳點(diǎn)是受眾的使用和體驗(yàn),包括社會(huì)集體和個(gè)人等共享智慧城市建設(shè)的成果和服務(wù),并基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出訴求,對(duì)智 慧城市建設(shè)提出意見(jiàn)和建議反饋。智慧城市建設(shè)對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的意義智慧地球的概念由美國(guó) IBM 公司最早提出,奧巴馬上臺(tái)不久其即上升為美國(guó)的國(guó)

6、家戰(zhàn)略,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再投資法案 特別強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)寬帶和能源等領(lǐng)域的應(yīng)用。 歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡、巴西、澳大利亞、墨西哥、阿根廷、智利、 新西蘭、文萊等經(jīng)濟(jì)體或國(guó)家均基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制定了智慧城市的建設(shè)戰(zhàn)略或計(jì)劃。目前,建設(shè)智慧城市已經(jīng)在全球獲得了廣泛認(rèn)同。 可以說(shuō),智慧城市建設(shè)對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或持續(xù)增長(zhǎng)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力及爭(zhēng)取未來(lái)發(fā)展先機(jī)等產(chǎn)生了重要影響,其對(duì)城市發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,有利于優(yōu)化資源配置和提升城市運(yùn)行質(zhì)量與效率。 智慧城市通過(guò)一體統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智能服務(wù)、互聯(lián)互通,使城市管理與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)有機(jī)融合,推動(dòng)城市管理更加側(cè)

7、重于服務(wù),能 有效解決城市發(fā)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題、打破既有的管理藩籬和消解責(zé)權(quán)利過(guò)度交叉重疊的問(wèn)題,通過(guò)一體化的信息服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化資源的合理配置和有效 監(jiān)管,從根本上提高城市管理運(yùn)行的效率和水平。第二,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 智慧城市的建設(shè)涉及到諸多前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 智慧城市建設(shè)在感知、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用建設(shè)等層面,可以推動(dòng)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)的設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展,從而可為壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加快綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),可推動(dòng)旅游、醫(yī)療、交通、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。第三,有利于促進(jìn)公平均衡型的發(fā)展。 智慧城

8、市建設(shè)把原先相對(duì)獨(dú)立、割裂的信息系統(tǒng)納入到一個(gè)平臺(tái),這樣其不僅能夠有效地打破信息壁壘,杜絕 信息隱瞞和滯后及人情關(guān)系等不良現(xiàn)象的出現(xiàn),也可以從根本上改變?cè)械男畔⒉粚?duì)稱及其單一指向,特別是它可以改變公眾與政府、人與物、物與物之間長(zhǎng)期存在的隔閡及隔離狀態(tài),把公共資源、公權(quán)力等置于公眾的監(jiān)督之下,從而使社會(huì)朝著更加公平正義的方向邁進(jìn)。四是有利于改善城市環(huán)境和提高生活質(zhì)量。 智慧城市將改變我們已有的生存環(huán)境和生活方式,物與物、人與物之間的交互“ 對(duì)話” ,將使人們的生產(chǎn)、生活、工作、娛樂(lè)、社交、出行、就醫(yī)、教育、環(huán)保等行為產(chǎn)生巨大變化,對(duì)于改善城市環(huán)境,提高生活質(zhì)量 將發(fā)揮巨大的作用。 比如“ 智慧

9、旅游” 可使人們對(duì)酒店、機(jī)票、餐飲、景點(diǎn)門票、目的地情況等均可以及時(shí)掌握;“ 智慧醫(yī)療” 可使醫(yī)療資源有限和不均衡的狀況得到改善,使人們獲得及時(shí)有效地醫(yī)療服務(wù);“ 智慧交通” 可有效調(diào)節(jié)道路資源,使得通行更加順暢;“ 智慧食品” 的可追溯機(jī)制能夠保證“ 餐桌的安全” ;“ 智慧家居” 可使人們能夠享受到更為舒適、安全、怡人的家庭環(huán)境。?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)現(xiàn)狀(1) 信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備和分類平臺(tái)基本覆蓋在?？?光傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到城區(qū)和行政村, 多種無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸也已滲透到城區(qū)所有區(qū)域和大部 分村鎮(zhèn),信息通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具有無(wú)盲點(diǎn)、全覆蓋、帶速寬、功率強(qiáng)和傳輸快的特點(diǎn),

10、已經(jīng)能夠滿足城鄉(xiāng)綜合通信需求。 隨著“ 數(shù)字?？凇?建設(shè)的快速推進(jìn),智慧政務(wù)、旅游、交通、警務(wù)、房產(chǎn)、農(nóng)務(wù)、科技、社保、教育、水務(wù)、家居、燃?xì)?、電力、商貿(mào)、監(jiān)測(cè)、食品等分類平臺(tái)基本建成;金農(nóng)、金保、金盾、金衛(wèi)、金智、金關(guān)等網(wǎng)絡(luò)信息化工程基本實(shí)現(xiàn)功能覆蓋,尤其是所有省直單位和四區(qū)節(jié)點(diǎn)交互聯(lián)接的政務(wù)網(wǎng),五成以上的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批;市長(zhǎng)熱線成效顯著;電子 農(nóng)務(wù)新技術(shù)、新品種科技示范基地突破 30 個(gè);全市249 個(gè)行政村每一行政村均有 1 名電子農(nóng)務(wù)信息員,所有 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子農(nóng)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站均已投入使用;有效拓展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易市場(chǎng)空間;智慧旅 游對(duì)于旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,出現(xiàn)了產(chǎn)值

11、超億元的旅游企業(yè)。(2) 政務(wù)信息應(yīng)用體系和社會(huì)建設(shè)管理基礎(chǔ)完善目前,海口市以加強(qiáng)和完善門戶網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ),將全市資源及信息系統(tǒng)建設(shè)予以統(tǒng)籌考慮,按照 城市管理需求逐步實(shí)施,有效降低了行政成本和財(cái)政支出;重點(diǎn)建設(shè)完善了與群眾生活關(guān)系密切領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè),目前已經(jīng)完成了醫(yī)療、教育、社保、交通、納稅、就業(yè)、質(zhì)檢、食品、城管、土地、旅游、住房、租房、公共服務(wù)、政府公開(kāi)等系統(tǒng)建設(shè),有效推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)。 比如?？诹⒆闵鐣?huì)保障信息系統(tǒng)的建設(shè),建立了全市統(tǒng)一的市級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心,使社保費(fèi)征稽系統(tǒng)、社保服務(wù)系統(tǒng)、勞保服務(wù)數(shù)據(jù)信息、養(yǎng)老服務(wù)信息及醫(yī)療服務(wù)信息等做到了無(wú)縫連接;新農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息

12、網(wǎng)也已順利上線,與覆蓋全市的合作醫(yī)療數(shù)據(jù)管理中心共同實(shí)現(xiàn)了所有醫(yī)療資源和需求的科學(xué)合理調(diào)配及組織;城市 IC 一卡通已經(jīng)輻射到人口、泊車、公交、醫(yī)保、消費(fèi)等領(lǐng)域;一大批社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)已將政府的管理服務(wù)延伸到了城鄉(xiāng)的每一戶居民家中。(3) 以信息科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2006 - 2010年, 海口的信息產(chǎn)業(yè)以年均 23.49%的增長(zhǎng)速度發(fā)展,高于海南省該產(chǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)速度 5. 48 個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)高于同期?？?GDP 的增長(zhǎng)比例。 目前,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為?？诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。 ?？诂F(xiàn)有的 1200 余家信息相關(guān)企業(yè),基本涵蓋了軟件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)介入、設(shè)備制造和通信服務(wù)等智慧城市的信息感

13、知、網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用行業(yè)。 2011 年, ?？谛畔a(chǎn)業(yè)收入為 71. 6 億元,通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較上年同期增長(zhǎng) 16. 15% 。(4) 信息技術(shù)應(yīng)用和受眾服務(wù)普及程度高自 2006 年以來(lái),?？谑型ㄟ^(guò)信息技術(shù)在重點(diǎn)示范項(xiàng)目中的應(yīng)用和示范,不僅加快了信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也使信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,總體上拓展了信息技術(shù)在?？诎l(fā)展中的領(lǐng)域和層次,使社會(huì)所有要素都受到了信息技術(shù)的影響。當(dāng)前,?？谝呀?jīng)完成了主要制造業(yè)企業(yè)設(shè)備、技術(shù)及工藝流程等的信息化改造,第一產(chǎn)業(yè)中骨干工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程自動(dòng)化控制,90% 以上的大中型企業(yè)均程度不同地應(yīng)用了現(xiàn)代信息管理

14、 系統(tǒng),建立了自己的網(wǎng)站,開(kāi)展了電子商務(wù)活動(dòng),海汽集團(tuán)建設(shè)了虛擬的制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,海航集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理模式實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)的全程運(yùn)用等。 預(yù)計(jì)到“ 十二五” 末,?？诘囊苿?dòng)電話用戶將達(dá) 178 萬(wàn),普及率達(dá) 95% 以上,3G 實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)覆蓋面達(dá) 80% 以上,廣播、電視和無(wú)線信號(hào)覆蓋率達(dá) 100% ,農(nóng)業(yè)科技 110、寬帶村村通等力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。(5) 信息資源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和利用實(shí)效顯著信息資源作為海口發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,已經(jīng)積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資源儲(chǔ)備,比如基礎(chǔ)地理信息資源采集開(kāi)發(fā)、自然環(huán)境資源等的開(kāi)發(fā)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),建立了地形、地名、專題數(shù)據(jù)、高程模型、數(shù)字影像庫(kù)

15、、大地水準(zhǔn)面等,在此基礎(chǔ)上已經(jīng)完成了全市土地利用情況及價(jià)格基準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 同時(shí),海口市對(duì)所有單位、行業(yè)、領(lǐng)域、類別及個(gè)人等相關(guān)的資源情況、檔案資料等分門別類地建立了數(shù)據(jù)庫(kù)。?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)遇到的困難和問(wèn)題海口智慧城市建設(shè)已經(jīng)積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),獲得了一些主要成果,但同時(shí)也遇到了一些亟 待破解的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。第一,智慧城市整體平臺(tái)建設(shè)滯后,雖在政府、行業(yè)、領(lǐng)域等內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了一定程度的交互關(guān)聯(lián),但由于社會(huì)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)要素等的細(xì)分導(dǎo)致專門化程度過(guò) 高,條塊分割導(dǎo)致各自為政,很難形成合力構(gòu)建起覆蓋全市所有社會(huì)要素的一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 比如三大產(chǎn)業(yè)之間、公共服務(wù)與公眾訴求之間、單一企業(yè)與行業(yè)內(nèi)部其

16、他企業(yè)之間、同一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部各主體之間等均未形成有效的統(tǒng)一信息系統(tǒng)。第二,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著較大差距,在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還有很大的提升空間,新世紀(jì)以來(lái),?？谑械男畔⑾嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)增 加值增速一直在 10% 左右徘徊,相比之下,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū),信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完成增加值均在 15% 左右。第三,高層次高技能人才匱乏,導(dǎo)致信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局極不合理,海南的勞動(dòng)力多從事勞動(dòng)密集型和低效益低層次的低端行業(yè)。 因高層次高技能人才匱乏,使對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的改造力度處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)中。第四,信息資源的綜合利用效率不高,信息資源開(kāi)發(fā)尚處于基礎(chǔ)階段,決策層仍然比較倚重傳統(tǒng)的

17、管理方式和手段方法,這使得現(xiàn)有的信息資源沒(méi)有得到有效利用,導(dǎo)致大量的信息資源處于浪費(fèi)和閑置狀態(tài)。第五,目前的投入與智慧城市建設(shè)的需求嚴(yán)重錯(cuò)位,且現(xiàn)有投入非常分散,人力、物力和財(cái)力等投入與智慧城市建設(shè)需求的嚴(yán)重錯(cuò)位已經(jīng)嚴(yán)重影響了 海南智慧城市建設(shè)的進(jìn)度,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)的要求。解決海口智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題的途徑智慧城市建設(shè)須在政府主導(dǎo)下進(jìn)行智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等所有發(fā)展要素,加之現(xiàn)有的人類社會(huì)管理運(yùn)行結(jié)構(gòu)和已有的發(fā)展實(shí)踐證明,社會(huì)管理運(yùn)行秩序和持續(xù)健康的發(fā)展必須在政府主導(dǎo)下 才能有效推進(jìn)。智慧城市建設(shè)的本質(zhì)就是為了更好地

18、開(kāi)展公共管理服務(wù),使政府提供的公共管理服務(wù)與地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)契合一致。 ?？谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)必須由地方政府主導(dǎo)并發(fā)揮其“ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能” ,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和平臺(tái),“ 智能地感知、分析和集成城市所轄的環(huán)境、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、城市服務(wù)、公益事業(yè)、公民、企業(yè)和其他社會(huì)組織的運(yùn)行狀況,以及他們對(duì)政府職能的需求,并做出 相應(yīng)的政府行為” 。 在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)多個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的融合,進(jìn)而高效、快捷地掌握和分析城市運(yùn)行中的各種信息,及時(shí)妥善地處置城市管理中暴露的問(wèn)題和矛盾。以推進(jìn)公共管理服務(wù)體系的完善促進(jìn)智慧城市的建設(shè)智慧城市建設(shè)的保障和前提是要求城市管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 ?？诘某鞘泄芾碚呤紫缺仨殘?jiān)持服務(wù)為本的原則,適應(yīng)智慧城市建設(shè)的需要,轉(zhuǎn)變固有 的傳統(tǒng)官僚制管理意識(shí)。 其次應(yīng)根據(jù)國(guó)家和海南省的法律法規(guī)要求,制定和完善公共管理服務(wù)制度,規(guī)范智慧城市建設(shè)的所有主體,形成全社會(huì)共同遵循的準(zhǔn)則;再次應(yīng)根據(jù)智慧城市建設(shè)的要求,對(duì)既有部 門( 單位) 及管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,建立具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量和社會(huì)資源、促進(jìn)和服務(wù)智慧城市建設(shè)的機(jī)構(gòu);最后應(yīng)充分尊重智慧城市建設(shè)的工作規(guī)則,建構(gòu)起覆蓋全社會(huì)、與?？谖磥?lái)城市發(fā)展相契合的運(yùn)行機(jī)制,有效保障和推動(dòng)智慧城市建設(shè)工作的有序開(kāi)展。以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生工作作為智